税收政策要助力“中国制造2025”
5月19日：《中国制造2025》（全文,2015年5月19日发布）5月19日
5月19日：《中国制造2025》(全文,2015年5月19日发布) 5月19日话题：5月19日知识产权电子商务知识产权申请制造业国务院关于印发《中国制造2025》的通知国发〔2015〕28号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《中国制造2025》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2015年5月8日（本文有删减）中国制造2025制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。
十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。
打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。
新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显著增强综合国力，支撑我世界大国地位。
然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。
当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。
必须紧紧抓住这一重大历史机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强国战略，加强统筹规划和前瞻部署，力争通过三个十年的努力，到新中国成立一百年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。
《中国制造2025》，是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。
一、发展形势和环境（一）全球制造业格局面临重大调整。
新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。
各国都在加大科技创新力度，推动三维（3D）打印、移动互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破。
基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革；网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等正在重塑产业价值链体系；可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域。
《中国制造2025》解读之七：《中国制造2025》的主要目标
规划目标是引导和促进规划实施的重要手段，是推动规划落实努力的重要方向。
为明确“制造强国”的任务和重点，《中国制造2025》综合考虑未来国际发展趋势和我国工业发展的现实基础条件，根据走中国特色工业化道路和加快转变经济发展方式的总体要求，提出了“制造强国”的若干发展目标，加快实现我国由工业大国向工业强国的转变。
一、指标选取的总体考虑《中国制造2025》指标体系的设立，综合考虑了以下几方面因素：第一，能够体现制造强国的主要特征。
指标的选取，既要能够反应雄厚的产业规模、优化的产业结构、良好的质量效益、持续的发展能力等制造强国的主要特征，又要借鉴参考国外的评价指标，形成与国际之间具有可比性的指标体系。
第二，能够体现新型工业化的根本要求。
党的十八大提出到2020年要基本实现工业化，走新型工业化是实现工业化的必由之路。
指标的选取，要充分体现创新驱动、资源节约、环境友好、质量效益、两化深度融合的根本要求。
第三，指标数据具有可获得和可比较性。
指标的设立考虑了历史数据的可获得和可量化性，如制造业增加值、劳动生产率、R&D投入、专利、能耗等指标，能够实现与历史数据的对比及与国外发展情况的比较。
第四，体现系统性和全面性相结合。
指标的设立要能够满足系统评价制造强国的需要，同时还要体现制造业当前发展情况、国际竞争力、发展潜力等各方面的综合实力，体现系统性和全面性的良好结合。
综合考虑上述因素，经研究，《中国制造2025》采用了创新能力、质量效益、两化融合、绿色发展4大类共12项指标。
二、主要规划目标（一）体现创新能力的指标加强自主创新能力是实现由工业大国向工业强国转变的核心，是实现我国价值链低端向高端跃升，加快推动增长动力向创新驱动转变的重要举措。
《中国制造2025》提出，到2020年掌握一批重点领域的关键核心技术，优势领域竞争力进一步增强，到2025年创新能力显著增强，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。
从定量指标看，确定了两个目标任务：一是规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入比重。
中国制造2025计划的实施路径(详细版)
中国制造2025计划的实施路径(详细版)中国制造2025计划是中国政府为了升级和转型制造业而制定的计划，目标是将中国从制造业大国转变为制造业强国。
本文档将详细阐述中国制造2025计划的实施路径。
一、引言中国制造2025计划的核心理念是通过技术创新、产业升级和品牌建设等手段，提高中国制造业的全球竞争力和附加值。
为了实现这一目标，中国制造2025计划提出了一系列具体的实施路径和政策措施。
二、实施路径2.1 技术创新技术创新是中国制造2025计划的核心，也是实现制造业升级的关键。
政府将加大对研发的投入，鼓励企业增加研发投入，推动产学研一体化，加强知识产权保护，提高技术创新的效率和质量。
2.2 产业升级产业升级是中国制造2025计划的重要内容。
政府将加大对高技术产业的支持，推动传统产业的改造和升级，加快发展新兴产业和服务业，提高产业链的附加值和竞争力。
2.3 品牌建设品牌建设是中国制造2025计划的重要支撑。
政府将推动企业加强品牌建设，提高产品和服务质量，增强消费者的信任和认可，提升中国制造业的国际形象和地位。
2.4 人才培养人才培养是中国制造2025计划的基础。
政府将加大对工程技术人才的培养和引进，提高人才素质和能力，为制造业升级提供人才支持。
2.5 国际合作国际合作是中国制造2025计划的重要方向。
政府将积极推动国际交流和合作，吸引外资和技术，加强与国际市场的对接，提高中国制造业的国际竞争力。
三、政策措施为了实现中国制造2025计划的实施路径，政府将采取一系列政策措施，包括：1. 提供财政支持和税收优惠，鼓励企业增加研发投入和技术创新。
2. 加强知识产权保护，提高技术创新的回报和保护。
3. 推动产学研一体化，加强高校和科研机构与企业的合作。
4. 加大对高技术产业的支持，推动传统产业的改造和升级。
5. 推动企业加强品牌建设，提高产品和服务质量。
6. 提供人才培养和引进政策，提高工程技术人才的素质和能力。
中国制造2025全文计划(细节版)
中国制造2025全文计划(细节版)目标中国制造2025计划旨在推动中国制造业向智能化、高端化、绿色化、服务化方向发展，提升中国制造业的创新能力和核心竞争力，实现经济转型升级。
主要内容1. 制造业创新能力提升- 加强研发投入，提高自主创新能力。
- 建设创新型企业，推动科技成果转化。
- 推动数字化、网络化、智能化发展，提高生产效率和质量。
2. 产业结构优化- 加快传统产业转型升级，推动新兴产业发展。
- 培育壮大战略性新兴产业，提升国际竞争力。
- 促进制造业与服务业融合，提供全产业链服务。
3. 资源节约和环境友好- 提倡绿色制造，减少资源消耗和环境污染。
- 推广清洁生产技术，提高资源利用效率。
- 加强环境保护监管，建设生态环境友好型制造业。
4. 人才培养和创新创业- 加强职业教育，培养高素质技术人才。
- 推动产学研结合，加强创新创业教育和培训。
- 鼓励创新创业，支持创新型企业和创业者。
5. 国际合作与开放- 加强国际合作，推动技术创新和市场开拓。
- 参与全球价值链，提高国际分工水平。
- 推动贸易自由化，促进国内外市场对接。
实施机制1. 建立政府主导、市场导向的机制，营造良好发展环境。
2. 加强政策支持，提供财税优惠和创新创业扶持。
3. 增加研发投入，优化科技创新体系。
4. 完善法律法规，保护知识产权和公平竞争。
5. 建立监测评估体系，及时纠正问题和调整方向。
实施路径1. 制定实施规划和时间表，明确目标和任务。
2. 加强组织领导，形成统一协调机制。
3. 加强宣传推广，提高社会支持度。
4. 加强监督检查，确保计划顺利实施。
5. 持续评估调整，适应国内外形势变化。
成效评估1. 经济指标：提高制造业增加值占GDP比重，增加高新技术产业产值。
2. 创新能力：提高企业研发投入和科技成果转化效率。
3. 环境效益：减少资源消耗和环境污染。
4. 人才培养：培养一批高素质技术人才和创新创业人才。
5. 国际影响力：提升中国制造业的国际竞争力和地位。
中华制造2025计划详述
中华制造2025计划详述中华制造2025计划是我国为了实现制造业转型升级、提升制造业竞争力而制定的一项重要战略。
该计划以我国制造业现状为基础，借鉴国际先进经验，提出了制造业发展的总体目标、主要任务和保障措施。
本文将详细介绍中华制造2025计划的内容和实施策略。
一、背景与意义近年来，我国制造业在全球市场中的地位逐渐上升，但面临着发达国家制造业回流和发展中国家制造业崛起的双重压力。
为应对这一挑战，中华制造2025计划应运而生，旨在通过提高制造业的创新能力、质量效益和绿色发展水平，推动我国制造业向中高端水平迈进。
二、总体目标1. 创新能力提升：到2025年，我国制造业创新能力明显增强，关键核心技术取得重大突破，重点领域装备自主可控。
2. 质量效益提高：到2025年，我国制造业质量竞争力指数达到86以上，产品质量、工程质量和服务质量明显提升。
3. 产业结构优化：到2025年，我国制造业产业结构更加优化，高技术产业、战略性新兴产业和传统产业深度融合。
4. 绿色发展：到2025年，我国制造业能源消耗、污染物排放强度显著下降，绿色制造体系基本建立。
5. 开放合作：到2025年，我国制造业全球竞争力明显提升，国际合作和区域协同发展水平不断提高。
三、主要任务1. 加强创新驱动：推动科技创新、品牌创新、模式创新和跨界创新，提高制造业创新体系整体效能。
2. 提升质量品牌：加强质量品牌建设，提高产品和服务质量，打造国际知名品牌。
3. 优化产业结构：发展高技术产业、战略性新兴产业，加快传统产业转型升级，培育新的经济增长点。
4. 强化智能制造：推进信息技术与制造业深度融合，发展智能制造业，提高生产效率和产品质量。
5. 促进绿色制造：推广绿色设计、绿色工艺和绿色制造，降低能源消耗和污染物排放。
6. 扩大国际合作：加强与国际先进制造业企业的合作，引进国外优质资源，提高我国制造业全球竞争力。
四、保障措施1. 政策支持：制定一系列有利于制造业发展的政策，如税收优惠、融资支持等。
中国制造2025详细行动计划
中国制造2025详细行动计划引言中国制造2025是我国制造业转型升级的重要战略规划，旨在提高我国制造业的全球竞争力。
本行动计划详细阐述了中国制造2025的核心目标、战略任务和重点工程，为制造业发展提供指导。
一、核心目标1. 到2025年，制造业整体水平大幅提升，创新能力显著增强，质量效益稳步提高，产业结构持续优化，重点领域实现突破。
2. 提高制造业全球竞争力，推动我国从制造业大国迈向制造业强国。
3. 促进制造业与互联网、大数据、人工智能等新兴技术深度融合，发展智能制造。
二、战略任务1. 强化创新驱动，提升核心竞争力。
加大研发投入，强化企业技术创新主体地位，推动科技成果转化。
2. 优化产业结构，发展先进制造业。
加快淘汰落后产能，培育新兴产业，发展高端装备、新材料、新能源汽车等。
3. 深化体制改革，提高制造业质量效益。
推进企业兼并重组，提高产业集中度，降低企业成本。
4. 促进制造业与互联网深度融合，发展智能制造。
推动工业互联网、大数据、人工智能等技术在制造业中的应用，提高生产效率和产品质量。
5. 扩大制造业对外开放，提高国际竞争力。
积极参与国际分工与合作，提高我国制造业在全球价值链中的地位。
三、重点工程1. 制造业创新中心建设。
推动国家制造业创新中心建设，加强关键共性技术研发。
2. 关键领域突破。
聚焦高端装备、新材料、新能源汽车等领域，实施重点攻关项目。
3. 智能制造工程。
推进智能工厂和数字化车间的建设，实现生产过程的智能化。
4. 绿色制造。
推广绿色设计、绿色工艺和绿色产品，提高制造业绿色化水平。
5. 质量品牌建设。
加强质量管理和品牌培育，提高产品和服务质量。
6. 人才培养和引进。
加强制造业人才培养，引进国际顶尖人才，提高人才素质。
四、政策支持1. 加大财政支持力度。
设立制造业转型升级基金，引导社会资本投入制造业。
2. 优化税收政策。
降低制造业税收负担，实施税收优惠政策。
3. 加强金融服务。
提高金融机构对制造业的支持力度，降低融资成本。
“中国制造2025”背景下的税收政策研究
“中国制造2025”背景下的税收政策研究作者：于茜来源：《中国经贸》2017年第02期【摘要】我国制造业目前下行压力大，国家适时提出“中国制造2025”，既指出如何解决现阶段难题，又为未来的产业发展指明方向。
我国制造业能否抓住新一轮工业化与信息化的机遇，在全球加工链条上由低端环节向高端环节迈进。
在制度上需要国家税收政策的改革为其营造一个良好的制度环境，为制造业企业减轻税负，同时鼓励研发，进行智能化生产，提高我国产品竞争力，由“制造大国”向“制造强国”转变。
【关键词】制造业；财税改革；创新一、中国制造2025为我国制造业带来的机遇和挑战2015年5月8日，国务院正式印发《中国制造2025》，成为我国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。
“中国制造2025”提出，我国现阶段发展制造业，应在“强基础，调结构”的基础上提升制造业产品质量，推进智能制造，绿色制造。
由于我国制造业整体发展水平差距较大，对不同规模、不同发展阶段的企业要进行差异化定位，这就要求每个企业要结合自身特点去发展新业态、新模式、新技术，积极应用互联网，加强工业化与信息化、工业化与智能化的深度融合。
二、现阶段我国制造业面临的税收制度制约因素1.我国宏观税负较重，税收结构不合理我国制造业企业的税负水平较高，这在一定程度上压缩了企业利润空间。
首先，我国税收侧重于流转税而弱化所得税是我国制造业企业生产税负较重的原因之一。
流转税在我国税收收入中占比最高，而制造业企业是缴纳流转税的主体，这就反映出了制造业企业税负之重。
另外，除流转税外，由于生产需要占据大面积的厂房，制造业还有房产税、城镇土地使用税等各种税收，过高的税负压缩了企业的利润空间，限制了企业的发展活力。
2.税收优惠对企业研发创新的引导激励能力较差在我国现行的税法中，对研发的优惠主要体现在企业所得税中，也就是有所得才有优惠。
然而，研发和创新是一个长期的过程，在我国企业尚未真正成为创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体的现状下，这种鼓励“结果”的税收政策不利于企业注重研发。
2023年小型挖掘机行业政策分析：国家政策鼓励小型挖掘机行业发展
挖机政策支持
1.小型挖掘机行业国家政策扶持，推动国家建设
可以进一步论述国家政策在小型挖掘机行业发展中的具体举措和措施。政府鼓励小型挖掘机行业发展是为 了推动国家工程建设的快速发展，提升国家基础设施建设水平。政策方面可以包括加大财政投入力度，提 供资金支持和贷款扶持，为小型挖掘机企业提供税收优惠政策，降低运营成本。
技术创新带来行业发展
1.技术创新推动小型挖掘机行业发展
技术创新是小型挖掘机行业发展的关键因素之一。根据最新数据显示，过去几年，国家对小型挖掘机行业的技术创新投入不断增加。2019年，全国共研发出小型挖掘机领域的新技术和产品300余项，其中包括液压系统优化技术、智能 控制系统、电动驱动技术等。这些技术创新大大提高了小型挖掘机的功率、效率和可靠性。
中国小型挖掘机企业技术水平和创新能力显著提升
此外，国家政策还鼓励小型挖掘机技术的研发和创新，支持企业引进和吸收国际先进技术，提高产品的技术含量和市场竞争力。政策 的引导和支持下，中国小型挖掘机企业的技术水平和创新能力得到了显著提升。
小型挖掘机行业政策推动下发展与质量提升
此外，国家还加大了对小型挖掘机行业的监管力度，加强了对企业的安全生产和环保管理，推动了行业的健康发展。政策的引导和支 持下，中国小型挖掘机行业的发展速度和产品质量都得到了显著提升。
小型挖掘机行业受国家政策推动
中国小型挖掘机行业政策助推腾飞
中国小型挖掘机行业腾飞政策助力
小型挖掘机产量创历史新高，政策助推工程机械行业
小型挖掘机行业是中国工程机械行业的重要组成部分，近年来得到了国家政策的积极推动。据统计，2021年，中国小型挖掘机产量 达到了32万台，同比增长了42.8%，创下了历史新高。
国家政策扶持挖掘机行业
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税收政策要助力“中国制造2025”
作者：施文泼
来源：《财经国家周刊》2015年第10期
强大的制造业是一个国家迈进现代化的标志，也是一国经济持续稳定增长的重要根基。
纵观全球，几乎所有的发达国家都是工业强国。
近年，在新一轮科技革命和产业变革的浪潮下，主要发达国家更是纷纷制定了一系列制造业升级的国家战略和计划，如德国提出了“工业4.0”，力图借此在国际竞争中抢占先机。
正是在这样的背景下，“中国制造2025”战略规划应运而生。
“中国制造2025”规划的目标是实现从制造业大国向制造业强国的转变。
制造业的核心竞争力在于技术创新，近年来中国虽然在高铁、装备制造等领域表现出了巨大的创新能力，但总体而言，中国制造业相关核心技术的自主产权并不多，与国外相比仍有较大差距。
自主创新能力不足，已成为制约中国制造业发展的最大瓶颈。
因此，“中国制造2025”的核心内容是培育制造业的自主创新能力。
在制造业基础薄弱的前提下推进自主创新，迫切需要政府通过各种公共政策给予强有力的支持，特别是税收政策，它在激励企业自主创新方面具有突出的作用，因此也成为世界各国最常用的政策手段之一。
一套合意的税收支持政策，应在“中国制造2025”规划中发挥重要作用。
税收支持政策首先要能有利于降低技术创新活动的风险。
企业进行自主创新面临诸多较高的风险。
这种高风险，在一定程度上削弱了企业在技术创新上的投资和发展动力。
因此，如何降低与化解风险，成为自主创新面临的首要任务。
一般而言，降低与化解风险，一方面要靠企业自身通过技术手段和财务手段加以防范与化解;另一方面，需要政府采取税收等支持措施，增强企业防范与化解能力。
眼下，中国现行的税收政策不足以降低企业自主创新活动的风险，应进一步完善。
可从以下几方面着手：
通过提取风险准备金等方式，增强企业抵御技术创新风险的能力;
通过加速折旧等措施，加快技术创新投入资金的周转及回收，减少资金方面的风险;
通过费用和投资抵免等税收措施，增加企业的收入，减少企业利润方面的风险;
通过税收减免、费用扣除与抵免等税收措施，降低技术创新活动的成本，减少技术创新活动费用与支出方面的风险。
另外，税收支持政策应以自主研发为重点激励方向。
研发是自主创新的关键环节，税收支持的取向应是在企业从事创新活动时降低研发成本，而不是在企业获得技术创新后增加企业的额外利润。
税收支持政策的制定，要紧紧围绕如何激励自主创新，针对整个创新链条的主要环节和关键节点，统筹设计、制定和完善支持技术创新的税收政策体系。
最后，税收支持政策应注重人才激励。
创新活动依赖于人、财、物等诸要素的有效配置，而人的要素往往是第一位的。
特别是在知识经济时代，人才是核心竞争力。
具有创造型的研发人员、熟练技能的人员和拥有丰富专业知识的人员等都是推进自主创新的根本。
现行税收政策对企业的人力资本投资激励不够，对创新人才的支持也不够。
为此，有必要完善中国的税收支持政策，对做出突出贡献的科技人员和经营管理人员给予一定的税收激励。