厦门市综合管廊运维管理介绍
城市综合管廊运营与维护方案
城市综合管廊运营与维护方案
定期轮换启动风机、潜水泵并保证运行正常和备用，按照规定加装润滑油。
检查氧量、湿度、温度变送器及火灾探测器等测量元件显示正常，对于出现异常或者无显示的立刻检修；
每个班测试监控系统是否正常；
管廊内金属构架应定期进行地阻测试和防锈处理；
沟内电缆的金属护层应有外护套防水、防腐保护，不得直接与水等接触；检查管廊漏水情况，各种分缝的漏水等，检查排水实施完好，检查照明、电气系统正常；
管线产权单位改变运行方式或者改变参数，必须提前1天书面向综合管廊管理公司通报，特别是停水、停热；送水、送热。
4.2廊体维护
综合管廊属于地下构筑物工程，管廊的全面巡检必须保证每周至少一次，并根据季节及地下构筑物工程的特点，酌情增加巡查次数。
对因挖掘暴露的管廊廊体，按工程情况需要酌情加强巡视，并装设牢固围栏和警示标志，必要时设专人监护。
巡检内容主要包括：各投料口、通风口是否损坏，百叶窗是否缺失，标识是否完整。
查看管廊上表面是否正常，有无挖掘痕迹，管廊保护区内不得有违章建筑；对管廊内高低压电缆要检查电缆位置是否正常，接头有无变形漏油，构件是否失落，排水、照明等设施是否完整，特别要注意防火设施是否完善；管廊内，架构、接地等装置无脱落、锈蚀、变形；检查供水管道是否有漏水；检查热力管道阀门法兰、疏水阀门是否漏汽，保温是否完好，管道是否有水击声音；通风及自动排水装置运行良好，排水沟
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厦门市城市综合管廊管理办法
厦门市城市综合管廊管理办法第一章总则第一条为规范本市城市综合管廊的规划、建设和管理，集约利用与优化城市地下空间，促进城市经济和社会发展，根据《厦门市市政工程设施管理条例》和有关法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的城市综合管廊（以下简称“管廊”），是指设置于本市城市地面以下，用于容纳多种公共设施管线及其附属设施（包括延伸至地面的附属设施）的构筑物。
前款规定的公共设施管线（以下简称“管线”），包括电力、有线电视、通信（含监控线路）、燃气、供水、排水、中水、交通信号等公共设施管线。
附属设施包括用于维护管廊正常运行的排水、通风、照明、电气、通信、安全监测系统等。
第三条市市政行政主管部门是本市管廊管理的主管部门。
其他有关行政管理部门按照各自职责协同做好管廊的相关管理工作。
第四条管廊的管理应当实行科学规划、统筹建设、协调管理、资源共享和安全运行。
第二章规划与建设管理第五条市市政行政主管部门应当会同有关行政管理部门组织编制本市管廊专项规划。
管廊专项规划经市规划行政管理部门综合协调，按规定程序报市人民政府批准实施。
管廊专项规划的编制应当符合本市城市总体规划，坚持因地制宜、远近兼顾、全面规划、分步实施的原则。
市市政行政主管部门编制管廊专项规划应当征询各管线单位意见，管线单位应当配合管廊专项规划的编制工作。
第六条新建、改建、扩建城市道路和新区建设，按照管廊专项规划应当建设管廊的，应当配套建设管廊。
第七条对已建设管廊的城市道路，在规划期内原则上不得再进行管廊的建设，因特殊情况确需建设的，由市市政行政主管部门审核并报市人民政府批准。
已建设管廊的城市道路，除有以下情况外，市政行政主管部门按照管廊专项规划的要求，不再批准管线单位挖掘道路建设管线：（一）无法纳入管廊的管线；（二）管廊与外部用户的连接管线。
第八条对已建设管线的城市道路，管线单位申请挖掘道路建设管线的，市政行政主管部门在受理申请后，按照建设管廊的原则要求通知有关管线单位可以一并申请，并依法审批。
地下综合管廊日常运维的工作内容、流程、方法、措施及责任
地下综合管廊日常运维的工作内容、流程、方法、措施及责任WORD格式.分享一、管理制度为确保综合管廊的管理高效、规范，制定了一系列综合管廊维护管理的制度，形成了一套较完整有效的综合管廊管理制度体系。
制度体系主要包括综合管廊的日常维护、值班、安全检查、档案资料、安全等管理制度。
将综合管廊维护管理的内容、流程、措施等进行了深入和细化，是综合管廊能高效规范运行的保障。
1、日常维护管理制度（1）保持综合管廊内的整洁和通风良好。
（2）监督管线单位严格执行相关安全规程，做好安全监控和巡查等安全保障工作。
（3）监督综合管廊内管线和附属设施施工单位严格执行相关安全规程和批准的安全施工措施方案，做好安全监控和巡查等安全保障。
（4）配合和协助管线单位的巡查、养护和维修。
（5）负责综合管廊结构的保护和维修及沟内公用设施设备的养护和维修，保证设施设备正常运转。
（6）综合管廊内发生险情时，采取紧急措施并及时组织管线单位进行抢修。
（7）制定并实施综合管廊应急预案。
（8）巡查保护综合管廊构筑物的完整、安全，及时发现并制止对综合管廊产生危害的行为。
2、值班管理制度值班工作是沟通上下，联系内外、协调左右的信息枢纽。
对上级重要文件的及时传达，对运营公司内部事务的及时处理等起着重要的保证作用。
（1）值班人员职责①值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗。
重要任务必须离开时，应找人替代，不得出现脱岗、离岗现象。
②要认真处理好当班事宜，并记好值班日誌，妥善保管、处置好来文来电、重要来访，严格做到事事有登记，件件有着落。
③要认真接好电话，并做好记录和办理工作。
④保持好环境卫生，确保清洁。
⑤办好领导临时交办的各项工作任务。
（2）值班工作要求①值班人员在接听电话时要做到文明亲切，听话、说话准确，记录完后要认真核对，确认无误后再终止通话。
在写电话记录时要做到字迹工整，用词准确。
②值班日记要按要求写清值班时间、值班人员、事项内容等。
③信息传达要做到内容清楚，范围准确。
综合管廊运维安全技术措施
PART 2
综合管廊运维安全概述
综合管廊的定义和作用
定义：综合管 廊是指在城市 地下建造的用 于容纳各种市 政管线的隧道
结构
作用：综合管 廊可以减少地 面开挖，提高 城市空间利用 率，方便管线 维护和维修， 提高城市防灾
能力
优点：综合管 廊具有使用寿 命长、安全性 高、环境影响
小等优点
应用：综合管 廊广泛应用于 城市道路、轨 道交通、地下 空间开发等领
综合管廊运维安全技术措施可以及时发现和处理潜在安全隐患，降低事故发生的风险。
安全技术措施的实施可以提高综合管廊的运行效率，降低运维成本，提高经济效益。
PART 3
人员安全技术措施
人员安全培训
培训目的：提高员工安全意识和技能 培训内容：安全规章制度、操作规程、应急处理等 培训方式：现场培训、在线培训、模拟演练等 培训效果评估：定期考核、反馈和改进
域
运维安全的重要性
确保管廊正常运行，防止事故发生 保护人员生命财产安全，减少经济损失 提高管廊使用寿命，降低维护成本 符合法律法规要求，避免法律责任
安全技术措施的必要性
综合管廊是城市基础设施的重要组成部分，其安全运行直接关系到城市的正常运行和人 民生命财产安全。
综合管廊中汇集了各种管线，如电力、通信、燃气、供水等，一旦发生事故，可能导致 大面积停水、停电、停气等，严重影响市民生活。
更换配件：对设 备进行更换配件 ，确保设备安全 可靠
安全培训：对员 工进行安全培训 ，提高员工安全 意识和操作技能
设备安全检查制度
定期检查：制定 定期检查计划， 确保设备正常运 行
专项检查：针对 特定设备或问题 进行专项检查
检查内容：包括 设备运行状态、 设备维护情况、 设备安全隐患等
城市地下综合管廊运维及保养技术标准(征求意见稿)
城市地下综合管廊运维及保养技术标准
(征求意见稿)
前言
随着城市化进程的加快，城市建设急剧发展，地下综合管廊作为城市基础设施建设中的重要部分，具有维护城市交通、水、电、气、热、通讯等各方面运行的作用。
本标准的发布旨在制定城市地下综合管廊运维及保养技术的统一标准，加强城市地下综合管廊的管理，保障城市基础设施的正常运行，提高城市运行的效率。
适用范围
本标准适用于城市地下综合管廊的管理、运营、维护和保养等各个环节，可以作为各级管辖单位对于城市地下综合管廊运营和维护的管理标准。
内容要求
本标准针对城市地下综合管廊的运营、维护和保养，对以下内容提出要求：
1. 管廊的巡检、检修、保养、维护和管理
2. 管线的开挖、施工、维修和恢复
3. 通风设备、水、电、气、热、通讯等各项设施的运营、维护
和管理
4. 管廊内涉及到的各类规定、操作、安全等问题的管理方法和
措施
5. 对不同种类管道、设备、设施在管廊内的规范管理和维护
意见征集
本标准为征求意见稿，旨在充分听取各方意见，完善标准内容，促进城市地下综合管廊的可持续发展。
欢迎广大相关从业人员和社
会公众对本标准提出意见和建议，意见反馈截止时间为2022年12
月31日。
厦门综合管廊入廊费和运营维护费试行标准
序号
管线类型
直埋成本平均单价
(元/米)
拟定试行收费标准(元/米)
1
给水工程(不计管材费及安装)
给水管DN200
280.8
306.49
给水管DN300
317.2
346.22
给水管DN400
475.8
519.34
2
中水工程(不计管材费及安装)
中水管DN100
250
272.87
中水管DN150
260
283.79
中水管DN250
300
327.45
3
污水工程(不计管材费及安装)
污水管道DN200
380
414.77
污水管道DN300
410
447.51
污水管道DN400
490
534.83
4
电力工程(10KV 土建部分)
电力管道（ 玻璃钢管）
186.6
203.67
5
电信工程(土建部分)
电信管道 (含有线电视、交信)
130
141.89
表2：
综合管廊维护费试行标准
项目名称
审核数
试行标准
1、年综合管廊日常维护管理费运营总成本（元）
4945592.26
2、各类管线截面占比（%）
其中：给水
27.75%
中水
11.45%
电力
21.88%
通信
11.98%
污水
11.24%
雨水
15.71%
3、各类管线总长度（米）
污水
83.72
91.38
雨水
227.20
247.99
城市地下综合管线(管廊)运营管理办法
城市地下综合管廊运营管理办法第一章总则第一条为了集约利用与优化城市地下空间，规范城市地下综合管廊的运营和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规和规章，结合本市区实际，制定本办法。
第二条本市市区行政区域内城市地下综合管廊的运营和管理，适用本办法。
第三条本办法所称的城市地下综合管廊，是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、再生水、热力、燃气等公用设施管线的公共隧道及其附属设施。
第四条市住房和城乡建设行政主管部门是本市城市地下综合管廊的行政主管部门，负责全市城市地下综合管廊的投融资、特许经营，及建设、运营的监督管理和考核工作。
第五条市住房和城乡建设行政主管部门应当建立健全协调机制，统筹协调城市地下综合管廊建设、运营和管理工作，解决重大问题。
第六条发展城市地下综合管廊应当遵循统筹建设、政府主导、市场运作的原则。
第七条城市地下综合管廊的建设资金采取政府投资和多渠道融资相结合的方式筹措。
鼓励社会资本投资城市地下综合管廊的建设、运营和管理。
鼓励入廊管线单位参与城市地下综合管廊的建设、运营和管理。
第八条城市地下综合管廊是城市基础设施，其特许经营管理活动按照《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、中国人民银行第25号令）。
第九条市住房和城乡建设行政主管部门可以通过公开招标或政府购买服务方式，委托具有市政公用工程专业监理资质的专业机构，作为政府监管部门的辅助力量，做好城市地下综合管廊建设运营管理的安全风险防控，提高运营管理效率和服务能力。
第十条已明确纳入城市地下综合管廊的管线，不再保留另外规划的管线位置。
管线单位未经许可不得擅自进行地下管线施工。
已建设城市地下综合管廊的区域，新建管线应当入廊，既有管线应当根据实际情况逐步有序入廊。
各行业主管部门和有关管线单位应当积极配合做好管线入廊工作。
第十一条市住房和城乡建设行政主管部门应当根据城市地下综合管廊规划，统筹考虑新城区建设、旧城区改造、地下空间开发等因素，编制城市地下综合管廊中长期建设发展计划和年度实施计划，并对年度实施计划的执行情况进行监督。
城市综合管廊工程技术规范之运行与维护管理
城市综合管廊工程技术规范之运行与维护管理城市综合管廊是一种综合利用地下空间，集中安装城市各类管线的地下通道系统，旨在提高城市地下空间的有效利用率，优化城市基础设施的布局和管理。
为确保城市综合管廊系统的正常运行和长久发展，运行与维护管理是至关重要的环节。
本文将探讨城市综合管廊工程技术规范下的运行与维护管理措施。
一、运行管理1. 系统监控与调度城市综合管廊系统应设立中央控制室，负责实时监控相关设备和管线运行情况。
利用先进的监测设备和网络系统，及时收集和处理数据，确保系统运行的稳定性和安全性。
同时，根据不同情况进行合理调度，提高管廊资源的利用效率。
2. 安全管理制定系统运行安全管理标准，确保管廊设施和管线运行的安全可靠。
设立安全值班制度，24小时监控管廊运行状况，及时发现问题并采取相应的应急预案。
加强安全意识培训，提高员工应对突发事件的能力。
3. 维护保养定期对管廊设施进行巡检和维护保养，及时发现并修复设备故障和管线泄漏等问题，确保管廊系统的长期稳定运行。
建立设备档案，详细记录设备维护情况和维修记录，为后续运维管理提供依据。
二、维护管理1. 清洁与卫生定期进行管廊清洁和卫生消毒工作，确保管道流畅和环境卫生。
及时清理管道内的杂物和垃圾，防止其堵塞管道，影响运行效果。
对污水处理设备进行维护管理，保持其正常工作状态。
2. 防腐与防护对管廊设施和管线进行防腐和防护处理，延长其使用寿命和安全性。
定期检查设施和管线的防护层情况，如有损坏及时修复或更换，确保设施的完整性和功能性。
3. 管线维护定期对管线进行巡检和维护，确保其正常运行和安全性。
监测管线的压力、流速等参数，如有异常情况及时采取措施处理。
对老化和损坏的管线进行及时更换和维修，保持管线的良好状态。
4. 技术支持与更新遵守技术规范，采用先进的运维技术和设备，提高系统的运行效率和可靠性。
密切关注新技术的发展，及时引进和更新设备和工艺，提升管廊系统的整体性能。
综上所述，城市综合管廊工程技术规范要求在运行与维护管理方面做到全面规范与有效实施。
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二、运营管理
（二）有偿使用制度
2.完善收费标准
2013 年 ， 率 先 出 台 《综合管廊使用费和维 护费暂定收费标准》
2016 年 ， 合 理 定 价 ， 逐步完善
2018 年 ， 充 分 协 商 ， 提 出 参考，出台《城市地下综合 管廊有偿使用费参考标准》
二、运营管理
（二）有偿使用制度
3、低价引导，转变观念，培育市场
二、运营管理
（一）强制入廊制度
1.规划先行，统筹入廊
⚫ 以“多规合一”平台为基础，统筹防洪排涝、地下空间、电力、给水等规划 需求，充分考虑管位预留。
二、运营管理
（一）强制入廊制度
2.立法保障，强制入廊
⚫ 2011年出台《厦门市城市综合管廊管理办法》，明确提出管线强制入廊制度， 要求严格入廊管理。
⚫ 2017年7月，《厦门经济特区城市地下综合管廊管理办法》明确提出凡已在 管廊内预留管线位置的区域，各管线必须统一进入地下综合管廊，规划、建 设、道路等主管部门不予审批。现已建管廊区域基本实现管线入廊。
二、运营管理
（一）强制入廊制度
2.立法保障，强制入廊
⚫ 2016出台《关于加强城市地下综合管廊管线入廊工作的意见》，要求市直部 门、管廊运营单位、管线单位共同协作，促进管线入廊。
4、有偿使用费落实情况
⚫ 截止2018年7月，共签订入廊协议83份，已收取有 偿使用费7212万元
⚫ 理顺缴费机制，市、区级财政投融资建设管线入廊 费列入建设项目概算
二、运营管理
（三）企业化运作
1、政府扶持，企业运作
⚫ 根据“政府扶持、企业运作”的原则，厦 门市在国内率先实行综合管廊企业化运营 管理，于2014年成立厦门市政管廊投资管 理有限公司，专门负责综合管廊投融资、 建设和运营，并逐步做大做强管廊公司。
厦门市综合管廊运营管理介绍
2018年10月17日
一、总体情况
提
二、运营管理
纲
三、保障机制
一、总体情况
城市基本情况
⚫ 厦门市常住人口约392万，土地面积1573平 方公里，城市建成区面积300平方公里。规 划至2020年，常住人口为500万，城市建设 用地为 440平方公里。
⚫ 2017年，地区生产总值为4351.20亿元。 全年财政总收入1187.30亿元。
电力入廊
中水入廊制度
3.执行情况
目前，已投用综合管廊区域均实现管线入廊，全市入廊管线总长度超过870公里
厦门市入廊管线长度概况表
移动、联通、电信等通讯缆线
110kV、220kV电力缆线
10kV电力缆线
雨水、污水、中水、燃气管道
0
100000
200000
长度（单位:m）
⚫ 城市空间结构：“一岛一带双核多中心”
一、总体情况
城市空间结构
⚫ 城市性质：我国经济特区， 东南沿海重要的中心城市， 港口及风景旅游城市。
⚫ 城市规模：2020年，常住 人口500万人；城市建设用 地440平方公里。
⚫ 城市空间结构：“一岛一 带双核多中心”的组团式 海湾城市。
一、总体情况
综合管廊规划情况
⚫ 多年的运营经验，先后培养了一批思想作风 硬、业务素质精、完成任务好的设计、施工、 建设和运营管理队伍，不仅实现管廊公司跨 区域输出相关建设经验，而且实现了部分施 工业务向外地市扩张。
二、运营管理
（四）打造智慧管廊
1、构建智慧管廊平台
⚫ 构建“综合管廊智慧管控平台”，采用 从全市-片区-管理站的三级智慧管控模 式，统筹全市综合管廊的运营维护管理。
⚫ 2013年出台管廊使用费和维护费收费标准，以 覆盖管线一次性直埋成本为定价依据，初步形成 综合管廊收费定价、运营管理等有偿使用的有偿 机制，引导管线入廊。
⚫ 该收费标准，经过三年的培育，各管线单位基本 接受了有偿入廊的理念，逐步转变了管线单位长 期无偿使用地下空间的习惯。
二、运营管理
（二）有偿使用制度
二、运营管理
（四）打造智慧管廊
1、构建智慧管廊平台
二、运营管理
（四）打造智慧管廊
2、平台效益目标
支撑管廊大数据分析应用 实现信息共享应用 提升生产效率 节能降耗、降低维护成本 提高管廊应急能力和安全水平
三、保障机制
（一）强化组织领导
⚫ 建立管廊领导组织架构 。 成立以市长任组长的 地下综合管廊建设领导小组，下设领导小组办 公室，按指挥部协调模式运行。
300000
二、运营管理
（二）有偿使用制度
1.明确有偿使用
⚫ 《厦门经济特区城市地下综合管廊管理办法》明 确提出：
1. 管廊实行有偿使用制度。 2. 入廊管线单位应当缴纳入廊费和日常维护费用。
⚫ 政府投资建设的管线入廊费用纳入项目概算，日 常维护费用由管线单位缴交。
⚫ 2016出台《关于加强城市地下综合管廊管线入 廊工作的意见》，要求市直部门、管廊运营单 位、管线单位共同协作，促进管线入廊。
⚫ 理顺管廊资产管理企业化运作机制，通过 货币注资和实物注资等方式，将管廊资产 注入到厦门管廊公司并办理产权，拓展融 资渠道，有效盘活管廊资产。
二、运营管理
（三）企业化运作
2、专业管理，高效运行
⚫ 推进标准化、规范化运营，厦门管廊公司先后 通过“ISO9001质量管理体系、ISO14001环 境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管 理体系”认证，逐步实现更高的专业水平；
集美新城片区综合管廊
翔安片区综合管廊
厦门市将管廊建设融入美丽厦门战略规划，作为城市转型发展的重 要抓手，发挥特区先行先试优势，坚持高起点规划、高标准组织实施、高 水平运营管理，探索形成“规划有统筹、建设有标准、管理有制度、资金 有来源、运营有保障”的厦门模式，特别是在管廊运营管理和入廊收费等 方面，取得较大的成效，力争为全国地下综合管廊运营管理提供可复制可 推广的经验和做法。
⚫ 厦门市以“多规合一”平台为基础， 按照“因地制宜，经济适用”原则， 初步研究至2030年规划建设综合管廊 约340公里。
⚫ 统一规划，分步实施 ⚫ 因地制宜，实用为先 ⚫ 系统化，组团化
干线综合管廊
支线综合管廊
厦门市综合管廊建设总体规划图
一、总体情况
综合管廊规划情况
⚫ 全市已建成运营的干、支线综合管廊43.81公里，缆线管廊121.47公里，正在 建设的干、支线综合管廊达48.53公里，已纳入地下综合管廊的各类市政管线 总长达870公里。