2019危险废物规范化管理

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危险废物规范化管理指标体系依据、内容
依据 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《危险废物经营许可证管理办法》 《危险废物转移联单管理办法》 《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484） 《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597） 《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598）等法律法规和标准制定 主要包括 危险废物识别标志设置情况 危险废物管理计划制定情况 危险废物申报登记、转移联单、经营许可、应急预案备案等管理制度执行情况 贮存、利用、处置危险废物是否符合相关标准规范等情况等。
区有关环境保护的评比创建活动。
新规范化管理指标体系出台背景
为巩固和深化“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作成 效，不断提升全国危险废物环境管理水平，在“十三五”期间，环保 部继续参照《“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》 开展全国危险废物规范化管理工作，组织修订了《危险废物规范化管 理指标体系》，并于2016年１月１日起施行。
要按照危险废物进行管理的。 危险废物鉴别标准——腐蚀性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反
应性、毒性物质含量。
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法律
二、我国现行固体废物污染防治法律体系
•
违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、
或者其他有害物质，
的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或
• 者单处罚金；
的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
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苏州市“十三五”要求 ➢ 分三年开展危险废物规范化达标建设，范围为纳入省系统的危险废物
企业。 ➢ 提升苏州市危险废物处置能力，“十三五”末危险废物焚烧、填埋能
力满足需求。 ➢ 2019年完成2000家危险废物产生单位和所有经营单位规范化管理达标
建设，产废单位抽查合格率达到90 ，经营单位抽查合格率达到95 。
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第十六条 无危险废物经营许可证,以营利为目的,从危险废物中提取物 质作为原材料或者燃料,并具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者 其他违法造成环境污染的情形的行为,应当认定为“非法处置危险废物 ”。
第十七条本解释所称“公私财产损失”，包括污染环境行为直接造成 财产损毁、减少的实际价值，以及为防止污染扩大、消除污染而采取 必要合理措施所产生的费用，以及其他必要合理的费用。
• （ 《中华人民共和国刑法修正案（八）》）
• • 1、法律: （1）《刑法》（1997年修订） 2 环境保护法 3 固体废物污染环境防治法
• 刑法第三百三十八条 【污染环境罪】
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《解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形 之一的，应当认定为“严重污染环境”：(二)非法排放、倾倒、处置 危险废物三吨以上的；
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国家“十三五”要求
1. 建立分级负责考核机制，落实企业主体责任、强化政府和部门监管责 任。
2. 环境保护部门每年按照危险废物规范化管理指标体系》抽查考核。 3. 企业按照要求，开展危险废物规范化达标建设。 4. 重点产废单位:年产生或贮存危险废物超过（含）100 吨的企业、重点
信访企业、环境风险高的企业。 5. 产废单位抽查合格率达到90 ，经营单位抽查合格率达到95 。
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两项指 标
1、工业危险废物产生单位规范化管理指标 【非工业源危险废物产生单位（医疗机构、实验室、
机动车保养维修等单位）规范化管理指标参照】 2、危险废物经营单位规范化管理指标
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说明
1.无自行利用或处置设施的产废企业满分为50分，40-50分为达标， 30-39分为基本达标；29分及以下为不达标；有自行利用或处置设施 的产废企业满分为55分，44-55分为达标，33-43分为基本达标，32分 及以下为不达标；有自行利用和处置设施的产废企业满分为60分， 48-60分为达标，36-47分为基本达标，35分及以下为不达标。
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考核要求
1、从2010年起，环保部要对全国各省的危险废物污染防治进行督查考 核，其中产生和经营单位的规范化管理是督查考核的重要内容（抽查 率不低于30%），每年督查考核的结果由环保部统一向各省市发布。
2、危险废物规范化管理工作纳入省环境保护责任考核的指标体系。 3、对规范化管理合格率低于 60%的地区，予以通报批评，暂停对该地
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苏州市“十三五”要求 ➢ 1.第一阶段：名单排查，2000家。 ➢ 2.宣传动员培训，签订并落实《危险废物环境守法主体责任承诺书》
。 ➢ 3.第三阶段：自查、整改、备案。 ➢ 4.第四阶段： 职能部门核查阶段。
注：对未按照要求开展自查自纠、未按照整改计划开展规范化整治工 作、整改后仍不达标等涉嫌危险废物违法违规的单位，将依法严肃处 理。
危险废物规范化管理2Biblioteka 19年7月25日1定义
危险废物 《固废法》定义：危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国
家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。 《国家危险废物名录》具有下列情形之一的固态废物和液态废物，列
入本名录： (1)具有腐蚀性、毒性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的； (2)不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需
(九)致使公私财产损失三十万元以上的；
第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有 下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”： (二)非法排放、倾 倒、处置危险废物一百吨以上的(四)致使公私财产损失一百万元以上 的；
第七条行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围，向其提 供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的， 以污染环境罪的共同犯罪论处。
本解释所称“无危险废物经营许可证”,是指未取得危险废物经营许可 证,或者超出危险废物经营许可证的经营范围。
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司法解释
根据《解释》第十条 ：下列物质应当认定为“有毒物质”： (一)危险废物,是指列入国家危险废物名录,或者根据国家规定的危险废
物鉴别标准和鉴别方法认定的,具有危险特性的废物; (二)《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质; (三)含重金属的污染物; (四)其他具有毒性,可能污染环境的物质。