太湖流域水污染权配置机制研究
太湖水污染原因分析现状及治理
太湖水域捕鱼的船只众多，现在的 捕鱼船多是用柴油作为动力，燃烧 不充分，产生的气态颗粒污染物随 风飘落到太湖中，污染水体。 另一方面，船只老化，废油滴漏严 重，覆盖水面，较难自净，加剧了 太湖水体的污染。
船舶
土地利用方式转换
部分河流被填埋，一些河流虽然未被填埋，但阻隔了与其它水系之间的沟通 降低了水环境容量和对污染物的稀释吸纳能力
在网箱养殖过程中，投入到太湖中的 饵料中只有30％被鱼类利用，其余 的沉入湖底，污染水质。在这30％ 被利用的饵料中，有91％的氮磷流 失到水体中，造成水体的富营养化。
生活污水
太湖流域地区随着工业化、城市 化进程的加快，区域内人口剧增 ，产生的生活污水量较之以前迅 速增大。 与此同时，排污管道铺设不健全 、处理没施跟不上城市化进程的 步伐，致使污水未经处理或只经 过简单的处理，就排入到太湖中 去，污水中含有大量的N、P元 素物质。
社 会 因 素
PartⅣ 前人对太湖的治理
早期错误做法 加高太湖的湖堤，建造闸门，分割湖面，修建人 工的入海通道，把自然的太湖改造成一个由几千个 闸门控制的人工平原水库改造成一个既无自然入口 又无自然出口的、水基本不流动的人工水库系统。
强烈反差……
针对农业面源污染
农业结构调整 科学技术创新 政策法规引导
气候
年最高水温出现在7、8月，年最低水 温出现在12月下旬～2月上旬，历年最 高水温达38℃，最低水温0℃，水温年 变幅介于29.5和38.0℃之间，历年平 均变幅34℃左右，历年平均水温为 17.1℃。太湖历年平均水温较陆上气 温高1.3℃且各月平均水温均高于气温
虽然其只占全国总面积的0.4％，人口 占全国的3％，却创造了全国11.6％的 GDP和16.7%的财政收入。太湖地区城 市化水平居全国之首，乡镇工业发达 ，粮食产量占全国的3%，淡水鱼业产 值也占有较高比重。太湖是我国重要
论太湖流域水污染的综合治理
论太湖流域水污染的综合治理近年来，太湖流域的水污染问题日益严重，给当地生态环境和水资源安全带来了严重威胁。
为了保护太湖的环境和改善水质，综合治理水污染已成为一个迫切的任务。
本文将从污染源控制、生态修复和法律法规等方面进行探讨，以期找到一种综合治理水污染的可行方法。
首先，污染源控制是治理水污染的关键。
太湖流域的污染主要来自农业、工业和城市污水。
在农业方面，应推行科学断肥、施肥量精确施用和合理使用农药的农业生产模式，同时加强农业废弃物的处理和资源化利用。
在工业方面，应加强企业的环保意识，推行清洁生产技术，提高产业的环保水平。
在城市污水处理方面，应完善城市污水处理设施，提升污水处理的能力，减少污水直排太湖的现象。
其次，生态修复也是综合治理水污染的一项重要工作。
太湖流域的生态系统已受到了严重破坏，很多湖泊已经成为富营养化的“绿水青藻”景象。
为了恢复太湖的生态平衡，应加强湖泊水质监测和水质净化工程建设，定期清除湖泊中的浮游植物和有害藻类，恢复湖泊的水质清澈度。
同时，要加强湿地保护，修复受损湿地，提高湿地的自净能力，增加生物多样性，促进水生态系统的健康发展。
此外，法律法规的完善和强化也是综合治理水污染的保障。
太湖流域的水污染问题引起了广泛关注，并促使政府采取了一系列的措施。
然而，由于法律法规的不健全和执行力度不够，水污染治理工作的效果并不理想。
因此，应进一步完善相关的法律法规，加强监管和执法力度，严厉打击水污染行为，形成治理水污染的强大合力。
综合治理太湖流域水污染需要各方的协同合作。
政府部门应加强组织和统筹，明确责任分工，建立联防联控机制，形成强大的合力。
同时，需要广泛动员社会力量参与，加强宣传教育，提高公众对水污染治理的意识和参与度。
企业应加大环保投入，改善生产工艺，促进绿色发展。
市民应从自身做起，养成良好的环保习惯，节约用水，减少污水排放。
综上所述，太湖流域水污染的综合治理是一项复杂而艰巨的任务。
需要从源头控制污染、修复生态系统和强化法律法规等方面入手，加强各方的合作与协调，共同为太湖流域的水环境保护和可持续发展贡献自己的力量。
太湖流域跨水污染补偿机制研究报告
目录一、前言2二、流域生态补偿相关理论22.1 生态补偿定义的探讨22.2 生态补偿基础理论32.3 生态补偿的几种核算方法52.4 生态补偿的原则和必要性6三、实证分析72.1 模型的建立72.2 模型的测算11四、结论11基于太湖流域跨界水污染补偿机制研究【摘要】：随着人类经济社会的发展，由此而带来的广泛的各种物质需求，使得自然界无法承担这种急剧膨胀的需求，导致生态环境日益恶化，因此建立切实有效地生态保护机制是迫在眉睫的。
建立流域生态保护机制也随着社会对环境的重视而进入人们的视野。
本文以太湖流域为例，利用生态恢复成本法，以全国26家污水处理厂的处理数据为基础，构造所需变量，以确定各责任主体应承担的生态责任，从根本上探求如何有效地去解决跨界水流域的生态保护问题。
【关键词】太湖流域；生态补偿；恢复成本法Transboundary water pollution in TaiHu Lake basin basedcompensation mechanismAbstract: With the economic and social development of mankind, that lead to a wide range of material demands, makes the natural world can not afford the demands of this rapidly expanding, so the result is deteriorating ecological environment, and then the establishment of effective mechanisms for ecological protection is imminent.The establishment of the mechanism of ecological conservation is being consider because the society pay attention to the environment.In this paper, Taihu River, for example, use of ecological restoration cost to the country of 26 sewage treatment plants handle data, construct the necessary variables to determine the principal should bear the responsibility for ecological responsibility, fundamental to explore how to effectively addressing transboundary water basin ecological protection Keywords:TaiHu Lake； Ecological Compensation； Cost Recovery一、前言近年来，随着流域上游社会经济的快速发展，环境污染问题日益严重，尤其是流域水源的生态环境日益恶化严重危及到居民饮用水和工业用水的安全和可持续发展。
太湖一级保护区水污染成因及控制对策研究
太湖一级保护区水污染成因及控制对策研究刘广兵;刘伟京;李小路;徐明【摘要】江苏省太湖流域一级保护区综合整治是治理太湖的重点工作，直接关系太湖湖体水环境质量。
本文对一级保护区存在的污染问题进行全面分析，提出了严格控制建设用地规模、调整工业结构、优化城乡布局、调整人口结构等减小生态压力的途径，通过提高城镇污水处理能力、加快城镇管网建设、实施污水处理厂脱氮除磷提标改造、推进中水回用和污泥安全处置、完善城镇及乡村垃圾收运系统、治理内源污染等方法进行综合整治，为全面治理太湖水污染提供理论依据。
%Comprehensive improvement of the first-grade protection zone is the important part in pollution treatment of Taihu Lake in Jiangsu Province, which was directly related to the water quality of Taihu Lake. In this paper, the pollution issues in the first-grade protection zone were fully analyzed. To reduce the ecological stress, suggestions were proposed including strictly controlling the land for construction, adjustment of the industrial structure, optimizing the urban and rural areas layout, regulation of population structure and so on. By increasing the urban sewage treatment capacity, speeding up the urban pipe network construction, upgrading and reconstruction of denitrification and dephosphorization 'for the sewage treatment plants, promoting water reuse and sludge safe disposal, improving urban and rural waste collection and transportation system and controlling the internal source pollution, so as to provide theoretical basis for full improvement of the water pollution in Taihu Lake.【期刊名称】《四川环境》【年(卷),期】2012(031)005【总页数】6页(P65-70)【关键词】生态;太湖一级保护区;污染治理;建设用地;人口【作者】刘广兵;刘伟京;李小路;徐明【作者单位】江苏省环境科学研究院,南京210036;江苏省环境科学研究院,南京210036;江苏省环境科学研究院,南京210036;江苏省环境科学研究院,南京210036【正文语种】中文【中图分类】X524《江苏省太湖水污染防治条例》将太湖流域划分为三级保护区，实行分级保护。
有关苏州太湖水污染治理与保护的问题调研
有关苏州太湖水污染治理与保护的问题调研古人苏轼曾对太湖有过这样一段描写“具区吞灭三州界，浩浩汤汤纳千派。
从来不著万斛船，一苇渔舟恣奔快。
仙坛古洞不可到，空听余澜鸣湃湃，，”。
幽幽八百里太湖，总给人们心旷神怡的清新与滂沱。
昔日“两个黄鹂鸣翠柳，一行白鹭上青天”的画面已然烟消云散，如今的太湖正面临着一个持久的嘴边话题――水环境污染。
太湖流域是我国经济最发达的地区之一，素有文化底蕴、历史悠久的鱼米之乡。
对于当前太湖流域面临的主要问题有以下四个方面：一是太湖流域人口、工业咼度密集，水质型缺水、水量型缺水现象并存，居民生活饮用水安全保障问题突出，需要进一步强化饮用水水源保护，落实供水安全应急职责。
二是太湖流域水污染形势严峻，直接影响到流域生态安全和经济社会可持续发展，需要采取比其他流域更严格的水污染防治措施，实现流域排污总量控制。
三是太湖流域不同行政区域间水资源开发利用矛盾突出，破坏太湖岸线、占用太湖水域等现象比较突出，湖区淤积严重，需要通过立法建立有效的流域管理协调机制，强化对太湖水域、水资源的保护。
四是各部门、各地方在实践中积累的成功经验，例如加强流域防汛抗旱调度、以流域为单元开展水环境综合整治、推行地区间生态效益补偿、实行流域水资源统一分配和调度等，需要通过立法加以规范化、法制化。
曾今的碧水蓝天，湖光倒影已经成为昨天的辉煌，今天的太湖不再拥有往日的游客熙攘，泊船瓜洲，只不过是过眼云烟。
泛舟湖上，你会发现眼前的湖面没有那么晶莹剔透、清澈见底。
鱼儿不再有它们往日嬉戏的水上天堂，茂密的芦苇、疯长的蓝藻（俗称水葫芦）挤占了它们的生活空间,,那么，究竟是什么原因导致如今太湖水质的下降呢？随着环太湖经济的快速发展，导致太湖水污染的主要原因有四：一是由于工业和城乡生活污水量及农田化肥农药使用量逐年增加，处理水平较低，致使水资源污染严重。
如太湖流域的大量化工、印染、电镀、制药等高风险企业，还有一部分规模不大但污染严重的乡镇企业，都没有将污水的处理标准放在首要的位置，工业废水没有完全达到有关部门的规定，就时不时的往太湖里排放，这就必然导致水质的不断下降,,当然，农业方面的农药化肥还没有得到合理的排放与处理，这也是导致太湖水质下降的一个主要原因。
太湖流域排污权交易优化目标模型及方案配置研究
第16卷增刊湖泊科学Vol. 16, Suppl. 2004年12月JOURNAL OF LAKE SCIENCES Dec. , 2004太湖流域排污权交易优化目标模型及方案配置研究*朱德明1李洁2（1:南京农业大学公共管理学院,南京210095；2:无锡市环境监测中心,无锡214023）提要根据江苏省太湖流域水环境与社会经济特征，建立主要污染物排污权交易优化目标模型；以重点工业污染企业为样本，对排污权交易初始方案实施的预期效果进行定量分析，提出开展排污权交易制度的政策建议.关键词排污权优化配置目标模型定量分析1 问题的提出太湖是我国富饶长江三角洲的核心，人口稠密、经济发达，以“苏湖熟，天下足”闻名遐迩，“太湖美，美就美在太湖水”成为妇孺皆知的千古绝唱. 随着乡镇企业异军突起、外向型经济蓬勃发展以及城市化工业化进程加速，太湖流域生态环境不断恶化，成为全国水污染最为严重的地区之一，成为环境与经济社会发展一切矛盾的聚集点和集中区，严重阻碍社会经济的可持续发展[1]. 经历“集聚太湖――零点行动”之后，人们才真正触摸到太湖水污染防治工作艰难的脉搏.为实现国务院提出的“太湖水质有所改善，五里湖、梅梁湖水质明显改善”的“十五”环境目标，一方面要继续兴建污水处理厂、大力推进水环境综合整治，削减污染物排放总量，另一方面需要从水环境资源特点出发，按照市场供需规律，积极推行和建立公共资源要素市场，对现有的排污总量、排污权实行存量调整，提高排污权的配置效率，使稀缺的水环境容量得到充分利用[2,3].2 排污权交易优化目标模型排污权交易的首要前提是要确定污染物排放总量，然后才能对这些排污量进行市场交易. 区域水环境与经济社会可持续发展的系统可分解成三个子系统：水污染产生系统、自然水环境自净系统和水污染物处理系统，这三个子系统又分别对应着三个变量，水污染物产生量P、水环境自净能力（水环境容量）P1和水污染物处理量P2.* 2004-02-23收稿; 2004-11-10收修改稿.朱德明,男,1964年生,在职博士生.增刊朱德明等：太湖流域排污权交易优化目标模型及方案配置研究183目前有三种选择途径可以协调水环境保护与经济增长的矛盾，即合理利用水环境容量、降低水污染物产生量和建设污水处理厂. 在特定的区域单元、一定的自然环境条件下，可以根据特定的环境质量目标估算出区域内的水环境容量或控制目标容量. 从水环境与经济可持续发展的角度来考虑，最适的排污总量是，P=P1+P2（1）如果排放的水污染物超过一定阈值浓度就会影响人体健康，破坏自然生态系统. 根据自然净化能力、阈值浓度以及各污染处理设施的处理能力，政府就可以计算出该地区可能允许的水污染物排放总量（P）.如果有i个企业在生产单个经济产值（G i）过程中实际排放的污染物量为F i. 在对企业排污不加控制的情况下，若每个企业随意排放，很可能使∑F i≥P（2）若实行污染物总量控制和排污许可证制度，每个企业必须投入治理资金C i并实现达标排放，减少其排污量. 如果其减少的排放量为R i，按总量控制目标要求，减少后的排污总量不得超过P，即∑（F i-R i）≦P0≦R i≦F i（3）每个企业与其生产工艺和技术水平相对应，有其自己的污染控制成本函数C i=f（R i）. 如果不存在政府操作成本与企业间交易成本，从成本效率的角度看，我们的目标选择就要使污染控制的总成本最小化和经济总产值最大化，即Min ∑f（R i）（4）Max ∑（G i-C i）（5）此处的控制变量为R i，限制变量由式（3）给定.式（3）、（4）和（5）便构成了一个简单的优化控制目标模型. 如果所有企业的污染控制成本C i均是凸函数（以满足单一优化解），那么，根据优化方法，我们可得到最佳成本效率控制的必要条件：∂f（R i）/∂R i=λ∑ (F i-R i)=P（6）式中，λ为拉格朗日乘数或污染控制的影子价格；λ和R i为非负（≥0）.式（6）表明，不论是哪家企业，其控制或减少污染物的边际成本（∂f（R i）/∂R i）均必须与拉格朗日乘数相等，即在边际水平上放松许可证总额限制时所带来的对污染控制成本的节省额.现在若政府或环保部门在制定具体的排污权交易总额时，将其分解，分配给各个企业，企业便可得到初始的基准许可额或交易额Q i，使得∑Q i=P （7）政府在进行许可额初始分配后，便允许各个企业进行许可额的自由贸易（排污权交易）. 每个企业可能将所分配的许可额留给自用，也可以在市场上卖掉；如果排放污染的企业买许可额比自己控制合算，它也可能去买而不是自己减少排污. 这时，使污染控制成本最小化的企业所面临的问题便要考虑自己的控制成本f（R i），权衡购买许可额的花费和出让许可额的收益.如果许可额交易符合市场竞争基本要求，市场上的排污许可单价为b，目标函数可确定为：184 湖泊科学16卷Min∑［f（R i）+b（F i-R i-Q i）］（8）Max∑{G I-[f（R i）+b（F i-R i-Q i）]} （9）在交易过程中，企业可以根据自己的污染控制成本函数选择其污染物排放的减少量R i（≥0），并且根据自己的实际排放水平F i、减少量R i、政府分配的许可量Q i和市场价格b来确定许可额的购买和出卖. 如果F i-R i-Q i>0，那么该企业就必须在市场上购买额外的排污许可额；如果F i-R i-Q i<0，该企业则有排污许可余额在市场上出让.为实现成本最小化和经济总产值最大化，将式（8）、（9）对R i求偏导，并令其为零，便得到方程优化的必要条件：∂f（R i）/∂R i=b （10）这说明，企业在进行排污许可市场交易过程中，自己所应采取的污染控制的优化战略是，污染控制的边际成本与单位排污许可额的市场价格应相等. 例如，有A和B两家企业，A的边际控制成本（J a）比市场价格b高，而B企业（J b）比市场价格b低，即J a>b，J b<b. 企业A就愿意从企业B购买排污许可，从而节省污染控制成本b-J a>0. 对于企业B，也愿意出让多余许可额而获得治理收益b-J b>0. 这样便实现了在污染物排放总量不增加的情况下双方均受益的交易. 这种交易直到J a=J b时停止. 此时，全社会的污染控制总成本最低，而社会总产值最高.3 太湖流域排污权交易效果与评价目前太湖流域推行主要水污染物排污权交易制度具有极佳的机遇和条件. 首先，社会主义市场经济新体制的不断完善，市场机制和经济手段正逐步引入环境管理领域，为具体实施提供了政策保证[4]. 其次，我国已经制定了一系列有关总量控制、排污许可证、申报登记等规章制度，为排污权交易奠定了法律基础[5]. 第三，长期积累的历史资料，为界定流域排污权提供保障. 最后，近几年太湖流域大规模的工业污染源达标排放、城镇生活污水处理厂建设已使流域内主要污染物排放量大幅度降低，存在一定的“富裕”污染物削减量[6]. 尤其重要的是，目前太湖流域工业企业在治理污染实现达标排放过程中，地区、行业、规模与所有制成分之间均存在显著的治理成本差异性（见表1），这为我们实施这项制度或开展试点提供了现实可能.表1 太湖流域单位废水平均处理成本单位:亿元/万吨Tab.1 The average reduced cost of wastewater in the Taihu Lake vally unit: 104Yuan/t 地区差异性规模差异性所有制结构差异性行业差异性一级保护区0.22 大型一档0.004 国有经济0.08 纺织0.12 大型二档0.084 集体经济0.11 化工0.11二级保护区0.18 中型一档0.092 合资企业0.26 机械0.18 中型二档0.12 港澳台企业0.28 医药0.31三级保护区0.08 小型0.13其它企业0.16轻工0.11 其它0.16 其它0.07从环境经济学的角度分析，去除水污染物（Y）需要投入一定的治污资金（X），而且增刊朱德明等：太湖流域排污权交易优化目标模型及方案配置研究185两者具有一定的函数关系，即Y=f（X），可见，治理投资的影子价格（∂Y/∂X）应该等于该企业排污权的市场价格，因此可以用污染物治理的投资效果的差异性替代了排污权交易的差异性. 为进一步探索排污权交易的内在规律性，研究其实施的可能性及预期效果，以便于科学指导总量控制与排污权交易活动，笔者以江苏省太湖流域列入国务院限期达标排放计划的770家重点污染工业企业为样本，从中筛选出最有效的440家企业的原始数据为典型，以水污染物为重点，运用优化配置目标模型，在假定交易前提条件和限制因子的前提下，对最终的四种交易方案在地区、行业、所有制和规模之间的交易结果进行定量预测分析（表2）.假定太湖流域维持现有的排放总量，市场交易许可单价b为整个流域的平均处理成本0.11×108元/104t，不存在市场交易费用，行业间、规模间、地区间和不同所有制成份间均可以自由交易流动，我们选择排污量全额交易方案（100%方案）、减半交易方案（50%方案）和少量交易方案（30%方案）三种备择方案，同初始方案（0%方案）的治理投资总额在地区、行业、所有制和规模之间进行比较分析.表2 不同备择方案对产权交易结果的影响单位:亿元Tab.2 The effect of different scheme on the transaction result of property right unit:108Yuan 交易类型100%方案50%方案30%方案零方案地区间交易 5.40 6.08 6.53 6.67行业间交易 6.44 6.56 6.60 6.67规模间交易 6.61 6.64 6.65 6.67所有制间交易 6.46 6.55 6.60 6.67从表中可知,进行排污权交易试点,无论是在行业间、地区间、规模间和所有制成份间，还是不同的交易方案之间，均可以节省处理成本，实现治理投资最小化与削减排污总量、改善环境质量的“双赢”目标，而且参与交易的范围越广、数量越多，其治理投资总额就越少，节省的治理成本就越大，取得的效果也就越明显. 从交易类型上分析，地区间交易取得的效果最明显，这主要是由于太湖流域三个保护区之间执行标准上存在显著差异性.4 加快排污权交易的政策建议4.1 建立和完善排污权制度排污权制度建设的目标是应当是所有权“一元化”，使用权“多元化”和处置权“规范化”[7]. 所有权“一元化”系指排污权的所有权由国家实行“国有化”，由国家委托一个行政管理机构来代表国家行使所有权，充当排污权占有主体，避免由于多个产权主体的同时存在而引起资源共享所产生的资源破坏. 由于排污权使用主体具有多样性和复杂性，尤其在我国存在多种经济成份的条件下，实行多元化竞争性经营，搞活排污权使用权，达到环境资源的合理流转，这就是使用权“多元化”的含义. 处置权“规范化”是指排污权的所有者和经营者，对排污权的保护、治理、恢复、贮存等各种处置所作的法律约定或行为规范.4.2 加快排污交易的法规建设186 湖泊科学16卷要加快经济体制改革步伐，明确将排污权交易纳入经济产权范围，将排污权与其它生产要素一样纳入企业产权范围，一并进行体制改革. 要将排污权写入环保法相关的条款之中，对其产权管理机构、交易程序、价格监督、交易主体限定等作出细化规定，使排污权的交易、贮存、交换等活动有法可依，避免非法经营和交易.4.3 确定合理和公平的初始分配方案综合目前企业承受能力、政府管理水平及市场信息等情况，对排污权采用公开拍卖、标价出售、免费分配和特殊处置等初始分配形式，合理地将排污权分配到各个经营主体，避免引发社会利益分配不公、竞争地位不平等等矛盾.4.4 积极降低排污权交易费用交易费用是影响产权交易活跃程度的最敏感变量. 如果交易成本过多、程序过复杂，时间过长，甚至高于其获得的预期收益，就会影响交易效率，就可能形成新的成本效率均衡点，降低排污许可的市场成交量，压抑排污交易的供给与需求.4.5 建立中介机构，完善产权交易的支撑条件由专业化、社会化服务机构提供必要的信息服务，通过市场服务寻求信息；要辟建排污权的要素市场，调动和激发企业内部治理环境污染的内在动力和活力，依靠经营主体的理性经济活动来实现环境与经济整体功能的优化，保证排污权机制的高效运行；要发展环境金融事业，建立环境银行，开展环境容量及排污量存贷业务；要完善排污权交易的基础工作，加强环境容量与总量及排污交易政策的研究.4.6 制订促进排污权交易的激励政策对努力削减排放总量的排污单位，要从税收、技术、资金等方面予以扶持，并在交易不活跃时积极向排污单位购买富余排污权，以保护其治理污染的积极性[8]；对积极出售富余排污权的排污单位，应保证在其重新需要增加排污指标时优先向其提供并给予优惠等.4.7 合理界定排污权交易的对象和范围从理论上讲，排污权交易的对象越广、交易范围越大，其优化配置环境资源的作用就越明显[9]，但也会使整个交易成本增大，政策操作更加复杂，并向以行政区域为控制单元的总量控制制度提出挑战，因此要合理划定排污权交易的对象和区域，使其与区域单元的环境容量和承载力相适应，实现排污权在整个生态经济区域内的优化配置.4.8 积极发挥政府的宏观调控作用政府可以在每一笔排污权交易中，利用经济杠杆征收一定比例的排污权作为“交易税”，来调节产权区域配置. 在排污单位破产或被兼并时，无论其排污权是无偿还是有偿获得的，政府应鼓励排污权作为企业资产进入破产或兼并程序，不应无偿处置排污权资产；在有些排污权难以明确、外部不经济性与公共物品难以排除、市场机制难以发挥作用时，应通过建立各种法律法规，运用行政等手段进行调节；积极培育排污权市场，提供市场服务信息，调节不合理的资源价格体系，维护市场秩序，促进外部影响的内部化，在创造市场交易条件和弥补市场失灵等方面发挥作用[10].4.9 加快交易试点和推广要将排污权交易等工作摆上“十五”以及“十一五”环保计划的重要内容，予以研究和操作；将污染物已经有较大幅度削减的地区、基础工作或科研条件较好的地方作为实验区先行试点，逐步积累经验，探索适合实际的排污权交易制度和政策.增刊朱德明等：太湖流域排污权交易优化目标模型及方案配置研究187参考文献1 黄益斌,崔广柏,朱德明. 太湖生态脆弱性特征与消除对策的初步探讨.湖泊科学,1999,11(4):316-3212 邢晓军. 排污权交易及其规范.中国人口、资源与环境,1998,31(2):21-243 泰坦伯格. 排污权交易. 北京:三联书店,19924 马中. 总量控制与排污权交易.北京:中国环境科学出版社,19995 陈泉生. 可持续发展与法律变革.北京:法律出版社,20006 高杰. 江苏积极推行排污权交易.中国环境报,2002-9-28:37 曲福田,黄贤金,朱德明. 可持续发展的理论与政策选择.北京:中国经济出版社,20018 朱德明. 完善我国环境保护优惠政策的实践探索.中国环境管理,1997,(2):31-339 柳杨青. 略论产权规模在资源配置和生态保护中的作用.生态经济,1997,(2):11-1510 张帆. 环境与自然资源经济学.上海:上海人民出版社,1998The Objective Model of Optimized Allocation on EmissionPollution Right and Programe Analysis in Taihu ValleyZHU Deming1 & LI Jie2（1:Nanjing Agricultural University ,Nanjing 210095, P.R.China;2:Wuxi Environmental Monitor Center ,Wuxi 214023, P.R.China）AbstractThe objective model of optimized allocation on Emission Pollution Right(EPR) are established on the character of water environment and economics and social in Taihu valley. The transaction result of EPR which emission pollution enterprises in the Taihu Lake valley in Jiangsu Province are analyzed and forecasted as case study, the policy and constitution of EPR are put forward in this article.Keywords: Emission pollution right(EPR); optimized allocation; the objective model; positive analysis。
太湖水污染问题的研究
项目课题：太湖水污染问题的研究项目学校：苏州外国语学校参赛学校：苏州外国语学校参加人数：80人指导老师：吴佩琴白杨太湖水污染问题的研究苏州外国语学校吴佩琴白杨美丽的太湖是江浙儿女的母亲河，她拥有包孕吴越的恢宏气度,千百年来惠泽江浙两地,养育了成千上万的优秀儿女。
然而，太湖蓝藻的大面积爆发，人民饮用水的严重污染在向我们敲响警钟的同时，也令我们反思，太湖蓝藻爆发是全球变暖的警告，还是自然界对人类的报复？又值春末夏初之际，去年的大面积蓝藻爆发犹在眼前，提高太湖水的保护意识，保护母亲河是我们苏城儿女的共同心声。
我们的问题：“太湖美，美就美在太湖水……”估计这首歌是所有沿湖人民都耳熟能详的。
可如今，我们的母亲湖——太湖，却失去了往日美丽的容颜。
为了进一步了解太湖水的污染情况，3月25日中午，我们四（3）班和四（4）班的20多名学生代表在老师的带领下去了太湖边进行太湖水质观察。
来到目的地——凤凰台苏州外国语学校太湖水观察站，我们看到湖边的草地上掉满了游人遗弃的杂物、糖果纸、吸管等，在景区内的一座小桥底下的溪水已经干涸，上面长满绿色的苔藓，散发着阵阵难闻的臭味。
再看湖面上的情景：湖水浑浊，在许多地方还有一团团白色的泡沫，场面惨不忍睹。
看完太湖的周边环境，我们在老师的指导下与太湖水做了进一步的亲密接触。
我们先是测量了水的温度，然后测量了水的能见度和PH值（酸碱度），其中让我们惊异的是太湖水的能见度居然只有30厘米！为进一步了解太湖水的污染状况，我们四（3）、四（4）班的全体学生收看了两部反映太湖水污染与整治的电视片。
电视片中呈现在我们面前的太湖是令人恐怖的绿色，大面积的蓝藻爆发使人民的生活陷入危机。
同学们星期天还实地走访了太湖，了解了分布在苏城的太湖流域目前的环境状况，查找造成污染的根本原因。
我们发现造成太湖流域水污染的根本原因有以下几个方面：1、顺应经济发展的形势，太湖周边地区兴起许多工厂，化工厂、织布厂等大量污水的排放，使太湖水域受到大面积污染。
构建太湖流域水生态补偿机制探讨
技术集成 、工程规模的示范 ,为太湖水污染控制与水体修复提供了可行的技术方案 。但是 ,这些行之有效
的新技术和新方法尚未得到尽快的应用和推广 。其主要原因是太湖流域水污染防治的整体制度缺失 。着
力构建太湖流域水生态补偿机制是运用法律和经济手段促进水污染减排的重要制度创新 ,可望对有效防
治太湖流域水污染产生积极效应 。
2006年 12月 劣V IV 劣V II III III II IV III
从表 2可以看到 ,位于太湖北部无锡市沿岸的五里湖 、梅梁湖和竺山湖的水质最差 ,基本为五类和劣
五类水 ;位于苏州一侧的东太湖及东部沿岸区水质较好 ,处于二类至三类之间 ;位于无锡宜兴市外侧的西
部沿岸区和位于湖州外侧的南部沿岸区时而三类时而四类 ,结合年度其余月份的考察发现 ,总体水质有恶
质 。据太湖流域水资源保护局对省界河流 22个断面的连续监测结果显示 , 2001—2006年 ,太湖流域省界
河流水环境质量总体状况恶化 。本文将 6年中每年 12月份的水质监测数据整理为表 1。从表 1可见 ,从
表 1 2001—2006年度太湖流域省界河流水质一览表 ( % )
2001年底到 2006 年底 ,太湖流域省界
14
29
5
52
86
中五类及劣五类水的比重从 35%上升
2005年 12月
28
18
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ18
36
72
到 59. 1%。另一方面 , 考察太湖自身
2006年 12月
4. 5
36. 4
13. 6
45. 5
95. 5
水质 。从 20 世纪 80 年代初至世纪末
资料来源 :太湖流域水资源保护局. 太湖流域省界水体资源质量状况通报 ,第 67、79、91、103、115期 。下表同此
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ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ，ｍａｋｅ
ｓｕｒｅ
ｔｈｅ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ ｒａｔｉｏ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ
ｉｓ ｒｅｆｌｅｃｔｅｄ ｔｈｅ ｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅ ｏｆ ｔｈｅ ｃａｐａｃｉｔｙ ｏｆ ｔｈｅ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ａｎｄ ｓｏｃｉｏ－ｅｃｏｎｏｍｉｃ
ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ｉｎ ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ ｒｅｇｉｏｎｓ．Ａｔ ｔｈｅ ｓｅｃｏｎｄ ｌｅｖｅｌ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ ｗａｔｅｒ
ｃａｎ
ｂｅ ｏｐｔｉｍｉｚｅｄ；ｔｈｒｏｕｇｈ ｔｈｅ ｓｅｃｏｎｄ ｌｅｖｅｌ ｔｒａｄｉｎｇ ｏｆ ｔｒｅａｔｍｅｎｔ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔａｎｔｓ ｅｍｉｓｓｉｏｎ
ｏｆ
ｓｅｗａｇｅ
ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ
Ｃａｎ
ｂｅ ｉｎｃｒｅａｓｅｄ．
Ｔｈｅ ｍａｉｎ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｉｎ ｔｈｉｓ ａｒｔ ｏｆ ｔｈｅ ａｌｌｏｃａｔｉｏｎ
Ｌａｋｅ Ｂａｓｉｎ，ａｓ
ａｓ，ｔｈｅ ｓｅｃｏｎｄ ｌｅｖｅｌ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｒｉｇｈｔｓ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔａｎｔｓ ｅｍｉｓｓｉｏｎ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ｉｎ ｓｕｂ—ｒｅｇｉｏｎｓ．Ａｔ ｔｈｅ ｆｉｒｓｔ ｌｅｖｅｌ ｒｉｇｈｔｓ
果，也不包含为获得逝鎏盘堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一
同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。
学位论文作者签名：孑Ｌ．乏
签字日期：ｚ刀夕７年ｆ月 １日
学位论文版权使用授权书
逝姿盘茔 有权保留并向国家有关部门或机构送交本 论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权逝姿盘堂可以将学位论文的
ａｎｄ
ｅｘｐａｎｄ ｔｈｅ ｍｏｄｅｌ ｏｆ ｒｉｇｈｔｓ ｉｎ Ｔａｉｈｕ Ｌａｋｅ
ｔｈｅ ｓｅｃｏｎｄ ｌｅｖｅｌ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ；ｉｎ ｔｈｅ ｔｒａｄｉｎｇ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｏｆ
Ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ
Ｂａｓｉｎ，ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｔｈｅ ｍｏｄｅｌ ｏｆ ｔｈｅ ｆｉｒｓｔ ｌｅｖｅｌ ｔｒａｄｉｎｇ ａｎｄ ｅｘｐａｎｄ ｔｈｅ ｍｏｄｅｌ ｏｆ ｔｈｅ ｓｅｃｏｎｄ ｌｅｖｅｌ ｔｒａｄｉｎｇ．
ｃｏｒｅ
ｃｏｎｔｅｎｔ
ｏｆ ｗａｔｅｒ
ｒｉｇｈｔｓ Ｌａｋｅ
ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｒａｄｉｎｇ；ｉｎ ｔｈｅ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｒｉｇｈｔｓ
Ｂａｓｉｎ，ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｔｈｅ ｍｏｄｅｌ ｏｆ ｔｈｅ ｆｉｒｓｔ ｌｅｖｅｌ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ
ｔｒａｄｉｎｇ ｉｎ Ｔａｉｈｕ Ｌａｋｅ Ｂａｓｉｎ．
Ｔｈｉｒｄ，ｉｎ ｔｈｅ ｔｒａｄｉｎｇ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｆｉｒｓｔ ｌｅｖｅｌ ｔｒａｄｉｎｇ ｏｆ ｗａｔｅｒ
ｒｉｇｈｔｓ
ｉｎ Ｔａｉｈｕ Ｌａｋｅ
ｂａｓｉｎ，ａｎａｌｙｓｉｓ ｔｈｅ
ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ
关键词：水污染权配置机制飞量控制分配交易
Ⅱ
Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｗｉｔｈ
ｔｈｅ ａｃｃｅｌｅｒａｔｅｄ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｒａｐｉｄ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｗａｔｅｒ
ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｉｎ Ｔａｉｈｕ Ｌａｋｅ ｂａｓｉｎ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙ ｓｅｒｉｏｕｓ．Ｃｈｏｏｓｅ ｔｈｅ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ａｌｌｏｃａｔｉｏｎ ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｒｉｇｈｔｓ ｔｏ ｃｏｎｔｒｏｌ ａｎｄ ｒｅｄｕｃｅ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｉｎ Ｔａｉｈｕ Ｌａｋｅ Ｂａｓｉｎ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ Ｕｓｉｎｇ
ｆｉｇｈｔｓ ｂｅｔｗｅｅｎ ｒｅｇｉｏｎｓ ｉｎ Ｔａｉｈｕ Ｌａｋｅ Ｂａｓｉｎ，ａｓ ｗｅｌｌ ａｓ ｔｈｅ
ｓｅｃｏｎｄ ｌｅｖｅｌ ｔｒａｄｉｎｇ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ
ｒｉｇｈｔｓ ｂｅｔｗｅｅｎ
ｗａｔｅｒ
ｐｏｌｌｕｔａｎｔｓ
ｅｍｉｓｓｉｏｎ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ｉｎ ｓｕｂ－ｒｅｇｉｏｎａｌ
ｔｈｅ ｓｕｂ－ｒｅｇｉｏｎｓ．Ｔｈｒｏｕｇｈ ｔｈｅ Ｉｎ＇ｓｔ ｌｅｖｅｌ ｔｒａｄｉｎｇ ｏｆ ｗａｔｅｒ
Ｉｌｌ
ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｒｉｇｈｔｓ，ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ
ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ ｒａｔｉｏ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｒｉｇｈｔｓ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｒｉｇｈｔｓ，ｔｈｅ ｐｏｓｉｔｉｖｉｔｙ
ｒｉｇｈｔｓ
ｉｎ Ｔａｉｈｕ
Ｌａｋｅ
ｂａｓｉｎ ｆｒｏｍ ｔｈｅ
ｍｅｃｈａｎｉｓｍ
ｏｆ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｒｉｇｈｔｓ ｉｎ Ｔａｉｈｕ
Ｂａｓｉｎ，ｔｈａｔ ｉｓ，ｆｒｅｅ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔａｎｔ ｅｍｉｓｓｉｏｎ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ｔｈｅ ｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｉｏｎ ｃｏｎｔｒｏｌ
Ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ，ｍａｋｅ ｓｕｒｅ
ｔｈｅ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ ｒａｔｉｏ
ｒｉｇｈｔｓ ｎｏｔ
ｏｎｌｙ ｒｅｆｌｅｃｔ ｔｈｅ ｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅ ｏｆ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｏｆ
ｐｏｌｌｕｔａｎｔｓ
ｅｍｉｓｓｉｏｎ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ｂｕｔ ａｌｓｏ ｔａｋｅ ｉｎｔｏ ａｃｃｏｕｎｔ ｔｈｅ ａｃｔｕａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ
浙江大学经济学院 硕士学位论文 太湖流域水污染权配置机制研究 姓名：孔亮 申请学位级别：硕士 专业：西方经济学 指导教师：沈满洪;李建琴 20090601
摘
要
随着城市化进程的加速和经济的高速发展，太湖流域水污染问题日趋严重。选择有效 的水污染权配置机制来控制和减少太湖流域的水污染，成为一项重要的研究课题。 本文采用理论与实证相结合的分析方法，从以下三方面对太湖流域水污染权配置机制 进行了系统研究： 首先，在比较太湖流域三种水污染权配置机制，即水污染物自由排放机制、浓度控制 机制和总量控制机制的基础上，选择用水污染物总量控制机制来解决太湖流域的水污染问 题，并构建了以水污染权分配和交易为核心内容的水污染物总量控制机制。 其次，进一步研究了太湖流域水污染物总量控制下的水污染权分配机制，在该机制中， 分析了太湖流域内的区域和子区域的水污染权一级分配问题，以及子区域内的水污染物排 放企业的水污染权二级分配问题。在一级分配中，确定了体现不同地区水环境容量和社会 经济条件的差异性的分配比例。在二级分配中，确定了既体现不同排污企业的生产技术差 异和行业差异，又考虑企业实际生产状况的分配比例．通过该分配机制，可以顺利推进太 湖流域水污染权的分配工作，也能提高太湖流域水污染权交易的积极性。 再次，在太湖流域水污染权交易机制中，分析了太湖流域子区域之间的水污染权一级 交易问题，以及子区域内的排污企业之间的水污染权二级交易问题。通过水污染权的一级 交易，不同子区域的水污染权分配比例得到优化；通过水污染权的二级交易，排污企业水 污染物治理的积极性得到提高。 本文的主要创新点在于：从水污染权配置视角分析了太湖流域水污染物的治理问题， 并建立了以水污染权分配和交易为核心内容的水污染物总量控制机制；在太湖流域水污染 权的分配机制中，建立了一级分配模型并拓展了二级分配模型；在太湖流域水污染权交易 机制中，建立了一级交易模型并拓展了二级交易模型。
ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ
ａｎｄ
ｔｏｔａｌ ｑｕａｎｔｉｔｙ ｃｏｎｔｒｏｌ ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ，ｏｎ ｔｈｅ ｂａｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｍｐａｒｉｎｇ，ｃｈｏｏｓｉｎｇ ｔｈｅ
ｔｏｔａｌ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔａｎｔｓ ｃｏｎｔｒｏｌ
ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ
ｔｏ ｓｏｌｖｅ ｔｈｅ
ｐｒｏｂｌｅｍ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｉｎ Ｔａｉｈｕ Ｌａｋｅ
ｃｏｒｅ
Ｂａｓｉｎ，ａｎｄ
ｗａｔｅｒ
ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｔｈｅ ｔｏｔａｌ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔａｎｔｓ ｃｏｎｔｒｏｌ ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ ｗｈｉｃｈ ｈａｓ ｔｈｅ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｒａｄｉｎｇ．
ｃｏｎｔｅｎｔ ｏｆ
ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｒｉｇｈｔｓ
Ｓｅｃｏｎｄ，ｆｕｒｔｈｅｒ ｓｔｕｄｙ ｏｆ ｔｈｅ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｒｉｇｈｔｓ ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｔｏｔａｌ ｗａｔｅｒ
ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｏｆ
ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｒｉｇｈｔｓ，ａｎａｌｙｓｉｓ ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｐｒｏｂｌｅｍ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｉｎ Ｔａｉｈｕ Ｌａｋｅ ｂａｓｉｎ， ａｎｄ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｔｈｅ ｔｏｔａｌ ｗａｔｅｒ ｐｏｌｌｕｔａｎｔｓ ｃｏｎｔｒｏｌ ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ ｗｈｉｃｈ ｈａｓ ｔｈｅ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｉｎ Ｔａｉｈｕ
致
谢
本论文是在恩师沈满洪教授的悉心指导下完成的，在这里首先我要把最诚挚的谢意和 崇高的敬意献给我的导师沈满洪先生。两年研究生期间我所取得的成绩和自己所能察觉到 的成长，无不凝聚着恩师——沈满洪教授的心血和汗水，是他将我领进了经济学神圣的殿 堂，为以后的学习和工作打下了扎实的基础。恩师在学术上极为严谨、勤奋，晚上经常工 作至深夜。作为副校长的他在平时有大量行政事务缠身的同时，从不忘记对学生的关心和 照顾，这是一般老师所不能做到的．恩师严谨的治学态度，诲人不倦的师表风范，都是我 学习的楷模，我将铭记在心，永志不忘。 从选题到题目的确定，从论文的构思到审稿和最后定稿，沈老师都倾注了大量的精力。 沈老师严谨的治学态度和尽善尽美的敬业精神给我留下了深刻的印象，给我在事业上的追 求树立了一个榜样。沈老师严以律己，宽以待人的为人之道，必将对我的将来产生深远影 响。在此，我对沈老师致以由衷的敬意和感谢！ 在论文的写作过程中，李建琴教授给予了诸多指导，同Ｉ’－丁的冯晓、陈敏、王保娟、陈 庆能和谢慧明也给予了大量的建议，使我能够进一步对相关问题进行深入细致的分析。在 此，我对他们的帮助深表感激。 在读研的两年时间里，浙江大学经济学院的老师和同学给予我的帮助甚多，在此一 并表示感谢！ 最后，我要向在学习和生活中给予我巨大支持的父母表示最衷心的感谢，是他们给予 我克服困难的勇气和决心，但愿今天的成果能表达我对他们的爱。 当然，在这些年的学习和生活中给予我帮助的师长、同学和朋友远不止以上这些．在 此，对所有帮助过我的人致以最诚挚的谢意！ 感谢参加本论文评阅、答辩的所有专家和老师们！