加强同级监督调研报告对策建议2
关于同级监督面临的难题及对策调研报告
同级监督是指在一个组织中，不同部门或同级别的管理人员相互监督，以确保工作的有效性和合规性。
同级监督的实践对于组织的运作和管理至关重要，然而，它也面临着一系列的难题和挑战。
本文将围绕同级监督面临的难题及对策展开深入调研和分析，旨在寻求解决问题的方法并提出建设性的对策。
一、同级监督面临的难题1.1 相互间的好恶在同级监督的实践中，管理人员之间往往存在着个人好恶的因素，这可能导致监督不公和偏袒行为的产生。
这种情况下，监督难以发挥其应有的效果，甚至可能导致内耗和管理混乱。
1.2 利益冲突同级监督受到各方利益的影响，不同部门或管理人员之间可能存在着利益冲突。
一旦面临利益纠纷，监督就会受到影响，甚至可能导致监督的失效和偏离初衷。
1.3 信息不对称在同级监督中，信息的不对称可能会导致监督的失效。
有些部门或管理人员可能掌握着更多的信息，而另一些则可能被排除在信息之外，这种不对称的信息分配会影响到同级监督的有效性。
1.4 工作责任不清在同级监督的过程中，可能会出现工作责任不清的情况。
管理人员们可能会互相推诿责任或者漏项处理，造成监督的失效和管理的混乱。
二、对策建议2.1 建立标准化的监督程序针对同级监督存在的问题，可以建立标准化的监督程序，建立监督清晰的标准和流程，以规范和规定同级监督的实施方式。
通过明确的监督程序，可以有效减少个人好恶和利益冲突对监督的影响，提高监督的公正性和效果。
2.2 加强信息共享和公开针对信息不对称的问题，可以加强信息共享和公开，确保各部门和管理人员之间能够拥有平等的信息资源。
这不仅有利于减少信息不对称对监督的影响，还可以增加监督的透明度和公正性。
2.3 建立绩效考核机制为了解决工作责任不清的问题，可以建立绩效考核机制，明确各个部门和管理人员的工作责任和绩效指标，并进行定期的绩效考核。
通过绩效考核机制，可以有效推动各部门和管理人员完成其工作责任，提高监督的执行力和效果。
2.4 倡导相互尊重和合作在同级监督的实践中，倡导相互尊重和合作的文化氛围。
关于同级监督面临的难题及对策调研报告
关于同级监督面临的难题及对策调研报告同级监督面临的难题及对策调研报告一、引言同级监督作为一种组织管理方式，在现代社会中得到了越来越广泛的应用。
其核心思想是通过组织内各部门相互监督、互相制衡，以达到促进组织健康发展的目的。
然而，同级监督在实践中也面临着诸多难题，如何解决这些难题成为当前研究与实践的重要课题。
本文将围绕同级监督面临的难题及对策展开深入调研与探讨。
二、同级监督面临的难题1. 权责不清同级监督的权责不清是其面临的主要难题之一。
在组织内部，各部门之间可能存在权责交叉、模糊不清的情况，导致责任的推诿和监督的失效。
这种情况下，同级监督的效力将大打折扣，甚至可能引发内部矛盾与冲突。
2. 利益冲突同级监督中难以避免的问题是各部门之间的利益冲突。
不同部门往往会为了争夺资源、权力和地位而展开明争暗斗，这种情况下，同级监督的客观性和公正性将受到质疑，监督的效果也将大打折扣。
3. 信息不对称信息不对称是同级监督中的又一大难题。
在现实工作中，部门之间的信息传递可能存在滞后、不透明的情况，这导致了监督的不及时和不全面。
信息不对称也给了某些部门“打掩护”的机会，使得同级监督无法真正发挥作用。
三、针对同级监督面临的难题的对策1. 规范权责要解决同级监督的权责不清问题，首先需要在组织内部建立起科学合理的权责分工机制。
通过明确规定各部门的职责范围、权力边界，制定权责清晰的管理制度和工作流程，以便监督对象在监督过程中明确自己的责任，保证监督的有效性。
2. 建立利益调和机制为了解决同级监督中出现的利益冲突问题，组织可以通过建立利益调和机制来化解部门之间的矛盾。
建立跨部门协商机制、设立资源共享平台、制定利益协调政策等，以便使得各部门在追求自身利益的也能够考虑到整体组织利益的最大化。
3. 完善信息共享机制信息共享是解决同级监督中信息不对称问题的有效途径。
组织可以通过建立信息共享平台、加强信息公开透明度、推行数据共享政策等方式，以便实现各部门之间的信息对等，使得监督更加全面、公正。
公司纪委强化“一把手”监督和同级监督调研报告
公司纪委强化“一把手”监督和同级监督调研报告一把手是一个单位“关键少数”中的“关键少数”，权力重大、责任重大。
党的十九届中央纪委四次全会强调，要推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。
但是，这个难题究竟难在哪儿，根源是什么，对策有哪些？带着这些问题，xx纪委在学习贯彻党的十九届中央纪委四次全会精神过程中，进行了认真研究探索。
一、“一把手”监督和同级监督难在哪儿（一）“一把手”权力界限难以清晰明了。
一般情况下，我们习惯性称呼一个单位的党政主要负责人为“党政一把手”，并赋予了相应的职责权限，但大多原则性较强，处于模糊和不确定状态。
（二）“一把手”权力运行难以公开透明。
有效监督的基础和前提是知情，但是实际工作中许多情况参与群体有限，“一把手”在提议、酝酿、沟通、决定等权力运行环节，绝大多数人无法知情。
（三）“一把手”监督制度难以落地实施。
制度的生命力在于执行，执行的关键在于执行力。
有的“一把手”习惯于当领导、下结论、做决策，而班子其他成员则习惯于服从领导、听从决策，不愿制约“一把手”，使得有些监督制度落地困难。
二、“一把手”监督和同级监督难的原因是什么无论是对被监督者接受监督而言，还是对监督者开展监督而言，“人”都是造成“一把手”监督和同级监督难的内因，也是根本原因。
（一）“一把手”不习惯被监督。
有些领导干部由于认识不到位，不但缺乏自律，而且不习惯接受他律，一被质疑就觉得有损权威，一被批评就大为恼火，有的对暴露出来的问题避重就轻、推诿扯皮、态度消极。
之所以不习惯被监督，其根源在于习惯于唯我独尊，不愿意权力被制约。
殊不知，信任不能代替监督。
主动接受监督的“一把手”往往较少犯错误，拒绝接受监督的“一把手”则容易走向歧途。
（二）监督者不愿监督。
这是造成“一把手”监督和同级监督难的另一原因。
纪委对党委名义上是同级监督，实际上更多扮演着下属的角色，即使有监督“一把手”的意愿，也不敢睁大眼睛监督，监督上级怕穿“小鞋”，监督同级怕伤“和气”，监督太狠怕被报复，监督太轻怕被问责。
2021年《关于同级监督的调研报告三篇》
《关于同级监督的调研报告三篇》【篇一】一、开展同级监督的困难和问题（一）监督主体尚未明确。
xx年出台的《党内监督条例（试行）》中，没有对同级党委监督的表述。
《党章》第44、45条，对各级纪委发现同级党委委员有违纪行为，虽然分别作出了纪律审查的程序性规定，但在现实层面上，通行是上级纪委审查。
同时，纪律审查仅仅是监督工作一部分，不能代替同级监督的全部内涵。
（二）监督对象地位特殊。
在现在纪检体制下，各级纪委主要职责是协助同级党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，纪委与同级党委合作共事，聚焦对下监督，落实同级监督往往碍于情面。
尤为重要的，对“一把手”监督的是个难题，对主要领导不敢监督、不愿监督、不想监督问题较为突出。
在现实层面上，发现“一把手”有小问题的时候，一般也无人敢及时提醒和警戒，当问题到了违法的时候，只能是上级纪委立案审查。
（三）监督工作不便开展。
在双重领导体制下，纪委是在同级党委领导下开展工作，人、财、物权归同级党委掌控，事权归上级纪委掌握。
对于同级党委没有认可和支持的事情，纪委一般难有作为。
在现实层面上讲，纪委对同级党委监督面临诸多不便。
何况纪委开展监督工作，必须依纪依规、依照程序，否则，要么难以施展，要么没有效果。
二、确立同级监督的依据和地位（一）明晰党委的职责和权力。
依据党内法规和“三定”方案，明确权力的边界，列出权力清单，明确每项权力的基本内容，出台各级党委会组成人员岗位职责、党代会职责、全委会职责、党委常委会职责，严格落实党委“一把手”不直接分管人财物等具体事务，真正形成“副职分管、正职监管”的权力体系，对凡属“三重一大”事项，必须由党委集体研究作出决定。
（二）健全完善监督检查规则。
制定纪委对同级党委及其成员履行党风廉政建设主体责任和个人廉洁自律职责的监督意见、履行干部人事、机构编制调整决策职责的监督意见、履行“三重一大”事项决策职责的监督意见等监督检查规则，实现对同级党委权力运行监督的全覆盖。
关于基层纪委对同级党委实施监督的方法、途径和机制的调研报告
关于基层纪委对同级党委实施监督的方法、途径和机制的调研报告加强对同级党委特别是常委会成员的监督，是十八届三中全会《决定》提出的一个重要课题，更是党章赋予纪检机关的一项重要职责，彰显了我党加强党风廉政建设和反腐工作的决心。
今年来，市纪委围绕南通市纪委关于“基层纪委对同级党委实施监督的方式方法、有效途径和机制创新”重点课题，大胆探索，主动作为，着力破解同级监督难点，取得了阶段性成效。
一、纪委对同级党委监督的主要做法市纪委严格按照党章的要求，认真履行党内监督职责，在加强对全市党员干部监督的同时，积极探索对同级党委进行监督的途径和方法，有效发挥监督职能。
（一）强化意识，切实加强对主体责任履行情况的监督。
通过对市委履行主体责任情况的监督，增强主体责任意识，促进班子成员自觉接受监督。
一是督促落实党风廉政建设责任制。
从落实党风廉政建设责任制方面入手，市纪委年初下发党风廉政建设和反腐败工作目标任务分工，常委会成员是各自分管工作的第一责任人，年终对其分管单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核，督促其认真履行“一岗双责”。
市委常委会成员述职述廉，市纪委常委参加评议。
二是推进党风廉政建设“责任清单”制度。
下发《关于进一步强化党风廉政建设“两个责任”的工作方案》，督促市委梳理细化市委常委会及其成员的“责任清单”，签字背书，并进行公示，明确常委职责权限、用权程序等，促使其规范行使权力。
三是坚持严格执行领导干部个人有关事项报告制度。
市委常委会成员带头主动向上级报告个人房产、投资、配偶子女从业经商办企业、婚丧嫁娶等有关事项，与其他党员领导干部共同接受监督。
（二）突出重点，切实加强对同级党委权力行使的监督。
紧紧抓住对常委会成员权力运行监督这一重点，从规范权力运行入手，明确常委职责权限、用权程序等，促使其规范行使权力。
一是加强对民主集中制执行情况的监督。
坚持以“一把手”行权为监督重点，探索建立主要领导干部“四不直接分管”、“三重一大”事项报告、集体讨论末位表态等制度，确保市委主要领导依法规范用权。
调研报告：关于加强纪委对同级党委监督的调查与思考
调研报告：关于加强纪委对同级党委监督的调查与思考各级纪委对同级党委班子及其成员开展监督，党章等党内法规制度已作出了明确的规定和要求，但实践中依然存在“不愿监督、不能监督、不会监督”等难题。
如何强化纪委同级监督职能，不断加强纪委对同级党委班子成员的监督，是健全和完善惩防体系的重大课题，也是加强党的自身建设、永葆党性先进纯洁的重要举措。
一、纪委履行对同级党委监督职能的重要意义（一）监督同级党委是党内法规赋予各级纪委的重要职责《中国共产党章程》规定：“各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为，可以先进行初步核实，如果需要立案检查的，应当报同级党的委员会批准，涉及常务委员的，经报告同级党的委员会后报上一级纪律检查委员会批准。
”可见，纪委开展同级党委监督既是党章等党内法规制度赋予纪委的重大职责，又是纪委作为党内专门监督检查机构必须履行的神圣使命。
（二）监督同级党委是强化党内权力监督制约的内在要求。
腐败不是权力活动的必然产物，而是权力失去监督制约的直接后果强化对权力的监督制约，必然要建立起决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
开展纪委监督同级党委，其实质就是加强纪委对党委决策权、执行权的监督，确保纪委能够更有效地行使监督权，从而形成对同级党委及其成员更有实质性的监督和制约。
（三）监督同级党委是实现源头防控的重要举措对同级党委的思想倾向、工作动态和重大决策等方面的情况，最了解、最清楚的莫过于同级纪委，通过开展纪委监督同级党委，将监督关口前移，有利于加强对“三重一大”等重大事项的事前监督，防止决策失误和腐败发生；有利于及早发现党委班子在用人、用权以及个人廉洁自律方面存在的倾向性、苗头性问题，做到及时提醒、及时制止纠正，防止出现更大的问题。
此外，如果纪委不能监督同级党委，在监督下级党组织时势必左右受制肘，不可能真正到位。
二、纪委履行对同级党委监督职能的问题分析（一）监督意愿不强长期以来，一些地方和部门由于认识上的偏差和实践上的扭曲，视纪委为党委的一个部门，自觉接受同级纪委监督的意识淡薄，导致纪委自身也处于“自刀难削自把”的尴尬境地，难以理直气壮地履行同级监督职责。
同级监督存在的问题和建议
同级监督存在的问题和建议同级监督是指在一个组织或部门内，相同级别的领导或成员之间互相监督，纠正不足，促进工作的顺利进行。
然而，在实际应用中，同级监督也存在着许多问题和难点，需要进一步探讨、分析和解决。
问题一：权力分配不均衡。
同级监督往往受到权力分配不均衡的影响。
有些同级领导或成员在组织中具有更高的地位和权力，而有些人则相对弱势。
这样的情况下，同级监督就容易被弱势方所忽视或压制，导致监管效果不佳。
建议一：建立制度化的同级监督机制。
通过建立同级监督机制来强化同级领导和成员之间互相监督的意识和能力，使得监督行为得到制度和程序化保障，并且确保所有同级领导和成员的监督权限得到平等的分配和执行。
问题二：同级领导或成员间存在竞争关系。
在某些情况下，同级领导或成员之间存在着竞争关系，产生利益冲突，从而影响同级监督的实施。
这种情况下，监督往往会被误解为攻击和诋毁，导致监督无法得到有效的执行。
建议二：出台明确的同级监督准则。
建立明确的同级监督准则，规定监督的范围、方式、原则等，防止同级监督的实施过程中出现矛盾和利益冲突。
同时，制定有关方面也可以对不正当的竞争行为和违规行为进行惩处。
问题三：同级监督缺乏独立性。
在某些组织中，同级领导之间往往存在着过度的关联性，缺乏独立的监督能力。
因此，同级监督往往会受到裙带关系或亲情关系的影响，导致监督行为不公正或缺乏效力。
建议三：建立独立的同级监督机构。
在组织中建立独立的同级监督机构，使得监督行为得到独立执行，避免受到其他因素的影响。
同时，这也能够提高同级领导或成员对监督行为的接受度，使得监督行为得到更好的推广和落实。
总之，同级监督虽然存在着各种矛盾和问题，但我们可以通过不断优化体制机制，并提升同级领导和成员自身的监督素质和意识，来改善监督的情况，更好地推进组织的发展和进步。
加强基层纪委同级监督调研思考建议
加强基层纪委同级监督调研思考建议一、现存状况。
从调研情况看，乡镇纪委如何加强对同级党委的监督工作做了创新实践，有的纪检组织抓住对班子成员权力运行监督这一重点，从规范权力运行入手，实行班子成员负责制，明确职责权限、用权程序等，促使其规范行使权力。
有的纪检组织通过认真落实党风廉政建设责任制、严格执行领导干部个人有关事项报告制度、实行经济责任审计，不断增强对同级党委及班子成员监督的实效性。
有的推行纪委书记与同级党委领导班子成员廉政提醒谈话制度，为乡镇纪委大胆履行同级监督职责提供了制度支持和政治保障。
二、存在问题及原因分析。
一是监督的意识不强。
由于认识上的偏差和实践上的扭曲，乡镇党委视乡镇纪委为党委的一个部门，自觉接受同级纪委监督的意识淡薄。
班子成员作为党委的重要领导，这造成了纪检干部心存敬畏心理，怕得罪部门、得罪领导，难以有效的开展对同级党委成员的监督工作。
二是监督的机制不畅。
乡镇纪检监察机关作为党内专门的监督机关，在同级党委的领导下开展工作，使得它很难独立负责地对同级行使监督权。
乡镇纪检干部的配备、任免、调动，都由同级党委会研究决定，人员编制、财政经费、工作和生活待遇等一系列问题主要由同级党委、政府解决。
这在客观上导致了乡镇纪委很难监督同级党委班子成员，特别是很难监督同级党政主要领导。
三是监督的权威不足。
乡镇纪委在同级党委领导之下开展工作，对同级党委的监督就缺乏权威性和威慑力。
在一些重大问题决策上，当乡镇纪委与同级党委意见不一致时，按照现行领导体制，纪委必须服从党委，这就在一定程度上削弱了纪委实施党内监督的权威性。
三、对策建议、（一）增强监督能力，保障纪委监督的独立性。
一是强化双重领导下的监督机制。
制定党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的实施意见，落实“两为主”、“双报告”和“派驻机构改革”等创新举措，增强纪委监督能力。
二是认真落实“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求，强化上下级纪委的沟通和联系，促使纪委更加大胆地履行监督职责。
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加强同级监督调研报告对策建议2
今年以来，我区按照市纪委办公厅《关于“探索纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督的有效途径”改革项目实施方案》要求，结合自身实际积极进行试点，取得了阶段性成果，初步建立了纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督的工作机制。
一、X区加强同级监督的探索与实践。
（一）抓关键，强化党委组织领导。
加强同级监督是中央推进全面深化改革的一项重大决定，更是对同级党委的一场自身革命。
因此，党委重视、领导推动是加强同级监督的关键。
一是“一把手”带头推动。
区委书记、区长亲自听取情况汇报，亲自审定推进方案，亲自部署工作任务，深入思考加强监督的有效措施，并带头接受监督，为试点工作提供了坚强有力的组织保障。
二是“一班人”主动推动。
在试点工作过程中，区委常委一班人给予了充分的理解支持，自觉接受监督，并主动提出意见建议，发挥了群策群力的作用。
三是领导小组统筹推动。
成立由区委、区政府主要负责人任组长、副组长，区委其他常委为成员的试点工作领导小组，领导小组下设办公室，由区纪委书记兼任办公室主任，办公室成员由区委办、区政府
办、区纪委、区委组织部等相关部门组成。
领导小组办公室先后召开X次联系会议，商讨完善方案，协调工作推进。
四是精心准备积极推动。
出台《X区加强纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督的试点工作方案》，制定《X区加强纪委对同级党委特别是常委会成员监督试点工作分工》，拟制《X区加强纪委对同级党委特别是常委会成员监督试点工作推进意见》，明确具体工作任务。
同时组织人员到江苏、X等地学习考察，邀请x等单位学者教授座谈咨询，为同级监督试点顺利推进提供理论支撑和智力支持。
（二）重创新，构建新型监督模式。
一是在监督内容上突出“两重点”，注重针对性。
把履行党风廉政建设主体责任和遵守政治纪律、政治规矩、组织纪律等情况作为监督重点突出出来，加强对区委常委会成员履行分管工作、分管领域、分管部门党风廉政建设领导和监管责任的监督；加强对执行上级党委和区委决策指示部署情况，遵守组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律情况，反对“四风”、遵守八项规定和廉洁从政规定情况的监督，进一步推动主体责任落实，强化党委权威、严明组织纪律、维护班子团结。
二是在监督责任上强化“双问责”，注重约束性。
严格按照《X 市党风廉政建设责任追究办法（试行）》的规定，对区委常委会成员个人或分管领域、分管部门发生违反政治纪律、政治规矩和组织纪律
的案件，顶风违反中央八项规定精神的“四风”行为和发生系统性腐败等X个方面问题，区纪委瞒案不报、压案不查、查处“四风”不力等X个方面问题，启动“双问责”，做到责任共担、风险共担、压力共担。
三是在监督方式上实行“三报告”，注重操作性。
通过实行重大事项通报、廉政情况专报和廉政履责“双报告”，做到抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面，推动区委常委会成员进一步提升廉洁自律意识。
目前，区纪委已编发报送X期廉情专报，提醒督促相关常委会成员负责牵头抓好整改，效果比较明显。
四是在监督机制上建立“双保障”，注重实效性。
作为推进同级监督不可或缺的配套措施，加强组织保障和制度保障，逐步构建统一的组织领导机制、各部门的协调联动机制，形成各司其责、履职到位的合力监督工作格局。
（三）固成果，形成同级监督长效。
一是着力推动“两个责任”深入落实。
通过实行廉政履责“双报告”，开展区委常委会成员向区纪委全会述责述廉，以及启动“双问责”，对出现严重违纪违规问题的单位，随案问责分管区委常委会成员履行“一岗双责”情况和纪检组织履行监督责任情况，既让区委常委会成员进一步明确在党风廉政方面“担什么责”、“如何担责”和“应该担责”，也让区纪委进一步
明确“问什么责”、“如何问责”和“必须问责”，推动形成从责任分解、责任检查，到责任考核、责任追究的闭合系统，促进了“两个责任”深入落实。
二是着力推动行政权力规范运行。
通过完善并公示职责权力清单、权力运行清单等制度，实行党政主要领导五个不直接分管、常委会成员个人有关事项报告公示，以及加强常委会成员分管工作、分管领域、分管部门廉政风险防控机制建设等措施，使领导干部行使“三权”进一步规范，权力运行得到制约。
三是着力推动领导干部廉洁勤政。
通过建立重大事项通报机制，实行廉情专报制度，以及区纪委对区委常委会成员违纪违规问题在“双报告”的同时按程序进行初核，对区委常委会成员个人或分管领域发生问题的进行问责等，让区委常委会成员深刻认识到严管就是厚爱，监督才能护航，时刻感受到“身边的监督”无处不在、“组织的保护”无处不在，自觉主动接受监督。
二、当前存在的问题和难点。
一是监督体制不顺。
在目前体制，纪检监察机关作为党内监督的专门机关，在同级党委的领导下开展工作，纪委书记只是同级党委的常委会成员，所有的人财物管理都由同级党委、政府研究决定，上级纪委的领导主要也是业务上的指导，客观上带来纪委加强对同级党委及班子成员监督的难度。
二是监督意愿不强。
长期以来，由于认识上的偏差和实践上的扭曲，一些部门和单位视纪委为同级党委的一个部门，自觉接受监督的意识不强。
纪委在同级党委的领导之下，对班子成员—“领导中的领导”进行监督，需要很大的勇气，冒很大的风险，付很大的代价，主动进行监督的积极性不够。
三是监督方法不多。
现实中，党委常委之间分工不同，班子成员各管一块，各种信息难以及时掌握，加之又没有有效的沟通途径，容易出现监督盲点。
从实践探索情况看，同级监督还存在监督违纪违法多、监督工作情况少，事后监督多、日常监督少，具体事项监管多、系统监管防控少，权力运行监督多、思想作风监督少，领导干部本人监督多、亲属身边人员监督少等问题。
四是监督制度不细。
纪委加强同级监督，尽管党章等党内法规已有明确要求，但仍缺乏相应的配套制度作保障，在监督内容、监督方式、监督时机、监督保障以及监督问责等问题上还没有具体明确的规定措施，导致在实践探索中不好把握。
五是监督能力不足。
打铁还需自身硬。
从纪委的自身建设来讲，还存在不会监督、不懂监督的问题，导致在设计一些新的工作载体和抓手上容易出现畏难情绪和本领恐慌，影响同级监督的效果。
三、深化同级监督的对策建议。
（一）深化试点成果，增强监督。