2016年黑龙江公务员考试申论真题及答案

2016年公务员考试申论真题及答案（省直）（一）【参考答案】“比逗咖啡馆”的成功主要归功于众筹方式与大众创新。

（一）创新合作方式：及时发现市场需求，推广个性化定制，互联网寻找合作伙伴，降低股东投资门槛，投资者优势资源互补。

（二）创新交流方式：让消费者变成投资者、生产者、传播者，以需求导向寻找股东，将外部交易变成部合作，重视裂变和衍生合作。

跨界与组合的合作方式要相互信任与背书，工作轻松，不断创新。

（三）创新管理方式：敢想敢干，重视创意的可行性，调查了解市场，目标明确，科学选址，创新宣传方式，集中决策权于核心团队手中，制定原则保证顺利合作，设置股权流转计划，利用地域优势，主题定位明确，举办多样的线下活动获取资源，加强交流，提高活跃度。

（290字）（二）【参考答案】社会创业是以解决社会问题为导向，以创新的商业模式为路径，旨在实现财富创造与社会进步之间达到平衡的创业模式。

社会创业家特点：一是以创造社会价值为目的;二是多受过良好教育;三是更多强调公平，帮助弱势群体;四是对自己的产品、服务和项目设禁区更多;五是对梦想有超常执着与理念;六是更有社会情怀，责任感、使命感强，关注自然环境。

（159字）（三）【参考答案】创业维艰勇敢前行各位毕业生朋友们：如今，国家大力提倡“大众创业，万众创新”，创业成为时尚，为大学生创业营造了良好氛围。

然而，创业并不简单。

有的同学准备不足，将创业简单化，遇到困难，轻易放弃；有的急功近利，把创业当做投机行为；有的创业项目盲目跟风，伪创新，脱离现实需要，抄袭成风；更可惜的是因原创保护制度不完善，不少原创者被挤出市场。

为此，我们应该学习前辈的经验：一、明确目标。

怀揣理想，致力于满足用户需求与社会价值。

二、充分准备。

思想准备、创业概念、创业项目、足够的资金、人脉和相关经验都是必不可少的。

三、注重创新。

既参与大众创新，还需要保护好原创性成果。

最后，我想告诉同学们，创业没有失败者，希望大家抵抗诱惑，不惧艰险，勇敢向着梦想前行！（320字）（四）【参考文】论众筹的价值超越性在“大众创业，万众创新”的时代精神的感召下，众筹——一种公开向不特定的群众募资的新型商业模式诞生了。

在一些人看来，众筹不过就是大家筹钱吗？这种是对众筹片面的理解，没有看到众筹穿越金钱之外的价值。

除了能快速募集资金，众筹模式还具有门槛低、多样性、开放性、依靠大众、注重创新等特点。

这种新模式带来不仅仅是金钱，而是机会、梦想、平台；是新思路，新模式，新视野；是更加公平、和谐的社会关系。

众筹筹的不仅是钱，而是机会、平等和梦想。

众筹是“大众创业”的驱动力，它让创业变得大众化、平民化、机会平等化，它让每个普通人都有机会实现“梦想”，让广大人民群众都有参与创业的机会，分享创业成果，从而有效调节收入分配结构，促进社会公平正义。

于此同时，创业形式也变得多样化，创业不必再自己成立经营企业，可以通过投入资金、技术、智慧、人脉等多种形式参与，这使得参与创业的机会触手可及。

众筹不仅降低了创业的门槛，化解了创业风险，整合社会资源，还让大家共享创业收益，让人民群众也能共享创业的时代红利。

众筹对创业的支持主要体现在众筹对“万众创新”的有效支持上。

对创业的驱动，主要体现在创新上。

众筹让创业依靠创新驱动，而不是依靠资金、政策、资源等传统要素的驱动。

首先，众筹的平民化决定了众筹依靠创新驱动。

众筹驱动的创新和以往的专业化、精英化路线不同，是一种“万众创新”的人民创新路线。

比起筹资来说，众筹筹集的更多是智慧、梦想、信任。

参与众筹者，很多都是工薪阶层，是草根。

他们资金有限，但智慧无穷。

这种模式会倒逼着众筹的企业用更集约，更省钱，更高效，更智慧的方式，来驱动企业发展。

其次众筹公司结构的开放性有利于企业保持持续创新。

以“一八九八咖啡馆”为例，其股东不仅人数众多，其中还包括各种不同行业、年龄、专业的人，而这些人既是公司股东又是生产者消费者，他们会不断给公司带来新资源、新思想，避免企业走向单一、呆板、僵化。

再次，众筹模式的风险低、压力小为创新营造了宽松的环境。

众筹解放了创业者，让我们不需要赌上身家性命去创业，从而使创业者敢于创新。

众筹的开放性使企业人才更加多样化，无需创业者成为全才通才，可以更加专注于自己领域深入思考，更容易出创新成果。

金钱是众筹的基本要素，但众筹绝不仅仅意味着金钱，它让人民有更多的机会，使社会分配更加公平，让经济发展更有活力，它是“大众创业”的根据地，是“万众创新”的发动机。

它是一场在党和政府的领导下，发动人民、依靠人民、组织人民的新经济运动，是我党群众路线在经济领域的新体现。

众筹既需要群众智慧，也离不开党和政府的正确引导，还需要政策和法律保驾护航。

我们有理由相信，在党和国家的号召下，在广大人民群众的努力下，在良好的社会环境的孕育下，众筹一定能筹出一个更加开放、平等、自由、公平、正义的新世界。

（1156字）最近，网曝“兰坪县政府发文给各单位人员下捐款指标，仅临时工可自愿”，尽管该县作出解释，然而利用政府发文敦促职工捐款，未免有变相摊派之嫌。

这从一个侧面提醒我们，慈善的法治浇灌还任重道远。

将于9月1日起施行的慈善法规定：“开展募捐活动，不得摊派或者变相摊派，不得妨碍公共秩序、企业生产经营和居民生活。

”这意味着，行政索捐、文件派捐等各种“逼捐”行为被法律划出了红线。

法律禁止募捐摊派，实质也是对自愿慈善的倡导。

就捐款行善而言，是心的道德选择，不应迫于权力，不该碍于压力，不需看谁的面子，而应植根于自愿自觉的土壤。

相信不少人都碰到过这样的情况：地铁上遇到乞讨者，本不想捐钱，害怕听到“这人怎么一点爱心也没有”的议论，就乖乖掏了钱。

虽然终是行善，但总有“强扭的瓜不甜”的感觉。

不过，当这种“强扭”的善行放在富人身上，不少人的角色便发生转换。

比如，马云曾被“逼捐”，有的人声称“你不捐款，我再也不淘宝了”。

汶川地震之后，主“员工的捐款以10元为限”的王石，因捐得少被斥为“有理性、无人性”。

前一段时间，扎克伯格“裸捐”引发国一些人的“逼捐”心理，数落中国企业家、富人们缺乏慈善精神云云。

“逼捐”的初衷可以理解，但慈善又岂是“逼”出来的？一些人的“逼捐”，比较流行的逻辑有二：一是社会责任逻辑，“达则兼济天下，你那么有钱就该捐”；二是比较责任逻辑，“没多少钱的人都捐得爽快，你更应该捐”。

应当说，这种逻辑有一定的社会心理基础，甚至能形成相当的舆论压力。

比如，当年“王石风波”之后，万科承诺捐出1亿元参与灾后重建。

这貌似是公众施压的“胜利”，但也使富人陷入被索捐的纠缠，以致有企业家说，“捐几回就再不敢出头了。

”可以说，“逼捐”的胜利不等于慈善的胜利。

其实，对于企业家来说，履行社会责任不止慈善一个途径。

慈善固然很重要，却不是全部。

企业家更基本的责任，是把企业经营好，让员工活得更好，对产业上下游负责，在此基础上才能让更广大的社会获得回馈。

即便是企业家个人的财富，首先也应尊重其处置权。

一方面企业家需要树立正确的财富观，懂得如何让自己的财富更好地造福社会、回馈社会；另一方面企业家在慈善的方式、途径、时间上，都有个人的旨趣与考量，比如有的企业家关注特殊人群的病痛，有的关注教育、环境等等，不能要求企业家必须捐款或每次必捐。

“世路之蓁芜当剔，人心之茅塞须开。

”有慈善抱负的富人，不要因机制不顺而善行止步，用自己的努力去破局就好；更不要埋怨公众的挑刺，用行动与沟通去消除误解、赢得支持就好。

真正富豪慈善的境界，会将自己的财富视为社会财富“神圣的信托”，把自己当成社会的经纪人，用自己卓越的头脑、精明的管理让每一笔钱都能最大限度、最持久地服务社会。

强迫玫瑰栽种在沙漠中，芬芳必不会持久；逼迫富豪捐赠，也逼不出慈善的未来。

慈善的土壤是大爱生发的自觉，自觉的培养基来自感化后的自愿。

“灾区的人比我更困难！”曾经一位乞讨老人在捐款时说的话，久久在人们心中激荡，超越了捐赠数字的多少，召唤着人们尽己所能去奉献。

慈善的明天，必是将打在他人的脸上，把温暖留在我们的心里。

随着经济建设步伐加快，建筑用砂需求激增，砂石价格持续走高，普通的砂石资源变成了让人眼热的“软黄金”。

大量非法采砂船涌入长江干支流，一时间，过度开采、乱挖滥采江砂盛行。

铁铲过处，留给河道的是千疮百孔的伤痕。

十八大报告指出，保护生态环境必须依靠制度，必须加强生态文明制度建设。

法治是最成熟最定型的制度形式，保护河道安全，必须重视法治，要善于运用法治的力量守护水生态文明。

科学立法，加强制度保护，夯实水生态文明建设的根基。

在暴利的驱动下，河道非法采砂活动屡禁不止，不仅给河道及防洪安全造成威胁，也给水生态文明建设造成一定的危害。

建设水生态文明，必须实现最严格的制度，用制度保护环境。

亚里士多德曾说，法治应包含两重意义，已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律本身又应该是制订得良好的法律。

以长江非法采砂为例，行政处罚产生的震慑力远远不够，成本过低，是非法采砂屡禁不止的重要原因。

为了维护正常的水事秩序，保证河道防洪等方面的安全，必须严格科学立法，通过追究河道非法采砂者刑事责任，加强制度保护，守护水生态安全。

严格执法，加大打击力度，筑牢水生态文明建设防线。

目前长江河道管理管理上尚缺乏衔接，在执法过程中，支流、湖泊往往成为采砂船躲避干流上高压严打的避风港，一些河流滥采乱挖现象依然十分突出。

要达到依法、科学、有序的采砂管理目标，需要加强部门管理合作，加强日常巡查监督，严厉打击行为，有效维护河道安全。

我们要深入推进依法行政，创新执法方式，加大执法力度，真正做到有法必依、执法必严、必究，切实维护公共利益、人益和生态环境保护管理秩序，加强水生态文明建设。

水生态文明是支撑经济社会和谐发展，保障生态系统良性循环为主体的人水和谐文化伦理形态，是生态文明的重要部分和基础容。

如何用法治的刚性力量守护好水生态文明，是一个亟待破解的问题。

加强水生态文明建设，需要科学立法、严格执法，标本兼治，以法治守护水生态文明，确保人们安居乐业、国家久安。

一、先时期①三皇五帝：遂人、伏羲、神农，皇帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜。

②春秋五霸：齐桓公(尊王攘夷、葵丘会盟、老马识途)、宋襄公、晋文公(城濮大战、寒食节、退避三舍、竭泽而渔、兵不厌诈等)、穆公(晋之好)、楚庄王(庄王葬马、问鼎中原、一鸣惊人)③三圣：孔子，称“圣人”，著作《春秋》、相关著作《论语》;孟子，称“亚圣”，《孟子》;墨子，名翟，著作《墨子》。

④战国四君子：—信陵君—无忌;齐—孟尝君—田文;—平原君—胜;楚—春申君—黄歇二、汉两晋三国时期①汉初三杰：良(暗渡仓);萧何(国士无双、成也萧何败萧何);信(一饭千金、多多益善、十面埋伏、背水一战、置之死地而后生、胯下之辱)②西汉两司马：司马迁，后世尊称为史迁、太史公，第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅誉为“史家之绝唱，无韵之离骚”，是“二十五史之首”。