阶梯水价对上海市中心城区居民日常用水行为影响研究
上海 阶梯水价标准
上海阶梯水价标准上海市作为我国经济最发达的城市之一，水资源的利用和管理一直备受关注。
为了促进水资源的合理利用和节约，上海市实行了阶梯水价制度。
阶梯水价是指按照不同的用水量设定不同的水价标准，用水量越大，水价越高，这一制度的实施可以有效地鼓励居民和企业节约用水，保护水资源。
根据上海市政府发布的文件，上海市的阶梯水价标准分为三档。
首先是生活及生产用水的第一档，即月用水量在1至120吨的居民和企业。
对于这一档的用水量，水价为3.65元/吨。
其次是生活及生产用水的第二档，即月用水量在121至300吨的居民和企业。
对于这一档的用水量，水价为4.65元/吨。
最后是生活及生产用水的第三档，即月用水量超过300吨的居民和企业。
对于这一档的用水量，水价为6.45元/吨。
阶梯水价的实施，对于居民和企业来说，既是一种经济激励，也是一种环保意识的培养。
通过设置不同的水价档次，可以有效地引导人们节约用水，减少浪费。
对于生活用水，居民可以通过减少浪费、修复漏水设施等方式来降低用水量，从而减轻水费的负担。
对于生产用水，企业可以优化生产工艺，更新设备，减少用水量，提高水资源利用效率，降低生产成本。
除了节约用水，阶梯水价的实施还可以推动水资源的合理分配和利用。
由于水资源的供给成本与用水量成正比，通过不同的水价档次，可以让用水量大的企业和居民承担更高的水资源成本，从而减缓用水量过大对水资源的压力，促进水资源的均衡利用。
这也有助于保护水资源，维护生态环境的稳定。
在实施阶梯水价的过程中，上海市政府也加强了对水价的监管和调控。
通过建立完善的用水量监测和计量系统，可以对用水情况进行实时监测和统计，确保水价的执行和收费的公平公正。
同时，政府还加大了对用水行为的宣传和教育力度，引导居民和企业养成良好的用水习惯，增强节约用水的意识。
总的来说，上海市的阶梯水价标准的实施，旨在通过经济手段引导居民和企业节约用水，促进水资源的合理利用和保护。
这一举措不仅有利于减轻居民和企业的用水成本，也有助于推动水资源的合理分配和利用，为上海市的可持续发展和生态环境保护提供了有力支持。
居民生活用水步入阶梯时代的思考
居民生活用水步入阶梯时代的思考
随着我国经济的不断发展和人民物质生活水平的提高，居民生活用水的需求也逐渐增长。
而随着水资源的日益紧缺，水价不断上涨，一些地区已经逐渐步入了居民生活用水步入阶梯时代。
居民生活用水步入阶梯时代，意味着用水的价格会随着用水量的增加而逐渐上涨。
这种政策的制定主要是为了鼓励居民节约用水，降低用水浪费。
同时，也可促进水资源的合理利用，确保水资源的可持续发展。
然而，居民生活用水步入阶梯时代也存在一些问题。
首先，由于水资源的紧缺，水价上涨过快可能会给广大居民带来经济压力。
对于一些低收入家庭而言，水费的增加可能会对其日常生活造成重负。
其次，由于缺乏有效的监管机制，一些居民可能会采用非法手段将用水超标。
这种行为不但会浪费宝贵的水资源，而且还会对社会和环境造成不良影响。
因此，我们需要采取一些措施来应对居民生活用水步入阶梯时代。
首先，不断完善水价政策，建立健全的监管机制，防止水价上涨过快，同时遏制非法用水行为。
其次，积极推广节水意识，宣传节水知识，促使广大居民更加理性使用水资源。
同时，加强水资源开发和保护，增加水资源储备，确保水资源的可持续发展。
总之，居民生活用水步入阶梯时代是水资源紧缺的现实所需，这种政策的实施对于鼓励居民节约用水，促进水资源的合理利用至关重要。
然而，实现这一目标的道路上还存在着很多困难和挑战，需要我们共同努力，互相协作，才能保障水资源的可持续发展，创造更美好的未来。
科研课题论文：关于梯度水价政策的研究
68034 公共政策论文关于梯度水价政策的研究中图分类号：F06 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（20xx年就其占有量就达到总用水量的63%，其次分别为工业23%、生活用水12%、生态用水量为2%。
中国能源研究会副理事长周大地做客中新网视频访谈间时表示：“随着城镇化的进一步的发展，城里用水越来越多，而供水越来越远，水处理也要求越来越严格，所以供水的成本不断上升，有调价的成本压力。
另外，中国水价总体偏低，实行阶梯水价可对居民用水有一定制约作用。
”同时在中国特色社会主义的市场经济大环境中，产品的价格是由市场决定的，水作为一种稀缺品，其价格理应按照市场供需进行定价。
而在供给缺少，需求过剩的情况下，很明显高价的水才能反映它的稀缺性。
这一点来看，国家推行梯度水价是符合市场经济规律的，按照需求法则，在其他条件不变的情况下，水价的上升会导致水的需求量会减少，而不是增加。
面对高昂的价格，作为节约者来说，他们会积极寻找水的替代品，以“减少浪费”，他们会减少在那些不值得的用途上使用水，而是寻求更有经济效率的方法来实现他们的目标，如他们会较少浇水次数等。
这点和发改委所追求的目标是相一致的。
但是我们也需要知道的是，调整居民水价，实行梯度水价只是针对人们生活用水部分，而人们生活用水量却只占到总用水量的12%，因此我觉得发改委想“引导居民合理用水、节约用水，不是让大家多掏水费[1]”的目标并不能在这次水价改革中得到很好的效果。
而且农业、工业方面的用水量，在技术没有显著的进步前，是不会有明显下降的，毕竟产量依赖于水量。
因此，要想取得突破性的改革效果，恐怕事与愿违。
同时，蝴蝶效应又告诉我们，微小的变动也会有巨大的变化，我们不能因为其成效不明显而放弃实施。
二、利益冲突方改革总会有牺牲，而梯度改革牺牲的便是那些不穷不富的人。
因为穷人的货币边际效用是远大于富人的，因此即使没有实行梯度水价，他们也会想方设法减少自己的用水量以减少货币支出，而其用水量一般都会小于国家所要求的第一层次价最低用水量中；而根据边际效用递减规律，富人的货币效用价值是很小的，他们不会因为国家对水价的提高而改变自己原有的生活状态、习惯，所以这两类人的用水量是不变的。
阶梯水价调研报告
阶梯水价调研报告阶梯水价调研报告一、背景介绍随着人口的增长和经济的发展，水资源供应和管理成为一个国家重要的议题。
为了有效管理和合理利用水资源，各国普遍采取了阶梯水价的方式，以鼓励节约用水、减少浪费，并推动水资源的可持续发展。
本报告旨在通过调研分析，探讨阶梯水价在中国的应用情况。
二、调研方法本次调研采取了问卷调查和文献研究相结合的方式。
通过问卷调查，我们收集了1000份居民的用水习惯和态度数据；通过文献研究，我们了解了中国目前的水资源状况和阶梯水价政策进展情况。
三、调研结果及分析1. 阶梯水价政策应用情况根据我们的调查结果显示，目前有80%的城市已经实施了阶梯水价政策。
这说明阶梯水价政策在中国得到了广泛的认可和应用，各地政府和水务部门已经意识到了节约用水的重要性，并通过经济手段来引导居民合理使用水资源。
2. 居民对阶梯水价政策的认知和态度调查结果显示，70%的居民对阶梯水价政策有一定的认知，其中有50%的人表示支持这一政策。
居民普遍认为，阶梯水价能够鼓励节约用水，减少浪费，并且提高了对水资源价值的认识。
然而，也有部分居民表示对阶梯水价政策理解不深，认为其执行存在一定的不公平性。
3. 阶梯水价政策的效果评估通过分析各地的数据，我们发现阶梯水价政策在一定程度上取得了良好的效果。
在实施阶梯水价政策之后，居民的用水量明显下降，平均用水量减少了15%左右。
同时，高层次用水者的用水量明显减少，相比之前少了30%左右。
这表明阶梯水价政策激发了居民的用水节约意识，并取得了一定的节水效果。
四、结论与建议通过本次调研，我们得出以下结论和建议：1. 阶梯水价是一种有效的水资源管理手段，可以有效鼓励居民节约用水。
2. 需要加强对阶梯水价政策的宣传和教育，提高居民对该政策的认知度，消除不公平的观念。
3. 阶梯水价政策的实施需要结合地方实际情况，制定合理的用水量标准和水价档次。
4. 应进一步加强对高层次用水者的监管和处罚措施，以确保阶梯水价政策的有效执行。
上海市居民住宅小区节约用水管理现状及优化对策分析
上海市居民住宅小区节约用水管理现状及优化对策分析上海市作为我国经济发达的城市之一，面临着水资源紧缺的严峻挑战。
尤其是在居民住宅小区，水资源的管理显得尤为重要。
本文将对上海市居民住宅小区节约用水管理的现状进行分析，并提出优化对策，以期为解决水资源紧缺问题提供一些思路和建议。
1.用水管理现状上海市居民住宅小区对于水资源的管理主要包括用水计量、用水监测以及用水费用计算等方面。
但是在实际执行中存在着一些问题，比如计量不准确、监测不到位等。
这些问题导致了一定程度的浪费和滥用。
2.水资源利用现状在上海市的居民住宅小区中，普遍存在着水资源的浪费现象。
比如居民在洗澡时水流一直开着，有的小区的公共绿化用水浇灌管理不到位等。
这些现象导致了水资源的浪费和滥用。
在居民住宅小区的水资源管理中，缺乏科学的、系统的管理机制。
导致了对于水资源的利用和管理并不到位，从而无法实现节约用水的效果。
二、优化对策分析针对上海市居民住宅小区节约用水管理现状，我们可以从以下几个方面提出一些优化对策，以期达到节约用水的目的。
针对现有的管理机制不到位的问题，可以建立科学的、系统的用水管理制度。
包括建立用水计量、监测、考核等相应的制度，以期实现对用水情况的全面、准确的监控和管理。
2. 加强居民用水意识可以通过宣传教育等途径，提高居民的节约用水意识。
比如可以开展水资源节约知识的宣传活动，组织居民参加节水知识培训等。
以期提高居民对于水资源节约的认识和意识。
3. 完善设施建设可以通过完善设施建设，提高水资源利用的效率。
比如可以在小区内安装节水设备，比如水流控制器、水表计等。
以期提高水资源利用的效果。
4. 强化监测考核可以建立科学的用水监测考核机制，对小区内的用水情况进行全面、准确的监控和考核。
并对用水情况不达标的小区进行相应的整改和约束。
5. 加强管理宣传可以通过宣传的方式，加强对于水资源管理的宣传和教育。
比如可以在小区内张贴宣传标语，定期组织水资源管理知识的讲座等。
上海市居民生活用水水价调整方案探讨
作者： 戎颖
作者机构： 上海浦东威立雅自来水有限公司
出版物刊名： 中国物价
页码： 18-22页
年卷期： 2011年 第6期
主题词： 居民承受能力 ELES模型 居民生活用水水价
摘要：虽然上海水资源总量充沛，但是可饮用水资源却严重不足，上海是典型的水质型缺水城市。
2009年4月．上海举行了水价上调的听证会，拟利用价格杠杆来缓解企业成本‘倒挂’和居民生活用水需求之间日趋尖锐的矛盾。
本文旨在促进节水、兼顾公平和效率，通过比较和分析听证会上的两套调价方案，尤其是深入研究阶梯式调价方案，采用ELES模型来阐述目前上海居民生活用水水价的现况，试图为解决水短缺问题和水价改革提供一些思路和解决方法。
上海市节约用水及阶梯式水价研究的开题报告
上海市节约用水及阶梯式水价研究的开题报告开题报告题目：上海市节约用水及阶梯式水价研究研究背景：随着城市化进程的加速和人口增长率的不断加快，水资源短缺逐渐成为全球关注的焦点之一。
中国作为世界人口最多的国家之一，水资源问题尤为突出。
上海市作为中国最大的经济中心之一，其水资源问题更加紧迫。
据统计，上海市目前每年的用水总量已经接近36亿立方米，相当于每分钟用水约为65立方米。
此外，上海市长期的水资源紧缺问题，还给当地居民以及企业带来了极大的经济压力。
研究意义：因此，上海市节约用水及阶梯式水价的研究有着重要的现实意义。
首先，该研究可以有效地帮助上海市政府解决当前水资源短缺问题，并为未来的水资源规划提供依据。
其次，阶梯式水价政策的实施，不仅有助于提高市民的用水意识，减少浪费，还可以减少居民的用水费用，减轻居民的经济负担。
研究内容：本研究主要分为以下两个部分：第一部分：上海市节约用水情况调查通过对上海市不同区域的居民、企业进行问卷调查，掌握上海市当前的用水情况，并分析出现的问题。
调查内容包括：用水量、用水方式、用水意识等方面。
第二部分：上海市阶梯式水价政策研究通过对国内相关文献的研究，掌握阶梯式水价政策实施的经验，以及上海市当前的水价政策。
在此基础上，提出上海市实施阶梯式水价政策的可行性分析，并对其实施方案进行设计。
研究方法：本研究采用了问卷调查和文献研究相结合的方法。
对于第一部分，将对上海市部分地区的居民和企业进行调查，形成统计数据并进行相应的分析。
通过问卷调查的方式，了解上海市居民和企业的用水情况及其用水意识。
对于第二部分，将采用文献研究方法，了解世界上其他地区、国家等的阶梯水价政策的实施情况及其效果，结合上海市自身的情况，制定出可行的阶梯水价政策方案。
预期成果：本研究的预期成果如下：1.了解上海市居民及企业的用水情况，分析出现的问题；2.掌握阶梯式水价政策的实施经验，并提出可行的阶梯水价政策方案；3.对上海市实施阶梯式水价政策的效果进行评价，提出改进建议。
阶梯水价制度对城市居民日常用水行为影响研究
细微的。
3研究结果分析本文以某电子社区为例,研究了用户生成内容对产品性能的影响,发现企业虽然重视社区中顾客对产品的评论,但是对用户评论的采纳度还并不足,综合各方面因素分析原因如下。
3.1人工阅读用户评论效率低下电子社区中,有用户间的交流,也有产品、技术和客服与用户的交互,目标是及时听取和吸收用户的意见。
这一行为使得该公司在用户群体中收获了较好的口碑,在线沟通的方式体现了对用户的尊重,也存在人工阅读效率相对较低的问题,该电子社区有大量的用户基础,数十万的活跃用户每天都会产生大量的用户评论,而相关团队人员构成有限,若只让他们对成千上万条用户评论进行人工阅读显然是低效率的,仅凭借人工浏览的方式,会使得公司不能够准确地了解到用户们最为关注的产品特征,难以有效地进行收集反馈,从内容中识别用户需求,进而来对产品进行改进。
3.2研发目标与用户需求未能统一除了用户期望,研发工作也要符合公司对自身企业发展的规划。
电子产品的新一代的更新并不是所有性能都会改进,一般会在某一方面着重改进,这种改进是逐步细微的。
如今社会的进步使得5G 手机成为了近来的热点之一,不断吸引着消费者的注意。
随着5G 网络的逐渐普及和5G 商用牌照的发放,各大手机厂商纷纷进行跟随潮流进行研发并推出自家的5G 手机,手机A pro 最大的卖点宣传也是定位在性价比较高的5G 手机,在研究和开发5G 匹配功能的同时,可能难以对用户需求进行全面的满足。
4结语在互联网新时代下,自媒体的发展,用户生成内容海量增加,鲜明的褒贬性以及用户对产品的主观态度都在这些内容中得到体现。
面对这些海量的用户生成内容,各组织机构都应给予足够的重视,致力在最短的时间内取得更加全面的用户反馈信息,并采取一定的改进措施。
对大量评论数据进行分析后,总结出企业现阶段对用户生成内容应用还不够充分,可能存在人工阅读用户评论效率低下、研发目标与用户需求未能统一等问题,提出可使用文本分析手段进行总体研究、研发工作从局部到整体逐步满足客户需求等合理建议。
居民水价承受能力和福利影响研究
居民水价承受能力和福利影响研究实施阶梯水价对缓解日益严峻的缺水状况，促进水资源的可持续利用具有重要的意义。
本文运用水费支出能力分析法分析上海市城镇居民用户的水价承受能力及福利影响，分析表明上海市目前实施的三阶梯式递增阶梯水价，不仅保障了低收入群体基本用水权益，还促进了节约用水。
标签：居民生活水价；承受能力；福利影响上海市位于长江三角洲冲击平原，北枕长江，西临太湖，是一座因水而生、依水而兴的城市。
而上海市属于水质型缺水城市，本地水资源不足，且时间分配不均，过境水量丰富，但由于上海地处长江口和太湖流域的下游位置，水质很大程度上受到上游来水水质的影响。
虽然水资源匮乏，但上海市2013年8月之前一直实行单一制水价，居民生活用水价格明显低于供水成本，造成供水企业成本回收困难。
水价难以反映市场供求以及上海市水资源的稀缺程度，而且水价偏低导致水资源浪费以及污染严重，在水价难以弥补企业成本的同时，更何以谈其对损害的生态环境的修复效益。
为实现节水和弥补供水企业成本的目的，阶梯水价的实施是必然趋势。
1.水价承受能力分析方法阶梯式水价把居民生活用水分为基本需求和非基本需求两部分，对居民基本水资源需求量的水价继续保持在较低的水平，基本水资源需求覆盖上海市区域内85%居民家庭用户，使得这部分居民继续执行普惠制补贴政策，在一定程度上保证了居民的基本用水需求。
水价承受能力分析方法一般有水费支出能力分析法、支付意愿调查法、水价提价趋势类推分析法。
本文主要运用水费支出能力分析法分析上海市城镇居民的水价承受能力。
水费支出分析法是利用水费支出占居民可支配收入的比重来分析居民对生活用水的水价承受能力。
2.单一制水价对不同收入组居民影响分析根据2008-2013年上海统计年鉴，计算出从2008年到2013年居民水资源费用支出在人均年可支配收入中所占有的份额，低收入户为0.62%-0.72%；中等偏下戶为0.46%-0.54%；中等收入户为0.40%-0.44%；中等偏上户为0.31%-0.37%；高收入户为0.22%-0.23%从数据中可以清晰明了地看出不同收入群体的水费支出在其人均可支配收入中所占有的比重。
水价对城市居民用水行为影响的研究进展_褚俊英
水价对城市居民用水行为影响的研究进展褚俊英1, 王 灿1, 王 琦2, 陈吉宁1, 邹 骥1(1.清华大学环境科学与工程系,北京100084;2.沈阳航空工业学院科研处,辽宁沈阳110034) 摘 要: 讨论了水价对城市居民用水行为影响的复杂性,介绍了该领域主要研究方法的基本原理、主要特征及所关注的政策问题等,分析了水价研究的发展趋势。
研究水价的作用机理有助于需水预测、供水管理、制定合理的需求管理战略;基于计量经济模型的水价研究往往受数据限制,意愿调查价值评估法的实施成本很高,定性分析与统计分析所能回答的政策问题有限;综合利用社会学、计量经济学、微观模拟模型等方法,定量地研究水价对用水行为变化、节水技术扩散、回用替代水的推广等方面的作用机理,是解决我国城市水短缺的基础研究需求。
关键词: 水价; 政策分析; 居民用水; 需求管理中图分类号:TU991 文献标识码:B 文章编号:1000-4602(2003)11-0032-04 基金项目:国家自然科学基金资助项目(70073040); 国家社会科学基金资助项目(02BJY029) 水价对城市居民生活用水的影响非常复杂,具体表现为:首先,水价信号具有多样性,这是由水价政策目标的多样性决定的。
通常,水价政策的目标除了刺激节水以外,还包括公众可接受性、水厂的收入稳定性、社会公平性、易操作性、透明性等[1～4],实际上政策目标的多重性及其权重的相对大小导致了不同地区水价类型的多样性。
例如,实际征收的水价类型有:①仅含固定费用的水价,即根据房屋大小、用水设施数量、居住人口等基准收取的固定费用,如挪威和英国[1];②仅含变动费用的水价,如匈牙利、波兰等;③混合形式的水价,即消费者支付连接费用和根据用水量不同的变动费用,如日本和大多数的欧洲国家。
而且,对于水价的变动部分也具有不同的形式:a .单一水价,所有消费者面临相同的水价,如我国的大部分地区;b .差异水价,如水量差价(累进加/减价),即随着用水量增加水价升高/降低(还可分为超额和总体加/减价形式)以及季节、高峰差价等。
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阶梯水价对上海市中心城区居民日常用水行为影响研究作者：田苗来源：《中文信息》2017年第08期摘要：本文以上海市中心城区2013年和2014年高档住宅、普通住宅、老公房、别墅、“一户多人口”5种类型的居民水费账单为样本，从用水总量和各阶梯用水量角度分析阶梯水价政策实施前后居民日常用水行为的变化，提出阶梯水价政策实施过程中存在的问题及相关建议。
关键词：阶梯水价上海市中心城区水费账单用水行为中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）08-00-02一、研究背景水是生命之源，生产之要，生态之基[1]，是人类生存和发展不可替代的资源，加强水资源的利用与保护对维护国家安全、促进城市发展具有重要的战略意义。
我国是水资源短缺的国家，人均水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一。
尽管上海的水资源总量比较丰富，但上海实际可供饮用的水源仅占地表水资源的20%。
上海作为典型的水质型缺水城市，保障供水安全、促进节约用水的任务十分艰巨。
阶梯水价是节约用水、促进水资源可持续利用的重要方法[2]。
党的十八大报告提出“推进水循环利用，建设节水型社会”。
为深入贯彻党的十八届三中全会精神，落实国务院关于完善资源性产品价格形成机制决策部署，2013年12月31日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》（发改价格【2013】2676号）（以下简称《指导意见》），明确“进一步深化水价改革，发挥价格杠杆的调节作用，促进水资源节约和可持续利用”，“2015年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度”。
根据上海市发展和改革委员会《关于调整本市居民用户水价的复函》（沪发改价管【2013】15号）（以下简称《复函》）和《关于推迟居民水价调整执行时间的函》（沪发改价管【2013】17号）规定，上海市于2013年9月1日起开始正式实施阶梯水价制度。
加快建立完善居民阶梯水价制度，充分发挥价格机制调节作用，对提高居民节水意识，引导节约用水，促进水资源可持续利用具有十分重要的意义[3]。
关于阶梯水价的理论研究已有一些，但对其推行困境、存在问题等相关研究成果还比较少。
而针对上海实际情况和特点的阶梯水价理论研究更少，本文主要研究目的是结合上海的实际情况，具体分析研究阶梯水价对上海市中心城区居民日常用水行为的影响，补充完善当前阶梯水价研究的理论体系，理清实施阶梯水价政策过程中存在的问题，寻求解决方法提出政策建议，为上海市阶梯水价政策研究和改进提供理论支撑和现实参考。
有经济学家对居民的用水行为进行过分析，结果表明，在水价较低的情况下，用水成本较低，居民进行节水活动的私人收益小于社会收益，私人成本大于私人收益，行为人在进行决策的时候从个人利益出发显然不愿意进行节水行为。
在水价中运用财政补贴和税收手段来促使节水活动产生的社会收益内化为居民的个人收益是解决这一问题的根本途径[4]。
还有学者认为水价提升10%，用水量就降低3%～5%[5]。
只有建立有利于节水的合理水价机制，才能充分发挥价格杠杆的调节作用。
因此，本文从居民用水量角度分析阶梯水价政策实施对上海市中心城区居民日常用水行为的影响。
二、样本说明1.样本来源选择2013年（阶梯水价政策实施前一年）和2014年（阶梯水价政策实施后一年）的居民水费账单作为本文分析的样本。
居民水费账单样本来源于上海城投水务（集团）有限公司供水分公司CSMS营业管理系统。
参与样本分析的水费账单主要为双月抄表的水费账单，对于少部分按月抄表开账的水费账单的用水量折算为双月的用水量进行样本分析。
2.样本分类本文中的水费账单样本分为5种类型的用户，分别为：高档住宅用户、普通住宅用户、老公房用户、别墅用户和“一户多人口”用户。
其中，高档住宅、普通住宅和老公房的主要分类依据是上海市中心城区二手房房价（主要参照搜房网、安居客等主流房产交易网站的估价）：其中，老公房每平方米均价在3万～4万，普通住宅每平方米均价在5万～6万，高档住宅每平方米均价在7万以上。
而“一户多人口”作为实施阶梯水价政策中的一项惠民政策，本文也予以考虑。
3.样本筛选本文对出现以下情况的水费账单样本进行剔除：（1）“门闭”和用水量“0”值样本。
“门闭”样本为抄表人员因抄表过程中居民不在家而按照其常用量估算一个值作为其用水量的情况。
“0”值样本为居民因房屋空置导致出现当月水费账单的用水量为“0”的情况。
（2）用水量出现突变的异常样本。
即因发生房屋转让、常住人口增加或减少的问题导致居民2014年全年用水量比2013年全年用水量增加或减少超过100%的异常情况。
从实际出发，“门闭”的情况、用水量为“0”值的情况以及用水量出现突变的情况不能客观反映阶梯水价政策本身对居民用水行为的影响，因此，剔除出现上述情况的样本。
经过筛选，有效的水费账单共计355份（高档住宅89、普通住宅90、老公房88、别墅40、一户多人口48）。
三、结果分析1.用水总量变化分析由图1反映出的平均年用水量来看，各类型用户2014年的用水量较2013年均是减少的。
经计算，2014年所有样本用户年用水量总和为74245m³，较2013年的77941m³减少了5%，同时，有63%的高档住宅、52%的普通住宅和55%的老公房用户2014年用水量较2013年有所减少。
综上可以得出，有50%～60%的用户受到了阶梯水价政策的影响而导致家庭用水量减少，而各类型用户的平均年用水量都有所减少。
2.各阶梯用水量变化分析图2至图4反映出，阶梯水价政策的实施对各类型用户的影响程度不一。
2014年高档住宅、普通住宅、一户多人口的第一阶梯用户比例较2013年均有所增加，而别墅和老公房的第一阶梯用户比例基本不变。
首先，接近90%的老公房用户年用水量在第一阶梯范围内，《指导意见》指出，第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定，主要是保障居民基本生活用水需求，说明对老公房用户来说，节水潜力本来就不大。
其次，鉴于别墅用户的居住面积和居住条件，用水量明显要多于其他类型用户，但只有5%的别墅用户在第一阶梯范围内，反映出别墅用户仍有较大的节水空间。
再次，对于“一户多人口”用户来说，第二、三阶梯用户的比例有明显降低，第一阶梯用户的比例明显增加，反映出阶梯水价政策中对“一户多人口”情况予以政策照顾的考虑不仅为群众解决了实际问题，同时也对居民节水行为产生了积极影响。
另外，普通住宅和高档住宅用户只有分别77%和59%在第一阶梯范围内，证明这两部分用户的节水程度还可以进一步加强。
因此，阶梯水价政策的实施，可以考虑进一步发挥价格杠杆作用，在保障第一阶梯用户用水的同时，适当提高第二、三阶梯的水价，以促使处于第二、三阶梯的用户加强节约用水。
四、实施阶梯水价政策中存在的问题阶梯水价政策的实施，在保障居民用水基本需要、促进居民节约用水、提高节水意识等方面起到了积极作用，但还存在些问题需进一步提高完善：1.抄表到户问题实施阶梯水价政策的先决条件是抄表到户，然而，目前上海市中心城区仍有部分合表用户。
一方面，实行抄表到户，将导致抄表工作的工作量大量增加，进而增加相应的人工成本。
另一方面，硬件配套也成为很大的技术障碍。
目前上海使用的水表多为传统机械水表，抄表以人工为主，抄表时间存在差异，计量工作难以做到精细化，容易引起争议。
但如果采用远程智能表进行计量收费，则要面临智能表安装成本高、信号不稳定等问题。
居民合表用户“一户一表”改造涉及到的因素较多，需要政府、企业、居民多方协调统一，积极推动这项工作的有效开展。
2.“一户多人口”政策核定上海市阶梯水价政策中明确指出了解决“一户多人口”用水问题的相应措施。
“一户多人口”的认定以户籍为基础，但很多家庭的新增人口按照有关政策无法取得上海户籍，无法享受到阶梯水价政策中关于“一户多人口”的优惠政策，增加了家庭的水费支出。
另外，涉及房屋租赁、部队用户的用水问题中也存在类似的情况，关于居民享受“一户多人口”政策优惠核定标准问题较多。
3.各阶梯比例设置需要进一步调整优化根据《指导意见》，在阶梯水价设置时，第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定，保障居民基本生活用水需求；第二级水量原则上按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求。
《复函》中也明确，“结合本市实际，居民阶梯水量划分为三级：第一阶梯水量，原则上按照覆盖本区域内85%居民用户的户均用水量确定，满足居民基本生活用水需要；第二阶梯水量，原则上按照覆盖本区域内96%居民用户的户均用水量确定，满足改善和提高居民生活质量用水需求；第三阶梯水量，即为超出第二阶梯的水量，体现水资源稀缺性和有利于促进节约用水。
”根据上海城投水务（集团）有限公司供水分公司提供的数据显示，上海阶梯水价第一阶梯覆盖比例高达90.04%，远远超出《指导意见》中的参考水平和《复函》中的指导水平。
五、结语本文以上海市中心城区2013年和2014年高档住宅、普通住宅、老公房、别墅、“一户多人口”5种类型的居民水费账单为样本，分析阶梯水价政策实施前后居民日常用水行为的变化：1.在阶梯水价政策实施后，各类型居民用水总量均有所减小。
其中，高档住宅、普通住宅和别墅用户还有较大的节水空间，老公房用户的节水空间较小，政策对“一户多人口”用户的节水行为产生了积极的影响。
2.为更好地发挥阶梯水价政策的作用，实施过程中还需解决抄表到户、“一户多人口”政策核定及各阶梯用水量比例优化调整等问题。
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