申论模拟试卷二十及参考答案精修订
申论国家公务员考试试卷及答案指导
国家公务员考试申论模拟试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【背景材料】近年来，随着城市化进程的加快，我国城市交通拥堵问题日益严重。
为了缓解这一状况，一些城市采取了多种措施，如扩大公共交通规模、优化交通信号、鼓励绿色出行等。
然而，问题并未得到根本解决。
为此，某城市政府决定开展一项关于城市交通拥堵治理的调研活动，以期找到更加有效的解决方案。
【题目】请根据上述背景材料，结合实际，撰写一篇以“城市交通拥堵治理：现状、问题与对策”为题的申论文章。
要求：1.论述清晰，观点明确；2.结构完整，逻辑严密；3.结合实际，具有一定的参考价值；4.字数不少于1200字。
二、题目二（综合分析题型）材料：随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市人口不断增加，城市交通拥堵问题日益严重。
为了缓解城市交通拥堵，各地政府纷纷采取了一系列措施。
以下为某市交通管理部门在缓解城市交通拥堵过程中采取的一些措施：1.优化交通信号灯配时，提高道路通行效率；2.发展公共交通，增加公交车辆和线路，提高公交服务水平；3.推广绿色出行方式，鼓励市民乘坐公共交通工具、骑自行车或步行；4.严格查处违规停车、占用应急车道等违法行为；5.建设立体停车场，缓解停车难问题；6.对城市道路进行改造，增加道路容量，提高道路通行能力。
问题：根据材料，分析某市交通管理部门在缓解城市交通拥堵过程中采取的措施及其效果，并针对现有问题提出改进措施。
三、题目三（提出对策题型）阅读以下材料，回答问题。
材料一：近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市交通拥堵问题日益严重。
为缓解城市交通拥堵，政府部门采取了一系列措施，如优化交通规划、加强公共交通建设、推广绿色出行等。
然而，尽管取得了一定的成效，但城市交通拥堵问题依然存在，尤其在早晚高峰时段，交通拥堵现象更为严重。
材料二：某市在解决城市交通拥堵问题上，采取了一系列创新措施。
首先，加大公共交通投入，提高公交、地铁的运力，降低票价，鼓励市民绿色出行。
大学生村官考试申论试卷及答案指导
大学生村官考试申论模拟试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【题目】假设你是某乡村的现任大学生村官，近年来，我国大力推广乡村振兴战略，提出要实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。
在你所在的乡村，存在以下问题：1.产业结构单一，农民增收渠道有限；2.农村基础设施不完善，影响村民生活质量和农业生产；3.部分村民环保意识淡薄，导致村容村貌和生态环境恶化；4.村民参与乡村治理的积极性不高，乡村治理体系有待完善。
二、题目二（综合分析题型）阅读以下材料，根据要求撰写一篇议论文。
材料：近年来，随着我国乡村振兴战略的深入推进，大学生村官这一群体在乡村建设中发挥了重要作用。
他们凭借自身所学，带领村民发展特色产业，改善村容村貌，推动乡村治理，为乡村振兴注入了新的活力。
然而，在实际工作中，大学生村官也面临着诸多挑战，如工作压力大、生活环境艰苦、职业发展前景不明等。
一、请结合材料，谈谈你对大学生村官在乡村振兴中作用的认识。
二、分析大学生村官在实际工作中可能遇到的挑战，并提出相应的解决措施。
三、针对大学生村官队伍的建设，提出你的建议。
要求：结合实际，观点明确，论述充分，条理清晰，语言流畅。
三、题目三（提出对策题型）材料：近年来，我国农村地区在乡村振兴战略的指导下，积极推进农业现代化、农村美化和农民增收。
某县积极响应国家政策，实施“大学生村官”计划，选拔了一批有志于服务农村的大学毕业生担任村官。
以下为该县“大学生村官”计划实施过程中的一则案例：案例：李明，毕业于农业大学，毕业后被选聘为该县某村的村官。
到任后，李明发现村里存在以下问题：1.农业生产方式落后，产量低，农民收入不稳定；2.村庄环境脏乱差，缺乏基础设施；3.村民素质参差不齐，缺乏集体意识和团结精神。
1.引进现代农业技术，提高农业生产效率，增加农民收入；2.改善村庄环境，建设基础设施，提升村民生活质量；3.加强村民教育培训，提高村民素质，增强集体意识。
2025年公务员考试申论试卷及解答参考
2025年公务员考试申论模拟试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）题目背景：随着信息技术的发展与互联网的普及，大数据、云计算等新兴技术正在深刻改变着人们的生活方式和社会治理模式。
政府为了更好地服务民众，提高行政效率，积极推行“数字政务”，即利用现代信息技术手段，实现政务服务的数字化、网络化、智能化。
然而，在推进过程中也遇到了一些挑战，如数据安全、隐私保护等问题。
题目要求：根据上述材料，请你分析推行“数字政务”的重要性及其面临的挑战，并提出相应的对策建议。
字数不少于300字。
二、题目二（综合分析题型）材料：1.近年来，我国公务员队伍建设取得显著成效，公务员素质和能力不断提高。
新时代背景下，公务员应具备以下素质和能力：（1）政治素质：坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
（2）业务能力：熟悉国家法律法规，掌握政策法规，具备较强的政策执行力。
（3）为民情怀：始终坚持以人民为中心的发展思想，全心全意为人民服务。
（4）创新精神：敢于担当，勇于开拓，善于创新，不断提高工作水平。
（5）廉洁自律：严守纪律规矩，廉洁奉公，自觉抵制各种腐败现象。
2.然而，当前公务员队伍中仍存在一些问题，如：部分公务员政治意识不强，业务能力不足，为民意识淡薄，创新精神欠缺等。
问题：结合实际，谈谈你对“新时代公务员应具备的素质和能力”的理解。
三、题目三（提出对策题型）题目背景材料近年来，随着信息技术的发展与普及，我国政府大力推动“数字政府”建设，旨在通过信息化手段提升公共服务效率，增强政府决策科学性，提高人民群众的满意度。
各地政府纷纷上线政务服务平台，实现了多项政务服务在线办理，极大地便利了群众的生活。
然而，在推进过程中也遇到了一些问题，如老年人群体使用智能设备不便、部分基层工作人员对新技术掌握不足等。
因此，如何在快速发展的数字化进程中兼顾不同群体的需求，成为当前政府面临的重要课题。
作答任务：根据上述材料，结合当前我国建设“数字政府”的实际情况，请围绕“如何解决数字鸿沟，确保全民共享数字政府成果”这一主题，撰写一篇策论文。
国家公务员考试申论试卷与参考答案
国家公务员考试申论模拟试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）一、以下材料涉及我国经济社会发展的若干方面，请根据给定材料回答问题。
材料一：近年来，我国居民消费水平不断提高，消费结构也发生了显著变化。
随着生活水平的提高，人们对高品质、环保、个性化的商品和服务需求日益增长。
为进一步满足人民群众对美好生活的向往，我国政府采取了一系列措施，如加强市场监管、优化消费环境、推进供给侧结构性改革等。
（1）请结合材料一，分析我国居民消费水平提高对经济发展的影响。
（2）针对当前消费市场的现状，请从政府、企业和消费者三个角度提出一条针对性策略。
二、题目二（综合分析题型）材料：随着我国经济的快速发展，城市规模不断扩大，城市化进程加快，城市人口密度日益增加。
然而，在快速发展的背后，也暴露出了一系列城市问题，如交通拥堵、环境污染、住房紧张等。
为了解决这些问题，政府部门采取了一系列措施，以下为相关材料：1.材料一：某市政府出台了一系列政策，鼓励市民绿色出行，减少私家车使用，如实行公共交通补贴、推广新能源汽车等。
2.材料二：某市加大环保力度，对污染企业进行整治，关闭了一批高污染、高能耗的工厂，改善了城市空气质量。
3.材料三：某市政府针对住房问题，推出了一系列保障性住房项目，如经济适用房、公共租赁住房等，缓解了市民的住房压力。
问题：结合以上材料，分析我国城市发展中存在的问题及政府采取的措施，并谈谈你对解决这些问题的建议。
三、题目三（提出对策题型）背景材料：近年来，随着移动互联网和电子商务的迅速发展，网络销售成为推动消费升级的重要力量。
与此同时，一些不法商家利用网络销售平台实施虚假宣传、销售假冒伪劣商品等违法行为，侵害了消费者合法权益，严重影响了网络销售市场的健康发展。
如何有效打击网络销售中的违法行为，保护消费者权益，成为社会各界广泛关注的问题。
根据以上背景材料，撰写一篇不少于500字的文章，核心观点为“构建网络销售市场治理体系，保护消费者权益”。
江苏公务员(申论)模拟试卷24(题后含答案及解析)
江苏公务员（申论）模拟试卷24(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对文字表达能力并重的考试。
2．参考时限，阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的材料，按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。
二、给定材料1．据国家统计局2004年2月16日公布的月度形势报告显示：与去年同期相比，1月籼稻、小麦、玉米和大豆价格分别上涨16.2%、18.1%、22.8%和29.5%；与2003年12月相比，小麦价格基本持平，玉米上涨0.9%，籼稻、粳稻分别上涨1.3%和2%，大豆价格上涨4%。
2．据广东省城调队价格调查资料显示：2004年春节后粮油批发市场的中低档米价格上涨了，其中稻谷、小麦比节前每吨上涨20～30元，比去年同期上升30%；春节前价位在0.7～0.9元/斤的东北珍珠米、早稻米、杂优米、三级米涨到了1.05～1.20元/斤；东北大米从去年的1.1元/斤升到1.40元/斤。
汕头的市场调查发现，该市粮价再次出现较大幅度上涨，其中标一普通大米价格从月初每公斤2.3元左右上升到2.7元左右，升幅高达17.4%，比去年同期上涨40%；丝苗米价格从每公斤3.6元上升到3.8元，升幅达5.6%，比去年同期上涨16%。
3．近期大米涨价的主要原因是去年我国部分粮食产区产量有所减少，加上时值小麦收购青黄不接之际，粮食供应量锐减。
因此广州的外地大米供应也受牵连有所减少，再加上春节期间运力紧张，对货源流通造成一定障碍；而节后恰逢民工返城高峰期，对粮食(特别是中低档粮食)需求大增，直接造成了价格的上涨。
另外，去年国家有计划有步骤地推动国有粮食企业改革，产权改革放开比较大。
春节后部分产区组织启动改革，使得部分粮食的发运放缓，也使得部分大米价格上涨。
4．华南粮食批发市场人士认为，粮价还在往上升，不过上升空间不大，估计不会超过5%。
但中天期货研发部农产品分析师吴泽融的观点代表另外一种看法。
公务员考试申论模拟试卷及参考答案
公务员考试申论模拟试卷一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力(de)测试.2．作答参考时间：阅读材料40分钟,作答110分钟.3．仔细阅读所给定(de)资料按照后面提出(de)“申论要求”依次作答.二、给定资料1.“两会”期间,“社会保障”成了代表、委员们讨论(de)一个热点话题,并且把关注(de)视线延伸到了城市最低保障金无法覆盖(de)下岗职工、残疾人员、农民工等“体制外”(de)贫困人群身上.3月5日,政府工作报告中也特别强调了“加强对农村富余劳动力转移(de)协调和指导,维护农民进城务工就业(de)合法权益”,并希望“各级政府和各有关部门拿出具体(de)措施来,为农民进城打工办些实事”.2.改革开放以来,我国经济社会面貌发生了巨大变化,人均GDP翻了两番多,人民生活水平大幅度提高.同时,我们也要清醒地看到,由于经济社会发展总体水平还比较低,地区发展不够平衡,城乡二元结构特征仍比较明显,我国还有相当一部分群体收入很低甚至没有收入,缺乏基本(de)生活保障.据统计,截至2004年,我国有2610万农村人口年人均收入不足668元,生活在绝对贫困线以下,还有4977万农村人口年人均收入不足924元,属于相对贫困,而且,以上绝对贫困线和相对贫困线标准明显偏低.近年来,随着工业化和城市化进程(de)不断推进,我国每年还要出现数百万(de)失地农民,目前总量已经达到4000万～5000万人.由于很多失地农民缺乏必要(de)非农产业谋生技能,加之征地补偿中存在一些不公正现象,他们(de)生产生活也面临较大困难.20世纪90年代中后期以来(de)国有企业改革和结构调整,至今已向社会释放出下岗职工约3000万人.目前,包括困难下岗失业人员等在内(de)城市低保对象约2200万人.此外,1亿多进城农民工(de)基本权利维护和社会保障问题也迫切需要寻求解决之道.3.我国目前(de)弱势群体,从规模和劣势程度排序首先当推贫困群体.市场体制在带来不断增长(de)经济财富(de)同时造成了新(de)贫困群体:城镇(de)下岗、失业人员,停产或半停产企业(de)职工.据社会统计专家朱庆方测算,城镇贫困人口约有3000万人,贫困面为8%左右.其他专家(de)测算至少也有1500～1800万人.再加上我国农村(de)8000万贫困人口,贫困群体(de)总规模约在1亿人口左右.其次是残疾人群体.根据全国残联提供(de)数据,在80年代末,我国(de)残疾人大约有5164万人.再次是老年群体.到上个世纪末,我国60岁及以上(de)老年人口接近1.3亿人,占全国人口(de)10%.其中,80岁以上(de)高龄老人有1200万人,占老年人口(de)9.6%.由于中国经济结构和社会结构(de)变化,老年人不再是收入最高、家庭和社会地位最高(de)一群,加上工业化和都市化进程中(de)种种原因,老年人常常被他人和自己认作是一种累赘,导致老年期被社会舆论视为纯粹(de)衰退期.其中,独居(de)高龄老人、无自理能力(de)老人更是成为明显(de)弱势群体.此外,我国还有一些正在形成中(de)弱势群体,例如单亲家庭,其中多数是由妇女与孩子组成(de);犯罪及处于犯罪边缘(de)青少年;戒毒者群体;劳改犯(de)子女;居无定所、无固定职业(de)城市流动人口等等.4.燕赵都市报讯6月18日,裕华区召开了“就业再就业洽谈会”.此次洽谈会不仅吸引了大量(de)大中专毕业生和下岗职工,还有许多家住附近(de)失地农民也赶来找工作.据了解,裕华区作为省会新城区,这几年发展迅速,许多农民(de)土地被合法征用,全区共有失地农民2.3万多人.这几年,为了让这些农民拥有一技之长,裕华区多次组织各种技术培训班,仅去年就培训失地农民5200多人.今年年初,该区劳动人事局在对全区民营企业进行调研中发现,许多企业中都有大量(de)岗位需要工人,而且这些岗位科技含量并不高,只要肯干能吃苦,就能做好.为此,该区积极搭建平台,召开“就业再就业洽谈会”,除提供了许多聘用高学历人员(de)岗位外,还提供了大量适合低学历人员从事(de)岗位,让失地农民也能找到满意(de)工作.昨天,参会(de)民营企业共有85家,提供岗位多达3000余个,达成就业意向800多人次.该区劳动人事局负责人告诉记者,为了保证大中专毕业生、下岗职工,以及失地农民(de)合法权益,这些达成意向(de)人员一旦与用人单位谈妥,他们将组织双方签订劳动就业合同,依法保护这些工人(de)各项权利.5.3月11日,民革广西区委会专职副主任何培嵩代表提出：“希望新闻媒体多关注失地农民,也希望国家进一步完善土地征用法律体系,切实保障失地农民(de)合法权益.”何培嵩说,土地是农民(de)命根子.但是,随着经济社会(de)不断发展,随着各地工业化、城镇化进程(de)不断加快,失地农民越来越多.目前全国至少有2000万以上(de)失地农民,并且每年还要新增250万至300万人.农民没有了土地,基本(de)生活就失去了保障.由于现行(de)法律法规补偿费偏低,一些地方在具体执行这些法律法规时出现极大(de)随意性,严重损害农民权益,致使农民上访甚至暴力对抗等群体性事件时有发生.他建议,要完善土地征用法律法规体系,从保护农民(de)切身利益出发,对目前土地征用补偿费用进行调整,按照市场规律、价值规律进行合理补偿,从根本上确保失地农民(de)合法权益.各级政府应加强对农民进行法制宣传和教育,对征用土地实行听证制度,成立失地农民法律援助机构,积极引导失地农民依法维护自身(de)合法利益,防止群体性事件(de)发生,切实维护社会稳定.6.目前,占全国人口15%(de)城市居民享受着2/3(de)医疗卫生资源,而占85%(de)农村人口却仅获得不足1/3(de)医疗卫生保障服务.2001年,全国71万个行政村设有70万个村卫生室,乡村医生和卫生员129万人,比1997年下降了不少,农村预防保健机构、乡镇卫生院数量和床位数也减少了.由于医疗设备陈旧老化,乡村医护人员长期得不到培训,人员流失严重,防疫保健工作削弱了,绝迹多年(de)传染病、地方病又死灰复燃了.我国6000万残疾人中城镇残疾人1528万人,占25.5%,农村4472万,占74.5%.其群体巨大,困难特殊,弱势明显,素质偏低,加之社会环境因素影响,国家财力物力制约,以及客观因素等,使得我国残疾人基本需求和基本生活状况仍然与我国社会经济发展水平与健全人生活水平存在较大差距.7.6月22日北方新报讯记者从呼市团委了解到,为了帮助呼市(de)贫困学生、白血病患儿等弱势青少年群体,内蒙古青少年发展基金会和呼市团委决定,7月27日在呼市人民体育场举行(de)呼和浩特第六届青少年文化艺术节开幕式将以公益演出(de)形式举办,并且从现在开始开展大规模(de)百家企业送真情、百万市民献爱心、扶困助学大行动,为解决弱势青少年群体(de)生活困难做出实实在在(de)贡献.此外,内蒙古青少年发展基金会、呼市团委还联合发出倡议,要求团员青年发挥带头作用,参与本次活动,希望企业伸出友爱之手,回报社会,服务人民,同时也希望广大市民给予大力支持.8、67岁(de)冯正友一家7口原来在一间使用面积不到14平方米(de)平房里住了40多年,“我以前住(de)都是窄小(de)平房,有时借房住,有时租房住,有时跟儿子、女儿合住,算算一共搬了12次家,搬家都搬怕啦,这次总算稳定啦”在厦门市前埔南区10幢606房,退休职工冯正友住上了这套由政府提供(de)社会保障性租赁房,租金(de)80%是由政府承担(de),她每月只需支付217元房租、外加25元物业管理费.张碧珍说,她自己完全有能力支付这些钱.自去年元旦,天津实施了最低收入住房困难家庭租房补贴政策,相继把全市城镇范围内“低保”和优抚对象、市级以上劳模中(de)住房困难家庭纳入了租房补贴范围,自今年4月1日起,又把持有“特困救助卡”(de)住房困难家庭纳入了租房补贴保障范围.享受公房租金核减家庭则有2.37万户.9.温总理曾说过：“要使人民生活(de)更有尊严,就是无论职业不同、财产不同、民族不同、宗教信仰不同,每一个人都完全平等,特别是在法律面前完全平等；要使社会更加公平,特别要关注那些弱势群体、残疾人、艾滋病人,使他们能够有尊严地生活；所谓幸福,就是要通过我们不断(de)发展生产力和改革开放,使人们(de)生活水平不断提高,使每一个人都能过上更加体面(de)生活.”而2010年媒体公布(de)一份榜单让人们不禁将其同温总理(de)讲话联系了起来,即由新华社了望东方周刊等主办(de)“2010中国最具幸福感城市颁奖典礼”在长沙举行,20座城市获得了“幸福”殊荣.我们不难发现,只有让人民生活更有尊严,才能让城市更加充满幸福感.2010年“最具幸福感”城市(de)评选主题是“创造幸福,享受尊严”.可见,市民只有在一座拥有尊严这种心理状态(de)城市里,方可体验到何谓幸福.对于城市中(de)广大“蚁族”、“鼠族”而言,不必蜗居在胶囊公寓里,让中低收入群体通过廉租房和公共租赁房等正规渠道解决居住难题；对于那些没有背景,只有背影(de)“穷二代”求职者而言,不必和“未毕业已上岗”(de)“官二代”进行毫无希望(de)“竞争”；对于民以食为天(de)家庭主妇们而言,不必拿着科学仪器去研究蘑菇是否有毒、火锅是否能吃等食品安全问题；对起早贪黑(de)上班族来说,不必在公交车、地铁上被挤成“相片”等等.市民(de)尊严,来自于日常生活(de)点点滴滴,来自于各个层面(de)平等和保障,来自于整个社会赋予每一个人享有法律所给予(de)自由和权利.而拥有这些保障、权利(de)市民,才有尊严,才能体会到城市生活(de)幸福.幸福感,是一种因人而异(de)个体体验.而一座城市(de)幸福感,则应当是每一位市民(de)幸福感叠加在一起(de)群体体验.如果将幸福总值作为衡量城市、社会、国家发展程度(de)新指标,无论是在生存压力已经颇大(de)京沪穗等一线城市,还是房价逐步发力(de)二三线城市,都应当将以人为本、保障市民(de)基本尊严放在城市发展(de)首位.当每个人都更有尊严(de)活着,社会经济(de)发展更加注重人(de)生活品质时,那个城市一定是充满着幸福感和人情味,一个让人向往(de)城市.三、申论要求（一）用不超过200字(de)篇幅,概括出给定材料3~7所反映(de)主要内容.(15分)要求：准确、全面、有条理.字数不超过200字.（二）用不超过350字(de)篇幅,概括出给定材料3~7所存在(de)主要问题.(20分)要求：准确、简洁、有深度.字数不超过350字.（三）某市将召开一次加快解决弱势群体社会保障问题研讨会.会上,某领导要就加快弱势群体社会保障问题(de)措施做主题发言.请结合“给定材料5”,为领导拟一份发言要点.（25分）要求：全面、简洁、条理清晰,有一定高度.字数不超过500字.（四）请结合给定材料,以“让人民在城市过上尊严生活”为题,写一篇议论文.（40分）要求：1.主旨明确,内容充实,论述深刻；2.结构完整,条理清晰,语言流畅；3.字数不少于1000字.2012年421多省公务员考试申论模拟试卷参考答案（一）用不超过200字(de)篇幅,概括出给定材料3~7所反映(de)主要内容.(15分)要求：准确、全面、有条理.字数不超过200字.参考答案近年来,弱势群体成为社会关注(de)焦点问题.尽管我国在弱势群体保护方面已经做了很多(de)工作,但是伴随着经济社会(de)转型和贫富分化(de)加剧,社会弱势群体问题日益显现：贫困农民、进城打工者、失地农民、残疾人群、城市中(de)困难群体等(de)基本生活和合法权益得不到保障,做好弱势群体保护工作还需要国家和社会各界人士付出更多(de)努力.（二）用不超过350字(de)篇幅,概括出给定材料3~7所存在(de)主要问题.(20分)要求：准确、简洁、有深度.字数不超过350字.参考答案给定材料反映出我国在保障弱势群体(de)基本生活方面还有很多工作要做：一是缺乏对贫困农民家庭(de)制度化、规范化、长期化救助办法,传统(de)定期定量救济工作力度有限,很多农村贫困人口(de)温饱问题没有从根本上得到解决,营养状况堪忧.二是城市困难群体和大多数农村居民(de)基本医疗缺乏保障,城镇职工基本医疗保险制度只覆盖了城镇从业人员(de)1/3左右.新型农村合作医疗尚未全面推开,且受筹资水平(de)限制,报销比例较低.医疗保障制度(de)缺失使得他们无法负担疾病费用,形成因贫致病和因病致贫(de)恶性循环.三是进城农民工(de)合法权利无法得到有效保障,且难以纳入城镇社会保险体系.四是失地农民(de)就业和社会保障问题没有系统(de)解决办法.（三）某市将召开一次加快解决弱势群体社会保障问题研讨会.会上,某领导要就加快弱势群体社会保障问题(de)措施做主题发言.请结合“给定材料5”,为领导拟一份发言要点.（25分）要求：全面、简洁、条理清晰,有一定高度.字数不超过500字.参考答案近年来,随着我国城镇化、工业化进程加快,大量农村集体土地被征用,数以万计(de)农民失去了赖以生存(de)土地.农民一旦失去土地立即成为种田无地、就业无岗、社保无份(de)三无人群,生活陷入困境,失地农民问题事关构改革发展和社会稳定大局.因此,我市要高度重视这些由失地农民带来(de)社会问题,加快解决弱势群体社会保障问题.具体措施有以下几点：第一,对农民(de)补助,建立公平(de)基本补偿标准.征地补偿安置费用,主要包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费.于用途不同而产生(de)补偿收益部分,全额上缴县以上财政,专项用于补充社会保障基金,用于失地农民社会保障,而土地附着物和青苗费则全额补偿给失地农民.第二,补偿资金实行统一管理.失地农民基本补偿标准以外(de)土地补偿资金应由县以上社会保障资金财政专户统一管理,专款专用.第三,积极促进失地农民再就业.充分利用现有(de)劳动力市场和职业介绍机构,为失地农民(de)就业指导提供信息,在鼓励就业(de)优惠政策享受方面,失地农民则可享受下岗失业人员再就业关于税收、行政性收费、职业介绍、职业培训、社会保险补贴以及小额贷款担保等方面(de)优惠政策.第四,失地农民合理享受社会保障.将失地农民纳入社会保障体系.社会保险内容应包括失地农民(de)最低生活保障、社会保险(养老、失业、医疗)、职业教育与培训等,其资金来源于失地农民(de)补偿费和耕地转用后(de)增值收益,采取“政府出一点,集体补一点,个人缴一点”予以筹集.（四）请结合给定资料,以“让人民在城市过上尊严生活”为题,写一篇议论文.（40分）要求：1.主旨明确,内容充实,论述深刻；2.结构完整,条理清晰,语言流畅；3.字数不少于1000字.参考例文让人民在城市过上尊严生活东西方向拥堵,南北方向拥堵,交管局实时路况图全面飘红.置身于不见首尾(de)“车河”,呼吸着混合了多种味道(de)空气,相信很多人都有这样(de)想法：这不是我要(de)城市生活.然而,交通堵塞仅是中国快速走向城市化所面临(de)诸多城市病问题(de)一角.这些城市病(de)存在,突显了让居民在城市过上有尊严生活(de)必要性和急迫性.什么是“让居民在城市过上尊严生活”温总理曾说过：“要使人民生活(de)更有尊严,就是无论职业不同、财产不同、民族不同、宗教信仰不同,每一个人都完全平等,特别是在法律面前完全平等……”因此,要做到“让居民在城市过上尊严生活”,首先就要满足这四方面(de)要求：一是居民收入倍增,生活幸福感提升；二是创新社会管理,化解社会矛盾纠纷；三是加快民主法治,提高依法治国水平；四是促进经济发展,稳定社会大局.联合国人居组织在1996年发布(de)伊斯坦布尔宣言中也强调：“我们(de)城市必须成为人类能够过上有尊严、健康、安全、幸福和充满希望(de)美满生活(de)地方.”这意味着城市化不但要看城市发展(de)速度,还要看城市发展(de)质量.实现让人在城市过上尊严生活(de)理想,具体可以从以下几个方面展开：第一,要加强基础设施建设.让每个居民在基础设施上得到满足,做到“居者有其屋,患者有其医,幼者有其学,老者有其养,劳者有其作”.第二,要建立完善(de)社会保障体系.让那些年老、伤残、疾病而丧失劳动能力或丧失就业机会,或因自然灾害和意外事故等原因面临生活困难时,基本生活有一定(de)物质保障.只有拥有了这些保障、权利(de)市民,才有尊严,才能体会到城市生活(de)幸福.第三,要构造和谐(de)社会环境.和谐(de)社会环境是人有尊严生活(de)精神条件.具体构造就需要坚持法治文化建设,建立健全法治制度,把法治建设与城市居民生活有机结合,大力推进法治惠民实事工程、法治安民工程、法治助民工程,让法治意识融入每个公民(de)内心,成为每个公民文化心理(de)一部分,逐步把法治作为一种崇尚信守、一种思维意识、一种生活方式和一种行为习惯,这样整个社会才能和谐起来.最后,要科学规划城市发展.注重人口合理分布、产业发展和环境保护,以及所有设施建设和政策制定(de)合理性.人口与资源(de)过度集中使得城市居民承担了更大压力,尊严感逐渐流失,这背离了城市发展(de)初衷.“城市病”不能成为城市建设止步不前(de)缘由,有关部门务必要本着以人为本(de)原则治疗“城市病”,打造和谐城市,共创宜居生活,使人们过得更有尊严.。
国家公务员考试申论模拟题及答案解析.doc
国家公务员考试申论模拟题及答案解析
一、材料
发短信数量相当于世界上所有国家数量的总和。
统计显示，，全国手机短信发送量接近43增长4人，他们辨别力不强，最容易受到消极、低俗甚至淫秽内容的影响。
一些灰色、黑色、黄色手机短信的横行肆虐，既牵扯了用户的大量精力，也给未成年人的精神造成损害。
更值得警觉的是，随着移动通信业的发展，淫秽色情内容的手机页开始严重污染群众的精神世界，特别容易对青少年产生不良影响。
据媒体报道，有的因黄段子而致家庭破裂，有的因灰段子而使机关上下级关系紧张，有的因黑段子而遭遇伤害，青少年有的还因此断送了前程。
难怪有人惊叹，灰色黑色及黄色短信害人哪！
专家指出，目前，短信文化不尽如人意，一个重要原因是我们对新技术带来的新文化载体有些措手不及，未能与时俱进地进行有效监管和建设性引导。
很多人只把它看成一种信息、沟通手段和游戏娱乐平台；没有认识到，它也是文化教育的重要载体。
在实践中，红段子大赛等采用疏导方式引导手机文化发展，创新互动、全民参与的文化创造和传播模式，创新下载收益分成机制等，在一定意义上说，是推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新的有益尝试。
这种创新，不仅奠定了弘扬红色短信文化的基础，也激发了公众短信创作的热情，因此将引领一个健康的短信文化创意产业。
7．，由中央精神文明委与信息产业部指导的倡导文明、传递爱心公益短信大赛，向全社会征集并鼓励转发积极向上的种子短信，大赛产生的短信
应征次数、种子短信下载次数和转发次数总计超过4来，山东省某预备役团政委结合预备役官兵思想实际，先后。
2020年公务员联考申论模拟试题及答案
2020年公务员联考《申论》模拟试题及答案(2)给定资料1.网友调侃国人集体闯红灯现象，将其称之为“中国式过马路”，认为只要“凑够一撮人就能够走了，和红绿灯无关。
”其中一则消息称，仅某市每月因“中国式过马路”导致的交通事故就多达四五十起。
很多人认为，这种做法是因为大家交通安全意识淡薄所致。
行人“闯红灯”的一个重要原因是“违法成本”太低了。
“只要我们大家一起过马路，就没有车敢撞我们。
”“就是这个两次，应该不要紧的。
”这是关于“中国式过马路”的主要声音，只要一个匆忙的理由，就能够置交通法规不顾，横闯红灯而去，而很多正常行驶的机动车不得不小心翼翼对“闯红灯”行人实行避让。
近些年，我国对机动车安全驾驶的要求更加严格，在很多城市大量“高清摄像头”的“监督”之下，司机对于闯红灯能够免于处罚的侥幸心理已经越来越少，特别是在一些重点路段，机动车都要严格按照标志线通行，否则都会受到处罚。
那么，由此而发，我们是不是考虑能够增大对行人闯红灯的“处罚”呢?想说明的一点，这种处罚不能仅仅罚款了事，更重要的是增强对行人的安全意识教育，形成全民安全出行的氛围。
在兰州市很多路口安排了交通协管员，每当有行人“闯红灯”时，协管员就会吹响清脆的哨声，很多闯红灯的行人“不得不”在众目睽睽之下停下自己违法的脚步。
“中国式过马路”的出现还与汽车日益普及、中国汽车文明还没有建立起来有很大关系。
现在，路上的汽车越来越多，开车人的素养却没有“与日俱增”。
我们在任何一个街头，都能够看到汽车违章的现象发生，特别是汽车遭遇行人，更是摆出一副强者的架势，对行人构成极大威胁。
比如交规中规定的汽车在右转时，要保证绿灯正常通过马路的行人安全，但我们很少见到司机能够做到，往往是开车人鸣着喇叭，呼啸而去。
一些开车人为抢道互不相让、变道不打转向灯、随意闯红灯、经过斑马线不减速等不文明现象，可谓比比皆是。
“开车的时候骂走路的，走路的时候骂开车的。
”随着汽车时代的来临，人车矛盾凸显，除了行人应增强自身的安全出行意识之外，为行人创造安全出行的环境更不可少。
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申论模拟试卷二十及参
考答案
集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#
《申论》模拟试卷---（二十）及参考答案
一、注意事项
1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。
二、资料
一般所谓腐败，也即以权谋私，到处皆有，算不上中国独有。
有没有中国特色的腐败呢
前些时候《中国青年报》有评论讲到：在某县法院的中层干部竞争上岗演讲会上，竞争者无不以
当选后完成若干创收金额为首要保证，该院领导表示，此乃发展“执法产业”需要云云。
这种
“执法产业”绝非个别现象，在一些地区甚至已成主体产业，除公、检、法之外，工商、环保、审计、
土地等部门也是“执法产业”的大户，其特征是以案件或行政指标为资源，以执法或行政审批为
手段，如公安部门通过内线聚众赌博以收缴赌资、通过妓女拉客下水以罚款，工商部门拖办工
商登记同时以无证经营为由进行经济处罚……各显神通，籍此为机关乃至为地方广开财路。
央视”焦点访谈”报道：黑龙江克东县是国家级贫困县，县检察院年经费总共不过50万元，
却建成两座门面堂皇的办公楼和宿舍楼，哪来的钱罚款!可据《中华人民共和国刑事诉讼
法》，检察院根本没有罚款的权限!该院院长承认：“利益驱动，克东县检察院做过违法的事情，
如越权办案，(对嫌疑人)超期羁押，或者先拘留后立案。
”
这不是腐败，又是什么
官员个人以权谋私‘周然是腐败，但机关集体如此以权谋“公”不也是腐败在通过滥用权
力以攫取非正当利益这一最关键特征上，二者实为一丘之貉，区别仅在于前者是直接中饱私
囊，后者是集体分赃；“执法产业”不过将腐败变得公开化、日常化、官方化，也就是将私有化的
腐败变成公有化的腐败，如此而已!
现时舆论的焦点都在以权谋私的腐败上，但这种以权谋公的腐败，其实是更坏的腐败。
首先，以权谋私是个人犯罪，有犯罪主体，仍可能惩罚罪人，罚没赃款；而以权谋公却是集
体犯罪，也就是机构犯罪，没有明确的犯罪主体，一般较难受到法律惩治。
无法惩治的腐败岂
不是更可怕的腐败腐败的公有制性质使这种腐败行为制度化了，这对行政体系和社会的腐
蚀和破坏作用更大。
其次，以权谋私多是通过受贿方式，即消极地接受不正当利益，以利于贿赂者达到获取非
法利益的目的，这种行为未必有明确的个体受害者(最终遭受损失的是国家和人民)，可谓腐败
者和贿赂者皆大欢喜的双赢结果；而以权谋公大都是通过非法的执法方式积极地攫取不正当
利益，使执法的主体得益，使接受执法的对象受损，这就造成了明确的个体受害者。
人民受损
害不是比政府受损害更可怕吗而且，作为个体的人民所受的损害总是双重的：不仅是钱财方
面无辜遭受剥夺，肉体乃至心灵也不免创巨痛深。
对于造成政府损失的以权谋私者，政府还可能大开杀戒；但对于只造成人民损失而未造成
政府有形损失(政府的损失是无形的信誉损失)的以权谋公者呢
有新闻报道为证。
还是《中国青年报》栽：安徽利辛县孙庙乡干部林明、袁志东、李鹏等人，
私设牢房，以种种任意罪名拘禁、毒打二百余名乡民，交钱后才放人。
据司法机关调查，被拘禁者没有任何违法行为。
而当地法院对这几名干部的判决，不过有期徒刑一至三年，且都是缓期
执行。
这是较极端的事例，不那么离谱的类似现象就更普遍了。
随手单一例，广州《新快报》载：一外来工在买销赃自行车时被捕拘禁43小时，最后结果是：“叫你家送6叩元钱来，你就可以出去!”对方没有给任何票据。
人放出来，就不错了，还想有什么结果
如果说以权谋私的腐败是巧取，是暗偷，则以权谋公的腐败就是豪夺，就是明抢了。
那些
收钱放人的乡镇干部或公安机关，与强行勒索的黑社会大佬有何区别(胡一刀)
三、申论要求
1．请用不超过150宇的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
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2．以中央纪委调研室工作人员的身份，用不超过350宇的篇幅，提出解
决给定资料所反映问题的方案。
要有条理地说明，要体现针对性和
可操作性。
(30分)
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3.就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进
行论述。
要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
（50分）
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四、参考答案
1．答案提示
在某些地方，某些理应为社会公众服务的机构和部门，正在蜕变成各自割据的利益集团，
用手中的权力向人民群众巧取豪夺。
这种以权谋公的腐败，由于披上了权力的合法外衣，对国家和社会公众造成的损害比以权谋私有过之而无不及。
’
2．答案提示?
(1)成立专门研究组，专题调查研究全国各地“以权谋公”的情况，并提出对策；
(2)为了解决“以权谋公”问题，以中央纪委的名义下发文件，制止问题向更加严重的方向
发展；
(2)建议立法部门制定或修改法律，从法律上为遏制“以权谋公”行为。
3．答案略。