安全·建筑·节能——城市公共安全背景下的安全社区建设问题
安全社区要素实施要点
推动可持续发展
安全社区建设注重预防和可持 续发展，有利于实现经济、社 会和环境的协调发展。
提升公共安全意识
安全社区建设有助于提高居民 的公共安全意识和自我保护能 力，培养居民的安全责任感和
参与意识。
02
安全社区建设要素
组织管理
01
建立安全社区建设 领导机构
成立由相关部门和单位组成的领 导机构，负责统筹协调安全社区 建设工作。
中国发展
2004年，中国第一个安全社区— —上海市长宁区新华街道安全社 区诞生。随后，安全社区建设在 中国得到迅速发展，覆盖了全国 大部分地区。
安全社区的重要性
提高居民生活质量
安全社区建设有助于降低伤害 发生率，保障居民的生命财产
安全，提高生活质量。
促进社会和谐
通过跨部门、跨领域的合作， 安全社区建设可以促进社会各 界的沟通与合作，增强社会凝 聚力。
安全社区要素实施要点
目录
• 安全社区建设背景 • 安全社区建设要素 • 安全社区实施要点
01
安全社区建设背景
安全社区的定义
安全社区的定义
安全社区是指通过跨部门、跨领域的合作，共同营造一个安全、和谐、宜居的社区环境。 它强调预防为主、多主体参与、全面协调、可持续发展的理念，旨在降低社区内的伤害发 生率，提高居民的生活质量。
安全社区的核心理念
以居民为中心，通过跨部门合作，实现社区安全。
安全社区的基本原则
预防为主、多主体参与、全面协调、可持续发展。
安全社区的发展历程
起源
安全社区的概念起源于20世纪90 年代的瑞典，最初是为了降低儿 童在家庭和周围环境中的意外伤 害发生率。
国际推广
1993年，世界卫生组织开始在全 球范围内推广安全社区理念，并 建立了安全社区认证标准。
安全社区建设指导方案
安全社区建设指导方案一、前言随着社会的发展，城市化的进程加快，城市安全问题也愈发突出。
为了保障人民群众的生命安全和财产安全，需要建设安全社区。
本文将通过解析安全社区的概念和特点，并提出安全社区建设的指导方案，以期为解决城市安全问题贡献力量。
二、安全社区的概念和特点安全社区是指在特定区域内，依据科学的规划，集中应用科学技术手段和社会管理方法，使社区内的安全环境得以有效维护，并通过社区民主自治、居民参与管理等方式，形成一种高度团结、互助合作的社区共建模式。
安全社区的主要特点包括：1.规划合理：社区规划必须是科学的、合理的，要以人民群众的需求为出发点，满足居民的实际需要。
2.管理完善：安全社区的管理必须是规范的、科学的，注重居民参与管理，采用民主、法治、和谐的方式解决问题。
3.信息畅通：安全社区的信息管理必须是全面的、及时的、准确的，能够及时传递社区内外的信息，促进社区内的有效沟通和合作。
4.防范工作得力：安全社区的防范工作必须是全面的、协调的、有力的，要对各种安全风险进行全面预防和整治。
5.公共服务全面：安全社区的公共服务包括教育、医疗、文化、体育等方面，要覆盖社区内的所有居民，满足他们的各种需要。
三、安全社区建设的指导方案（一）社区规划1.将社区分为不同功能区：例如生活区、商业区、学校区、公共服务区等等。
2.设置较大的公共活动场所：例如公园、广场、图书馆等等，使居民有一个良好的休闲娱乐的场所。
3.促进社区商业的发展：鼓励各种商业活动的发展，增加居民的购物选择。
4.改善居民居住环境：提高居民的生活质量，改善居民的居住环境。
（二）社区管理1.建立有效的管理机制：采取民主、法治、和谐的方式，建立起一个行之有效的管理机制。
2.提高居民参与管理的意识：重视居民参与管理的作用，组织开展各种形式的社区活动。
3.建立社区警务室：加强社区内的安全管理，建立社区警务室，增强社区内的安全保障。
（三）社区防范1.制定有效的防范措施：建立起防范机制，制定出一系列有力的防范措施。
建筑安全演讲：加强监管,维护公共安全和社会稳定
建筑安全演讲：加强监管，维护公共安全和社会稳定尊敬的各位领导、各位业内专家、各位来宾，大家下午好！今天我有幸来到这里，为大家带来一次关于建筑安全的演讲。
建筑是我们生活和工作的重要场所，它直接关系到民众的生命财产安全、公共安全和社会稳定。
因此，全社会都应该高度重视建筑安全工作，加强监管，共同营造安全、稳定、和谐的社会环境。
一、建筑安全形势严峻建筑安全是当前全社会面临的严重问题。
自2015年国家住建部开始实施建设工程施工项目质量安全信用监管以来，尽管在一些方面取得了一定成效，但建筑安全事故仍屡屡发生。
2018年，全国建筑工程发生各类安全事故207起，死亡遇难人数163人，瞒报隐瞒问题和不配合整改的情况时有发生。
尤其在当前疫情防控形势下，各地开展的火神山、雷神山等重点项目建设，建筑安全问题已然成为了焦点。
疫情防控建设是当务之急，但建设过程中也必须把安全放在首位，切实规范施工、加强管理，防范和减少事故的发生。
二、建筑安全管理的改革与创新建筑安全事故屡禁不止，根本原因在于施工单位和监管部门的管理不到位。
为了更好地维护建筑安全，我们应该加强监管、创新管理方法。
一方面，加强对建筑工程的事前审查，做好施工前和施工期间的安全风险排查。
同时，针对那些经常发生事故的工程、企业，应该加强对其的监管力度，坚决采取强制措施规范建设和管理。
另一方面，我们应该探索建筑安全管理的创新方法。
建立全生命周期的建筑安全管理体系，把建筑安全贯穿整个建设过程，确保从设计、施工到维护、改造、拆除的全流程安全。
引入新技术、新材料，比如智能安防系统、先进的监测设备等，及时发现风险隐患，有效提升安全管理水平。
三、建筑安全的重要性与意义建筑安全是公共安全的一个方面，具有重要的意义和价值。
它直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。
建筑安全得不到保障，就无法让人们安居乐业、工作顺利，社会稳定也就无从谈起。
以三里屯SOHO事件为例，这栋高层建筑火灾所造成的重大损失和员死亡，不仅影响了当地居民的生活和工作，而且引发了公众的热议和质疑，更直接影响到了整个建筑业的形象和声誉。
城市公共安全问题及防控对策
城市公共安全问题及防控对策城市作为人类文明的重要载体，承载着人们的生活、工作和各种社会活动。
然而，随着城市的快速发展和人口的不断增长，城市公共安全问题日益凸显，给人们的生命财产和社会稳定带来了严重威胁。
城市公共安全涵盖了诸多方面，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
这些问题不仅影响着城市的正常运转，也考验着城市管理者的智慧和能力。
一、城市公共安全问题的表现（一）自然灾害地震、洪水、台风等自然灾害是城市面临的重大威胁。
城市由于人口密集、建筑物众多，一旦遭受自然灾害，往往会造成巨大的人员伤亡和财产损失。
例如，一些沿海城市容易受到台风的袭击，强风、暴雨可能导致房屋倒塌、基础设施损坏，甚至引发城市内涝。
（二）事故灾难火灾、爆炸、交通事故等事故灾难在城市中时有发生。
城市中的高层建筑、工厂、商场等场所，一旦发生火灾，扑救难度大，容易造成严重后果。
化工企业的爆炸事故可能会释放有毒物质，对周边环境和居民健康造成长期影响。
此外，城市交通拥堵，交通事故频发，给人们的出行安全带来隐患。
（三）公共卫生事件传染病的爆发是城市公共卫生领域的重要问题。
如新冠疫情的全球蔓延，给城市的医疗系统带来了巨大压力，也对城市的经济和社会生活造成了严重冲击。
食品安全问题也是公共卫生事件的一个方面，不合格的食品可能导致大规模的食物中毒事件。
（四）社会安全事件社会治安问题，如盗窃、抢劫、暴力犯罪等，影响着居民的安全感。
恐怖袭击事件虽然发生频率较低，但一旦发生，其破坏力和影响力极大。
群体性事件，如抗议活动、罢工等，也可能对社会秩序造成冲击。
二、城市公共安全问题的成因（一）城市化进程加速城市人口的快速增长和城市规模的不断扩大，使得城市基础设施、公共服务等方面的压力剧增。
城市规划不合理、基础设施老化等问题逐渐暴露，增加了公共安全风险。
（二）经济发展不平衡不同地区、不同行业之间的经济发展不平衡，导致一些地区和人群的生活条件较差，容易滋生犯罪和社会不稳定因素。
创建国家安全社区的技术问题
十九、基线调查
目的：
１. 找出社区优先解决的主要公共安全 问题，包括社会卫生和健康方面的问 题．
２.得到的各项指标的基线结果。
十九、基线调查
意义： 1.为制订社区干预规划提供可靠的依据
． ２. 为干预之后的效果、效益和效用的
评价提供可比的基线．
二十、社区基线调查内容
1.引言：目的（期望，主观 ）、意义（价值和作用，客 观）
健康是人自身的完好状态。
卫生是有益于人身心的外环境状态。
安全是人身、心不受到机械、物理、化学 、生物伤害和／或威胁的良好状态。 总之，安全涵盖了卫生与健康。
十三、“大安全”观
▪ “大安全”是由党和政府对社会所有安全问题 统一负责和领导，全社会共同积极参与，以 人为本，以预防为主，坚持唯物辩证法和经 济学的观点，用科学、求实、综合的手段， 合理整合相关现有的社会资源，发动群众， 提高群众安全意识和技能，对造成人身心、 家庭、社会秩序（生产、生活秩序）各类财 产等威胁和/或危害的所有安全问题给予综合 预防和控制的完整、持续的状态。
二十七、档案管理
二十八、过程评估
（１）中期的过程评估 工作内容——完成比例 工作进度——完成比例 实际支出比预算——支出比例 目标人群——覆盖率 目标人群——参与率 安全知识——知晓率 社区人群——满意度 工作人员——满意度
社区有六个特征：1.一定的地域；2.相对 稳定数量的人；3.生产、生活关系；4.生产 、生活设施；5.规章制度；6.行政管理机构 。
根据社区人群特点的不同，分为居民社 区、工厂社区、机关社区、军队社区、学校 社区、商业社区、农村社区等。
七、安全社区
社区的组织管理者有推动社区各项 安全工作的意图、能力, 针对相关安全 问题制订计划，并且实施，社区上下积 极学习安全知识，不断完善相关安全问 题的自我保护、自救、互救的技能，持 续促进居家、公共场所、生产场所和/或 工作场所的氛围，使有利于社区广大成 员的生活和生产。这样的社区就是安全 社区．
城市社区安全文化建设的主要问题与对策建议
其是高危人群和弱势群体以及高风险环境
。
。
区综合减灾能力的目的
按照世界卫生组织认可的标准，安全社区需具
由此可知，全国综合减灾示范社区背景下
备 6 个基本准则或称六大指标：成立一个负责预
的安全文化建设偏重专业性的社区应急管理能
防伤害发生的跨领域的组织，统筹区内的安全
力和环境文化的提升，比如减灾应急预案、应
骤，笔者将以近年来我国社区安全文化建设实
建设，制度建设，安全宣传、安全投入，全员
践为切入点，总结提炼社区安全文化建设的要
参与等方面全面采取措施培育社区安全文化 ⑧ 。
素和体系，并提出未来社区安全文化建设的发
刘前进等人从以人为本加强社区安全文化建
展路径。
设、搭建平台做好社区安全教育培训、创新方
式丰富社区安全文化活动等三个方面提出了开
城市社区安全文化建设的主要问题与
对策建议
张庆环
【摘
吕 慧*
要】 本文分析了当前城市社区安全文化建设的研究现状，总结了以安全社区和全
国综合减灾示范社区为典型的社区安全文化实践经验以及社区安全文化建设
中存在的问题，最后根据“四位一体”安全文化体系框架，从发挥文化引领
作用推进社区创建活动整合，完善社区安全文化的建设体系框架，出台社区
过社区安全文化建设改善现有的社区安全氛
象的文化体系①。刘前进等人指出社区安全文化
围，提高社区居民安全意识和应急处置能力，
是安全意识、安全目标、安全责任、安全素
能够最大限度保护人民生命财产安全，真正落
养、安全习惯、安全科技、安全设施、安全监
实“人民至上、生命至上”的安全发展理念。
管和各种安全规章制度的总和，是以“安全第
安全社区建设年度总结(3篇)
第1篇2023年，在我国政府和社会各界的共同努力下，安全社区建设取得了显著成效。
本年度，我们以“安全第一，预防为主”为工作方针，紧紧围绕提升社区安全水平，全面加强安全社区建设，现将年度工作总结如下：一、组织领导与政策支持本年度，我们成立了由社区党委书记任组长，社区居委会主任、相关部门负责人为成员的安全社区建设工作领导小组，明确了工作职责和任务分工。
同时，我们积极争取上级政策支持，将安全社区建设纳入社区发展规划，确保各项工作顺利推进。
二、安全隐患排查整治1. 深入开展安全隐患排查。
本年度，我们组织开展了多次安全隐患排查行动，对辖区内住宅、商铺、公共场所等进行了全面检查，共排查出安全隐患XX处。
2. 及时整改安全隐患。
对于排查出的安全隐患，我们制定了整改方案，明确整改责任人和整改时限，确保隐患整改到位。
截至年底，已整改安全隐患XX处，整改率达到100%。
三、安全教育培训1. 组织开展安全知识讲座。
本年度，我们共举办了XX场安全知识讲座，邀请专家为社区居民普及消防安全、交通安全、用电安全等知识，提高居民的安全意识。
2. 开展应急演练。
为提高社区居民的应急逃生能力，我们组织开展了XX场应急演练，包括火灾逃生、地震逃生等，使居民掌握了应急逃生技能。
四、安全设施建设1. 加强消防设施建设。
本年度，我们新增消防栓XX个，消防水带XX卷，确保消防设施齐全、完好。
2. 完善交通安全设施。
我们对辖区内交通要道进行了整改，增设交通标志、标线，提高了交通安全水平。
五、安全社区共建1. 加强与相关部门的沟通协作。
本年度，我们与公安、消防、交通等部门建立了良好的沟通协作机制，共同推进安全社区建设。
2. 深化居民参与。
我们通过举办座谈会、问卷调查等形式，广泛征求居民对安全社区建设的意见和建议，提高居民参与度。
六、工作成效通过本年度的努力，社区安全水平得到显著提升，居民的安全感和满意度不断提高。
以下为部分工作成效：1. 安全事故发生率同比下降XX%。
消防安全与社区建设
消防安全与社区建设随着城市的不断发展和人口的增加，社区的安全问题变得越来越突出。
消防安全作为其中的重要一环，直接关乎居民的生命财产安全。
本文将从消防安全的重要性、社区建设中的消防措施以及居民参与消防安全的角度，分析消防安全与社区建设之间的关系，并提出相应的解决方案。
一、消防安全的重要性消防安全是社区建设的重要组成部分，它直接关系到居民的生活质量和安全感。
首先，消防安全是保障居民人身财产安全的重要手段。
在火灾发生时，及时有效地进行扑救和疏散，对于减少人员伤亡和财产损失具有关键性作用。
其次，消防安全是社区居民的基本权益，也是社区建设的重要指标之一。
良好的消防安全措施能够增加居民的生活满意度，提高社区的整体形象，吸引更多的人前来居住和投资。
因此，提升消防安全意识、加强消防设施建设非常重要。
二、社区建设中的消防措施为了实现社区的全面发展和居民的安全保障，必须采取一系列的消防措施。
首先，建立健全消防设施。
社区应配备灭火器、消防栓等基础设施，并定期检查和维护，确保其正常有效。
其次，开展消防安全知识宣传教育。
组织居民参加消防安全知识培训，提高其自我防范和应急处理能力。
同时，在公共场所设置消防安全宣传栏，定期发布消防安全宣传材料，增强居民的消防安全意识。
此外，社区还应建立消防巡查机制，加强对住户用火、用电等行为的监管，及时发现和处理潜在的安全隐患。
三、居民参与消防安全社区建设中的消防安全需要居民的积极参与和支持。
首先，居民应提高自我保护意识。
他们应该了解消防设施的使用方法和注意事项，平时保持警惕，及时消除火灾隐患。
其次，居民可以积极参与消防演练和应急演练。
社区可以定期组织演练活动，提供实际的逃生和自救机会，培养居民正确的应急反应和处置能力。
此外，居民还可以成立自愿消防队，参与社区的消防巡查和应急救援工作，为社区建设贡献自己的力量。
针对消防安全与社区建设之间的关系，可以采取以下措施。
首先，加强相关法律法规的建设与实施，明确社区消防安全的责任主体和管理权限。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
、
站仑农业 ” “ ． 生物霞 仝” “ ｛
火 ＿ 蜒 ｌ 家 安全 干 公 娃立 艋 ¨ 锋 键 ｉ Ｅ ｌ 八点 “ Ｊ 一 ｆ ｒ锵 Ｊ
．
科 学 牲
｝ ｌ １ 顾 提 高ｘ 统 ｌ传 统 家宣 仝Ｊ 公 安全 的雠测 、 篱 ｌ ｆ
专 索 介 绍 ： ＾． 童 南衄 ｉ
安全 ・ 建筑 ・ 节能
， 城 市公共安全 背景下 的安全 社 区建 设问题 ３ｊ ２
． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． 一 ． 一 ． ． ． ． ． ． ． ． … ＋ … 一 ・ ・ ・ ・ ・ ・ 一 一 ・ ・ ・ ‘
＇ 隔震 ： ４ Ｏ： 保证建 筑物地 震安全 的最佳选 择
Ｉ城 ｔ社 Ｉ 的虫 减灾 点 防御 风险 的摧 Ｉ ｑ Ｘ ； 毫 Ｉ
气 象 灾窿 ： 温热 浪 ， 雨 击 风 、 灾 、 雹 、 尘ｌ 高 暴 霄 大 驾 冰 沙 爨 地 震 地质 灾 害 ： 破坏 性 地震 等 生 物 灾害 ： 害 ｑ物 、 物 巾 毒 、 有 食 蹴行 性传 染 病
种 预 警 和 鹰 急 机 ． 高 政 府 鹰 对 突 发 事 件 和 风 提
地” 如果 城 乡扎 狂运 荷中缺 少安全保 障 ． 就不
险能 力” 重大 决策后 ， 国已 开始具 备了 ” 综 利 于城 乡的发展 ． 果 将 事故 灾祸风 险降 至并 的 我 半 如
合化 ” 灾 减灾 特 ． 应 承认 ， 着 我 ｝ 防 但 随 圊城 镇
力 剐 ．一 晰 我 ｊ ¨ 方 必须 从 多学科 人 手 ． 周家 战 存在 的问胚 ． 从
少社隧 Ｉ 的住宅 区 车库成 水库 ． Ｉ Ｉ
略 角度 号虑综合 防灾 减灾 问题 ． 一方面 要考 量 数以万 计的汽 车遭遇 “ 顶之灾 ” 另 灭 由于广州 亚运 城 建 一 社 会动员 能力是 否提 升 ， 基层尤 其是 社区练 台减 会建 设在即 ． 市改造 步他加 快 ． 没项 目多 ．
● ‘ ＿ 。 ● ● ● 一 ＿ － 。 ● ● ‘ ＿ ＿ ＿ 。 ● ● 。 ‘ 一 一 ● ● ‘ 。 － ’ 一 － ’ ’ ’ ● 一 。 ’ ● ＋ 一 ‘ 。 。 。 ● ● ‘
｝ 统的低碳 节能 民居建筑 传
， ： ４ 东京城市 建 没的“ ６ 生态 ” 维 思
， 治理热 岛效应 的新思路 ５ Ｏ
城 市公共安全 下 的 月旦 安 全社 区建设 问题
撰 文／ 磊 金 ｎ ２ １ ６ ７ ｌ ｆｆＪ 岫 利 院旃 ｆ 救 院 ｌ凡会 ・ ００ 】 ｌ 榉 脏帮 １次 腕 Ｉ －
ｒ 作捉 … ＾ 愈 ． Ｍ 蜜
；Ｉ． 锅 蹦 脚就 Ｕ 点推进 的科技 发腱 Ｊ Ｉ 技“ 雀 ｛
得 更聪明 一点 ， 掌握 危急时 刻活 下来 的知识 和技 能 比其他 任何知 识和技 能更 为迫切 社Ⅸ 是人们 Ｔ 作 、 活的 重螫 场所 ． 生 电是 防灾 减灾 的前 沿阵 地． 肖灾 难 到米时 ． 一时间 处置极 其必罂 ． 第 问脚 是 迄今 在・Ｉ ｛罔城 乡社 聪减 灾 尚米 成为 居＆ 的 自 慌、 自发 于 亍为 在 ６Ｈ ９日“ Ｏ ｏ年 应急管 理阳 Ｉ ２ｌ 际研 讨 会” 上各 国 专家 一致认 为 ． 大 国际礼 会 加
保持 在 町接 受程 度内 ， 安全 社Ⅸ将 不 复存在
６月， 全闻 ｐ多个省 （ ） 暴雨袭 击为 市 遗 化、ｌ妲化 际化殷 公ｌ 安全建 设步 伐的加 快 ． ２ ０年 ５、 ｌ 闽 共 ０１
５Ｈ ６ 所 蟹现 的防灾减 灾复 杂性 ， 开放 性 和系统 性问 题 例 ： — ７ 时 的 广 州 夫 ． 爨 格 城 市 管 理 的
如何 ． 凡识扎 Ｉ
应对 、管 理能 力 ，加强 安全 生 产技 术研 究和 推
临的灾 风险源
牡区 是城 乡建设 １ 在 士 ０ ０年 ５月 Ｉ ２日． 中圊第 二 是 社会 、 济 、 经 自然 、 化等 因素 的统 一体 ． 文 它既 个“ 防灾 减灾 日 举 办的 同家 减 灾委 弩家 委员 会 是 人员 、 会财 富 的聚 集场所 ． 是城 乡风险 的 社 也 ” 前啸旧家 练台 晴赴碱 灾可持 续发 髓论 坛” Ｊ 强 聚集 地 ｉ既 是现 代灾宙 膛事故 风喻 的承 栽体 ， 更 舒 文明 健 康 的“ 发源 酬 ． ２０ 内 ０ ３年 ７， 国好院 提 ｍ 建立 健 全各 是 城 乡公众诅 求 安全 、 适 、 ｊ． ｒ“
＊ ．日 自 ’ 盛 ｝ ＃ ±＃。 第 ＾
． 现枉 帝 建 诖 研
） 志 目 专 京 凡 ＆ 畦 府
＾ 连 谴 学 报 《ｔ 茸
章 ． 京 安 ∞ 奥 建 安
灾 能力是 否提 高 “ 生存 ”是世 界 上擐重 要的 知
识 ． 经 Ｊ 一 次 Ｘ 一次 的 灾 难 之 后 ． 们 应 学 在 ７ｒ ｊ 人
技 术 事故 ： 灾 。爆 炸 ， 命线 系统 事 故 （ Ｉ ． 力 、 信 摊 ） 火 ０ 生 抽气 电 通
对应 急管理 文化 的宦传 及传播 力靡 ， 实现成 急 可 管理 综台 能 力的整体 提 商。６月 ２ ５目召开 的第
一
届 抗震 防灾 规 划审 蠢委 员会 第二 次全 体会 议
上 ．研 讨 丁国家城 乡建 Ｉ 殳防灾 碱灾 “ 十二 五 规 划 ， 中推 进社 区脚灾规 划及 建ｊ 其 殳可靠 的城镇 避 难疏散 场所 引起 专家们 的荚 注 据此 ． 本文 从 城市公共 安全 的背 景及需 求出发 ． 讨可 行的 安 研 全社区 建设问题