中煤事故预防、事故调查分析及应急预案

事故预防、事故调查分析及应急预案一、重大事故应急预案管理制度一、应急计划（灾防与处理计划）的编制和有关知识的培训教育1、贯彻“安全第一、预防为主”的方针，全方位防止事故的发生，认真落实事故应急计划和各项安全技术措施，在发生事故时，能有效地防止事故扩大和迅速抢救遇险人员，消除或降低事故的影响。

2、应急计划应包括：矿井概况、矿井灾害的预防措施、矿井灾害的处理措施(领导机构、发生事故时召集的单位与人员、指挥组织人员分工和联系方式、发生事故时的注意事项以及相应的图纸和资料)，并明确救灾器材库应具备的救灾器材名称和数量。

3、应急计划必须由分管经理审核批准，并由项目经理发布实施。

4、应急计划的培训由各单位组织自培，培训结束后安调站要组织统一的考试，验证各单位的培训效果。

二、应急准备1、项目部成立应急救援组，负责事故的决策与指挥，项目经理任总指挥，项目副经理任副总指挥，成员由各施工队组、运输队、机电队等事故相关职能部门组成；重大事故由上级领导和部门结合实际情况组成事故应急准备准备与响应领导组。

一切行动听从领导组的指挥，在上级领导未到来或上级领导组未成立前，由矿事故应急准备与响应领导组负责指挥。

2、调度室负责与矿领导、生产职能部门负责人、矿方建管处调度室的联系工作。

3、各相关职能部门要根据应急计划的要求做好应急准备工作。

4、应急救灾的物质与设备要按照计划的要求配备，并进行经常性的维护，确保应急救灾物质与设备齐全、完好。

三、应急响应与救援1、应急响应准备工作是应急管理极其重要的一个关键环节和过程。

它是针对即将发生的变化，为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备。

包括对变化条件的预测和分析；处置方案设计和规程措施的编审；应急设备与物资的准备和维护；应急队伍的建设；预案的演练；有关部门和人员责任的落实。

——目标就是保持变化条件下所需的应急能力。

2、事故发生后，发现单位或个人及时汇报处调度室。

矿调度室根据事故的严重程度立即通知应急准备与响应领导组、医院、建管处调度室，同时矿调度室在应急准备与领导组的指挥下，负责指挥现场人员采取临时措施，防止事故扩大，减少事故损失。

应急准备领导小组根据事故现场的变化情况及时调整应急措施，处调度室做好记录，事故救护单位和救护人员严格按应急计划执行。

3、灾区的组长听从指挥命令，积极采取措施，有秩序地组织现场受灾人员的撤退。

4、矿调度室负责组织人员将伤员转送医院或通知医院组织人员赶赴现场进行抢救。

5、辅助救护单位负责配合建管处救护队做好现场保护、向导、遇难人员的救治、安全措施和事故处理工作。

6、救护人员的行动服从应急准备与响应领导组的统一指挥调动。

遇到遇难人员应本着“先活后死，先重伤后轻伤先易后难”的救护原则进行。

7、矿每年应针对应急计划至少组织一次模拟演习，演习中发生的问题应告知有关单位。

对在演习中不能按照应急计划的要求执行的。

要责令责任单位及时制定措施纠正，演习主管部门对纠正措施的有效性进行验证。

四、应急计划的评审1、矿每年要结合矿实际情况对应急计划组织一次评审，确保应急计划的有效性。

2、在事故发生或应急计划演习后及时进行评审，对应急计划中的不符合部分加以修改和补充，使其不断完善。

二、重大危险源（监测、评估、监控措施）管理制度为有效辨识全矿范围内各类危害因素，以及通过评价其风险程度判定出重大危险源，进而实现对其有效控制，特制定本管理制度：1、矿必须成立重大危险源评估、监测、监控及应急救援组织机构。

该机构的总指挥处长担任，副总指挥为各部门分管领导。

成员具体由各部门负责人组成。

2、该机构全面负责全矿井重大危险源和主要危险因素、日常的安全管理与监测监控管理工作。

3、相关部门在编制技术资金计划时，必须优先考虑并保证重大危险源的安全管理与监测监控实施方案。

4、对重大危险源因素必须指定专人负责日常管理，必须每季度组织一次重大危险源的安全状况和防护措施落实情况大检查，发现问题及时处理。

5、加强对矿井从业人员的安全教育培训，使必须熟练掌握所从事岗位的安全操作和在紧急状况下应当采取的应急措施。

同时，必须熟知避灾路线及避灾方法，能够熟练使用自救器，达到自救互救的目的。

6、矿井必须设立防治瓦斯、防治煤尘、防治水领导组，研究防治瓦斯、煤尘、水灾害的技术措施，对重大危险因素明确职能部门进行管理。

三、矿井主要灾害预防管理制度1、通风管理(1)安全部及时对矿井通风系统进行优化，并及时对局部通风进行管理，对井下风量、风速进行调节，具体执行有关规定。

(2)安全部对矿井主要掘进面的风量每旬至少测定一次，并根据实际需要随时进行测风，测风操作、计算、记录按《煤矿工人技术操作规程—通风安全分册》和《生产矿井岗位作业标准化标准》执行，测风结果按旬报处里分管领导，测风记录保存一年。

若发现风量异常，应由安全部对风量进行调节。

2、粉尘管理(1)各施工单位要组建专门的防尘队，定期对井下主要巷道进行冲尘、扫尘，安全部负责督促检查。

(1)炮掘工作面距工作面20m处由准备队安装洒水降尘设施，放炮后进行洒水降尘。

打眼采用湿式打眼，严禁干打眼。

(2)综采、综掘机必须安设内外喷雾降尘装置，工作时自动进行喷雾降尘，并经常对降尘装置检修、维护，确保灵敏可靠。

通风部负责定期对各单位工作地点降尘装置运行情况进行监督检查。

(3)粉尘测定由专人负责，具体按《煤矿井下粉尘防治规范》、《矿井综合防尘标准》执行。

安全部每月向分管领导上报测尘报表，每月向建管处通风处上报一份测尘报表，测尘记录保存一年。

(4)如粉尘超过规定要求，由安全部通知生产队组。

查明原因，予以处理，并跟踪落实。

3、瓦斯管理(1)各掘进工作面及其它巷道瓦斯管理按建管处《“一通三防”管理制度汇编》中的瓦斯管理规定执行。

(2)瓦斯监测监控装置的安装、调校、维护、使用、管理按《矿井通风安全监测装置使用管理规定》和建管处《“一通三防”管理制度汇编》中的矿井通风安全监测监控系统管理制度执行。

4、可燃物控制(1)井下巷道不准存放可燃油类。

井下使用的润滑油、棉纱等要分类存放，严禁乱扔、乱放。

(2)井下火药、雷管的运送、贮存、回收，严格执行《火工品管理制度》。

(3)严禁非阻燃皮带、非阻燃风筒、非阻燃电缆入井。

5、热源控制(1)主要通风机房、主副井绞车房及井口房20m范围内严禁烟火。

(2)严格落实入井检身制度，严禁携带烟草和点火物品及穿化纤衣服入井。

(3)井下放炮要杜绝明火，炮眼深度、封泥长度要符合《煤矿安全规程》规定。

(4)井口20m范围及井下属《煤矿安全规程》允许开氧开焊的地点开氧开焊时，必须制定专门措施，经相关领导批准，并严格按照《煤矿安全规程》和批准后的措施进行作业。

(5)井下电气设备及照明用具必须按有关规定使用防爆型，并定期检查其防爆性能。

严禁非防爆电气设备及照明用具入井。

6、顶板控制(1)掘进工作面和永久支护之间必须使用可靠的临时支护，严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业，并严格执行先支后回的原则。

(2)架棚巷道靠近掘进工作面10m范围内的支护，在爆破前必须加固。

爆破崩倒、崩坏的支架必须先检查顶、帮，再由外向里逐架进行修复。

掘进支护的支架之间要设置牢固撑杆或拉杆，可缩性金属支架，必须使用金属拉杆，并用专用工具拧紧卡缆，支架与顶帮之间的空隙必须塞紧，接顶和背实。

(3)采用锚杆、锚喷支护时，锚杆的形式、规格、安装角度、混凝土标号、喷体厚度、挂网所采用金属网形状规格以及围岩涌水处理等，必须在施工组织设计或作业规程中规定，打锚杆前，必须首先敲帮问顶，将活煤、活矸处理掉，在确保安全的条件下方可作业。

施工时必须按作业规程规定做拉拔试验，保证支护质量，且煤巷还必须进行顶板离层监测。

(4)掘进队技术员根据生产科提供的地质预报，对工作面遇到断层、破碎带、陷落柱、老空贯通等地质构造，必须及时编制补充安全技术措施。

(5)掘进队跟班队干、班长、验收员每班开工前，对本队所辖范围的巷道顶板进行全面检查，发现隐患及时处理。

7、水灾管理(1)、按《矿井水文地质规程》要求，有计划、有针对性组织进行矿井水文地质补充调查、勘探和观测工作，查明矿井的各种充水因素。

分析研究地下水动态变化规律，为防治水提供技术依据，组织编制《矿井年度防治水计划》，并负责监督实施。

(2)、相关部门根据生产作业计划的安排，提供水情资料各种形式的水害预报。

(3)、水文地质人员对可能影响施工的老塘、采空区积水提前进行调查分析，提供水患预报，必要时编制探放水措施，由相关领导批准实施。

(4)、机电部、调度室必须保证供电排水系统，排水设施符合《煤矿安全规程》有关规定的要求，满足矿井排水的要求。

(5)、应做好员工安全培训，让职工熟练掌握透水征兆，水灾预防与处理等基本安全知识。

(6)、凡受水害威胁的地区、施工单位在采掘过程中，都必须坚持“有疑必探、先探后掘”的探放水原则。

(7)、施工单位在施工过程中严格按《作业规程》执行其中排水规定。

四、水害防治技术管理制度1、根据《煤矿安全规程》和《矿井防治水工作条例》，结合古城矿的水文地质情况，每年根据矿井生产实际情况，及时修改完善《矿井水害应急救援紧急预案》，并有计划地进行一次救灾演练。

2、带压开采工作面形成后，采前必须进行超前坑透和不少于两种水文综合物探方法探测，结合施工瓦斯抽放孔资料，分析查明影响安全生产的地质构造和水文地质因素，编制专项针对性防治水措施。

3、相邻采空积水区的准采工作面，采前必须必须有计划布置探放水工程，有计划地疏放积水，钻孔必须布置在煤层下部的岩层中，采用高强度水泥和水玻璃浆液封孔，并满足耐压试验强度要求，确保降低水位在安全允许条件下方可回采。

4、掘进工作面按照有掘必探的安全规定，采用超前物探和钻探方法，探测并查明隐伏地质构造和导水因素，提供超前地质和水文地质预测预报，采取安全技术措施，杜绝水患事故发生。

5、掘进涉及贯通的巷道，必须按规定下达贯通通知书，在对贯通存在积水的停掘头，要进行查看并及时排除积水，方可贯通。

6.对地面施工的瓦斯抽采孔，有进行系统的调查和核实，控制钻孔的具体位置，接近前采取有效措施，有计划的留设安全隔离煤柱，防止直接贯通发生水害事故。

7、接近大型断层构造施工段，要严格按规程留设安全保护煤柱，最小安全距离不得小于20米。

8、对封闭不良的钻孔采取地面排查，重新封闭，井下对地面封闭不良的钻孔进行超前物探，确定不良导水的导水程度，对导水良好的钻孔采取注浆封堵措施进行加固处理。

如采取上述方法仍无法解决钻孔导水问题，则采用留设煤柱形式进行安全防护。

9、在编制掘进和回采地质说明书时，要详细掌握地质和水文地质情况，重要水害问题要及时施工队组进行技术交底，加强对员工突水征兆培训和安全技术指导，强化防范应急措施，并贯彻到施工队组的作业人员。

让员工熟知相应的水害情况下应急安全措施。