东北地区新农村建设中农村工业跨越发展的必要性与对策
振兴东北工业发展东北经济的建议
振兴东北工业发展东北经济的建议振兴东北地区工业发展，促进东北经济的持续增长，是当前东北地区经济发展中的重要任务。
东北地区一直是我国工业的重要基地，拥有丰富的自然资源和工业基础。
但近年来，由于多种因素的综合影响，东北地区经济发展出现了一定程度的滞后和萎缩。
为了解决这一问题，必须加大对东北地区工业的振兴力度，实施一系列有效的政策措施，从而实现东北地区经济的转型升级和持续增长。
以下是本人对于振兴东北工业发展的一些建议：一、加大科技创新支持东北地区的工业基础较为雄厚，但在科技创新方面仍然存在着一定的不足。
为了提升东北地区的工业竞争力，必须加大对科技创新的支持力度。
政府应该加大对科研机构和企业的科技创新资金支持，鼓励企业增加研发投入，加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果转化。
同时，建立健全知识产权保护和激励机制，保护科技成果的合法权益，鼓励更多的人才投身于科技创新，为东北地区工业发展提供更加有力的支持。
二、优化产业结构当前东北地区工业结构中存在着一定的问题，传统产业占比较高，新兴产业的比重较低。
为了实现东北地区经济的转型升级，必须优化东北地区的产业结构。
政府应该通过制定相关政策，引导传统产业向高附加值、绿色环保方向发展，同时加大对新兴产业的扶持力度，鼓励企业加大对新兴产业的投资。
此外，还应该加强对产业发展方向的研究和规划，为东北地区产业升级提供更加明确的发展方向和路径。
三、深化改革开放改革开放是我国经济快速发展的重要动力，适度的市场化改革和开放政策有助于调动企业活力，提高经济效率。
东北地区工业发展面临的问题，部分原因是由于改革不深入、开放不足导致的。
因此，必须深化改革开放，为东北地区工业发展提供更加广阔的发展空间。
具体来说，政府应该加大对企业的减税降费力度，促进企业降低成本，提高效益；同时，还应该加强对外贸易合作，吸引更多国内外企业和投资者进入东北地区，扩大对外开放。
四、加强基础设施建设基础设施是支撑工业发展的重要保障。
东北服务三农问题和解决措施
东北服务三农问题和解决措施东北服务三农问题和解决措施在中国的乡村地区，农民和农业生产一直是国家的重要基础。
然而，东北地区在服务农业和农民方面面临着一系列问题，这些问题不仅影响了当地农民的生活质量，也对地方经济的发展产生了负面影响。
为了解决这些问题，东北地区需要采取一系列的措施，以提高农村地区农业生产的效率和农民的生活水平。
东北地区面临的一个重要问题是农业生产的结构性问题。
农民在东北地区经常面临着低产收入的困境，主要原因是农业结构单一，缺乏多元化种植和养殖。
东北地区需要推动农业结构的调整，鼓励农民种植适应当地气候和土地条件的多样化农作物，并发展畜禽养殖业。
这样可以改善农民的收入来源，提高他们的生活质量。
东北地区的农村社会服务体系也存在一些问题。
在一些偏远农村地区，基础设施不完备，医疗、教育等社会服务资源匮乏，农民对于基本的社会服务有着明显的需求。
为了解决这个问题，东北地区需要加大对农村社会服务体系建设的投入，提供更好的医疗、教育和就业服务，以满足农民的需求。
另外，农民的经营技能和信息化水平也是东北地区服务农业面临的挑战。
由于缺乏先进的技术和信息，农民在农业生产和经营管理方面存在一定的困难。
东北地区应该加强农民培训和技术支持，提供农业科技信息和市场动态，帮助农民提高经营水平。
当然，解决东北服务三农问题还需要政府、企业和社会各界的共同努力。
政府应该加大资金投入，推动农村基础设施建设和社会服务体系的完善，为农民提供更好的生活条件。
企业则可以积极参与农村产业发展，提供就业机会和技术支持。
社会各界可以通过捐赠资金、志愿服务、开展教育宣传等方式，为东北地区的农民提供更多的支持。
东北地区在服务三农方面面临着一系列的问题，但也存在一些可行的解决措施。
通过促进农业结构调整，改善农民的收入来源；加大农村社会服务体系建设，提供更好的社会服务；加强农民培训和技术支持，提高农民的经营水平，可以有效解决东北地区的服务三农问题。
乡村振兴战略视野下东北地区农业经济发展问题及对策
乡村振兴战略视野下东北地区农业经济发展问题及对策乡村振兴战略是中国国家发展的重要战略布局之一，旨在通过农业农村经济的发展，促进农民增收致富，实现城乡共同发展。
东北地区作为中国重要的粮食生产基地之一，其农业经济发展一直是关注的焦点。
在乡村振兴战略视野下，东北地区农业经济发展面临诸多问题，需要针对性的对策和措施来加以解决和推动，本文将对这些问题进行分析，并提出相应的对策建议。
一、东北地区农业经济发展问题分析1. 产业结构单一东北地区的农业产业结构相对单一，以粮食生产为主导，缺乏多样化的农产品种植和养殖业。
这种单一的产业结构不仅限制了东北地区农业经济的发展空间，也使得农民的收入来源比较有限。
2. 技术水平落后相比于其他地区，东北地区的农业农村科技水平相对滞后，种植和生产技术不够先进，劳动生产率偏低，这导致了农产品生产成本偏高，竞争力不足。
3. 地理环境恶劣东北地区的地理环境相对恶劣，气候寒冷，土地资源相对贫瘠，这些不利的地理条件对东北地区的农业生产带来了一定的制约。
4. 农产品销售渠道狭窄东北地区的农产品销售渠道相对狭窄，由于交通条件落后、信息不畅等原因，使得农产品的销售面临较大的困难，农民的收入也受到一定的影响。
1. 多元化发展农业产业为了突破产业结构单一的问题，东北地区可以加大对其他农产品种植和养殖业的支持力度，培育发展新的农产品。
比如发展蔬菜种植、水果种植、畜牧业等，以丰富的农产品种类来拓宽农民的收入来源。
3. 发挥适地适作优势东北地区可以针对其特殊的地理环境，重点发展适合当地气候和土壤条件的作物品种，并且可以适当调整农业结构，提高农产品的适应性和抗风险能力。
4. 拓宽农产品销售渠道东北地区可以加大对交通基础设施建设的投入，在大力发展现代物流和电子商务的拓宽农产品的销售渠道，提高农产品的销售范围和规模，增加农民的收入。
乡村振兴战略视野下，东北地区农业经济发展面临的问题是多方面的，需要相关部门和地方政府共同努力，制定合理的政策措施，不断推动农业农村经济的加快发展，实现农民增收致富的目标。
东北经济发展如何促进区域内协调发展
东北经济发展如何促进区域内协调发展东北地区作为我国重要的工业基地和农业产区，在经济发展中具有独特的地位和潜力。
然而，由于多种因素的影响，东北地区在经济发展过程中面临着一些挑战，区域内发展不平衡、不协调的问题较为突出。
为了实现东北地区的全面振兴和可持续发展，促进区域内协调发展成为当务之急。
一、加强基础设施建设，打破区域发展瓶颈基础设施是经济发展的重要支撑，对于促进区域内协调发展具有关键作用。
东北地区应加大对交通、能源、通信等基础设施的投入，构建更加便捷、高效的交通网络，提高能源供应的稳定性和可靠性，提升通信服务的质量和覆盖范围。
在交通方面，加快推进高速铁路、高速公路的建设，改善区域内的交通条件，缩短城市之间的时空距离，促进人员、物资的流动和交流。
同时，加强港口、机场等交通枢纽的建设，提升东北地区的对外联通能力，为经济发展创造更有利的条件。
在能源方面，加大对清洁能源的开发和利用，优化能源结构，提高能源供应的安全性和可持续性。
加强电网、油气管网等能源输送网络的建设，确保能源的稳定供应，满足区域内经济发展的需求。
在通信方面，加快推进 5G 网络、宽带网络的建设，提升信息化水平，为数字经济、智能制造等新兴产业的发展提供有力支撑。
二、优化产业布局，推动产业协同发展东北地区产业结构相对单一，传统产业比重较大，新兴产业发展相对滞后。
为了促进区域内协调发展，需要优化产业布局，推动产业协同发展。
一方面，加快传统产业的转型升级，提高传统产业的技术水平和附加值。
例如，对于钢铁、机械、化工等传统制造业，加大技术改造和创新投入，推动智能化、绿色化发展，提高产品质量和市场竞争力。
另一方面，培育和发展新兴产业，形成新的经济增长点。
结合东北地区的资源优势和产业基础，重点发展新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业。
同时，积极推动产业融合发展，促进农业与二三产业的融合，推动制造业与服务业的融合，提高产业的综合竞争力。
东北地区经济振兴的战略思路及政策措施
中国社会科学院重大课题总报告东北地区经济振兴的战略思路及政策措施王洛林魏后凯东北地区包括辽宁、吉林和黑龙江三省，是我国重要的老工业基地和商品粮生产基地。
近年来，由于多方面的原因，东北地区经济出现了诸多问题，如矿业城市资源枯竭、大规模国有企业职工下岗、职工就业困难、大量农产品积压、地方财政包袱大、地区经济增长乏力和产业竞争力下降等，这些问题已引起党中央的高度重视。
党的十六大报告明确提出：“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”。
本报告着重探讨以下三个问题：（1）东北地区经济发展现状与存在问题；（2）振兴东北老工业基地的总体战略思路；（3）振兴东北老工业基地的主要政策措施。
一、东北地区经济发展现状与存在问题（一）东北地区经济发展现状及演变为了全面揭示东北地区经济发展的现状特点及演变趋势，下面从五个方面来进行分析：1、在全国的地位东北地区土地面积79万多km2，约占全国的8.2%。
2004年，东北地区总人口10743万人，占全国总人口的8.3%；实现地区生产总值（GRP）15133.9亿元，占全国各地区生产总值的9.3%；其中，实现工业增加值6789.5亿元，占全国各地区工业增加值总额的9.6%。
然而，从历史的角度来分析，自改革开放以来，随着沿海新兴工业区经济的迅速发展，作为老工业基地的东北地区，其地区生产总值和工业增加值占全国各地区总额的比重都在不断下降。
从1980年到2004年，东北地区GRP占全国GRP总额的比重由13.7%下降到9.3%，工业增加值占全国各地区总额的比重由17.8%下降到9.6%。
从图1可以看出，虽然在2000年东北地区这两个比重略有提高，但近年来又出现了逐年下降的趋势。
这说明，随着时间的推移，东北老工业基地经济尤其是工业在全国的地位已明显下降。
在改革开放初期的1980年，东北工业增加值占全国各地区总额的比重要比GRP所占比重高4.2个百分点，而2004年仅高0.3个百分点。
东北振兴的对策
构， 提高企业 管理水平 ； 积极发展 中小微企业 ， 调整产业 结构 ， 提升产 业竞争 力 ， 改 变东北地 区目前重工 业重 、 轻
决 策 建 议
工业轻的结构性局面 ， 促进产业结构的优化升级 ， 推动 地区经济 陕 速发展。
２ ． 走新 型工业化道路 。东 北地 区高资本投入 、 高资
近年来 ， 东 北地 区积极 进行产业调 整 ， 地 区生产总 值 呈稳 步上 升趋 势 。２ ０ １ ３年 ， 东 北 三 省 生 产 总 值 ５ ４ ４ ４ ２ 亿元 ， 比上年 增 长 ７ ． ８ ５ ％； 辽宁 省和 吉林 省地 区
生产 总值分 别 同 比增长 ９ ％、 ８ ． ７ ％， 其 中辽 宁省 出 口贸 易、 吉 林 省 汽 车 产 业 发 展 对 经 济起 到很 大 的拉 动 作
兴， 破解发展难题， 必须突破体制障碍， 深化国有企业改
革， 鼓励非 国有制经济 的发展 ； 大力发展高新技术产业 ，
积极进 行产业结 构调整 ， 走新 型工业化 道路 ； 加快整合
人力 资源 ， 改善 投 资环境 ， 积极 引进 外资 ， 扩大 对外 开 放， 努力将我 国东北地 区建设 成为继长三角 、 珠三角 、 京 津冀经济区之后拉动我 国经济发展 的“ 第四增长极” 。
变， 减少能源消耗 ， 降低环境污染。东北地区可以借鉴
发达 国家 和地 区新 型 工业化 道路 的经 验 ， 发挥后 发 优
发展静脉产业 ， 对废旧汽车进行科学的回收利用 ， 能够
有效缓解污染问题 ， 推动地方经济的发展。 ５ ． 实施人才发展 战略 。东北地 区实现振 兴 ， 必须实
叫做第四产业 ， 指垃圾回收和资源再利用。静脉产业运 用循环的经济理念 ， 通过垃圾的再循环和资源化利用 ，
浅谈东北振兴
浅谈东北振兴东北振兴是中国国家战略之一，旨在促进东北地区的经济和社会发展。
以下是我对东北振兴的浅谈：一、背景和意义东北地区包括辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区东部的部分地区，是中国的重要工业基地之一。
然而，自上世纪80年代以来，由于计划经济体制、国有企业改革滞后以及创新能力不足等原因，东北地区经济发展逐渐落后于沿海地区。
此外，东北地区还面临着产业结构单一、资源型城市转型困难等问题。
因此，东北振兴具有重要的现实意义和历史使命。
东北振兴的意义主要体现在以下几个方面：1.促进区域协调发展。
东北地区是中国的一个重要区域，也是国家“一带一路”倡议的重要节点之一。
东北振兴可以促进东北地区的经济发展，提升区域整体竞争力，为国家经济布局的优化和区域协调发展做出贡献。
2.推动经济结构调整。
东北地区以重工业和传统制造业为主，产业结构单一，缺乏创新和高端产业。
东北振兴可以推动经济结构调整，促进新兴产业的发展和传统产业的升级，提高经济发展的质量和效益。
3.改善民生。
东北地区的经济发展滞后，导致当地居民的生活水平不高，民生问题较为突出。
东北振兴可以促进就业、增加居民收入、改善社会保障等民生问题，提高东北地区居民的生活品质。
二、问题和挑战东北地区在振兴过程中也面临着一些问题和挑战：1.产业结构单一。
东北地区的产业结构以重工业和传统制造业为主，新兴产业和高科技产业的发展不足。
这导致了经济发展的不稳定性，也制约了经济发展的潜力和竞争力。
2.技术创新能力不足。
东北地区的高校和科研机构较多，但技术创新的能力相对较弱。
这主要是由于科技成果转化机制不健全、创新人才不足等原因造成的。
3.市场化程度不足。
东北地区的国有企业改革滞后，市场化程度不足。
这导致了市场竞争的不充分，也制约了民营经济的发展和壮大。
4.人才流失严重。
由于东北地区的经济发展滞后，很多人才流向了沿海地区和其他发达城市。
这导致了东北地区人才资源的匮乏，也制约了当地经济的发展和创新能力。
乡村振兴战略视野下东北地区农业经济发展问题及对策
乡村振兴战略视野下东北地区农业经济发展问题及对策随着乡村振兴战略的深入实施，东北地区农业经济发展面临着新的挑战和机遇。
东北地区以其丰富的自然资源和优越的生态环境，是我国重要的粮食生产基地和大豆种植区，但近年来，东北地区农业经济发展面临诸多问题，如产业结构单一、农产品质量安全隐患大、农村人口外流严重等。
如何在乡村振兴战略的框架下，推动东北地区农业经济持续健康发展，成为当前亟待解决的重要课题。
一、东北地区农业经济发展存在的问题1. 产业结构单一。
目前，东北地区农业主导产业仍以粮食种植和畜牧业为主，农产品结构单一，缺乏多样化发展。
这不仅影响了地区农产品的市场竞争力，也使农民的收入来源单一化，难以保障农民的经济收入。
2. 农产品质量安全隐患大。
近年来，东北地区农产品质量安全问题频发，农产品滥用化肥农药、质量不达标等问题屡见不鲜，严重影响了东北地区农产品的市场形象和消费者信心。
3. 农村人口外流严重。
随着城市化进程的加快，东北地区农村人口外流现象日益严重，农村劳动力不断外出务工，致使农业生产力严重不足，农村经济发展动力不足。
4. 农业科技创新不足。
东北地区农村科技创新相对滞后，农业生产方式和技术水平相对落后，制约了农业经济的发展。
1. 优化产业结构。
要推进东北地区农业产业结构优化升级，加大农业结构调整力度，推动多元化农业发展，加大特色农产品的培育和推广力度。
鼓励发展现代农业，推动农业产业链延伸，推动农产品深加工，提高农产品附加值，促进乡村产业多元化发展。
2. 加强农产品质量安全监管。
要加强对农产品质量安全全程监管，建立健全农产品质量安全监管体系，推动农产品质量追溯体系建设，严格执行农产品质量安全标准，加大对违法违规行为的打击力度，提升东北地区农产品的市场竞争力和卫生安全水平。
3. 加强农村人口留住力度。
要通过改善农村生产生活条件、加大农村基础设施建设力度、提高农村社会保障水平等措施，吸引农民留在家乡就业创业，减少农村人口外流现象。
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2006年第2期(总第166期)社会主义研究SOCIAL IS M STUD I E SNo.2,2006Serial No.166东北地区新农村建设中农村工业跨越发展的必要性与对策王 慧 万光玲摘要 建设社会主义新农村关键在于农村经济特别是农村工业的发展,本文以东北地区为例,探讨新农村建设中农村工业的跨越发展,提出不仅应重视总量的扩张,更应重视质量的增长,充分发挥后发优势,通过建立城乡工业生产分工协作体系和建立全方位的农村工业支持体系,实现农村工业的跨越发展。
关键词 新农村建设; 农村工业; 跨越发展; 必要性; 对策中图分类号 F30 文献标识码 A 文章编号 1001-4527(2006)02-0075-03作者简介 王慧(1965-),沈阳师范大学旅游管理学院副教授,博士后,研究方向为经济理论及应用;万光玲,沈阳师范大学旅游管理学院教师,研究方向为经济理论及应用。
东北作为老工业基地,虽然城市化率较高,但农村人口仍占较大比例,其中吉林省农村人口占全省人口的51%,近1400万人从事农业。
因此,新农村建设的任务依然很艰巨。
一、新农村建设中东北地区农村工业跨越发展的必要性东北农村工业在改革开放20多年来得到很大发展,到2002年,农村工业企业数量达到482841个,总产值达到85151945万元。
但是,与江苏、浙江、广东、山东等农村工业发达省份相比,还存在明显差距,表明东北农村工业发展的优势没有被有效利用。
表1 2002年东北农村工业与发达地区比较企业单位数(个)从业人员(人)总产值(万元)增加值(万元)利润总额(万元)辽宁269859291916466972830150677873726763吉林9198067651169718801970549429797黑龙江86543784166112072352680895494529东北三省合计448382437984185151945170383364651071浙江6805658686539170052119346199638457849江苏4464307559671137569242288085384124812广东375523945768898334000229371294068864山东9592538879219138572970342742015141217 资料来源:!乡镇企业年鉴∀,2003年,中国农业出版社从表中可见,不论企业单位数,从业人员数,还是总产值和利润总额,东北三省的总和尚不及农村工业发达的浙江、江苏、广东、山东等省一个省的指标。
东北农村工业与发达地区的差距不仅表现在经济总量和发展速度上,更表现在质量上。
2002年,东北地区乡镇企业户均固定资产原值是江苏的33%、浙江的30.7%、广东的39.19%。
从农村工业企业的规模看,2002年全国乡镇规模工业企业117849个,其中东北地区4617个,占3.92%,浙江省19087个,占16.20%,江苏省17370个,占14.74%,广东省15019个,占12.74%。
而且,统计资料显示,东北与发达地区的差距仍有逐步扩大的趋势。
表2 2002年东北乡镇企业与江苏、浙江等省固定资产投资情况比较本年度施工项目数(个)本年度新开工项目数(个)本年度投产项目数(个)本年度完成投资(万元)本年新增固定资产(万元)东北地区16433138481316158767943821794江苏366963287631284183516739708062广东115069125822876694164219456浙江21349169651667327406217224355山东4835238822185222752278629116150资料来源:!乡镇企业年鉴∀,2003年,中国农业出版社除了发展滞后,东北农村工业也与全国其他地区一样,存在一些急需解决的问题。
一是企业规模小,实力弱。
据统计,目前每个企业从业人员平均不到9人,平均固定资产11万元。
二是空间布局分散及由此而来的环境的污染与破坏和资源的浪费。
这在化工行业和采掘行业中表现尤为突出。
三是由于农村工业企业#小而全∃的结构,使农村企业之间,农村工业与城市工业之间缺乏生产分工协作,影响要素的优化组合和难以取得规模效益和集聚效益。
四是地区内部农75村工业发展不平衡。
例如,辽宁省的农村工业在三省中是最发达的,其中辽东半岛已经成为我国农村工业聚集度较高的地区之一,但辽西地区的市县则比较落后,农村经济基本是依靠传统农业支撑。
近年来,按照国家的方针政策,东北各级地方政府对农村工业做出了新的部署,使农村工业发展出现了一些新变化。
首先是农村工业布局调整取得了一定成效。
据统计,目前东北有农村工业园区646个,进园企业123340家,占农村工业企业总数的5.97%。
其次是某些产业逐步出现了区域聚集趋势。
例如,吉林省农村工业中,汽车零部件主要集中在长春市、四平市,农产品加工业主要集中在长春市、四平市、吉林市。
第三是农村工业企业的规模也有所扩大,出现了一些较大的企业集团和一些外向型企业。
尽管如此,农村工业布局分散的格局并未根本改变,整体素质低的问题依然存在,与城市工业差距依然十分明显。
例如,辽宁省辽阳市的首山镇,沿着公路分散几十家小型的乡镇轧钢厂,不仅技术装备和生产技术水平不高,效率低下,而且污染环境,浪费资源,与现代化的城市钢铁企业形成了鲜明的对照。
农村工业发展滞后及存在的问题直接影响到东北工业和地区整体经济的发展。
二、新农村建设中东北农村工业跨越发展的路径选择%%%建立城乡工业生产分工协作体系在目前情况下,加速东北农村工业发展,不应重复发达地区的老路%%%先分散后集中,先污染后治理,而应发挥后发优势,在促进总量增长的同时提高其质量和规模效应,实现跨越式发展。
鉴于东北农村工业的实际状况,从目前来看通过建立有效的城乡工业生产分工协作,进行生产力组织形式的创新,将分散的农村工业生产力集中起来纳入现代工业生产体系并促进其质量的增长是一个比较合理的选择。
(一)建立城乡工业生产分工协作体系的必要性首先是由于工业生产的特点。
工业与农业的最大区别在于工业是一种聚集经济,工业生产需要广泛的社会分工协作。
而且随着生产力的发展,分工越来越细,生产日趋专业化。
工业化的实现过程,从本质上说也是一个生产社会化的过程,要建立在社会分工和社会协作的基础上。
这就要求按照经济合理原则,实现有组织的分工和协作,消除生产要素组合过程中的封闭性所造成的危害,使社会分工和协作趋向合理化。
其次是城乡工业的本质联系。
城乡工业作为整个工业大系统的构成部分,不仅与外界进行物质与能量的交换,而且互相之间也必然会产生协作与联合的需要。
城乡工业联系形成的优势互补、互惠互利,可将局部优势转化为整体优势,增强企业的竞争力。
特别是对于农村工业来说,与城市工业进行分工协作,能够较快提升自身的素质,尽快纳入社会化大生产轨道。
反之,封闭只能抑制其成长,继续在低效率中徘徊。
那种认为城乡工业,就应该是平行发展的,二者始终是两个相互独立的体系的观点,忽视了工业经济的内在规律性,割裂了城乡工业的本质联系,是片面的,导致城乡工业不能有效地发挥各自的经济优势,降低了资源利用率,使工业整体效率低下。
不仅延缓农村工业化进程,而且最终制约国家工业化进入更高的发展阶段。
第三是我国农村工业的现状。
由于特殊的国情,我国农村工业起点低、规模小,生产技术水平和技术装备水平低下,实力弱,缺乏市场竞争力,在目前的环境下,要生存和发展,需要借助于外力,尤其需要城市工业的支持,需要与城市工业的生产分工协作,以尽快纳入现代化大生产体系,最终实现与城市工业的对接。
在没有其他条件制约的情况下,生产要素的流动总是从成本高的地区流向成本低的地区。
城乡工业的生产分工协作是市场经济条件下资源的优化配置,是要素的优化组合。
农村聚集工业生产力的优势是低成本。
首先,农村工资水平与城市有较大差距。
据统计,农村工业企业的工资只相当于城市一半的水平。
其次,农村土地成本低。
而城市随着经济发展土地成本不断上升,近年来上升幅度尤其大,使得工厂大量迁出大城市。
以沈阳市为例,铁西工业区的企业纷纷外迁,原有地区改为发展第三产业。
而今后随着经济振兴,产业结构升级,城市功能强化,大城市将以布局第三产业为主,工厂迁出大城市城区是必然趋势。
总之,比较利益将使得城市工业企业到农村寻找合适的发展机会,通过与农村工业的生产分工协作,利用农村工业的厂房和劳动力,节约固定成本。
(二)协作的条件城乡工业协作需要城市工业的领头作用。
首先,需要城市工业有较强的实力。
我国城市工业改革开放以来取得很大发展,结构进一步优化,效益逐步提高,特别是家电等机械制造业发展迅速,随着国有大中型企业扭亏增盈目标的实现,城市工业应成为农村工业发展的重要支持力量。
其次,需要合适的行业。
并非所有行业都适合城乡工业进行生产分工协作。
只有那些生产过程能够分解的行业,即能够将生产工序分成若干部分,例如机械工业,包括汽车,电子工业,电视机等行业才具备这种条件。
东北地区是我国的老工业基地,城市工业发达,分布有密集的城市工业带:如鞍、本、抚钢铁三角,辽中南的工业带,长吉工业带,哈、大、齐工业带,具有完整的重化工业体系和配套能力,虽然近年来在国家工业经济中的比例有所下降,但实力依然雄厚。
随着国有大中型企业扭亏增盈目标的实现,特别是随着振兴老工业基地战略的实施,经济结构的优化,将使老工业基地重新崛起,城市工业实力进一步增强,而在这一过程中重点打造装备制造业,包括汽车和电子机械工业,正好适应开展城乡工业生产分工协作。
目前,吉林省农村工业中,汽车零部件依托大企业已经得到发展。
此外,东北地区具有发达的交通网络,也为城乡工业协作提供了必要条件。
(三)协作的方式工业是集中度高的产业,也是分工日益发展的产业,现代工业生产尤其制造业可以将生产工序分成若干部分,分别由不同的企业完成。
城市工业可以把适合在农村加工生产76的产品和零部件按工序有计划地分别交给农村小企业完成,并进行设备支持和技术指导,这对每个企业来说一方面减少了因市场需求振荡所造成的经济风险,另一方面又使众多的农村小工业在普遍工业化的基础上同城市大工业形成高度的技术和产业关联性,使城市大企业与农村企业连接成一个有机整体。
城乡工业的生产分工协作方式是一个需要着力探讨的问题。
农村工业发达的苏南地区是依靠城乡协作发展起来的。
但东北与苏南地区有很大的不同。
而且目前客观形势也发生了巨大变化,因此不能照搬苏南模式。
针对东北的实际情况,可以考虑金字塔型承包制。
在这方面日本的经验可以借鉴。
日本机械行业是金字塔型承包制结构,塔尖的大企业是城市工业,中间和底部的中小企业是农村工业。
金字塔内的企业进行密切的生产分工协作:大企业承担技术开发等关键性生产,中小企业承担一般性的零部件加工。