档案法规

第四编档案法规

1、《关于加强国家档案工作的决定》的历史意义？257

答：《决定》是建国后至《档案法》颁布之前国家关于档案工作最重要的行政法规，为我国档案事业的健康发展提供了法律保障，同时也为我国档案工作的领导体制、工作原则和管理制度的确立奠定了基础。

2、我国的档案法规体系由几个层次组成？260

答：我国的档案法规体系由以下四个层次组层：第一档案法律；第二档案行政法规；第三地方性档案法规；第四档案规章。

3、判断：261 档案部门规章与档案政府规章具有同等法律效力，因此当档案部门规章与档案政府规章对某一事项的规定不一致时，应提请国务院裁决。

4、档案法规的规法作用？264

答：档案法规具有两方面的作用，即与其他法律法规相同的规法作用和档案法规所特有的管理档案和档案事务的作用。档案法规的规法作用主要体现在以下五个方面：一指引作用；二评价作用；三预测作用；四教育作用；五强制作用。档案法规的管理作用主要有；一档案法规是规法和促进档案事业发展的法律保障；二档案法规是确保档案安全、发挥档案作用的有效手段；三档案法规是我国法规体系的组成部分，其发展有利于促进社会主义法制建设逐步完善。

5、268在我国，以条文形式表现的法律，其结构一般包括标题、序言、总则、分则（正文）、附件、附则等内容。《档案法》的结构则只包括标题、总则、分则、附件四个部分。

6、简答：依法管理档案的范围270

答：《档案法》第二条明确规定了依法管理档案的范围，即“本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”根据《档案法》第二条规定，可以从五个角度说明依法管理档案的范围，第一，在档案的形成时间上，包括过去和现在形成的档案。第二，在档案的形成者上，可以分为国家机构、社会组织以及个人形成的档案；第三，在档案的内容上，包括记录政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等内容的档案；第四，在档案的价值上，包括过去和现在的国家机构、社会组织以及个人形成的对国家和社会有保存价值的档案；第五，从档案的记录形式上分，包括文字、图表、声像等各种形式的历史记录。

7、判断：271 属于国家所有的对国家和社会有保存价值的档案的具体范围，由国家档案局会同国家有关部门作出认定；属于非国家所有的对国家和社会有保存价值的档案的范围，由省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门征得国家档案局同意后确定。

8、档案工作的基本原则272---274要结合自己的实际工作谈谈

答案另附

9、机关、团体、企事单位及其他组织的档案机构的职责。简答277

答：依据《档案法》第七条的规定，机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构应该履行下列职责：

1、贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策，建立健全本单位的档案工作规章制度；

2、指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作；

3、统一管理本单位的档案，并按照规定向有关档案馆移交档案；

4、监督、指导所属机构的档案工作。

10、280《档案法》第十九条第一款把开放档案的主体限定为各级国家档案馆，即中央、省、地、（市）县级国家综合档案馆和专门档案馆，不包括部门档案馆和各机关、团体、企业事

业单位和组织内部的档案室或具有档案室性质的档案馆。

11、填空：284档案违法行为应承担的法律责任包括（行政责任）和（刑事责任）两类。档案法律法规规定的档案违法行为需要承担的惩罚性行政责任包括（行政处分）、（行政处罚）两种。

12、填空：285《档案法》规定三种行政处罚形式：警告、罚款、没收违法所得。

13、判断或选择：285 根据有关档案的价值和数量，对单位为1万元以上10万元以下，对个人为500元以上5000元以下的违法行为进行罚款。

14、判断：286 《档案法》和《档案法实施办法》规定的“责令赔偿损失”是一种行政裁决行为。

15、判断或选择：287《安徽省档案条例》是安徽省第一部关于档案和档案工作的地方性法规。

16、简答：287—289《安徽省档案条例》中的创制性条款的重要意义

1、明确了档案行政管理部门的执法主体地位；

2、明确了全省各级各类档案馆的职责及设置；

3、规定了从事档案工作和档案鉴定、评估人员的资质要求，确立了持证上岗制度；

4、加强了对全省重大活动档案的收集和管理，确立了档案登记制度；

5、确立了重点建设工程和重大科学技术研究项目档案验收制度；

6、明确了综合档案馆档案收集和保护的重点；8、明确了档案出境的相关程序要求；8、明确规定在利用和公布档案时，应加强对知识产权的保护；

9、明确了可以采取计算机网络传输的方式向社会公布档案：10规定了罚款的具体数额。

17、选择: 综合档案馆按县级以上行政区划设置288

18、判断或选择：289《安徽省档案条例》第三十六条第三款规定：“有本条第一款第四项、第五项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可并处500元以上10000元以下罚款；有违法所有的，没收违法所得，并依法征购所出卖或者赠送的档案。”

19、选择或简答：292 征集档案的方式收购、征购、接受捐赠、接受寄存、代为保管、接受移交、其他合法方式。

20、判断：292征购是档案馆受档案行政管理部门委托，代表国家要求档案所有者必须出卖档案给档案馆的强制性行为。