鼠疫应急预案及法律法规
灭鼠队应急预案
一、背景为了保障人民群众的生命财产安全，预防和控制鼠害的蔓延，提高城市环境卫生水平，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，特制定本应急预案。
二、组织机构1.成立灭鼠指挥部，负责全面领导和协调灭鼠工作。
2.设立灭鼠工作领导小组，负责具体实施灭鼠行动。
3.设立灭鼠技术指导小组，负责灭鼠技术指导和培训。
4.设立灭鼠宣传小组，负责灭鼠宣传和舆论引导。
三、应急响应1.预警阶段（1）接到鼠害疫情报告后，立即启动应急预案，进入预警状态。
（2）对疫情进行初步调查，了解鼠害发生范围、程度和危害。
（3）组织专家进行风险评估，确定灭鼠等级。
2.应急响应阶段（1）根据灭鼠等级，制定具体的灭鼠方案。
（2）组织灭鼠队伍，开展灭鼠行动。
（3）对灭鼠行动进行监督和检查，确保灭鼠效果。
（4）对灭鼠区域进行消毒处理，防止鼠疫传播。
3.后期处置阶段（1）对灭鼠行动进行总结，分析灭鼠效果。
（2）对灭鼠工作进行全面评估，提出改进措施。
（3）加强灭鼠宣传，提高人民群众的灭鼠意识。
四、应急措施1.灭鼠药物使用（1）选用高效、低毒、环保的灭鼠药物。
（2）按照灭鼠药物使用说明，合理配制灭鼠药物。
（3）在灭鼠过程中，注意个人防护，防止药物中毒。
2.灭鼠方法（1）物理灭鼠：设置鼠夹、鼠笼、粘鼠板等。
（2）化学灭鼠：使用灭鼠药物进行毒杀。
（3）生物灭鼠：利用天敌灭鼠，如猫、狗等。
3.消毒处理（1）对灭鼠区域进行消毒处理，防止鼠疫传播。
（2）对灭鼠工具进行消毒，确保灭鼠效果。
五、保障措施1.物资保障（1）储备充足的灭鼠药物、鼠夹、鼠笼、粘鼠板等物资。
（2）确保物资供应及时、充足。
2.技术保障（1）组织灭鼠技术培训，提高灭鼠队伍的技术水平。
（2）定期对灭鼠技术进行评估和改进。
3.宣传保障（1）加强灭鼠宣传，提高人民群众的灭鼠意识。
（2）充分利用各种媒体，广泛宣传灭鼠知识。
六、应急演练1.定期组织灭鼠应急演练，提高灭鼠队伍的应急处置能力。
2024年鼠疫防治应急预案
一、背景介绍鼠疫是由鼠疫杆菌引起的急性传染病，传播主要通过被鼠蚤叮咬后感染。
在2024年，针对鼠疫的防治工作，制定了一套应急预案。
该预案是基于以往的经验总结和科学研究，旨在提供指导和协调应对鼠疫疫情的措施和步骤。
二、应急预案的目标1.保护人民群众的生命安全和身体健康；2.防止疫情的扩散和蔓延；3.提供快速响应和有效的处理措施；4.最大限度地降低疫情对社会经济的影响。
三、应急预案的组织机构1.预案指挥部：负责整体预案的制定、指导和协调工作；2.预警监测机构：负责监测疫情，及时发现和报告疫情并提供预警信息；3.医疗救治组织：负责疫情的诊断、治疗和隔离工作；4.疫情防控组织：负责疫情的控制、隔离和消杀工作；5.宣传教育组织：负责宣传、教育和科普工作。
四、应急预案的措施和步骤1.预防阶段：(1)加强对鼠疫的监测和预警，及时发现和报告疫情；(2)加强对疫源地、传染源等的封控和检疫；(3)提高公众对鼠疫的认识和防护意识，推广科学的预防措施。
2.应急响应阶段：(1)成立预案指挥部，协调各相关组织的工作；(2)建立疫情监测和报告制度，及时掌握疫情的动态；(3)快速组织医疗救治工作，进行隔离、诊断和治疗；(4)加强流行病学调查，确定传播途径和范围；(5)启动应急预案，采取必要的控制措施，包括隔离、消杀等；(6)加强宣传教育工作，提高公众的防护意识和遵守预防措施。
3.控制阶段：(1)实施人员的隔离和接触者的追踪，及时切断传播链；(2)开展大规模的消杀工作，减少传染源；(3)强化医疗救治，提高治疗水平；(4)继续进行流行病学调查，了解传播特点和趋势；(5)多层次、多领域、多措施的宣传教育活动。
五、预案的实施和评估预案的实施需要各相关组织积极配合，共同参与，确保预案的有效性和及时性。
预案的实施过程中，要不断总结经验教训，完善预案的内容和流程。
在疫情控制之后，需对预案的实施进行评估和总结，进一步改进和完善。
六、实施效果通过严格执行鼠疫防治应急预案，可以快速、有效地进行疫情防控，并最大程度地减少疫情对人民群众和社会经济的影响。
防鼠疫方法应急预案5篇
防鼠疫方法应急预案5篇防鼠疫方法应急预案怎么做？鼠疫传染性强，病死率高，在世界历史上曾有多次大流行，目前已大幅减少。
下面小编给大家带来防鼠疫方法应急预案。
防鼠疫方法应急预案（篇1）200年，是执行我省“十一五”地方病防治规划的第二年。
我省地方病防治工作，要在各级党委和政府的领导下，与建设社会主义新农村和构建和谐社会相结合，加强部门协作，充分调动广大地方病防治人员的积极性，激发病区群众参与意识，继续以补碘补硒、防氟砷改灶及现患治疗工作为重点，全面推广示范县创建经验，开展病（疫）情调查、监测及高氟高砷水筛查和改水工程水氟检测，强化政府行为和组织管理措施，组织多部门联合作战，加强督导检查，加大健康教育力度，把各项防治措施落到实处，保证“十一五”地方病防治规划的全面实施。
一、主要防治工作项目（一）加强综合防治措施的落实。
1、与盐业、工商、质检、公安等部门协作，加大盐业市场管理力度，抓好合格碘（硒）盐供应，确保病区群众食用合格的碘（硒）盐。
全省居民合格碘盐食用率和碘盐合格率稳定在95%以上，硒碘盐含硒合格率保持在80%以上。
2、利用国家转移支付专项资金，以安康市为重点，完成不少于3.2万户12万人口的防氟（砷）改灶炉任务；利用部分国家转移支付防氟（砷）改灶专项经费作为周转资金，解决历年来已改传统炉灶破损部件的更换问题。
3、通过扶贫异地搬迁、退耕还林（草）换粮，再有一批地方病区群众得到有效防治。
4、加强鼠疫防治工作，重点抓好与宁夏和内蒙古鄂托克前旗、乌审旗接壤地带、经济开发区、定边疫区及其周围地区农田、草原、林区和农户的灭鼠及疫区灭蚤工作，严格控制以长爪沙土鼠为重点的野鼠密度，控制动物间疫情，严防人、鼠间疫情发生。
5、与农业（畜牧）部门协作，狠抓以畜间免疫为主，免、检、处相结合的布病综合防治措施，迅速遏制畜间疫情，减少人群发病。
（二）组织有效的现患治疗工作。
全省治疗各类地方病患者不少于5万例。
其中：在已改水、改灶的氟中毒病区，选择1000例氟骨症患者实施药物治疗；在大骨节病重病区完成手术治疗300例，并在一定范围推广透明质酸钠关节腔注射治疗重症病例；选择4.45万例地方性甲状腺肿病人，实施碘剂药物治疗；在克山病调查、监测点治疗慢型患者不少于60例；对当年新发的布病病人，做到早发现、早诊断，及时予以免费治疗，力争在急性期得到治愈。
鼠疫发生后应急预案5篇
鼠疫发生后应急预案5篇鼠疫发生后应急预案怎么做？自然疫源性传染病，主要在啮齿类动物间流行，鼠、旱獭等为鼠疫耶尔森菌的自然宿主，鼠蚤为传播媒介。
下面小编给大家带来鼠疫发生后应急预案。
鼠疫发生后应急预案（精选篇1）一、传染病的防治（一）加强疾病预防控制信息系统管理，进一步提高传染病疫情信息网络直报和疾病预防控制机构基本信息报告质量，做好信息系统升级改选的准备工作。
组织开展疫情报告管理的督导检查。
（二）深入开展人感染高致病性禽流感、传染性非典型肺炎、不明原因肺炎病例的主动搜索工作，做好专业技术人员的学习培训，提高应急处置能力。
（三）做好鼠疫疫情监测工作。
严格按照“鼠疫监测方案”，认真组织做好疫情的监测、预警和分析报告工作；强化专业技术人员的培训，提高诊治水平，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗；大力开展宣传教育工作，切实提高群众自我保护的意识和能力。
（四）切实落实现代结核病控制策略，进一步加强结核病医防合作，以结核病防治项目带动全市结核病防治工作，全面加强病人发现、治疗和系统管理。
确保新涂阳肺结核病人发现率70%以上，治愈率85%以上；肺结核病人完成治疗率90%；医疗机构病人报告率、转诊率、系统管理率达95%以上，结核病防治机构追踪到位率及病人家属筛查率达85%以上。
（五）学习贯彻《艾滋病防治条例》和《内蒙古自治区防治艾滋病实施计划》，以艾滋病综合防治示范区项目为龙头，全面推进自愿咨询检测、高危人群行为干预、宣传教育等重点工作，宣传贯彻落实国家“四免一关怀”政策，加强与国境检验检疫等部门的沟通与协作，提升我市艾滋病综合防治的能力和水平。
二、免疫规划与预防接种（一）深入学习贯彻落实《疫苗流通和预防接种条例》，按照《扩大国家免疫规划实施方案》的要求，组织实施我市扩大国家免疫规划工作。
（二）落实《年—年内蒙古自治区消除麻疹行动计划》，组织开展1—14岁儿童麻疹强化免疫活动，加强麻疹监测工作。
（三）根据《内蒙古自治区儿童预防接种信息报告管理系统建设实施方案》及实施扩大国家免疫规划的要求，进一步加强儿童预防接种信息报告管理系统建设，全面促进预防接种规范化门诊建设工作。
鼠疫应急预案
鼠疫疫情应急预案1 总则1.1 编制目的为了规范鼠疫疫情的监测和应急处理工作，建立健全卫生系统应对突发鼠疫疫情的应急机制，提高应急处置能力，保证一旦在鼠疫疫情发生和流行时能高效、有序地进行应急处理，最大程度地减少鼠疫疫情造成的危害，维护社会稳定，保障公众身心健康与生命安全,制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家鼠疫控制预案》、《宁波市突发公共卫生事件应急预案》、《奉化市突发公共卫生事件应急预案》等有关规定编制。
1.3 适应范围本预案适用于预防和控制本市境内的鼠疫疫情。
1.4 工作原则预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；遵循科学，依靠群众；平战结合，快速反应。
1.5疫情分级按宁波市疫情分级执行。
根据鼠疫疫情发生的病型、例数、流行的范围和趋势，本预案将鼠疫疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级，并依次采用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
1.5.1 特别重大鼠疫疫情（Ⅰ级）市内同期有联系的腺鼠疫波及2个县（市）区行政区域以上，且进入市区，疫情复杂，传播迅速，并有进一步扩大蔓延的趋势；或肺鼠疫传播到市区内，在首例肺鼠疫确诊后，6天（一个鼠疫潜伏期）内连续出现5例及以上肺鼠疫病例。
1.5.2 重大鼠疫疫情（Ⅱ级）在边远、人口稀少的局部地区，发生腺鼠疫流行，在12天内多点连续出现20例及以上病例；或传播到交通便利，人口稠密的地区，疫情有继续扩大的趋势；或出现本地感染的肺鼠疫病例。
1.5.3 较大鼠疫疫情（Ⅲ级）在边远、人口稀少的局部地区出现腺鼠疫散发，但未传播到交通便利、人口稠密的地区；或出现输入性肺鼠疫病例。
1.5.4 一般鼠疫疫情（Ⅳ级）在市内出现动物鼠疫流行；或发现鼠疫染疫和可能染疫的旱獭等鼠疫宿主动物及其产品非法运入，或发生输入性腺鼠疫病例。
国家鼠疫应急预案
国家鼠疫应急预案一、概述鼠疫是一种由鼠疫杆菌感染引起的传染病，可通过跳蚤叮咬传播给人类。
为了保障国家公共卫生安全和人民的生命健康，我国制定了国家鼠疫应急预案，旨在规范应对鼠疫疫情的各项工作，快速采取有效措施，遏制疫情蔓延，防止疫情暴发。
二、应急响应等级根据疫情紧急程度和传播风险等因素，国家鼠疫应急预案将疫情分为三个等级，并相应采取不同的应急响应措施。
1.Ⅰ级响应：疫情暴发，传播范围广泛，病例数量较多，传播高风险。
2.Ⅱ级响应：疫情扩散，传播范围较广，病例数量较多，传播中风险。
3.Ⅲ级响应：疫情初步扩散，传播范围较窄，病例数量较少，传播低风险。
三、预案目标国家鼠疫应急预案的目标是：1.及时发现鼠疫疫情，准确评估疫情的传播风险和紧急程度；2.快速采取有效措施，迅速控制疫情蔓延，遏制疫情的发展；3.加强疫情监测和信息发布，确保及时准确向公众传递疫情相关信息；4.组织卫生防控力量，确保医疗救治能力和物资保障；5.加强国际合作，分享疫情信息和防控经验。
四、应急预案内容国家鼠疫应急预案主要包括以下内容：1.应急组织与领导–设立国家鼠疫应急指挥部，负责统一调度和协调应急工作；–确定各级卫生防控机构的职责和协作方式；–指定专家组组建专家咨询委员会，提供科学建议和技术支持。
2.疫情监测与评估–建立鼠疫疫情监测网络，实时监测疫情动态；–加强医疗机构和社区卫生服务中心的疫情报告和信息采集；–评估疫情的传播风险和紧急程度，根据预警级别调整应急响应等级。
3.突发疫情通报与发布–建立疫情信息快速通报机制，确保信息的准确、及时传递；–组织专家发布疫情防控指南和科普信息，提高公众的防控意识。
4.疫情防控措施–加强传染源排查和管控，消灭鼠类滋生地；–实施人员流行病学调查，追踪密切接触者；–开展传染病监测和诊断，确保病例早发现、早隔离、早报告；–加强医疗机构感染控制和个人防护，确保医务人员的安全；–配备充足的医疗救治设备和药物，提高救治效果。
2023年鼠疫应急预案及法律法规文档
鼠疫应急预案的制定原则
Formulation principles of pestis emergency plan
鼠疫应急预案的基本内容
Basic contents of pestis emergency plan
鼠疫应急预案的实施步骤
Implementation steps of pestis emergency plan
Thanks
2023/7/24 星期一 Jessie
TEAM
鼠疫应急预案探析
预防为主，加强防治结合。
分享人-Jessie 2023/7/24 星期一
目录
01
鼠疫应急预案
1. 实行鼠疫疫情零报告制度，对重点地区、重点人群疫情情况实施24小时监测报告。 2. 实行鼠疫疫情“日报告”制度，对发现疑似鼠疫病人实行24小时报告制度。 3. 发现鼠疫病人、疑似鼠疫病人，立即通知鼠疫控制指挥部，并在2小时内将疫情报告当地卫生行政部门。 4. 发生鼠疫疫情时，所在县、市鼠疫防控领导小组应立即启动应急预案。
2. 鼠疫的症状与危害
鼠疫主要表现为高热、剧痛、全身不适、寒战和出血点等严重症状。若不及时治疗，死亡率极高。 鼠疫病情严重危害人民群众的生命安全和身体健康，同时也对社会稳定和经济发展造成较大影响。
鼠疫传播途径
1. 直接接触传播
鼠疫的主要宿主为啮齿类动物，特别是跳蚤。当人与感染鼠疫的啮齿类动物或带有感染跳蚤的物品直接接触时，可能会被跳蚤叮 咬，从而导致鼠疫传播。此类传播方式在密切接触者中特别容易发生，比如在疫情高发区域从事农田劳动的人群、兽医和动物处 理工作者等。
2. 空气传播
鼠疫也可以通过空气传播，即患者呼吸道分泌物中的鼠疫病菌进入空气中，并被他人吸入引起感染。这种传播途径在密闭空间、 通风条件较差的环境下更容易发生，尤其是在人员密集的场所，如监狱、难民营等。
2024年度国家鼠疫控制应急预案
2024/3/23
13
相关部门职责分工
林业部门
负责森林、草原等自然区域的 鼠类疫情监测和防控工作，加 强野外灭鼠和生态治理。
海关部门
负责口岸区域的鼠类疫情监测 和防控工作，加强出入境人员 、动物及其产品的检疫查验。
农业部门
负责农村地区鼠类疫情的监测 和防控工作，加强农田、牧场 等区域的灭鼠工作。
2024/3/23
处置等。
2024/3/23
6
02
应急预案制定目的与原则
2024/3/23
7
制定目的
有效预防、快速应对和及时控制鼠疫 疫情的暴发和流行。
指导和规范各类鼠疫疫情的应急处置 工作，减轻鼠疫造成的危害，保障公 众身体健康与生命安全。
2024/3/23
8
制定原则
01
以人为本，减 少危害。
02
统一领导，分 级负责。
18
05
应急处置措施与流程
2024/3/23
19
发现疑似病例处理程序
01
医疗机构发现疑似鼠疫病例后 ，应立即向当地疾病预防控制 机构报告，并启动院内感染控 制措施。
02
疾病预防控制机构接到报告后 ，应迅速组织专家进行现场调 查、核实诊断，并指导医疗机 构开展救治工作。
03
对疑似病例进行隔离治疗，并 对其密切接触者进行追踪和管 理。
25
科研攻关和技术创新方向
加强病原学研究
深入研究鼠疫病原体的生物学 特性、致病机理和传播途径等 ，为防控工作提供科学依据。
推动检测技术创新
研发更加快速、准确、便捷的 鼠疫检测技术，提高疫情发现 和处置能力。
加强药物和疫苗研发
加快鼠疫特效药物和疫苗的研 发进程，为临床治疗提供有效 手段。
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三十五、 SNT 1261-2003 入出境鼠疫染疫列车卫生处理规程
三十六、 SNT 1290-2003 入出境鼠疫染疫船舶卫生处理规程
三十七、 SNT 1298-2003 入出境鼠疫染疫航空器卫生处理规程
三十八、 SNT 1707-2006中华人民共和国出入境检验检疫行业标准
三十九、 SNT 1280-2003 国境口岸鼠疫检验规程
十、
国家突发公共卫生事件应急预案
十一、 国家鼠疫控制应急预案
十二、 突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法
十三、 卫生部办公厅关于印发《传染病信息报告管理规范》的通知
十四、 医疗机构传染病预检分诊管理办法
十五、 传染病病人或疑似传染病病人尸体解剖查验规定
十六、 可感染人类的高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输管理规定
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
鼠疫法律法规成果
※《中华人民共和国 传染病防治法》
※《突发事件应对法》
鼠
※《突发公共卫生
疫
事件应急条例》
※ 鼠疫相关法律
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2007年8月30日第十届全国发事件应对法》
2007年11月1日起施行。
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我国一些现行法法律孕育着应对突发 公共卫生事件的处理机制。2003年之 前没有引起政府和有关部门的高度警 觉，对国家经济及政治的深远影响还 未被充分认识到。从而暴露了我国现 阶段法制建设滞后的问题。
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甲类传染病
2002-2003年发生于中国南部 资料仅供参考,不当之处，请联系改正。 波及26个省（区、市）、33个国家和地区
震惊全球的传染性非典型肺（SARS）
与宰杀、烹饪果子狸密切相关
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人禽流感
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二十九、 中国疾病预防控制中心关于《鼠疫防治管理信息系统》运行有关事项的通知
三十、 鼠疫防治管理信息系统——疫情及监测信息网络直报工作技术指南
三十一、 关于加强预防控制传染病境外传入和通过交通工具传播的通知
三十二、 鼠疫诊疗方案
三十三、 铁路突发公共卫生事件应急预案
三十四、 SNT 1188-2003 国境口岸鼠疫疫情监测规程
编制目的
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编制依据和工作原则
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鼠疫分级
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一般鼠疫疫情（IV级）
县（市）
腺鼠疫
一个平均潜伏期 1～9例
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较大鼠疫疫情（III级）
县（市） 县（市）
自20世纪70年代以来，全球新的传 染病平均每年增加一种。
国家传统的边境防御已不能防范传 染病或传病媒介的侵入。
部分传染病死灰复燃，抗生素耐药 威胁严重。
快速交流、相互依赖和相互关联的 世界为传染病的快速传播创造了机 会。
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完善法律法规制度建设
1.制定完整的基本法 2.明确划分相关职责权限 3.划分强制边界，保护合法权利
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发病急，传播快，病死率高
甲类传染病之首
巨大灾难
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鼠疫控制应急预案
确认、终止和评估
编制目的
编制依据
鼠疫疫情的分级反应
鼠疫控制应急预案
工作原则
信息管理和报告
鼠疫分级
监测和预警
应急组织体系和职责
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突发事件应对体制
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实践证明，将突发公共卫生事件应急 管理，纳入法制轨道，有利于创建应 对突发公共卫生事件措施的法律支持 环境，保证其应对措施的正当性和有 效性。国家和国际社会，建立应对突 发公共卫生事件法律制度，以国家强 制力和国际统一的规则来保障公众健 康，促进社会经济和谐发展，是进入 21世纪必然趋势。
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应对鼠疫法制建设的必要性
1.有法可依，依法管理的需要 2.鼠疫特征的需要
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总 体
1、把预防和应急准备放在优先位置 2、坚持有效控制危机和最小代价原则
思
3、对公民权利依法限制和保护相统一
路
4、建立统一领导、分级负责和综合协调的
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一、
中华人民共和国传染病防治法
二、
中华人民共和国突发事件应对法
三、
突发公共卫生事件应急条例
四、
病原微生物实验室生物安全管理条例
五、
国内交通卫生检疫条例
六、
国内交通卫生检疫条例实施方案
七、
突发公共卫生事件交通应急规定
八、
医疗废物管理条例
九、
医疗卫生机构医疗废物管理办法
十七、 人间传染的高致病性病原微生物实验室和实验活动生物安全审批管理办法
十八、 人间传染的病原微生物名录
十九、 卫生部关于印发《突发急性传染病预防控制战略》的通知
二十、 全国鼠疫防治“十二五”规划（2011年-2015年）
二十一、 鼠疫诊断标准(Ws279-2008)
二十二、 人间鼠疫疫区处理标准及原则（GB 15978-1995）
人与禽类生活在同一居室
宰杀、处理病死禽
禽类粪便不进行无害化处理
呼吸道传播，目前仅发现从禽到少数人的感染，
尚无人与人之间传播的证据
7
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
8
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
我国鼠疫法制建设的现状
我国鼠疫法律法规的建立具有一个逐渐发展的过程 。1978年颁布的《急性传染病管理条例》和1989年 颁布的《中华人民共和国传染病防治法》，是我国 传染病建设的一个里程碑，标志我国的公共卫生法 制建设进入一个崭新的时期。
二十三、 鼠疫自然疫源地及动物鼠疫流行判定标准（GB 16883-1997）
二十四、 鼠疫控制及考核原则与方法（GB 15992-1995）
二十五、 动物鼠疫监测标准（GB 16882-1997）
二十六、 全国鼠疫监测方案
二十七、 卫生部办公厅关于启动《鼠疫防治管理信息系统》的通知
二十八、 鼠疫防治管理信息系统——疫情及监测工作规范