新时期中国创新政策环境分析
中国的创新驱动发展策略
中国的创新驱动发展策略中国作为全球第二大经济体，正处于实现高质量发展的关键时期。
为了促进经济转型升级，中国必须采取创新驱动的发展策略。
本文将探讨中国的创新驱动发展策略，并分析其实施的重要性和挑战。
一、创新驱动发展的背景和意义创新是推动经济持续增长和提高人民生活质量的关键因素。
在全球经济竞争日益激烈的背景下，中国必须依靠创新来提升竞争力，实现经济转型升级。
创新驱动发展策略能够激发内在动力，培育新的经济增长点，促进产业结构优化升级，加快高质量发展。
二、1. 提升科技研发投入中国政府大力推动创新驱动发展，通过加大科技研发投入，鼓励企业加强自主创新。
政府设立了多个专项基金，支持科技研发项目，并鼓励企业加大研发投入。
此外，中国还加强国际科技交流合作，引进国外先进科技资源，促进科技创新。
2. 推动科技成果转化科技成果转化是创新的重要环节。
中国积极推行科技成果转化政策，加强科学研究机构与企业的合作，促进科技成果转化为生产力。
政府出台了一系列政策和举措，鼓励企业增加技术引进和自主创新，并提供资金支持和税收优惠。
3. 培养创新人才人才是创新的核心资源，培养创新人才是创新驱动发展的基础。
中国通过改革教育体制，重视创新能力的培养，鼓励高校和科研机构加大人才培养力度。
同时，中国还加强国际人才交流，吸引海外优秀人才回国创新创业。
4. 加强知识产权保护知识产权保护是创新发展的重要保障。
中国政府积极推行知识产权保护政策，加强知识产权法律法规的制定和实施。
同时，加大执法力度，打击侵犯知识产权行为，维护创新者的权益，为创新提供更加良好的环境。
三、创新驱动发展的挑战1. 技术创新能力有待提高尽管中国在科技研发投入和科技成果产出方面取得了显著进展，但与发达国家相比，技术创新能力仍有差距。
中国需要加强基础研究，培养更多高水平科研人才，加强原始创新，提高核心技术自主可控能力。
2. 产学研用结合有待加强中国的产学研用一体化程度相对较低。
科研机构和高校在科研成果转化方面还存在一定的困难。
新时期生态环境治理的政策创新
中图分类号： １４５ Ｆ２．
文献标志码 ： Ａ
文章编号 ：６ ３ ２ １ ２ １ ）７ ０ ７ — ２ １ ７— ９Ｘ（０ ０ ２ — １６ ０
中 国正 处 于建 设 “ 型 社 会 ” 实 现科 学 发 展 和 全 面 建 设 两 ，
响到政策实施的实际效果 。
、
现行 生态环 境治理 政策 的主要 缺 陷
１ ． 侧重于具体事 务与专项 目标 ， 缺乏全 面的统筹协调。 中 国环境政策起步于计划 经济 时代 ， 逐步形 成于改革开放 的过
程 中。在以“ 经济建设” 为中心 的思想指导下 ， 制定环境政策 的 目的在 于解 决经济建设和社会 发展 中发生 的具 体环境问 题。环境政策的重点一直是制定专项 环境管制措施 以实现一 些具体的环境 管理 目标 ， 而较少地关 注如何将生态环境综合 治理纳入 到区域经济发展 的战略之 中以全面预 防和解决环
境问题 。因此 ， 生态环境政策重污染破坏的事后治理 、 末端治
收稿 日期 ：０ ０ ０ — ８ ２ １— ５ ２
提供财政补贴 、 优惠贷款 和环境基金 ， 实行押金一退款制度 ，
确 保 环 境 质 量 不 断 提 高 ， 社 会 经 济 发 展 创 造 良好 的 环 境 为
广， 工作 复杂 ， 需要社会各方面 的支持与配合 。但是 ， 中国环
境政策在制定和实施中 ， 公众参与面较小 。 政府一直沿用“ 命 令一控制 ” 的方式进行生态 环境治理方式 ， 通过将环 境管理 目标责任化 ， 行政强制化 ， 并过分 地依靠行政处罚来 保障管
制度措施 ； 规制性政策 多 ， 济 、 经 技术 政策偏少 ； 实用 的政策
新中国科技创新实效分析
1新中国科技创新政策的文本分析简单说来，所谓科技创新政策，即政府为促进科技创新而采取的各种直接与间接的措施。
就新中国科技发展而言，在及至1996年前的一个相当长的时期里，实际上并未制定出独立的科技创新政策，在某种程度上一直是对以往科技政策与实践的延续，通过加强对科技政策、产业政策和经济政策等的协调来促进科技创新活动的。
具体是1科技创新发展目标从常规变化模式到范式转换—平衡模式。
新中国成立以来，我国科技发展政策的一个突出表现，就是其创新发展目标模式上的变化。
依据托马斯•库恩的科学进步模式理论，政策变化大致有两种基本模式一是常规变化模式，即政策在保持基本方向或目标的前提下发展演化，或新旧政策之间保持较大程度上的连续性;二是范式转换—平衡模式，即政策连续过程出现中断或飞跃，新政策取代旧政策［1］。
从政策文本上来看，以1996年为分界线，我国科技创新发展目标变化正好经历了这样两种模式。
11949年至1995年的常规变化模式引进创新。
在这一科技的历史发展时期，因为我国的国情决定了我国科技发展政策必须是在学习外国的基础上进行赶超和创新，所以是时我国的科技创新发展目标虽几经变化，但总体而言，还都是在保持基本方向不变前提下的发展变化。
具体提法主要经历了以下几次转换新中国成立初期，在科技基础薄弱、科技发展任务紧迫的情况下，采借发达国家的先进技术成为解决我国科技现代化发展中矛盾的最佳选择。
1950年6月14日，政务院文化教育委员会在其《关于中国科学院基本任务的指示》中确立的科学研究方向之一是根据近代科学研究发展的趋势，吸收国际进步科学的经验，从事有计划的理论研究和应用研究，以期赶上国际学术水平。
可以说，这既是新中国在成立初期对科学发展的最初部署和政策探索，也是其对科技创新发展之路的最初把握。
1958年初至1960年末，在全面跃进的口号下，我国科技事业也被带入了大跃进的快车道，形成了世界上绝无仅有的大规模的群众性科技网络。
新时期创新总结报告范文(3篇)
第1篇一、前言在新时代的背景下，创新成为推动社会发展的核心动力。
本报告旨在总结过去一段时间内，我国在各个领域取得的创新成果，分析创新过程中面临的挑战，并对未来创新工作提出建议。
二、创新成果1. 科技创新近年来，我国在科技创新领域取得了显著成果。
以人工智能、5G、物联网、大数据等为代表的新兴技术蓬勃发展，推动了产业结构调整和升级。
例如，新希望集团通过使用自动化设备和数字技术提升养猪场的管理和运营效率，并加大研发投入，培养了一批高新技术企业。
2. 产业创新广东等地积极推动制造业转型升级，打造了一批具有国际竞争力的产业集群。
例如，广东构筑现代制造业新优势，培育20个战略性产业集群、5个未来产业集群，推动产业有序转移，打造30个万亩产业园区。
3. 金融创新九方财富控股有限公司在金融科技和智能投顾领域取得了显著成果。
公司大规模布局人工智能应用，发布了AI旺财、智能投顾数字人九哥等创新产品，为投资者提供个性化投资咨询服务。
4. 开放创新我国积极推动“一带一路”倡议，加强与各国经贸合作，推动全球贸易流通和经济合作。
山东日照港成为全球最年轻的5000万吨级港口和首个全自动集装箱码头，展示了我国港口在对外开放中的重要作用。
三、创新挑战1. 人才短缺创新需要大量高素质人才，而我国在高端人才方面还存在一定缺口。
2. 创新环境虽然我国创新环境不断优化，但与发达国家相比，仍存在一定差距。
3. 知识产权保护知识产权保护力度有待加强，侵犯知识产权现象时有发生。
四、未来创新建议1. 加强人才培养加大教育投入，提高人才培养质量，培养更多具有创新精神和实践能力的高素质人才。
2. 优化创新环境完善创新政策体系，营造有利于创新发展的良好环境。
3. 加强知识产权保护加大对侵犯知识产权行为的打击力度，提高知识产权保护水平。
4. 深化国际合作积极参与国际创新合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国创新能力。
五、总结总之，创新是推动社会发展的核心动力。
新时期形势与政策心得体会
新时期形势与政策心得体会1500字在新时期下，社会经济发展变化迅速，全球化、信息化进程加快，国家重大政策和改革不断推进，对于每个人都是一次重大挑战，因此掌握相关政策和发展趋势十分必要。
我在学习新时期形势与政策中，深刻体会到如下几个方面：一、不断发展的中国经济给每个人带来的机遇随着中国经济的快速发展，越来越多的人开始崇尚“创业创新”，将自己的创新理念和技能应用于创业过程中。
政府也积极出台相关政策扶持创业，例如加大政策倾斜力度，发挥政策效应，推动创业创新发展等等。
因此，只要具备具有创新能力的想法，并能够将其转化为实践，就有机会获得成功。
但是，只有循规蹈矩地按照政策行事，并保持发展定力，才能在激烈的市场竞争中获得成功。
二、高新技术对于未来的重要性高新技术表现强劲，如应用于物联网、大数据分析等，可以创造出巨大的经济价值。
而这些富有前景的领域对于创新方面的才智需求也十分高，包括软件工程师和计算机科学家等专业人才，他们不断琢磨这些领域的新理念、新技术，将这些思考和技术付诸实践，使高新技术发挥更大的价值。
但是，这个领域要求新时代的宏观政策须保持与科技发展的步调一致，推动世界领先的科技创新和核心技术的突破，营造良好的研发环境和稳定的申报政策。
三、国家愈发重视创新，但也面临新的挑战以创新作为核心愿望在新时期已经广受各国政府重视，中国政府也不例外。
政策方面，不断推进工业改革，降低税收优惠等等方面使得创新真正来到每一个创业者身边。
然而，体制创新上仍需要更瞄准符合造就创业领域内部竞争条件，并通过政策和社会环境的促进，去协助它过渡到新的发展阶段。
创业环保和连锁公平竞争是良好创业环境不可或缺的因素。
同时，在创业创新和中小企业发展中，面对资本运营、市场销售人才缺乏、管理流程不健全等实际问题，要积极提升自身素质和能力，应对种种挑战，实现个人和团队的高速发展。
四、经济社会发展、人民福利不可分离在新时代下，独立自主的创新创业、合作共赢、构建人文社会等等方面都须考虑到经济社会、人民生活水平的关联性。
新时代社会治理创新背景及意义
新时代社会治理创新背景及意义浙江省台州市路桥区人大常委会研究室 罗德富随着时代的不断发展，人民对社会中生存有了新的需求，在新时代对社会治理提出了新的要求，在对背景分析后对现存问题进行探讨，相应的对问题的解决提出指导方向。
使社会治理可以更加贴近人民生活，进而促进人民的幸福感得以提升。
党的会议提出，我国社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。
这是新时代的启示，也是社会发展至今的重要转变。
一、社会治理的研究背景“社会治理”一词最早出现在第十八届三中全会上，在会议上倡导全面深化改革，进而提出创新社会治理这一理念。
事实上在不同时期社会治理的内涵也有所不同。
在计划经济时期，倡导经济整体化，以集体经济为主的理念。
在社会治理中的舆论与党的指导具有一致性。
在改革开放时期，强调经济建设的快速发展，在经济快速发展的同时，社会治理存在着一定的滞后性。
社会发展中的一些社会问题突出表现出来，如环境污染问题、就业问题、发展不平衡问题。
而传统的社会治理模式解决不了新出现的社会问题。
要使社会治理很好地贴近实际，就要对社会治理的模式进行改革，实事求是，对实际问题进行深入探讨，同时解决现阶段存在的问题。
本文通过对现阶段社会需求的多元化和升级化，社会成员的流动性和个性化，社会交往的虚拟化和信息化，社会舆论的大众化和多样化进行深入分析，并针对现状展开实际的探讨，找到相应的解决措施[1]。
二、新时代我国社会治理的内涵社会治理中的“治理”理念就是在社会建设中的具体实践，只有真正的将实际的行动落实到位，才能保证社会治理工作更加顺利的开展。
党的报告将社会治理及相关的论述提出，党的报告对相关的课题进一步深化，并指明了前进的道路，学术界开始从不同的角度针对社会治理展开了较为细致的研究。
我国的社会治理重点是在党中央的领导下，将政府作为重要的导向，调动起全员参与的动力，给社会实现良性的运转创造可乘之机，为社会公共事业的进程提供充足动力的新时代任务。
中国环境政策的演变与政策工具分析
中国环境政策的演变与政策工具分析引言：环境政策是各国政府的重点领域，对于保护生态环境、促进可持续发展具有重要意义。
中国作为世界上最大的发展中国家，在环境政策方面也经历了多个阶段的发展与演变。
本文将概述中国环境政策的演变过程，并深入分析各类政策工具的特点、实施效果及局限性，为未来环境政策的制定提供有益的参考。
自20世纪70年代开始，中国政府逐渐认识到环境保护的重要性，环境政策逐渐走上正轨。
在此后的几十年间，中国环境政策经历了多个阶段的发展与演变。
(1) 20世纪70年代至80年代初：这一时期，中国政府开始加强对环境污染的治理，推行一系列针对工业污染的防控措施。
(2) 20世纪80年代中期至90年代中期：中国政府在这一时期开始推行可持续发展战略，注重环境保护与经济发展之间的平衡。
实施了一系列环保法律法规，如《环境保护法》等。
(3) 20世纪90年代中期至今：随着中国经济的快速发展，环境问题日益突出。
中国政府在这一时期加强了环境政策的制定和实施，提出了一系列战略性举措，如“可持续发展战略”、“节能减排”等。
中国环境政策在演变过程中采用了多种政策工具，包括环保法律、环保税、生态补偿机制等。
下面我们就这些政策工具的实施效果和局限性进行分析。
(1)环保法律：中国政府在环保方面制定了一系列的法律法规，如《环境保护法》、《水污染防治法》等。
这些法律法规对于环境保护起到了积极的作用。
然而，环保法律的执行力度仍需加强，部分企业存在违法排污现象。
(2)环保税：中国政府于2018年实施了环保税制度，通过征收环保税，加强对环境污染的防控。
然而，环保税的实施也面临着一些困难，如税收征收的成本较高，对部分企业造成负担。
(3)生态补偿机制：中国政府在生态保护方面逐步建立了生态补偿机制，通过采取经济手段来保护生态环境。
然而，生态补偿机制在实际操作中面临着补偿标准不清晰、实施难度大等问题。
为了进一步提高中国环境政策的有效性，本文提出以下建议：(1)加强环保法律法规的执行力度，严厉打击环境违法行为。
中国经济转型时期的政策需求
中国经济转型时期的政策需求随着中国经济的进一步发展和转型，政策需求也不断地变化和调整。
作为全球第二大经济体，中国政府需要制定一系列的政策以推动经济的发展，促进社会稳定，提高人民生活水平。
本文以此为主题，分析当前中国经济转型时期的政策需求。
一、加强人才培养和创新驱动人才是国家发展的基石，尤其是在经济转型时期，创新驱动的人才尤为重要。
为了满足产业升级和科技创新的需求，中国政府需要制定一系列的政策以吸引、培养、使用高素质的人才。
包括建立完善的人才评价、激励机制，鼓励高层次人才参与创新创业，加大对科研机构和高等院校的支持，创造更加宽松的创新环境等。
只有通过强化人才培养和创新驱动，才能提升中国在全球的竞争力，推动经济的高质量发展。
二、加快科技创新和产业升级科技创新是经济发展的重要驱动力。
在新时代，中国政府需要继续加强对科技创新的投入，加快技术研发和产业升级。
同时，需要形成支持科技创新的政策体系，强化对知识产权的保护，鼓励企业加强技术创新和产业转型，营造良好的创新创业氛围。
在实施科技创新和产业升级政策时，需要提高政策的协同性和配套性，避免政策之间的矛盾和重叠，推动经济的持续健康发展。
三、推进产业结构调整和区域协调发展当前中国经济正处于产业结构调整的关键时期。
政府需要通过推进供给侧结构性改革，创造出有利于稳定和发展的经济环境。
此外，还需要实施区域协调发展政策，促进各地区的经济协调发展，避免区域经济间的差距和分化。
具体而言，政府需要进一步加强对民营企业、小微企业等的支持和扶持，发展绿色低碳产业，建立符合国际标准的信息化和智能化生产体系，建设现代物流和交通体系等，以实现产业结构的升级和优化。
四、加强对环境保护和生态建设的力度随着经济快速发展，中国生态环境遭受到了重大损害。
为了实现可持续发展和生态文明建设，政府需要加强对环境保护和生态建设的投入和管理。
此外，还需要加强法规制度建设，强制企业和公民履行环境保护责任，开展环保宣传和教育，引导公民积极参与生态文明建设，落实垃圾分类、清洁能源发展等措施。
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1
走自主创新之路、建创新型国家
——新时期中国创新政策环境
李新男 研究员
中华人民共和国科学技术部
2
一、形势与挑战 二、对策与战略 三、规划与部署 四、政策与措施
3
一、形势与挑战
中国进入了一个新的发展时期
—— 在保持多年持续稳定增长后，GDP突破20万 亿人民币（209407亿）；外汇储备10663亿美元。 ——人均GDP将达到2000美元左右。 ——科技投入规模不断增长、强度持续提高， 2006年全社会科技支出4500亿，全社会研究开 发支出3003亿，居世界第五位。
8
思索： 循规蹈矩没有出路！ 必须立足国情、审时度势、寻
求新的发展路径 。
9
国际趋势与挑战 趋势一 科学技术已成为推动人类社
会发展的主导力量 —— 科学技术发展不断突破人类传统
认识局限，不断引发新科技革命 —— 科学理论越来越走在技术和生产
的前面、引领技术和生产的方向
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—— 科技成果产业化周期缩短，造 就新的追赶和跨越机会 —— 全球化加快，自主创新能力成 为国家竞争力的决定性因素
中获取战略主动权的要求
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选择：
我们只能走创新型的发展道路。把提 升自主创新能力作为调整经济结构、转变 增长方式的支撑点，把自主创新作为未来 科技发展战略的基点。实现增长方式从要 素驱动向创新驱动的根本转变。
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今后十五年的战略方针:
自主创新，重点跨越， 支撑发展，引领未来。
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▪ 自主创新—战略的基点 三层含义：加强原始创新 加强集成创新 引进基础上的消化吸收再创新
在高技术产品出口的各类贸易方式中，加 工贸易仍然占绝对主导地位，比重达87.3%， 而以一般贸易方式出口的高技术产品比重不 足10%，甚至比1996年的14.3%还降低了 Nhomakorabea5个百分点。
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汽车、机床、纺织行业所需的先进 制造装备70%、集成电路制造装备的 90%、高端医疗设备的95%、光纤制 造装备100%依赖进口。
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案例：
我国国内生产总值约占全球的4％多，但 是我们消耗的钢材是全球平均水平的7倍，消 耗的一次性能源是全球平均水平的3倍，消耗 的淡水是全球平均水平的3.7倍，消耗的水泥 是全球平均水平的12.5倍，
有机水污染物排放量、二氧化碳排放量位 居世界第一。
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案例
罗技鼠标（Logitech）一个美国和瑞士合资的公 司,每年在苏州生产数千万鼠标销往美国,美国鼠标的售 价约为40美元,其中罗技公司自己得到8美元左右,分销 商零售商得15美元左右,零配件的供应商如德克萨斯仪 器公司等得14美元左右,中国只有3美元左右,包括了工 人的工资、水电等各种生产费用。文章结论就是，全 世界经济发展都在靠中国人卖“苦力”。
4
——科技人力资源总量3500万人，居世界第 一位；2006年研究开发人员总量142万人， 仅次于美国，居世界第二位。
——我国国际论文总数的世界排名已由1991 年的第十五位上升到目前的第四位；在SCI、 EI、ISTP检索系统论文总数中占7%，与英、 德、日相当；
——高技术产业总产值达到34367亿元；高技 术产品进出口总额5287.5亿美元
5
历史大环境 —— 我国历史上曾经是一个先进的封 建经济大国，但未能跟上世界工业革 命和科技进步的步伐。
6
——当我国正在大力推进工业化的 时，世界发达国家已开始进入“知 识经济”时代，人才资源、知识产 权和技术标准已成为发达国家争夺 国际市场和战略制高点的主要手段。
7
—— 当我们决心抓住新世纪提供的重 大战略机遇期，复兴中华时，面对的 竞争不仅来自发达国家，也来自发展 中国家。
▪ 科技创新是促进国家发展的主导战略 ▪ 科技进步贡献率在70%以上 ▪ R&D占GDP在2%以上 ▪ 对技术依存度占 30%以下 ● 这些国家获得美、欧、日授权专利数
占世界总量97%
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国家发展的客观需求 —— 实现小康社会目标，保持经济持
续增长的要求 —— 突破人口、资源、环境三大瓶颈
制约的要求 —— 维护国家安全，在世界竞争格局
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二、对策与战略 几种发展模式 —— 资源型：依靠自身丰富的自然资源
增加国民财富(如中东阿拉伯地区)
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—— 依附型：以引进发达国家资本、市 场和技术发展本国经济 (如：拉美国家) —— 创新型：知识的生产和应用作为创 造国民财富和推动社会发展的基本手段 (如美国、日本、芬兰、韩国)
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创新型国家共同特征(20个左右 )
一个创新型欧洲》
• 日本政府2002年12月提出“知识产权
立国”，2005年12月发表政策报告 《面向创新的日本》
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领先国家以技术和资本优势
趋势三 保持领先，以知识产仅、技
术壁垒压制其他国家
—— 用技术控制市场 —— 用技术控制资源 —— 用技术控制媒体
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发展中的突出问题
——人口、资源、环境三大瓶颈制约 ——经济发展质量不高 ——对外技术依存度高，核心技术受制于人
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▪ 重点跨越—发展的途径
坚持有所为，有所不为，选择具有一定 基础和优势、关系国计民生和国家安全的 关键领域，集中力量、重点突破，实现技 术和社会生产力的跨越式发展。
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▪ 支撑发展—经济社会的现实要求
从现实的紧迫需求出发，着力突破重大 关键、共性技术，支撑经济社会的持续协调 发展。
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趋势二 促进创新成为各国发展战略
的首位 —— 纷纷制定以创新为核心的国家新战略 —— 把科技投资作为战略性投资 —— 超前部署和发展战略技术及产业
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发达国家动向
• 美国竞争力委员会2004年12月发表政
策报告《创新美国》、2006年2月美 国政府发布《美国竞争力计划》
• 欧盟2006年1月发表政策报告《建设
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高
附 加 值
低
日本京都马达产业集群，PC板，研发 日本大阪轴承产业集群，液压轴承 新加坡马达产业集群，测试
泰国地方产业集群，产品研制、加工 马来西亚地方产业集群，组装、板壳等 菲律宾地方产业集群－组装、板壳 中国平湖马达产业集群，组装
流通领域
生产领域
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2006年，我国高技术产品进出口总额 首次突破5千亿美元，达到5287.5亿美元， 但在出口额和进口额中，外资企业的比重分 别达到88.1%和79.8%；