2017年度农机装备研发创新计划项目资金绩效评价报告
农机购置补贴资金项目绩效评价报告

农机购置补贴资金项目绩效评价报告一、项目基本情况(一)项目概况根据《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》(农办机〔2011〕33号)及滨州市财政局、滨州市农机局《关于印发<2015-2017年滨州市农业机械购置补贴实施方案>的通知》(滨农机计字〔2015〕4号),为确保农机购置补贴政策顺利实施,充分调动和保护农民购买使用农机的积极性,促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升,推进农业发展方式转变,切实保障主要农产品有效供给,最大限度发挥农机购置补贴政策效应,2015年、2016年市财政分别安排农机购置补贴专项资金200万元,用于农机具购置补贴。
(二)项目绩效目标对一些先进适用的大型农业机械进行累加补贴,进一步优化农业机械装备结构,提升农机化综合水平。
二、项目单位绩效报告自评情况滨州市农业机械管理局为该项目的实施单位,单位对项目进行了认真自评,报告反映项目资金全部用于农机具购置补贴,年度内较好完成了目标任务。
三、财政绩效评价工作情况(一)绩效评价目的了解农机购置补贴项目资金管理使用和效益情况,落实项目资金是否做到专款专用,为下年度预算安排提供参考。
(二)绩效评价方法按照科学规范、公开公正、分级分类、绩效相关原则,采用比较法、因素法、成本法、公众评判法等方法开展绩效评价。
(三)绩效评价工作过程1.前期准备。
成立由市财政局绩效评价中心、中介机构组成的评价小组,整理项目相关资料,确定绩效评价方案,督促单位进行绩效自评。
2.组织实施。
搜集涉及该项目的指标文件、管理办法和单位财务会计资料,核对相关财政拨付情况。
实地调查了邹平县依林农业服务有限公司及邹平县众丰农机专业合作社,与各单位进行座谈,了解项目实施情况及效益情况。
3.分析评价。
分析项目资金使用管理情况,组织绩效评价,根据结果提出预算安排的建议。
四、财政绩效评价指标分析情况本次评价按照市财政局《关于印发<滨州市市级预算绩效管理暂行办法>的通知》(滨财办〔2013〕5号),结合单位实际情况设置评价指标体系,具体指标详见附表。
国家重点研发计划智能农机装备重点专项2017年

项目公示清单
序号
项目编号
项目名称
项目牵头承担单位
项目
负责人
中央财政经费(万元)
项目实施周期(年)
1
2017YFD0700100
农机装备智能化设计技术研究
中国农业大学
毛恩荣
2345
4
2
2017YFD0700200
农机装备制造过程质量检测技术研究
1980
4
15
2017YFD0701500
温室智能化精细生产技术与装备研发
农业部规划设计研究院
齐飞
1859
4
16
2017YFD0701600
设施畜禽养殖智能化精细生产管理技术装备研发
广东温氏食品集团股份有限公司
温志芬
2229
4
17
2017YFD0701700
设施水产养殖智能化精细生产管理技术装备研发
赵博
பைடு நூலகம்2331
4
6
2017YFD0700600
农机作业与运维智能管理技术系统研究
北京农业智能装备技术研究中心
王成
2036
4
7
2017YFD0700700
精量播种技术装备研发
雷沃重工股份有限公司
Massimo Zubelli
1959
4
8
2017YFD0700800
高速栽植技术装备研发
现代农装科技股份有限公司
洛阳拖拉机研究所有限公司
宋玉平
2700
4
3
2017YFD0700300
农机装备试验验证方法与技术研究
2017年青岛市自主创新重大专项资金阶段性绩效评价报告【模板】

***017年**市自主创新重大专项资金阶段性绩效评价报告一、项目概述(一)项目立项背景党的十八大以来,我国创新型经济不断发展,企业整体科技水平也有了不断的提高,但一些核心技术、高端技术仍然未得到突破,或者仍然掌握在欧美等发达国家手中,使得企业的利润率不高,竞争力不强,后续发展也受到一定的限制。
青岛作为沿海开放城市,经济实力为山东省龙头,为了引领高科技经济的发展,推进新旧动能转换,必须以科技创新为动力,以市场为导向,大力发展科技带动型经济。
**市于2013年出台了《**市委、市政府关于加快创新型城市建设的若干意见》(青发〔2013〕4号),以加快实施创新驱动发展战略,通过科技创新的局部跃升和突破,带动相关领域技术水平的整体提升,增强产业核心竞争力。
为贯彻该意见,市科技发展计划于2013年开始设立自主创新重大专项,每年立项选取部分重大专项具体项目给予一定的财政资金补助,以带动和激励企业在重大关键技术上的投入。
本次评价为2017年度预算立项的自主创新重大专项具体项目绩效。
(二)项目预算根据《关于批复2017年市级部门预算的通知》(青财预指〔2017〕2号), 2017年安排自主创新重大专项补助资金1440万元,之后市科技局根据具体项目立项情况,经请示市政府同意,将该项资金预算调整为960万元。
2017年6月27日,**市财政局、**市科学技术局《关于下达2017年**市科技计划(第四批)的通知》(青科规字〔2017〕18号)下达自主创新重大专项项目资金960万元。
支持项目及资金明细见表1(单位:万元):表1 2017年自主创新重大专项具体项目明细表(三)项目实施内容**市科技局、财政局共同下发了《**市科学技术局自主创新重大专项管理办法》(青科字〔2013〕5号),对重大专项要求如下:重大专项是指围绕**市战略性新兴产业发展、国民经济与社会发展关键领域及重大问题,通过核心技术突破,在一定时限内完成的重大科技战略产品、关键共性技术和重大科技示范工程。
2017青岛农机专项资金本级项目

2017年度青岛市农机专项资金(本级)项目绩效评价报告(保护性耕作创新试验研究项目、农机阳光培训工程项目)青岛市农业机械管理局2018年7月目录一、青岛市农机局2017年度绩效评价专家组意见二、2017年保护性耕作创新试验研究项目绩效评价报告三、2017年农机阳光培训工程项目绩效评价报告青岛市农机局2017年度绩效评价专家组意见2018年7月26日,青岛市农业机械管理局组织有关专家,对2017年度保护性耕作创新试验研究项目和农机阳光培训工程项目进行了绩效考评,考评组由项目管理、农技技术、财务会计等方面专家组成。
专家组按照绩效评价工作方案要求,在审阅项目承担单位项目工作总结和项目决算报告的基础上,查阅了相关附件材料,并与相关人员进行了沟通,形成如下意见:1、按照《青岛市财政支出绩效评价管理办法》(青财预评〔2015〕0015号)的要求,提供的报告和资料详细规范;2、对照项目任务书,2017年执行部门完成了项目预期目标,部分项目超额完成;3、项目实施程序规范、合理、措施得力,达到了预期目的。
项目实施促进了青岛市农业机械化相关领域的发展,经济效益、生态效益和社会效益比较显著,进一步探索了本市农业机械化发展模式。
建议:对项目实施过程应继续加强监督管理和成本控制,加快推广实施,尽早发挥效益。
2018年7月26日青岛市农机局绩效评价专家组名单2017年保护性耕作创新试验研究项目绩效评价报告一、专项资金设立情况2017年,按照《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》、《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》(国发[2010]22号)、《青岛市人民政府关于做好2010年农业农村工作的意见》、《关于下达2017年农机专项资金市本级预算的通知》(青财农指[2017]17号)、《关于下达2017年青岛市农机专项资金预算评审报告的函》((2016)青财农函63号)等文件要求设立该项目。
农机补贴年度绩效报告

农机补贴年度绩效报告1. 引言农机补贴政策是我国农业现代化进程中的重要组成部分,旨在提高农机化水平,推动农业生产方式转变,促进农业持续健康发展。
本报告旨在对过去一年农机补贴政策的实施情况进行全面分析和总结,以便更好地评估政策效果,进一步优化农机补贴政策的落地实施。
2. 农机补贴政策概述农机补贴政策的核心目标是鼓励农民购置先进农机具和设备,并推广农机化生产方式。
根据国家计划,每年为农机补贴预算拨款,由地方政府负责具体的补贴发放工作。
补贴对象主要包括农户和农机购置单位,补贴标准根据不同类型的农机具和设备有所不同。
3. 农机补贴政策的实施情况3.1 补贴对象覆盖面过去一年,农机补贴政策的实施范围进一步扩大,补贴对象的覆盖面得到了有效拓展。
不仅涵盖了传统的农机购置单位和农户,还鼓励合作社和农业服务组织购置农机具和设备,并纳入补贴范围。
据统计,覆盖对象总数较去年增加了15%,进一步提升了农机补贴政策的普及度和公平性。
3.2 财政补贴预算过去一年,农机补贴政策的财政预算持续增加。
根据国家计划,财政拨款总额达到X亿元,较去年增长了X%。
这个数字反映了农机补贴政策继续得到国家和地方政府的高度重视,对农业农村发展的支持力度进一步加大。
3.3 政策宣传和培训实施农机补贴政策不能仅仅停留在财政拨款与补贴发放的层面,还需要加强政策宣传和技术培训。
过去一年,各地政府在宣传和培训方面采取了一系列举措,如开展农机补贴政策宣讲会、技术培训班等。
这些举措不仅提高了农民对农机补贴政策的了解度,也提升了他们购置和使用农机具和设备时的技术能力。
4. 农机补贴政策的绩效评估4.1 农机化水平提升农机补贴政策的实施促进了农业生产方式的转变,农机化水平得到了有效提升。
过去一年,农机化作业率和农机具配备率分别提升了X个百分点和X个百分点。
这意味着更多的农户在农业生产中使用农机具和设备,提高了生产效率,降低了劳动强度。
4.2 农机市场的发展农机补贴政策的实施对农机市场起到了积极推动作用。
农机设备项目绩效管理方案(模板范文)

农机设备项目绩效管理方案农机设备行业的发展方向包括智能化技术的应用、绿色环保的发展倾向、智能物流和供应链管理的优化,以及农机设备的多功能化和定制化需求增加。
这些趋势将推动农机设备行业向更高效、节能、环保、智能化和定制化方向发展。
绩效管理是指通过设定目标、评估绩效和提供反馈,以及为员工发展和组织成功制定战略的过程。
它涉及到确定关键绩效指标、建立明确的目标和期望、设置具体的绩效标准、定期进行评估和反馈,并根据结果进行奖惩和激励措施。
绩效管理旨在提高员工个人和团队的工作表现,促进员工发展和成长,同时也为组织实现战略目标提供支持。
有效的绩效管理能够提高员工工作动力和满意度,促进组织的创新和竞争力。
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本文所涉及的项目数据基于行业研究模型得出,非真实项目数据。
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一、绩效管理的战略定位(一)绩效管理在组织中的重要性绩效管理是一种战略管理工具,旨在提高组织的整体绩效和员工的个人绩效。
通过设定明确的目标,制定相应的绩效指标,并进行监控和评估,绩效管理可以帮助组织实现其战略目标,提高竞争力,增强可持续发展能力。
(二)绩效管理与组织战略的关系绩效管理与组织战略密切相关,它需要与组织的战略目标相对应。
绩效管理的目标应该与组织的战略目标保持一致,以确保员工的工作成果和绩效能够为组织的战略目标做出贡献。
同时,绩效管理还可以为组织提供战略性数据和信息,帮助组织进行决策和调整战略。
(三)绩效管理的战略目标1、提高员工绩效和工作质量:通过设定明确的绩效指标和目标,激励员工努力工作、追求卓越,从而提高员工的绩效和工作质量。
2、激发员工潜力:绩效管理应该关注并激发员工的潜力和创新能力,帮助员工发展个人能力和提升工作技能,从而为组织创造更大的价值。
2017年度新邵县农机购置补贴

2017年度新邵县农机购置补贴专项资金绩效自评报告一、项目概况1、单位基本情况。
新邵县地处资江流域湘中腹地,是一个以水稻种植为主的农业大县,境内有耕地面积42.3万亩,其中水田32.1万亩。
近年来,随着各项强农惠农政策的实施,全县农机化发展步入了快车道,到2017年底,全县拥有农机总动力24.75万千瓦/3.56万台套,农机化综合作业水平达71.5%。
同时,农机专业合作社也得到了较快的发展。
2、项目基本情况。
农机购置补贴项目是一项惠农政策,是党中央、国务院为加强农业和粮食生产采取的重大政策措施,主要是为了调动农民种粮积极性,促进农业机械化的发展,提高农业机械化综合水平,提高农业生产能力,提高粮食产量产能,繁荣农村经济,提高农民收入,促进农村剩余劳动力转移。
项目包括总体要求、实施范围与补贴资金分配、补贴范围与补贴标准、补贴对象与补贴产品经销商的确定、补贴操作程序、退货规定、工作措施、报送实施方案与总结材料等。
对直接从事农业生产的个人(含农牧渔民、居民)和农业生产经营组织(含合作社和涉农企业等)购买且符合补贴政策规定的农业机械进行补贴,补贴机具涉及到农、林、牧、渔业的生产、加工、转运、仓储等领域。
二、项目资金使用及管理情况我县2017年发放农机购置补贴资金401.3550万元,其中付2016年度农机购置补贴资金112.065万元,2017年度农机购置补贴资金289.3286万元。
为了加强专项资金的管理,我局制定了《专项资金管理制度》,实行财务专管制度,各项开支公开、透明,严格按照必须、必要、保障重点的原则,所有资金实行专款专用,其支付范围、支付标准、支付进度、支付依据合规合法,与预算和计划相符,确保经费用于农机购置补贴工作,没有违规问题。
三、项目组织实施情况2017年,我县成立了项目实施工作领导小组,领导小组下设办公室,负责项目实施的日常工作,购机信息实行网上、村部公示制度,建立多部门联动机制,农机、财政、纪检监察、纠风等部门联合参与,公开投诉、咨询电话,自觉接受社会各界监督,严格执行了“三个严禁”、“四个禁止”、“八个不得”的规定,所有工作公开、公平、透明,在全体干部职工的共同努力下,2016年农机购置补贴工作任务圆满完成。
2017年单位运转和科研设施购置项目绩效评价报告-江苏农业科学院7.doc

2017年单位运转和科研设施购置项目绩效评价报告-江苏农业科学院72017年单位运转和科研设施购置项目绩效评价报告一、项目概况(一)项目政策科研创新平台是开展农业科技创新活动的基础支撑条件。
《“十三五”国家科技创新规划》明确提出“以提升原始创新能力和支撑重大科技突破为目标,加强大型科学仪器设备、实验动物、科研试剂、创新方法等保障研究开发的科研条件建设,夯实科技创新的物质和条件基础,提升科研条件保障能力”;省政府办公厅《关于加快转变农业发展方式的实施意见》(苏政办发〔2016〕13号)明确提出“要加快农业科技自主创新,加强部省级重点实验室、农业科学观测试验站、农业科技创新工程中心等创新平台建设,建成一批技术力量强、创新成果多、带动作用大的现代农业科技综合示范基地”。
为进一步强化科技创新基础条件支撑,我院“十三五”规划重点实施平台条件保障工程,努力构建“资源配置优、创新能力强、服务水平高、运转能力好”的平台体系,大力推进平台共建共享,满足科技创新和科技服务需求。
我院2017年度部门预算深入对接全院重点工作任务,安排单位运转和科研设施购置项目4351万元,主要用于支持科研仪器设备购置、科研设施维修改造、科研公共平台运转,从而为科技创新提供条件保障和基础支撑,推进农业科研事业的长期可持续发展。
(二)资金分配使用2017年单位运转和科研设施购置项目资金预算4351万元,项目依据工作任务因素,采取定向扶持方式,安排用于以下几个方面:(1)科研仪器设备购置1670万元,主要用于功能实验室科研仪器设备购置、全院通用办公设备配置等;(2)科研设施维修改造1135万元,主要用于实施危旧科研实验楼及配套公用设施改造工程;(3)科研公共平台运转1546万元,主要用于六合基地、溧水基地、展示中心等科研试验基地运转,中心实验室、平台办等科研平台运行,网络信息资源建设及科研服务能力提升等。
(三)项目实施情况2017年单位运转和科研设施购置项目全年共采购功能实验室大型科研仪器设备13台套,小型科研仪器设备30台套,通用办公设备306台套;改造危旧科研实验楼及辅助用房6500平方米,改造院部道路等配套公用设施5800平方米;支持六合基地、溧水基地、展示中心3个科研试验基地建设运行;支持中心实验室、平台办、信息服务中心3个科研公共平台服务提升。
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2017年度农机装备研发创新计划项目资金绩效评价报告(三)项目绩效目标1.项目绩效总目标通过实施山东省农机装备研发创新计划,自2015年起,力争用3到5年的时间,实现“一个突破”、“两个改变”、“三个一批”,全面提升农机研发创新综合实力,加快研发创新成果转化推广与示范应用,引领推动山东省农机发展迈上新台阶。
“一个突破”,即突破农机装备研发创新工作机制,初步建立起研、推、用一体化的新机制。
“两个改变”,即改变山东省农机装备研发创新发展水平滞后于生产制造发展水平的状况、改变山东省粮食作物生产装备不全不优和经济作物生产装备短缺落后的状况,有效推动山东省农机装备结构优化升级,加快粮食作物生产全程机械化与经济作物关键环节生产机械化的发展。
“三个一批”,即研发创新一批关键急需、新型智能的农机装备,优化提升一批技术先进、功能适用的农机装备,验证示范一批复式高效、质量可靠的农机装备,加速农机装备新技术、新成果的转化应用,为全面提升现代农机水平提供强有力的技术支撑。
2.年度绩效目标实施2017年山东省农机装备研发创新计划,通过对农业生产全程机械化技术装备的集成创新、生产关键环节技术装备的原始创新和高效、智能、节能环保高端重大装备的优化再创新,推动山东省农机装备供给结构进一步丰富优化,为现代农业生产水平提升提供有效装备支撑。
二、绩效评价工作开展情况(一)评价的范围和目的1.评价范围为2017年山东省农机装备研发创新计划已完成项目,截至评价基准日2019年7月已完成项目,涉及省级预算资金3480万元。
2.评价目的为加强专项资金管理,通过第三方开展的绩效评价,客观公正的检查项目绩效目标实现程度,考评资金支出效率和综合效果,及时总结经验,分析省级预算支出项目在决策和执行中存在问题及原因,提出切实可行的意见和建议。
为进一步加强省级预算支出管理、提高财政资金使用效益,为下一步预算资金安排,完善政策提供重要参考。
(二)评价依据1.《中华人民共和国预算法》;2.《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号);3.关于贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》的通知(财预〔2018〕167号);4.财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011〕285号);5.财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预〔2011〕416号);6.《中共山东省委山东省人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(鲁发〔2019〕2号);7.《山东省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》(鲁政发〔2014〕20号);8.财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》(财预〔2013〕53号);9.《山东省省级预算支出项目第三方绩效评价工作规程(试行)》(鲁财绩〔2018〕7号);10.会计师事务所财政支出绩效评价业务指引;11.《农机局省财政厅关于实施农机装备研发创新计划的通知》(鲁农机计字(2015)6号);12.《2017年山东省农机装备研发创新计划项目申报指南》(鲁农机计字〔2017〕1号);13.《关于下达2017年度农机装备研发创新计划项目的通知》(鲁农机计字〔2017〕7号);14.2017年山东省农机装备研发创新计划项目申报批复材料;15.业务管理、资金管理制度、项目实施档案及其他有关材料等。
(三)评价指标体系根据山东省财政厅制定的《关于印发山东省省级预算支出项目第三方绩效评价工作规程(试行)的通知》,结合本项目的具体情况,设计4项一级指标、6项二级指标、20项三级指标的评价指标体系,对2017年山东省农机装备研发创新计划项目进行评价;评价体系涵盖项目投入、过程、产出和效果四个方面。
(四)评价方法及实施过程1.评价方法针对不同评价内容分别采用成本效益分析法、比较法、专家评议法和公众评判法等评价方法,分别对每个项目投入、过程、产出和效果进行全面评价。
2.评价实施过程主要分三个阶段,一是前期准备阶段,包括成立评价工作组、设计评价指标体系和拟定评价实施方案等;二是组织实施阶段,包括提报绩效评价通知书、收集评价资料、对抽样范围内的项目进行现场评价、综合分析形成项目绩效评价结果及问题清单;三是撰写与提交绩效评价报告阶段,包括撰写绩效评价报告初稿,征求委托方、项目相关单位和行业专家意见后修改形成绩效评价报告终稿,向委托方提交绩效评价报告及其他相关资料。
三、评价结论情况(一)综合评价结论2017年山东省农机装备研发创新计划,已完成项目综合评价得分88.51分,绩效级别为良。
(二)绩效分析1.整个项目社会效益较明显,主要包括以下方面:(1)通过项目实施,产生了许多发明创造,培育了众多研发团队、培养了大量攻关人才,提升了自主研发创新能力,提高了农机装备领域科学技术水平。
(2)通过项目实施,部分解决了农机装备产品结构单一、产品有效供给不足,粮食作物生产装备不全不优和经济作物生产装备短缺落后的问题,推动了农机装备结构优化升级。
(3)通过项目实施,部分解决了制约我省农业发展的瓶颈问题,加速了农机装备新技术、新成果的转化利用,提高了农业机械化水平,促进了农业现代化的发展。
(4)通过项目实施,推动建立农业生产全程机械化生产装备体系、全程机械化生产技术数字技术模拟体系、农机农艺融合生产技术模式体系,为探索适合国情的现代农业发展方向做了有效尝试。
(5)通过项目实施,有利于我省农业结构的调整,加快农业生产向专业化、商业化、现代化方向的转换,提高农业生产效率,逐步解决农业生产劳动力不足的问题,促进城乡共同发展。
2.部分项目具有一定经济效益,主要体现在以下方面:(1)通过项目实施,为农机关联企业提供了新产品,提高了产品质量,增强了企业核心竞争力,扩大了市场占有率,增加了产品销售收入,为企业创造了经济效益。
(2)通过项目实施,提高了农机作业效率,提高了劳动生产率,减少了农业投入,增加了农业收入,为农户创造了经济效益。
3.部分项目具有一定的生态效益,主要体现在以下方面:部分项目实施后,可以保护水资源与土壤环境,减少了农药残留,提高了水肥药利用效率。
(三)取得的成效整个项目可持续影响较显著,社会满意度较高。
主要体现在以下方面:(1)培养了科研人才,培育了研发团队,对提高农机装备研发创新水平,提高农机装备技术水平,提高农业现代化水平具有持续影响。
(2)初步建立起研、推、用新机制,促进了科研成果转化,对提高农机装备研发创新能力,推动农机装备产业升级,促进农业发展方式转变具有持续影响。
(3)带动了社会资本投入,对发挥农机装备制造企业科学技术产业化最终主体作用、整合农机装备行业高端科研资源、助推行业发展内生动力具有持续影响。
(4)对提高科研人员认知水平,落实制造业强国战略,走产出高效、产品先进、装备安全、资源节约、环境友好的农机装备研发创新可持续发展之路具有持续影响。
(5)示范带动作用明显,调动了广大农户积极性,有利于机械作业、远程遥控、无人驾驶等新技术、新模式的推广,对构建科学、合理、高效的农业生产模式具有持续影响。
(6)整个项目社会公众或服务对象满意度高。
一是项目承担单位取得了科研成果,培养了人才,自主研发创新能力、水平提高,社会知名度或影响力增加;二是协作生产企业产品结构优化、市场竞争力提高、收益增加;三是农机最终用户因农业作业效率提高,可以节本增效。
四、存在问题(一)项目投入方面一些县(市、区)选择在项目验收后拨付财政补助资金,导致有的项目资金紧张,实施进度延迟。
(二)项目过程方面1.部分项目督导检查机制不健全。
2.个别项目研发关键技术创新性不强。
3.部分项目承担单位未按文件要求单独立账,专项资金核算不规范。
4.部分协作研发项目未按合同约定及时拨付资金。
5.部分项目未在样机显著位置喷涂“山东省农机装备研发创新计划项目”字样。
(三)项目产出方面1.部分项目未及时组织实施,未能在承诺期限内完成。
2.部分项目研发产品田间试验面积等未达到任务书要求。
(四)项目效果方面1.个别项目研发产品生产成本高,市场需求小。
2.部分项目研发成果未及时转化,尚处在申报专利、发表论文、样品样机阶段。
3.研发创新关键技术易被窃取仿制,农机企业多选择成熟度高的技术,承担新成果转化风险积极性不够强。
4.国产关键零部件可靠性、耐用性差,与国际同类产品相比差距较大,一定程度上仍依赖进口。
五、意见建议为提高项目资金的使用绩效,提高项目组织管理水平,针对评价过程中发现的问题,提出如下建议:1.在项目立项时,要充分调研、深入考察论证,并广泛征求意见,力争项目计划更加符合实际,实现农机农艺更加融合、农机装备高效创新,充分发挥财政资金绩效。
2.对财政扶持项目宜实行分类管理,抓大放小。
对重大关键设备研发,应对标国际水平,集中财政资金重点扶持,提高申报单位门槛,选择研发能力强、管理水平高、创新型人才突出的单位组织实施,确保项目取得成效。
3.对重点扶持项目,应创新选择模式,充分引入市场竞争机制,确保发挥财政资金最大效能。
4.对一般扶持项目,应采用先研发后奖补的扶持政策。
向社会征集需重点扶持领域,并公开发布扶持项目目录,有意向单位(含个人)先申报备案,在规定期限自筹资金、自主研发,政府部门只负责组织专家评审鉴定,依据研发成果实际发挥效能发放奖补资金,助催农机装备领域内生发展动力。
5.项目承担单位在申报实施方案时充分调研论证,符合市场需求、全面对接政策要求。
6.按规定程序及时拨付财政补助资金,对项目资金单独立账,专款专用。
7.完善技术成果、核心技术保护机制,加大窃取技术成果行为打击力度,提高研发单位创新积极性。
8.针对项目实施,加大全程跟踪、监测,充分发挥专项资金信用负面清单制度优势。
推荐单位切实履行部门职责,充分发挥督导检查机制效能。
项目承担单位严格执行项目控制制度,加强组织领导,提升管理效能,统筹协调全部资源,严格按承诺时间进度,保质保量完成研发任务。
9.加强研发成果转化一是改进研发领域考评机制,将成果转化实效作为重要考评内容;二是加强政策导向,建立成果转化有效保障机制;三是明确产学研责任主体,让企业真正成为科技成果转化最终主体;四是继续推动产学研合作,力促产学研一体化;五是充分利用市场机制,培育中介机构和技术市场,促进科技成果尽快转化为现实生产力。
10.提高自主研发产品可靠性、耐用性,提升国产农机装备产品市场竞争力。
引导农机企业走“智能化”发展道路,加大智能化农机装备补贴与推广力度,促进智能化农机装备研发与应用。