中小企业服务体系建设的工作思路任务及建议
中小企业服务体系建设试点工作方案
中小企业服务体系建设试点工作方案一、背景随着市场环境的变化和政策导向的转变，中小企业在市场竞争中所面临的困难和挑战也越来越多。
在这样的背景下，为了有效地加强对中小企业的支持和服务，建立健全的中小企业服务体系已经成为当前经济工作的重要任务。
为此，国务院推出了中小企业服务体系建设试点工作方案，旨在进一步完善中小企业服务体系，提高服务质量，支持中小企业发展，促进经济稳定和就业创新。
二、试点范围本试点工作方案面向全国中小企业开展，主要服务对象为小微企业和新兴企业。
三、试点目标1. 建立健全的中小企业服务体系，实现政府、行业协会、科研机构和企业的多方合作，提高服务质量和效率；2. 加强对中小企业的政策支持和管理服务，提高中小企业的市场竞争力和创新能力；3. 发挥行业协会等社会组织的作用，在企业发展中提供专业化、个性化的服务和支持；4. 推动区域性中小企业服务基础设施建设，提高服务的普及率和覆盖率。
四、试点内容1. 中小企业政策支持和管理服务（1）建立完善中小企业政策咨询、信息发布和投诉处理机制，提高政策执行的透明度和公平性；（2）开展中小企业创新券试点工作，支持中小企业加强技术创新和转型升级；（3）设立中小企业融资平台，加强对中小企业融资的服务和支持。
2. 行业协会等社会组织的服务和支持（1）鼓励行业协会等社会组织积极开展中小企业技术创新、人才培养等方面的服务和支持；（2）推动行业协会等社会组织开展中小企业财务、法律等专业化服务；（3）加强行业协会等社会组织和中小企业之间的沟通和交流，提高服务的针对性和有效性。
3. 区域性中小企业服务基础设施建设（1）推动中小企业服务工作站建设，提供一站式、全面性的中小企业服务和咨询；（2）支持中小企业创业孵化器建设，提供场地、资金、人才等方面的支持；（3）推动中小企业在线服务平台建设，提高服务的便捷性和覆盖率。
五、实施措施1. 加强组织领导和统筹协调，建立中小企业服务体系的工作机制和标准；2. 制定中小企业服务体系的评价标准和考核办法，建立服务质量监管体系；3. 加大政策扶持力度，支持中小企业发展和创新；4. 开展中小企业服务体系建设的宣传和推广工作，提高中小企业的服务意识和信任度。
如何构建中小企业技术创新服务体系
如何构建中小企业技术创新服务体系摘要：构建中小企业技术创新服务体系是新的历史条件下促进企业技术创新和推动技术进步的必然条件。
能否尽快建立起覆盖面广、功能完善、运作高效的中小企业技术创新服务体系，直接关系到我国中小企业技术创新的进度和成效，关系到科技发展总体战略的实现。
因此，建立政府、中介机构，科研院所及企业共同参与的技术创新体系，才能构成整体协力，进步企业自主创新能力。
关键词：中小企业；创新服务；体系建设随着社会主义市场经济体制的建立和完善，中小企业的改革和发展题目日益被人们所关注，并提到了国家重要的议事日程上来，颁布了《中小企业促进法》。
在宏观经济环境发生变化的情况下，中小企业的发展面临着新的矛盾和题目，其中最关键的是技术创新能力不足，主要表现在缺信息、缺人才、缺资金、缺科学治理知识和真诚周到的社会服务。
因此，建立一个健全的，适合于社会主义市场经济规律的中小企业技术创新服务体系已是当前形势的一项重要内容。
一、中小企业技术创新服务体系建设面临的困难题目中小企业在我国国民经济和社会发展中具有重要地位，对我国经济结构调整，产业化和城镇化进程的加快发挥着重要作用。
随着国际竞争环境的变化，产业结构的升级和调整、技术创新步伐的加快以及企业竞争方式的转变，客观上要求必须把中小企业技术创新提到一个新的战略高度往熟悉。
但是，由于政府导向、市场环境、科技战略等多方面因素的影响，我国中小企业技术创新能力依然十分薄弱，中小企业发展受到较大的制约，这同时成为制约我国经济社会发展的重要瓶颈。
造成中小企业技术创新能力不足的原因主要有以下几个方面：1．技术创新服务机构数目严重不足，不能满足中小企业的需求。
由于中小企业数目很大，其涉及的产业门类又非常多，他们需要的技术服务是多方面的。
现存的技术服务机构从数目到质量都不能满足中小企业的需求。
尤其是企业需要的能够提供直接和专业技术服务的机构数目严重不足。
2．技术创新服务机构的服务能力不足，职员素质和能力不高。
加速推进中小企业服务体系建设
体 系建 设成 效 明显
一
叫中心建设现场交流会 ， 组织考 察呼 叫服务运行情况 ， 讨论 《 全 市企业服务呼叫中心建设方案 （ 征求意见稿 ）
、
出台多项政策 ， 障服务体系建设 保
四 、 进 建 立 小 企 业创 业 基 地 推
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李忠仆
ＩＪ省成都市经济和信息化委员会 副主任 ￣ｌ ｌ
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作， 取得 了明显成效 。
服务体系建设总体思路
一
、
指导思想
加快推进中小企业 信用制度建设 的意 见》《 于推进 中小企业 、关
企业服务 中心或综合服 务性机构 。
三、 建设 内容
设立 企业服务呼 叫中心 ， 组建 中小企业服务机 构联盟 ， 构
三、 推进 企业呼叫中心建设 ， 探索运营模式
去年开通的 “ ６０ ０ 企业呼 叫中心 由涉企政府部 门做后 ９２０”
建政务服 务平 台和社会化各类专业服务平台。
台支 撑 ， 开展政 务指ｇ＊督办服务试 点。现 每 月呼叫量约 ３０ ｌｕ ０
坚持 “ 政府推 动 、 场运作 、 市 统筹 规划 、 分步 实施 、 逐步完 信用 、 担保和服务体系建设 的意见 》《 、 关于贯彻国务院 （ 关于进 善” 的原则 ， 发挥中小企业综合服务机构桥梁和 纽带作用 ， 充分
一
步促进 中小企业 发展的若干意 见 ） 的实施意 见》 等文件 ， 对
五、 推进公共服务平台建设
开展 了中小企业公共 服务平 台认定工作 ， 制定 了《 成都市 中小企业公共服 务平 台认定办法 》经过 平台机构 自主 申报和 ，
中小企业服务体系项目建设方案
中小企业服务体系项目建设方案中小企业是国民经济的重要组成部分，也是我国经济的重要支撑力量。
为了支持和促进中小企业的发展，建立健全中小企业服务体系是至关重要的。
本文将提出一个中小企业服务体系项目建设方案，以促进中小企业的发展和提升竞争力。
一、项目背景和目的中小企业在我国经济中占据着重要地位，对经济增长、就业创造、技术创新等方面都有着重要的影响。
然而，由于中小企业自身发展的局限性和外部环境的不确定性，导致很多中小企业在发展过程中遇到各种问题和困难。
因此，建立健全的中小企业服务体系，提供全方位的支持和帮助，对于中小企业的发展至关重要。
二、项目内容和实施方案4.市场开拓：建立市场开拓服务机构，为中小企业提供市场调研、营销策划、品牌推广等服务，帮助中小企业开拓国内外市场，拓展业务范围，提升市场竞争力。
5.人才培养：建立人才培养机构，为中小企业提供人才招聘、人才培训、人才引进等服务，帮助中小企业建立人才队伍，提升组织素质，提高绩效水平。
6.绩效评估：建立绩效评估体系，对中小企业的经营绩效、社会责任、创新能力等方面进行评估，根据评估结果为中小企业提供改进建议和优化方案，帮助中小企业提升整体绩效水平。
三、项目推进和实施步骤1.建立项目组织架构：成立中小企业服务体系项目组织，明确项目目标、任务分工和责任分工，确保项目推进顺利。
2.制定项目计划：编制项目实施计划，明确项目时间表、工作流程和里程碑节点，确保项目进度符合预期。
3.资源整合和配置：整合各方资源，包括人力资源、财力资源、信息资源等，为项目提供充足的支持和保障。
4.建设服务体系平台：搭建中小企业服务平台，整合各项服务资源，为中小企业提供便捷高效的服务。
5.开展宣传推广：通过多种渠道和方式，宣传推广中小企业服务体系项目，提高中小企业的参与度和认知度。
6.监测评估和调整优化：建立项目监测评估机制，定期对项目进展和效果进行评估，根据评估结果及时调整和优化项目方案，确保项目取得良好效果。
完善中小企业服务体系建设方面的具体建议
完善中小企业服务体系建设方面的具体建议一、前言中小企业是我国经济发展的重要组成部分，也是促进就业和增加税收的重要力量。
然而，由于它们在规模、资金、技术等方面的限制，中小企业面临着许多困难和挑战。
因此，完善中小企业服务体系建设已成为当前中国经济发展的必要举措之一。
二、加强政策引导1. 制定更加优惠的税收政策针对中小企业所面临的融资难题，政府应该出台更加优惠的税收政策，降低中小企业获得贷款所需要支付的利率和担保费用。
2. 减少审批环节政府应该简化审批程序，并减少审批环节。
对于符合条件的中小企业，在审批过程中应该给予更多支持和帮助。
3. 优化创新支持政策为了鼓励中小企业进行创新活动，政府应该出台更多创新支持政策。
例如，提供专利申请费用补贴、技术咨询服务等。
三、提升金融服务水平1. 加大信贷支持力度政府应该加大对中小企业的信贷支持力度，为中小企业提供更多的贷款和担保服务。
2. 建立风险共担机制为了降低银行对中小企业的风险，政府应该建立起风险共担机制。
这样一来，银行在向中小企业发放贷款时就会更有信心。
3. 推广金融创新产品政府可以通过推广金融创新产品，为中小企业提供更加多样化的融资渠道。
例如，发展股权众筹、债权众筹等。
四、完善人才培养机制1. 建立职业教育体系政府应该建立起覆盖全国的职业教育体系，并加大对中小企业的培训力度。
这样一来，中小企业就能够得到更多优秀人才的支持。
2. 推动产学研合作政府可以通过推动产学研合作，为中小企业提供更多的技术支持和人才储备。
例如，鼓励高校与企业签订合作协议、设立联合实验室等。
3. 鼓励员工自我提升政府应该鼓励中小企业员工进行自我提升，提高自身的技能和素质。
这样一来，企业就能够得到更多高素质的员工支持。
五、加强市场营销支持1. 建立品牌推广机制政府应该建立起品牌推广机制，为中小企业提供更多的品牌建设和推广服务。
例如，为中小企业提供免费的品牌设计和宣传服务等。
2. 推动电子商务发展政府可以通过推动电子商务发展，为中小企业提供更加便捷的营销渠道。
积极推进中小企业服务体系建设
为中小企业提供全方位 、 多层次 、 高质量的服务。一
积极推进 中小企业 服务体 系建设
陈慧君
广东省中小企业局 处 长
— ｌ 东省通过出台政策措施 、 ＿ 加大财政扶持 、 创新工作机制 、 整
合社会资源 、 形成服 务网络 ， 积极推进和完善中小企业社
优化。
络， 不断健全人 才培训平 台； 推动全省 中小企业信息服务 网建 设， 积极推进信 息化应用服务平 台建设 ； 推进产学研合作 ， 逐步
（ ） 二 不断营造服务体系建设 良好氛围
营经济工作会议 。从 ２ ０ 开始 ， ０ ７年 每年 召开 一次服务体 系经 验 交流会或 现场 会。通 过经验 交流 ， 习参 观 ， 型推 广 ， 学 典 各 地 中小企业 行政主 管部 门 、 务机 构对服 务 体系建设 工作重 服
广东省 坚持每 两年 召开一 次 高规 格 的全省 中小企 业 、 民 完善技术 支持平 台。
创新服务方 式 ， 拓展服 务领域 ， 探索服务路径 ， 主动满足中 会化 、 专业化 、 市场化 的方 向， 发挥政策引导和市场机 制的双重 小企业快速发展的需求 ， 是服务体系建设的关键。针对服务资 作用 ， 整合和优化社会服务资源 ， 力搭建服务平 台， 着 壮大服务
源分散 、 务水平参差不齐 、 服 服务供需双 方信息不对称 和中小 机构 ， 增强服务功能 ， 扩大服务领域 ， 加快建设适应中小企业 发 企业对 专业服务 “ 不会用 、 不敢用 、 用不起 、 用不好” 问题 ， 等 今 展需要 的社会 化服务体 系， 促进全省 中小企业又好又 快发展。 年 ５月， 武汉 市经信委 创新服 务方式 ， 成立 “ 中小企 业服 务超 通过 ３～ ５ 的努力 ， 年 在全省建 立起 以政府 公共服务 为引导 、 市”集 中和优化配置服务资源 ， ， 打造政府 引导与市场化运作相 公益性服务 为基础 、 商业性服 务为支撑的中小企业社会化服务 结合 的中小企业 服务平 台。“ 服务超 市” 吸纳 了银行 、 担保 、 小 体系 ， 成创 业辅 导 、 资担 保 、 才培 训 、 术创 新 、 形 融 人 技 信息咨 额贷款 、 券商 、 信用评 级 、 财税代理 、 法律顾 问 、 管理咨询 、 培训 、 询 、 法律维权 、 信用评 价 、 协会 商会等八大服 务平 台， 省级重点 节能技术服 务等 ３ 家专业服务机构入驻 。截至 目前 ， “ 务 培 育 ５ ９ 与 服 ０个创业示 范基地 ，０个担保 示范机 构 ，０个技术 服务 ５ ５ 超市” 务机 构达成合作意向的企业达 １０家 ， 服 １ 意向金额 ７０ 示范机 构 ，０个培 训示范机 构 ，Ｏ个综合 服务示 范机构 ， ５０ ３ ２ 打造 万元 ； 促成合作项 目 １ 项 ， ０ 总金额 １３ 万元 ； ６０ 举办系列公益服 务活动 ２ 场， １０ １ 有 ００多家企业参加。
加强中小企业服务方面的政策措施建议
加强中小企业服务方面的政策措施建议中小企业在我国经济发展中扮演着重要的角色，是培养消费能力的最重要的来源。
随着我国经济的发展，中小企业的发展也日益重要。
为了更好地为中小企业提供服务，政府和社会各界应该构建一个完善的服务体系，营造良好的发展环境，使中小企业得到更充分的发展。
本文将从简化税收体系、支持中小企业在融资上的建议和政府机构加强对中小企业的监管三个方面介绍政策措施建议。
一、简化税收体系税收是中小企业发展的基础要素，应该在法律法规依据的基础上建立一个完善的税收体系，以简化税收的缴纳流程，增加中小企业的管理便利性。
首先，应该完善中小企业税收减免政策，鼓励中小企业积极发展，减轻中小企业的税收负担，有利于中小企业加快发展。
其次，应该实施小微企业普惠性政策，建立一个优惠政策，简化税收缴纳流程，从而减少中小企业税收负担。
此外，可以通过政府引导政策加强中小企业税收申报和缴纳，构建一个简单可行的税收体系，提高税收服务效率，有利于中小企业快速发展。
二、支持中小企业在融资上的建议中小企业发展的另一个关键要素是融资，需要政府和社会各界的支持才能有效实现。
首先，应该扩大金融机构针对中小企业的贷款规模，推动金融机构落实政府扶持政策，改善中小企业融资环境，使中小企业能够从金融机构获得足够的融资。
其次，应该加强信用制度的建设，对中小企业的信息公开，促进金融机构对中小企业的投资，让中小企业能更有应有的发展优惠政策。
此外，可以在政府政策的支持下，建立社会资金的投融资渠道，支持中小企业在融资环境中发展。
三、政府机构加强对中小企业的监管政府及其机构对中小企业的监管和服务也至关重要，政府应该加强政策支持和服务力度，为中小企业提供更加高效有力的服务支持。
首先，应该建立完善的信息管理机制，实行政府监管和服务的网络化，提高政府部门对中小企业的服务效率。
其次，应该建立一个完善的风险控制机制，加强对中小企业经营活动的有效监控，以减少中小企业在投资、经营中可能遇到的不必要的损失，有利于中小企业发展。
中小企业公共服务平台服务体系建设的思路与措施
3、信用担保。2006年，国务院办公厅国办发 [2006]90号文件支持中小企业信用担保体系建设的意 见，中小企业发展专项资金从2006年起支持中小企业 信用担保项目。2001年开始，国家对担保公司免征3 年营业税。
4、信息服务。2005年开始，国家发改委中国中小企 业信息网（2001年8月原国家经贸委开通），有计划 的支持省市自治区、计划单列市建立中小企业信息网。
3、2011年，国家中小企业服务体系专项补贴资金由 5000万扩大到3.5亿元，并改为中小企业服务体系发 展专项资金，其中的3亿元支持平台网络建设，中小 企业平台网络建设进入实质建设阶段。
4、2011年12月，工信部、科技部、财政部、人社部、 税务总局等五部委《关于加快推进中小企业服务体系 建设的指导意见》，进一步明确到“十二五”末，在 各省市区基本建立中小企业公共服务平台网络的目标， 并把平台网络建设作为带动服务体系建设的“骨架和 中枢”，就培育服务队伍，建设服务平台、平台网络、 示范平台和八项基本服务提出了原则性方向性的要求。
（五）中小企业公共服务 平台网络
是以省平台为枢纽，以主要城市、县、镇和重点产业 集群（园区）公共服务平台为窗口，形成省平台和窗 口平台互联互通、资源共享、功能互补、服务协同、 信息畅通、供需对接便捷的服务网络。
（六）中小企业服务体系
是以服务社会各类中小企业为宗旨，以营造良好的经 营环境为目的，为中小企业的创立和发展提供多层次、 多渠道、多功能、全方位服务的社会化服务网络。服 务体系的基本架构，应是以省、市、县（区）、镇 （产业集群）的公共服务网络平台为骨架，联通具有 服务功能的中介、专业服务机构，形成一个开放性、 公共性、功能性、高效率的、直接面向中小企业的公 共服务体系。网络平台、服务机构、运行机制是服务 体系建设的三要素，公共服务网络平台，与提供服务 的窗口平台终端企业和执行机构连接，通过运行机制 形成服务体系。
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一、我州中小企业服务体系建设的总体思路和目标
(一)总体思路。
以《中小企业促进法》等相关法律、法规和政策为依据，树立和落实科学发展观，遵循社会主义市场经济规律，激活社会服务资源、构建相关服务平台、开发服务产品、增强服务功能、提高服务能力，切实为中小企业提供全方位、多层面的社会化服务。
(二)工作目标。
通过3至5年的努力，建立我州公益性服务和商业性服务相结合，能满足中小企业发展需求，功能健全、服务完善、分工合理、体系完备的中小企业社会化服务体系。
具体分阶段目标任务是： 2008年，制定推进我州中小企业服务体系建设的实施意见及相关配套政策措施，组建红河州中小企业服务中。
管理、市场营销、法律、法规等内容的培训，帮助企业借鉴、吸收国内外先进的管理经验，建立符合企业自身发展要求的现代管理制度，切实提升企业的经营管理水平。
2、建立公共信息服务平台。
为彻底解决中小企业信息不畅和滞后问题，决定集中3年时间建设全州中小企业公共信息服务网络平台。
平台以“红河•中小企业网站为中心，上联中国云南•中小企业网站”，下联各市县分站和企业，形成省州县企业五级联网，实现全社会信息资源共享，达到采用选进的网络信息技术打造全州信息网络服务平台的目的。
依托网络平台为中小企业开展政策法规、人力资源、市场供求、投资融资、企业管理、电子商务、技术创新、产权交易、法律维权等服务。
逐步建立网上企业库、项目库、人才库、产品库、技术专利库等各类信息库。
充分利用我州国家级口岸的区位优势，建立面向东盟的国际电子商务平台，实现与国际信息接轨，为我州中小企业“信息资源共享，公平参与国际、国内竞争”创造条件。
3，建立融资担保服务平台。
目前我州融资担保体系已有一定发展，但与全州中小企业发展及不适应，存在机构量少、规模小、作用发挥不大，管理不够规范等问题，需进一步加快扶持发展和规范管理，决定从今年起到2010年，有条件地对州内兴办的中小企业担保公司给予财政资金支持，扶持原则、扶持条件和扶持办法以及管理办法执行《红河州人民政府关于加快中小企业信用担保体系建设的实施意见》的规定。
4．建立技术创新服务平台。
州和各县（市）人民政府中小企业主管部门要加快制订和实施中小企业科技创新计划，建立各类科技创新服务中心，逐步完善科技创新服务网络，支持企业提高自主创新能力。
大力发展技术开发创新、科技成果转化、新产品开发、新技术推广、新产品设计、设备与产品测试以及生产力促进等服务机构。
支持和鼓励高等院校、科研院所和有关机构的专门技术实验室和测试基地向中小企业开放。
组织科技服务机构开展技术咨询、技术指导、技术诊断、技术鉴定活动。
鼓励企业增加技术创新投入，加强技术研发，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业和生产工艺，走自主创新和引进吸收相结合的路子。
决定在“十一五”期间建立10个州级中小企业技术中心（含新产品开发中心）；鼓励企业提高技术，申报省的中小企业技术研发中心和新产品开发中心。