科技型中小企业技术创新基金
科技型中小企业初创期申请技术创新基金的六个财务指标
科技型中小企业初创期申请技术创新基金的六个财务指标
初创期科技企业具有科技含量高、无形资产大、高风险性的特点，因此初创期科技型中小企业申请技术创新基金时应该考虑以下财务指标：
1）产权比率：指负债总额与所有者权益总额的比，反映了企业基本财务结构是否稳定。
一般来讲，产权比率小于1 较好。
2）资产负债率：指负债总额占资产总额的百分比，一般不应超过50%，资产负债率过高，说明企业债务压力大，破产风险增加。
3）长期资产比重：指长期资产（包括固定资产与无形资产）占资产总额的百分比。
在科技型企业中，无形资产占有越来越重要的地位，其比重应明显高于其他企业。
4）知识产权类无形资产比重：指知识产权类无形资产占资产总额的百分比。
知识产权类无形资产包括版权、商业秘密、商标权、企业拥有的专利权、非专利技术等。
5）固定资产成新率：指企业当期平均固定资产净值同平均固定资产原值的比。
反映了企业所拥有固定资产的新旧程度，指标越高，表明固定资产越新，企业的持续发展能力越强。
初创期科技型中小企业不应存在较大的固定资产磨损价值，固定资产成新率一般会很高。
6）总资产报酬率：指企业一定时期内获得的利润总额与平均资产总额的比。
该比率越高，说明资产利用的效率越高。
该指标在一定程度上反映了科技型中小企业的发展潜力。
除此之外，如不良资产比率、高新技术产品研究开发经费比率等也可反应初创期科技型中小企业技术创新能力大小，但由于这些指标所占比重较小且不易获得，因此不予考虑。
“科技型中小企业技术创新基金”发展历程回眸
省推荐 申报 创新基金 项 目 ４ ４项 ，立项项 目为 １ ４项 ， ５ ０ 获
其次是鼓励创业。 创新基金 支持 的企业 ， 以初 创期 的科 技型 中小企业为主体 ，优先支持 由高素质的科技人员和留
学归国人员创办 、 领办 的企业 ， 使其能够在创新基金的帮助 下 ， 用其所掌握或拥有 的、 利 具有 自主知识产权的先进技术 和高水平技术成果进行创业。 通过 创新基金的支持 ， 提高初 创企业抵御成长早期风险的能 力， 帮助企 业越过 “ 死亡谷 ” 。
法比拟的优 势。 科技型 中小企业既是加快科技成果转化 、 实 现技术创 新的有效载体 ， 也是 国民经济增 长的重要源泉 。 近
年来 的发展表 明，科技型中小企业无论是在数量上还是在
发展计 划和 科技人 员的创新成果 ， 下接 “ 火炬 ” 等高 技术产 业化 指导性 计划和 商业性创业投资者 ，在促进科技成果产 业化 ， 培育和扶持科技型 中小企业的 同时 ， 动建立起符合 推
通过 创新基金对科技型 中小企业的支持 ，培育一批具
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创 新基 金三大 宗 旨共助 科技 型 中小企 业实
年， 全国创新基金 申报量为 ６３ ９项 ， ９ 立项 １ ０ 项 ， ９ ５ 资助总
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“ 科技型中小企业技术创新基金’ ’ 发展历程 回眸
口文 ／ 何慧 芳
科技型中小企业技术创新基金 （ 以下简称创新基金 ） 是
１９ ９９年经 国务院批 准 ， 技部 、 科 财政 部共 同管理 的一项专
门用于扶持和 引导科 技型中小企 业技 术创新活动的政府专
项基金。 它主要通过 无偿资助 、 贷款贴息和资本金注入等方
什么是创新基金
什么是创新基金什么是创新基金？创新基金一般指科技型中小企业创新基金.科技型中小企业具有建设所需资金少,建成周期短,决策机制灵活,管理成本低廉,能够适应市场多样性的需求等特点,特别是在创新机制和创新效率方面具有其它企业无法比拟的优势.科技型中小企业既是加快科技成果转化、实现技术创新的有效载体,也是国民经济增长的重要源泉.近年来的发展表明,科技型中小企业无论是在数量上还是在质量上,都已经成为国民经济的重要组成部分,是国家经济发展新的重要的增长点.因此,结合我国科技型中小企业发展的特点和资本市场的现状,建立以政府支持为主的科技型中小企业技术创新基金,是促进我国经济持续、稳定发展的一项重要措施.创新基金的申报类别初创项目支持初创企业在研究、开发及中试阶段的必要补助.创新项目支持成长期企业的技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助.创新基金的申报条件申报单位须是在申报的城市注册的具有独立法人资格的企业;申报的项目尚未形成销售规模;申报单位大学以上学历人员占职工总数30%以上,直接从事研发的科技人员占职工总数10%以上,研发经费不低于当年营业收入的5%.创新基金不支持申报的项目不符合国家产业政策的项目.无自主创新的单纯技术引进项目,低水平重复项目,一般加工项目和单纯的基本建设项目.知识产权不清晰或有权属纠纷的项目.已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目.实施周期过长或投资规模过大的项目.对社会或自然环境有不良影响的项目.《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》中明确不支持的项目.四大不支持领域电子信息领域不支持网站建设类项目、游戏类软件项目、一般的管理信息系统和办公自动化系统项目.生物医药领域不支持保健品、化妆品、饮料、烟酒类项目及产品等.环境与资源领域不支持常规工艺技术装备组合的水处理技术、城市混合垃圾和畜禽粪便制肥技术、常规锅炉脱硫除尘技术、油烟净化技术、工业废物制造建材项目、一次性餐具及相关材料技术、未经安全评价的用于治理环境污染的生物菌剂技术、室内空气净化空气清新剂及常规消毒技术、低技术水平重复生产的低端微滤/超滤膜材料、简单复配的水处理药剂与絮凝剂产品、缺乏核心技术且无扩展的自动监测系统.新能源与高效节能领域不支持对环境有显着污染、高排放低效率的技术与产品及技术已经成熟的一般性产品.。
2022年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南
2022年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南科学技术部编制前言科技型中小企业技术创新基金〔以下简称创新基金〕是经国务院批准设立的一项专门用于鼓励、培育、扶持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金。
创新基金支持科技型中小企业进行高新技术成果转化及开展技术创新活动。
创新基金的投入旨在引导各级政府及各类金融机构加大对科技型中小企业的资金投入。
创新基金不以自身营利为目的，而以国家经济结构调整和经济总量增长，创造更多的就业时机作为回报。
为了充分表达政府基金的宏观政策导向，明确创新基金工程年度支持重点和技术领域开展方向，引导科技型中小企业申请创新基金支持。
根据国务院办公厅转发的《科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》，科技部按照国家经济、科技总体开展需求和科技型中小企业的特点，编制了《2022年度科技型中小企业技术创新基金假设干重点工程指南》。
本年度指南按照国家经济、科技总体的工作部署和重点任务，遵循科学的开展观，坚持以人为本，全面、协调地可持续开展，按照五个统筹的重要思想，针对我国参加WTO后所面临新的机遇与挑战，创新基金将突出国家目标，围绕着经济结构的战略性调整、可持续开展战略，加强宏观引导。
重点扶持科技型中小企业的创新创业活动、持续创新能力、强化自主创新、重视原始性创新；坚持市场导向，运用市场竞争与合作机制合理的配置资源、提高技术创新活动的效率与效益，培育市场竞争力强、成长性好的科技型中小企业；注意把握国际高技术产业的开展方向，支持有重要商业价值、有自主知识产权及专利技术的产品，使我国的科技型中小企业能够有效应对入世后技术壁垒的挑战、提高产业技术水平和国际竞争力；表达以人为本，充分发挥企业家及创新人才在高技术产业开展中的核心作用，关注企业家精神，创造环境、优化机制，激发科技人员的创新精神和创业潜能；支持科技型中小企业技术创新对社会协调开展的促进作用，大力开展循环经济，关注对国家资源、能源的高效、合理使用，对环境的保护。
科技型中小企业技术创新基金项目评审标准及指标说明
科技型中小企业创新基金项目评审标准及指标说明创新基金的评审指标体系分为两大部分:项目的评价和企业财务的评价。
财务部分的评价是根据企业发展的不同阶段（初创期、成长期）建立的两种评价指标体系。
凡注册不足36个月的企业为初创期企业，超过36个月的企业为成长期企业。
初创期企业申报的一般创新项目不单独进行财务评价。
(一)项目的评价项目的评价指标包括筛选性指标和评价性指标两部分。
1、筛选性指标（1)项目技术是否有创新？如该项目没有创新,则该项目为一票否决.（2）项目技术是否可行？如提供的原理、工艺、技术是不可行的，则该项目为一票否决。
(3）知识产权是否清晰？如有产权纠纷，则该项目为一票否决。
（4)该项目技术是否符合国家鼓励发展的方向？属于国家不鼓励发展或限制发展的技术和产业，则该项目为一票否决.（5）项目对环保的影响？项目本身的研究、生产对环保无影响，或经治理后不再有环保问题无，则为无环保问题；项目本身的研究、生产会对环保产生一定的不利影响,或经治理后仍对环保有一定的不利影响，则为对环保有一定的不利影响；如不符合环保要求，则该项目为一票否决。
对于筛选性指标，专家不需对项目具体的评价内容进行打分，但对其否定的理由和事实应作充分的论述。
2、评价性指标包括四个一级评价指标：1、企业发展能力；2、项目技术创新性;3、项目产品市场；4、商业模式。
一级指标评价顺序与申报材料的编制顺序基本保持一致。
在每个一级指标下设有4个二级评价指标，具体内容及相关说明如下:（1）企业发展能力①企业家精神及企业经营管理团队的能力企业家精神：主要评价企业家的创新意识、市场开拓能力、领导才能、专业知识等，评判企业家是否具有创办企业和实施基金项目的能力和经验.企业经营管理团队：主要考虑企业是否在企业管理、技术开发、市场开拓等方面已形成具有一定经验的经营管理团队,并根据过去的业绩或经历,看经营管理团队是否能继续友好合作，确保企业正常开展生产、经营活动,并获取盈利.②企业人力资源配置及技术开发实力主要是考虑企业经营、技术人员的知识结构、业务技能是否与基金项目研发、销售相匹配，主要技术开发人员背景情况，是否专职，科技型中小企业的科技人员一般不得少于30%。
上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法
上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法1. 引言为了进一步促进上海市科技型中小企业的发展，推动技术创新，提高企业竞争力，制定了《上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法》（以下简称本办法）。
本办法旨在规范科技型中小企业技术创新资金的申请、评审和使用，确保资金使用的公平、公正和有效。
2. 适用范围本办法适用于位于上海市范围内的科技型中小企业。
3. 资金来源科技型中小企业技术创新资金的来源主要包括以下几个方面：1. 上海市财政给予的科技型中小企业技术创新奖励补助资金；2. 各类政府部门在技术创新项目中提供的资金支持；3. 社会力量捐助的科技创新基金；4. 其他法律法规规定的资金来源。
4. 资金申请科技型中小企业在申请技术创新资金时需要按照以下步骤进行：1. 编制科技创新项目申请书，并附上详细的项目计划和预算；2. 将申请书提交给上海市科技型中小企业发展局，申请材料需包括企业资质证明和项目相关证明材料；3. 上海市科技型中小企业发展局对申请材料进行初审，初审通过后将材料上报给专家评审组；4. 专家评审组对申请材料进行评审，评审结果综合考虑科技创新项目的技术难度、市场前景等因素；5. 经过专家评审组的评审，确定最终的资金申请名单。
5. 资金使用科技型中小企业在获得技术创新资金后，需要按照以下规定使用：1. 严格按照项目计划和预算进行资金使用，不得超出预算范围；2. 资金使用需符合法律法规和相关政策规定，不得用于非法用途；3. 需按照要求报送资金使用情况，包括项目进展报告、经济效益评估等；4. 对于不按要求使用资金或不履行报告义务的企业，将会面临相关的处罚和追责。
6. 资金监督和评估为了保证资金使用的公平和有效，上海市科技型中小企业发展局将进行资金的监督和评估：1. 定期对项目进行跟踪调研，了解项目进展情况；2. 对资金使用情况进行抽查和审计，发现问题及时纠正；3. 根据项目成果评估经济效益，对取得显著成果的项目给予奖励和表彰。
科技型中小企业技术创新基金培训内容
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➢ 无偿资助支持的项目执行期为两年，项目计划实现的技术、经济指标 应按满两年进行测算（执行期从项目申报之日起计）；一类新药项目 执行期可以放宽至三年，药品项目完成时可以没有营业收入等经济指 标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、 新药证书等，详见《项目指南》生物、医药领域相关要求；
➢
重点支持的领域涵盖了电子信息、生物医药、新材料、光机电一
体化、资源与环境、新能源与高效节能、高技术服务业等行业。
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2. 项目类型和支持重点
➢ 创新基金的主要支持类型包括：科技型中小企业技术创新项目、中小 企业公共技术服务机构补助资金项目、科技型中小企业创业投资引导 基金项目等三类项目。
➢ 创新基金资助金额一般不超过100万元。
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➢ （2）贷款贴息的创新项目 ➢ 用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生
产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目。申请的企业必须同时 具备以下条件：
➢ 注册的实收资本最低不少于30万元； ➢ 职工人数不超过500人； ➢ 资产总额不高于8000万元； ➢ 年营业收入不超过8000万元； ➢ 项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资
明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社 会效益； ➢ （4）创新基金本年度重点支持范围是《科技型中小企业技术创新基 金若干重点项目指南》（以下简称《指南》）要求的项目。
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➢ 3.1.2 申请支持创新基金的企业应具备以下条件： ➢ （1）具备独立企业法人资格，不支持上市公司； ➢ （2）主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，申请
《科学技术部财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》
《科学技术部财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法第一章总则第一条为加强科技型中小企业技术创新基金（以下简称"创新基金"）的财务管理工作，提高创新基金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》（国办发[xx]47号）以及国家财政财务制度的有关规定，制定本办法。
第二条创新基金是经国务院批准设立的支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化的专项资金。
国家设立创新基金旨在增强科技型中小企业创新能力，引导地方、企业、创业投资机构和金融机构对科技型中小企业技术创新的投资，逐步建立起符合社会主义市场经济规律、支持科技型中小企业技术创新的机制。
第三条创新基金来源于中央财政预算拨款。
创新基金的年度预算安排由财政部根据中央财政预算情况和创新基金年度工作计划确定。
科学技术部会同财政部向国务院提交年度执行情况报告。
第四条创新基金的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。
第二章开支范围第五条创新基金主要用于支持科技型中小企业技术创新活动所需的支出。
具体开支范围包括项目费、管理费及其他费用。
第六条项目费是指用于支持符合《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》，经科学技术部、财政部审批立项的项目经费。
根据科技型中小企业和项目的不同特点，分别以无偿资助、贷款贴息、资本金投入等方式给予支持。
其中，创新基金对每个项目的无偿资助或贷款贴息数额一般不超过100万元人民币，个别重大项目不超过200万元人民币。
（一）无偿资助主要用于技术创新项目研究开发及中试阶段的必要补助。
包括人工费、仪器设备购置和安装费、商业软件购置费、租赁费、试制费、材料费、燃料及动力费、鉴定验收费、培训费等与技术创新项目直接相关的支出。
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2010年度 共支持项目5,532项 支持金额39亿 2010年度 共支持项目6,534项 支持金额43亿 2012年度 共支持项目7,423项 支持金额48亿
创新基金 概述
技术创新基金的基本特征
经国务院批准设立 中央政府的专项基金 用于支持科技型中小企业的技术创新 宗旨：支持技术创新、鼓励技术创业，培养技术创业企业家、促进产业发
展、引导社会资金，加速科技成果转化
支持措施：贷款贴息、无偿资助、资本金投入等方式给与支持。
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