《全国县级税务机关纳税服务规范》解读
总局与省局规范异同(汇总)
资料：蓝色为总局规定提交省局没有的规定提交的资料，红色为省局规定提交
发票认证发票认证
发票挂失、损毁
报备
《全国
规定提交省局没有的规定提交的资料，红色为省局规定提交总局规定不需提交的资料；
《全国县级税务机关纳税服务规范》与我省操作规程的比对情况表
局规定提交总局规定不需提交的资料；绿色为总局在基本规范中涉及到资料；
区别
7.有分支机构的应提交证明分支机构已经注销的
《税务事项通知书》
4.主管部门或董事会（职代会）的决议，或其它
有关证明文件。
5.符合清算条件的企业注销税务登记必须提供清
算组织的清算报告。
6.营业执照被吊销的应提交工商行政管理部门送
记备案→处理处罚
表
涉及到资料；
抄报税明单开具。
服务规范学习总结（精选12篇）
服务规范学习总结（精选12篇）服务规范学习总结（精选12篇） ⼯作总结是指把⼀个时间段内的⼯作进⾏⼀次全⾯系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并总结分析取得的成绩和存在的不⾜，从⽽得出科学的结论。
以便发扬成绩，克服缺点，吸取经验教训，使今后的⼯作少⾛弯路，多出成果。
下⾯是⼩编整理的服务规范学习总结（精选12篇），请阅读，上公⽂站，发现学习。
服务规范学习总结篇1 学习了 **邮政储蓄银⾏个⼈业务柜员规范化⽂明服务视频之后，我个⼈有以下学习⼼得: 服务是品牌，是形象，是⼀个单位核⼼的竞争⼒，礼貌是服务的第⼀要素，柜台是向客户提供服务的第⼀平台，我们每⼀位柜员要通过柜⾯服务，体现邮政储蓄银⾏的⽂化品位，体现邮储银⾏的⼈⽂关怀。
需要我们做到: ①礼貌待⼈; ②和⾔阅⾊，具有亲和⼒; ③保持邮政储蓄银⾏营业⼤厅和柜⾯环境温馨舒适。
规范化服务是否到位，体现在个⼈服务技巧上，我们对客户的服务不仅仅局限于微笑服务，⽂化⽤语等表层上，⽽更应深⼊到客户家庭背景、年龄结构、个⼈爱好、⼼理状况等较深层⾯，从更深层⾯上了解和满⾜邮政储蓄客户，竟⽽真正留存住客户。
维护客户所有正当权益，加⼤对已有客户后续服务的认同感。
我们经常提出要“⽤⼼服务”，讲的就是我们要贴近客户的思想，正确地理解客户的需求，客户没想到的我们要提前想到，⽤真⼼实意换取银⾏客户长期的理解和信任。
我们每⼀个邮政储蓄银⾏秀员⼯务必都要真正树⽴“以客户为中⼼”的服务理念。
培养⼆个理念: ①换位思考的理念; ②培养感恩的理念。
我们要感谢客户给我们带来的利润，效益和业务发展机会，感谢邮储银⾏提供了服务的平台，只有良好的⼼态，才能真正从内⼼深处做好规范化⽂明服务。
正视⾃⾝差距改不⾜。
精神⾯貌的不⾜ ; 服务意识的不⾜;环境卫⽣的不⾜;服务⽤语不⾜。
服务规范学习总结篇2 体会到服务规范化是加快银⾏转型的需要，邮储银⾏在向商业银⾏转型中，⽆论是服务质量，标准，⽔平上，还是业务技能，准确，⽔准上都需与商业银⾏对接，把邮储打造成⼀家具有竞争⼒的银⾏需要与现代化的⽼牌银⾏⽐肩... 20xx年以“服务能⼒提⾼年”，20xx年以“服务争优创先年”，同时，20xx年称为合规年，20xx年也被称为学习年。
全国县级税务机关纳税服务规范
第八章 宣传咨询规范
三、事项解读 （一） 税法宣传
税法宣传
第八章 宣传咨询规范
（二） 培训辅导
第章 宣传咨询规范
➢ 新办纳税人培训辅导 ➢ 税收专项培训辅导
（三） 纳税咨询 第八章 宣传咨询规范
➢ 公开咨询服务电话 ➢ 在办税服务厅设置咨询服务专岗
纳税咨询
第八章 宣传咨询规范
行标准优于基本规范项，我省执行标准优于升级 规范项，我省执行标准与总局规范要求一致项我 省执行标准达不到总局规范要求项。
我省优于升级规范的执行我省规范标准。
第一章 关于《纳税服务规范》
（四）《规范》对接落地原则
王军局长要求，总局和各级税务机 关要以“谁发文、谁负责”为原则，对现行有 关制度文件逐一进行清理，凡是与《规范》不 一致的，要停止执行或以《规范》为准进行修 订、细化、完善。
后。
具体来说，就是可以超越，不能落
第一章 关于《纳服规范》
（五）主要内容
九 税税发 申优证 宣权 文
务务票 报惠明 传益 明
章 登认办 纳办办 咨维 服
记定理 税理理 询护 务 规规规 规规规 规规 规 范范范 范范范 范范 范
第八章 宣传咨询规范
一、基本概念 宣传咨询规范是指税务机关为帮助纳税人了
第八章 宣传咨询规范
四、与我省差异 总局宣传咨询规范共项，我省执行标 准优于升级规范项，按我省现有标准执行； 我省执行标准与总局规范要求一致项，按 总局基本规范要求执行。
第九章 权益维护规范
一、基本概念 权益维护规范是指税务机关为维护纳税人合法 权益所制定和遵守的纳税服务投诉、涉税法律救济、 涉税中介服务及监管等制度和规范。
办税服务厅服务规范手册》
《税务管理》(第四版)第7章——纳税服务管理
➢ 7.2.1税收宣传
➢ 7.3.2办税服务制度
➢ 1.首问责任制度 ➢ 根据《国家税务总局关于印发〈税务机关首问责任制度（试行）〉的通
知》（税总发［2014］59号），首问责任制度是指纳税人到税务机关或 通过电话等方式办理涉税事项或寻求涉税帮助时，首位接洽的税务工作 人员为纳税人办理或有效指引纳税人完成办理涉税事项的制度。 ➢ 2.限时办结制度 ➢ 限时办结制度是指税务机关对纳税人发起的非即办事项，应在规定的时 限内办结或答复的制度。
➢ 【小思考】纳税人应履行哪些纳税义务？
➢ 7.2.4纳税人权益保护
➢ 3.纳税人权益保护的基本措施 ➢ （1）推进办税公开，保障纳税人的知情权。 ➢ （2）推进依法行政，规范执法行为。 ➢ （3）完善税收征纳沟通机制，融洽征纳关系。 ➢ （4）探索建立税收风险防范机制，促进税法遵从。 ➢ （5）推进减负提效，降低纳税人办税成本。 ➢ （6）加强涉税信息保密，维护纳税人保密权。 ➢ （7）探索建立税收争议调解机制，畅通侵权救济渠道。 ➢ （8）建立纳税人权益保护组织，构建纳税人维权平台。 ➢ （9）强化涉税信息服务和中介机构监管，提高行业服务水平。
➢ 7.1.1纳税服务的概念
➢ 2.纳税服务的意义 ➢ （1）纳税服务是转变政府职能、建设服务型政府的应有之义。 ➢ （2）纳税服务与税收征管是税务部门的核心业务。 ➢ （3）纳税服务是服务科学发展、共建和谐税收的重要内容。 ➢ （4）纳税服务还是世界税收发展的时代主题。
王军讲话《抓规范整改见实效、建机制善治理求长效》
王军：抓规范促整改见实效建机制善治理求长效8月29日，税务总局召开全国税务系统教育实践活动推进整改视频会，税务总局党组书记、局长王军要求深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照转变职能、简政放权的各项要求，以试行《全国县级税务机关纳税服务规范》为重点，全面推动教育实践活动见实效见长效。
中央第十二巡回督导组组长邢元敏、副组长钟攸平、中央教育实践活动领导小组办公室联络二组副组长李瑞等出席了会议，钟攸平肯定了税务系统教育实践活动并提出了工作要求。
王军指出，第二批教育实践活动已经进入到整改落实、建章立制环节，这是既见成果、更见功力的环节。
各级税务机关要在整改工作中做到“四个进一步、四个到位”：进一步提高认识，克服“过关”思想、松劲情绪，下定真改决心，确保思想整改到位；进一步精细谋划，完善整改方案，突出整改重点，加强制度建设，确保工作推进到位；进一步强化措施，坚持“五制”并举、狠抓典型、上下联动、部门协同，确保任务落地到位；进一步落实责任，强化领导责任、督导责任、指导责任，确保组织领导到位。
王军强调，《全国县级税务机关纳税服务规范》是抓好两批教育实践活动整改的重要举措，是半年多来“便民办税春风行动”一系列创新成果长期化、制度化、集成化的重要成果，是提升税务部门效率和形象的重要手段，将大力促进税务机关为纳税人提供标准统一、公平公正、便捷高效的纳税服务。
《规范》既可为纳税人提供清晰详细的办税指南，又可为税务干部开展纳税服务工作提供操作手册，可供征纳双方使用；《规范》包括9大类72项212个服务事项1120条服务规范，每个服务事项分为基本规范和升级规范并不断提升拓展；《规范》以最新文件规定为依据，适当前瞻纳税服务和税收征管发展方向，是纳税服务业务的最新指南，凡纳税服务事项都以此为准。
各级税务机关要高度重视《规范》试行工作，加强学习培训，完善配套措施，持续升级完善，使纳税服务与风险管理前后台有机衔接，不断提高纳税人满意度和税法遵从度。
纳服规范情况介绍
服务规范文字描述的重要补充。
基本规范：基于现行制度规定和征管流程，县级
税务机关可以且应该做到基础性服务规范。
升级规范：按照税收现代化规划部署制定的提升
性服务规范。当前的升级规范将成为以后的基本规 范。
（四）基本原则
于法于规有据 创新服务发展 满足税户需求 服务基层工作
全面统筹规范
（五）基本定位
主要内容
一、《规范》的出台背景和意义 二、《规范》的总体说明
三、《规范》推进的工作要求
一、《纳服规范》的出台背景和意义
（一）主要背景
党的十八大和十八届三中全会要求
税收现代化目标
党的群众路线教育实践活动 便民办税春风行动的深入开展 县级纳 服规范
示范点
示范县
制定《全国县级税务机关纳税服务规范》，建立 “流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳” 的全国统一的纳税服务规范。
全国县级税务机关纳税服务规范
情况介绍
2014年8月28日 税务总局签发了《全国县级税务 机关纳税服务规范（1.0版）》
——9月初省局收到文件后迅速行动，首先研 究提出以“五化”措施为抓手，全力落实《全 国县级税务机关纳税服务规范》 —— 9月11召开了省局纳税服务领导小组会议, 部署了相关工作任务
规范共涉及155个服务事项，177条基本规范，103条升级规范。
2.提高国家税收治理能力、推进税收现代化建设的重大举措
1120条服务规范，其中基本规范842条，升级规范278条
3.全面贯彻落实国务院转变职能、简政放权要求的重要路径
纳税人报送资料平均减少39%，办税环节平均压缩62%，办税时限平均缩减56%， 县级税务机关前台即办事项增加50%以上。对96个服务事项新增398条服务规范。
纳税服务规范2.0版培训讲稿终稿(2015年9月)
纳税服务规范2.0版培训讲稿（2015年9月2日）2015年3月1日起，由国家税务总局制定的《全国税务机关纳税服务规范》（简称《纳税服务规范》2.0版）在全国全面执行。
一、《纳税服务规范》1.0版情况介绍（一）背景：党的教育实践活动自2013年6月18日启动以来，总局以‚为民、务实、清廉‛为主题，按照‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求，自上而下在全系统深入开展了教育实践活动。
第一批活动结束后，面上的问题、容易改的问题已经改了很多，剩下的大多是深层次问题和难啃的硬骨头。
尤其是一些问题尽管发生在基层，但根子在上面，必须上下联动，从源头上解决问题。
国家税务总局第二批教育实践活动以深化整改开局亮相，从群众关切的问题改起，从群众身边的事抓起，最大限度便利纳税人，着力打通便民办税‚最后一公里‛。
在全国税务系统第二批教育实践活动征求意见中，纳税人意见最强烈和最集中的，就是纳税服务工作不规范的问题，包括服务标准不一、办税程序繁琐、办税效率不高、服务态度不好等。
从全国层面来看，由于缺乏统一的工作标准、服务制度、运行机制，加上各地发展水平的不均衡，造成了纳税人在不同地区办理同一项涉税业务，需要的时间、可以选择的方式、能够享受的服务却不尽相同。
怎样一把尺子对待纳税人，一个标准服务纳税人，真正做到最大限度便利纳税人？为解决税务机关服务规范零散、服务标准不一、水平参差不齐、办税程序繁琐和工作中存在的服务过度与服务越位等问题，同时，也为把‚便民办税春风行动‛一系列成果制度化、长期化，国家税务总局加强顶层设计，借鉴国际有效经验，参考我国服务行业准体系，2014年8月29日，国家税务总局召开全国税务机关视频会议，推出《全国县级税务机关纳税服务规范》，并自10月1日起，在全国范围内试行。
这意味着，全国近4000个县级税务机关办税业务流程将执行统一标准，超过3000万户的纳税人享受到了同样的基本纳税服务。
（二）简介：去年出台的县级税务机关纳税服务规范，立足税务部门对纳税人提供的前台服务，以纳税人申请办理的服务事项为主，适当兼顾了税务部门依职权进行管理和服务的事项。
纳税服务规范3.0-权益维护规范
纳税服务规范3.0-权益维护规范8 权益维护规范权益维护规范是指税务机关为维护纳税⼈合法权益所制定的服务规范,包括需求管理、满意度调查、信息查询、服务投诉、法律救济、信⽤评价、中介服务及监管等7项15个事项。
8.1纳税⼈需求管理8.1.1—209纳税⼈需求管理发起⽅式：依申请、依职权适⽤范围：国税、地税业务适⽤层级：县级、市级、省级、税务总局【事项描述】税务机关通过多种⽅式、渠道征集纳税⼈需求，开展需求分析、需求响应和结果运⽤。
纳税⼈通过互联⽹平台、税务应⽤平台、纳税⼈座谈会等⽅式以⼝头或书⾯形式向税务机关提交需求。
【受理部门】各级税务机关。
【纳税⼈注意事项】纳税⼈应真实客观反映合法、合理需求。
【办事流程】（图⼀：依申请）（图⼆：依职权）【税务机关服务规范】1.基本规范（1）需求征集税务机关可通过互联⽹平台、计算机辅助电话征集、移动终端平台、税务应⽤平台、发放纸质问卷、采集外部门信息、纳税⼈座谈会、⼊户⾛访、设⽴意见箱或意见簿等⽅式征集纳税⼈需求。
（2）需求分析税务机关对纳税⼈需求进⾏分析评估，对违反法律、法规、规章有关规定，反映事实不清等⾮正当需求，税务机关不予响应；对纳税⼈的正当需求，税务机关充分参考政策法规、服务资源和职责权限等因素，提出需求反馈意见，形成不同的服务改进策略。
（3）需求响应——对不属于税务机关⼯作范围的需求，要及时告知、引导纳税⼈通过其他渠道反映需求。
——对纳税⼈提出的简单需求，及时反馈；对⼀般涉税需求，应于15个⼯作⽇内响应或反馈；对复杂涉税需求，应于30个⼯作⽇内响应或反馈；对存在困难不能在规定期限内响应或反馈的，经本级税务机关纳税服务部门负责⼈批准，可以适当延长办理时限。
——对普遍性、代表性问题的改进措施应向社会公开，接受社会各界监督。
（4）资料归档税务机关应按照档案管理规定，对纳税⼈需求资料归档保存，保存期为3年。
2.升级规范（1）对于纳税⼈反映的⼀般涉税需求，于10个⼯作⽇内响应或反馈；对于复杂涉税需求，于15个⼯作⽇内响应或反馈。
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《全国县级税务机关纳税服务规范》解读
国家税务总局制定的《全国县级税务机关纳税服务规范》2.0版（以下简称《规范》）在全国范围内正式运行。
1.问：为什么要制定出台这样一部《规范》？
答：建立优质便捷的服务体系是税务总局党组提出到2020年基本实现税收现代化的六大任务之一。
在两批党的群众路线教育实践活动中，税务总局先后提出了以服务税户为核心的“三个服务”和以便民、惠民、利民为主要目标的“便民办税春风行动”，各地税务机关快速响应，创新性地推出了许多纳税服务方式和手段，有力地推进了纳税服务工作。
但同时也存在一些问题，例如：各地出台的规范相对零散，水平参差不齐；工作中存在着服务过度和服务越位的问题，既模糊了征纳双方的法律责任，也耗费了有限的税务行政资源；服务标准的频繁升级与一地一标准的差异，使区内固定业户被动适应，跨区移动业户难以适从，颇有“车不同辙”“书不同文”的困惑，更使企业集团总部税务管理复杂化。
为切实解决这些问题，做到一把尺子对待纳税人，一个标准服务纳税人，税务总局为优化纳税服务、统一纳税服务标准做出顶层设计，结合当前实际和未来发展方向，在充分总结各地创新经验和借鉴其他部门服务规范的基础上，按照“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的原则，制定了《全国县级税务机关纳税服务规范》。
2.问：如何认识制定和实施《规范》的重要意义
答：《规范》的制定和实施是税务系统抓好两批教育实践活动整改的重要举措，是“便民办税春风行动”长期化、制度化的重要成果，是提升税务部门效率和形象的重要手段。
通过规范县级税务机关纳税服务工作，可有效解决服务纳税人“最后一公里”问题，提高纳税人满意度和税法遵从度。
各级税务机关和全体税务人员一定要从实现税收现代化、促进国家治理体系和治理能力现代化的高度充分认识其重要意义。
3.问：《规范》为什么针对的是县级税务机关？
答：之所以把《规范》定位在县级税务机关，是因为县级税务机关处在税收一线，与纳税人直接打交道最多，抓好县级税务机关，着力打通服务纳税人的“最后一公里”是提升纳税服务水平的关键。
县级税务机关不仅设在县里，也包括市辖各区的税务机关。
国税、地税加起来，全国县级税务机关近4000个，直接服务的纳税人达3000多万户，占了全国企业的绝
大多数。
为确保服务规范的可操作性和实施效果，税务总局前期选择8个省的28个县（市）开展了试点工作，试点结果显示反响较好、意义重大、影响深远。
4.问：此次出台的《规范》主要内容有哪些？
答：《规范》的主要内容包括税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、宣传咨询、权益维护、文明服务等9个部分72类212个服务事项1120个服务规范。
所有由纳税人主动发起的涉税事项，每一个服务规范都由服务事项编号、业务描述、报送资料、流程图、基本规范和升级规范五部分组成。
5.问：《规范》的业务内容是如何定位的，为什么有些业务没有纳入？
答：《规范》的业务内容定位于前台服务，着力于依申请业务。
服务是为他人做事，并使他人从中受益的一种有偿或无偿活动，服务不以实物形式而以提供劳动的形式满足他人某种特殊需要。
根据服务的定义，税务部门的前台服务是指直接面向公众开展接收、受理、办理涉税事项等业务，以满足公众涉税需要的无偿活动，是相对于税务机关涉税事项内部运转、处理等后台支撑的一种形象说法。
前台服务以纳税人发起的依申请业务为主，《规范》重点对前台176个依申请服务事项的要求、时限予以明晰；同时对于税法宣传、培训辅导等36个与纳税人密切相关由税务机关主动发起的依职权业务也进行规范和说明。
对税务机关内部审批流程等非前台事项、前台办理的处理处罚等非服务事项以及区域性、临时性等非普遍适用的税收政策事项没有列述。
6.问：《规范》中每个服务事项分为基本规范和升级规范，两者有何不同？
答：基本规范是基于现行制度规定和征管流程，结合税收工作实际制定的基础性服务规范，是县级税务机关可以而且应该做到的，必须不折不扣执行；升级规范是在总结归纳国内外创新措施的基础上，按照税收现代化要求制定的提升性服务规范，是服务发展方向的指引，各地可在达到基本规范的基础上稳步提升。
随着工作的渐进完善，今天的升级规范，条件成熟时就将列为今后的基本规范，而新的升级规范将更加先进、要求更高，《规范》不断提升拓展，从而促进和确保纳税服务水平实现持续性提高。
7.问：《规范》的实施将为纳税人带来多大幅度的办税便利？
答：据国家税务总局测算，服务规范在全国实施后，纳税人报送资料将减少39%以上，办税环节减少62%，纳税人到税务机关办税次数减少47%，很多原来一天办不完，需要纳
税人跑多次的事项，通过优化简化流程而成为即办事项。
据统计，服务规范实施后，可当场办结的即办事项数量，将达到73%，办税时间户均缩减34%。
8.问：推行《规范》的近远期目标各是什么？
答：推行《规范》旨在通过让税务机关明确应该服务什么、应该怎么服务、怎么服务才好，有效提高纳税服务工作水平，提升纳税人满意度和税法遵从度。
《规范》采用全面统一施行、协调有序推进的实施方式，通过推行《规范》并不断升级完善，逐步构建规范、现代、文明的纳税服务体系，促进实现税收现代化。
按税务总局部署，从2014年10月1日起全国县级税务机关试运行《规范》1.0版本。
同时，坚持边试边改边完善，从2015年1月1日起试行2.0版本，用两年时间，全面实现《规范》提出的基本规范，有条件的县级税务机关逐步实现升级规范，形成全国纳税服务基准水平全面提升、先进地区高标准服务示范先行的生动局面，纳税服务规范性得到有效提高，地区间纳税服务工作差距明显缩小。
2016年底，根据纳税人服务需求变化情况、纳税服务创新发展状况和信息化发展水平，对原基本规范和升级规范进行优化提升，推出《规范》3.0版本，于2017年1月起在全国实施，推动全国纳税服务工作水平实现新一轮提升，逐步实现全国县级税务机关的高水平规范化工作格局。