精准扶贫知识点应知应会(1)教学内容
驻村扶贫干部应知应会知识点

驻村扶贫干部应知应会知识点一、新时期脱贫攻坚实现“五个转变”的内容是什么?从注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困地区攻坚转变,从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变,从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变,从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变,从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变。
二、“一个目标、两个确保、三个格外、四个切实、五个一批、六个精准、十二字方针”具体内容是什么?答:“一个目标”即:补好全面建成小康社会的短板;“两个确保”即:确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,确保贫困县全部摘帽;“三个格外”即:对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。
“四个切实”即:切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。
“五个一批”即:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
“六个精准”即:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
“十二字方针”:扶持谁,谁来扶,怎么扶,如何退。
三、识别与退出的相关知识(一)贫困户的识别标准是什么?严格执行农民人均纯收入标准,统筹考虑“两不愁,四保障”因素。
1.年人均纯收入的计算方法:年人均纯收入=(工资性收入+生产经营性收入+转移性收入+其它-生产经营性支出)/家庭人口数。
2.年人均纯收入的指标解释(1)工资性收入:指受雇于单位或个人,而获得的工资、奖金、红利等收入。
(2)生产经营性收入:是指农村住户以家庭为生产经营单位进行生产筹划和管理而获得的收入,如从事种植、养殖、商业、小加工业等获得的收入。
(3)转移性收入:是农村住户符合政策条件领取的粮食补贴、生态补贴(退耕还林)、计划生育金等资金收入;另外子女给予老人的赡养费等类型的收入也属于转移性收入。
(4)其它:是指农村住户除一、二、三条之外的收入总和,如财产性收入、存款获得的利息、车辆房屋租赁费等等。
精准扶贫学习教案

精准扶贫学习教案一、教学内容本节课选自《经济学原理》第八章“贫困与发展”部分,主要内容包括:1. 精准扶贫的概念与意义;2. 精准扶贫的主要措施与政策;3. 我国精准扶贫的实践与成效。
二、教学目标1. 让学生了解精准扶贫的概念、意义及主要措施;2. 使学生掌握我国精准扶贫的政策及实践案例;3. 培养学生分析问题、解决问题的能力,提高其参与社会公益活动的意识。
三、教学难点与重点教学难点:精准扶贫政策的理解和运用。
教学重点:精准扶贫的概念、措施及我国实践。
四、教具与学具准备1. 教师准备:PPT、案例资料、黑板、粉笔;2. 学生准备:笔记本、教材、笔。
五、教学过程1. 导入新课通过展示一组贫困地区的图片,引导学生关注贫困问题,引出本节课的主题——精准扶贫。
2. 知识讲解(1)精准扶贫的概念与意义;(2)精准扶贫的主要措施与政策;(3)我国精准扶贫的实践与成效。
3. 实践情景引入介绍一个贫困山村的精准扶贫案例,让学生了解精准扶贫的具体实施过程。
4. 例题讲解分析一道关于精准扶贫的题目,让学生掌握解题方法。
5. 随堂练习让学生结合教材内容,完成课后练习题。
六、板书设计1. 精准扶贫2. 内容:(1)精准扶贫的概念与意义;(2)精准扶贫的主要措施与政策;(3)我国精准扶贫的实践与成效。
七、作业设计1. 作业题目:(1)简述精准扶贫的概念及其意义;(2)列举我国精准扶贫的主要措施;(3)分析一个你了解的精准扶贫案例,谈谈其成功之处。
2. 答案:(1)精准扶贫是指针对贫困人口的具体情况,采取有针对性的帮扶措施,实现扶贫目标的一种扶贫方式。
其意义在于提高扶贫工作的针对性和有效性,确保扶贫政策真正惠及贫困人口。
(2)我国精准扶贫的主要措施包括:产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫等。
(3)成功之处在于:结合当地实际,制定切实可行的扶贫计划;充分发挥政府、企业、社会组织等各方力量,形成扶贫合力;注重激发贫困人口的内生动力,提高其自我发展能力。
精准扶贫知识点应知应会(1)

党务基本知识1.五位一体:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
2.四个全面:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
3.四个自信:道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
4.四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
5.新发展理念:创新、协调、绿色、开放、共享。
6.社会主要矛盾:人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
7.两个阶段:第一个阶段,从2020年到2035年,基本实现社会主义现代化。
第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
8.两学一做:学党章党规、学系列讲话,做合格党员。
9.四个合格:政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
10.党内政治生活的“四性”:政治性、时代性、原则性、战斗性。
11.好干部标准:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
12. 三严三实:严以修身、严以用权、严以律己,事要实、创业要实、做人要实。
13.四讲四有:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。
14.六大纪律:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
15.三大攻坚战:今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。
16.社会主义核心价值观:富强、民主、文明、和谐, 自由、平等、公正、法治, 爱国、敬业、诚信、友善。
17.党员领导干部“三会”制度:参加所在领导班子民主生活会、所在党支部的组织生活会、联系点领导班子民主生活会。
18.三会一课:支部党员大会、支部委员会、党小组会、上党课。
19.基层党组织换届:党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期3年至5年。
20.党费缴纳标准:农村无职党员0.2元-1元/月。
其他有职党员以月工资标准缴纳,3000元以下缴纳0.5%,3000元至5000元缴纳1%,5000元至10000元缴纳1.5%,10000元以上的缴纳2%。
精准扶贫应知应会手册

**市**区脱贫攻坚应知应会手册**市**区脱贫攻坚领导小组办公室编印2017年8月一、基本概念“六个一批”:扶持生产和就业发展一批、低保政策兜底一批、移民搬迁安置一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批、新型主体带动一批“六个一”帮扶力量:一名县级联系领导、一个帮扶单位、一个驻村工作队、一名第一书记、一名农技人员、每个贫困户落实一名帮扶责任人。
六个精准:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、扶贫措施精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
六个到户:政策宣传到户、项目落实到户、资金补助到户、干部帮扶到户、技术培训到户、检查验收到户省定贫困标准线(农民年人均纯收入)2014年低于2736元;2015年低于2800元;2016年低于3100元;2017年低于3300元。
脱贫标准贫困户:1超6有(即“1超两不愁3保障3有”:农民年人均纯收入稳定超省定贫困标准线,不愁吃、不愁穿,义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障,有安全饮用水、有生活用电、有广播电视)贫困村:1低5有(贫困发生率低于3%以下,有村集体经济收入、硬化路、卫生室、文化室、通信网络)贫困县:1低3有(贫困发生率低于3%以下,有标准中心校、达标卫生院、达标便民服务中心)第三方评估内容贫困户。
漏评率低于2%、致贫原因精准,帮扶措施与投入精- 1 -准。
年人均纯收入超标准线;义务教育、安全住房、基本医疗有保障;有安全饮水、生活用电、广播电视(1超6有)错退率低于2%。
贫困村。
贫困发生率低于3%、错退率低于2%、漏评率低于2%、错评率低于2%、群众认可度高于90%;有集体经济收入、达标硬化路、达标卫生室、达标文化室、达标通信网络。
贫困县。
贫困发生率低于3%、错退率低于2%、漏评率低于2%、错评率低于2%、群众认可度高于90%;有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心。
省验收考核内容:减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金二、政策解读低保兜底户优惠政策。
精准扶贫政策与知识问答

精准扶贫政策与知识问答1.什么叫精准扶贫?答:精准扶贫是粗放扶贫的对称。
是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式,也就是解决扶谁、谁扶、怎么扶、扶到什么程度的问题。
精准扶贫主要是解决扶贫中的低质、低效问题,通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡,全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等,使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接,因村施策、因户施策、因人施策,做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核,改“大水漫灌”为“精确滴灌”,扶真贫、真扶贫,确保如期稳定脱贫。
2.精准扶贫的总要求是什么?答:精准扶贫、不落一人。
3.精准扶贫因户施策“五个一批”是什么?答:针对贫困户致贫原因,因户施策制定的“五个一批”包括:产业扶持发展一批、教育培训转移一批、医疗救助扶持一批、扶贫搬迁安置一批、政策兜底保障一批。
咸宁市“八个一批”增加了4.“六个精准”是什么?答:扶贫对象精准,项目安排精准,资金使用精准,措施到户精准,人到村发精准,扶贫效果精准。
5. 什么叫“一有、两不愁、四保障”?答:有稳定的收入来源。
“两不愁”指稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿;“四保障”指保障其义务教育、基本医疗、住房有保障、养老有保障。
6.贫困村出列实现“九有”目标包括哪些?答:有主导产业,有村级集体经济收入,有小学教育、卫生文化等服务功能,有硬化的通村公路,有入户的安全饮水,有安全的农村电网,有入户的广电通信光纤电缆,有清洁的生活能源,其他(住房和村容村貌改善)。
7.精准扶贫率是多少,群众满意度标准是多少?答:脱贫攻坚的“两率一度”即“识贫准确率、脱贫准确率和群众满意度”。
群众满意度标准为“四满意”即:对扶贫工作队满意、对结对帮扶责任人满意、对帮扶措施满意、对帮扶成效满意。
驻村扶贫干部应知应会知识点 (1)

驻村扶贫干部应知应会知识点一、新时期脱贫攻坚实现“五个转变”的内容是什么?从注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困地区攻坚转变,从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变,从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变,从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变,从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变。
二、“一个目标、两个确保、三个格外、四个切实、五个一批、六个精准、十二字方针”具体内容是什么?答:“一个目标”即:补好全面建成小康社会的短板;“两个确保”即:确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,确保贫困县全部摘帽;“三个格外”即:对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。
“四个切实”即:切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。
“五个一批”即:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
“六个精准”即:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
“十二字方针”:扶持谁,谁来扶,怎么扶,如何退。
三、识别与退出的相关知识(一)贫困户的识别标准是什么?严格执行农民人均纯收入标准,统筹考虑“两不愁,四保障”因素。
1.年人均纯收入的计算方法:年人均纯收入=(工资性收入+生产经营性收入+转移性收入+其它-生产经营性支出)/家庭人口数。
2.年人均纯收入的指标解释(1)工资性收入:指受雇于单位或个人,而获得的工资、奖金、红利等收入。
(2)生产经营性收入:是指农村住户以家庭为生产经营单位进行生产筹划和管理而获得的收入,如从事种植、养殖、商业、小加工业等获得的收入。
(3)转移性收入:是农村住户符合政策条件领取的粮食补贴、生态补贴(退耕还林)、计划生育金等资金收入;另外子女给予老人的赡养费等类型的收入也属于转移性收入。
(4)其它:是指农村住户除一、二、三条之外的收入总和,如财产性收入、存款获得的利息、车辆房屋租赁费等等。
脱贫攻坚应知应会内容【当前脱贫攻坚应知应会(初学)常识】

脱贫攻坚应知应会内容【当前脱贫攻坚应知应会(初学)常识】当前脱贫攻坚应知应会(初学)常识(参考资料)1.什么是精准扶贫精准扶贫是粗放扶贫的对称。
是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2.什么是“两不愁”、“三保障”、“一达标”“两不愁”:不愁吃(含安全饮水)、不愁穿。
“三保障”:义务教育、安全住房、基本医疗有保障。
“一达标”:农民家庭年人均纯收入达到国家现行扶贫标准3300元。
3.贫困户和脱贫户识别有关事项(1)识别范围(2018年下半年将可能做重大调整)一是将农村人口、户籍制度改革就地农转非的人口作为识别范围。
二是识别以户为单位,户口本为基本原则,共同生活为参考依据。
三是贫困户(整户或单人)因搬迁、婚嫁、外迁、死亡、新生、判刑收监、出国定居的人员要及时动态调整。
四是贫困户识别坚持以乡镇户籍管理为主的原则。
(2)贫困户和返贫户识别标准一是国家标准:低于国家现行扶贫标准,且“两不愁”、“三保障”未实现的。
二是市级标准:“四进七不进”“四进”:一是家庭人均纯收入未达到国家现行扶贫标准的农户;二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户;三是无房且自己无能修建的农户,或只有一套住房已经存在安全隐患,自己却无力修建的农户;四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等,扣除各类政策补助后,自付医疗费仍然很高,导致家庭处于国家扶贫标准以下的农户。
“七不进”:一是当年家庭年人均纯收入高于当地平均水平的农户;二是2014年以来购房或修建新房,或高标准整修现有住房(不含因灾重建、高山生态扶贫搬迁或国家统征拆迁房屋)的农户;三是家庭拥有或使用享受型轿车、船舶、工程机械及大型农机具的农户;四是家庭办有或投资企业,长期雇用他人从事生产经营活动,并在正常经营正常纳税的农户;五是家庭成员中有正式编制的财政供养人员、村五职干部(有重大致贫原因的村干部除外)家庭;六是举家外出一年及以上,收入明显高于当地平均水平的家庭;七是其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。
精准扶贫班会教案

课后反思和拓展延伸对提高教学质量具有重要意义,以下是一些建议:
1.反思内容:教师应从教学内容、教学方法、学生反馈等方面进行深入反思,找出不足之处,不断调整和改进。
2.拓展延伸:鼓励学生关注社会热点,开展课外阅读、实地考察等活动,提高学生的社会责任感和实践能力。
本节课程教学技巧和窍门
b.三种精准扶贫的基本方法:入户调查、数据分析、制定帮扶计划。它们分别起到了解贫困人口实际情况、找出致贫原因、制定有针对性的帮扶措施的作用。
c.略。
八、课后反思及拓展延伸
1.课后反思:教师应总结本节课的教学效果,分析存在的问题,不断调整和改进教学方法。
2.拓展延伸:鼓励学生关注社会热点,了解我国精准扶贫政策的发展动态,提高学生的社会责任感和实践能力。
二、教学方法
1.探索更多有效的教学手段,如小组合作、角色扮演等,提高学生的参与度和实践能力。
2.注重课堂互动,关注学生的反馈,及时调整教学策略。
三、学生反馈
1.重视学生的意见和反馈,了解他们在学习过程中的困惑和需求。
2.针对学生的问题,给予个性化指导,提高教学效果。
四、作业设计
1.反思作业设计的合理性和思考性,确保作业能够帮助学生巩固所学知识。
a.精准扶贫的意义是什么?
b.精准扶贫的基本方法有哪些?
c.从实践案例中,我们可以学到哪些经验?
6.各小组汇报讨论成果,教师点评并总结。
7.随堂练习:教师布置一些有关精准扶贫的练习题,检验学生对课堂所学知识的掌握。
8.课堂小结:教师总结本节课的主要内容,强调精准扶贫在我国社会保障制度中的重要作用。
六、板书设计
2.新课导入:教师讲解精准扶贫的定义、意义,让学生认识到精准扶贫在我国社会保障制度中的重要性。
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党务基本知识1 .五位一体:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
2 .四个全面:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
3 .四个自信:道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
4 .四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
5 .新发展理念:创新、协调、绿色、开放、共享。
6.社会主要矛盾:人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
7 .两个阶段:第一个阶段,从2020年到2035年,基本实现社会主义现代化。
第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
8 .两学一做:学党章党规、学系列讲话,做合格党员。
9 .四个合格:政治合格、执仃纪律合格、品德合格、发扌车作用合格。
10 .党内政治生活的“四性”:政治性、时代性、原则性、战斗性。
11 .好干部标准:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
12.三严三实:严以修身、严以用权、严以律己,事要实、创业要实、做人要实13 .四讲四有:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。
14 .六大纪律:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
15 .三大攻坚战:今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。
16 .社会主义核心价值观:富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善。
17 .党员领导干部“三会”制度:参加所在领导班子民主生活会、所在党支部的组织生活会、联系点领导班子民主生活会。
18 .三会一课:支部党员大会、支部委员会、党小组会、上党课。
19 .基层党组织换届:党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期3年至5年。
20 .党费缴纳标准:农村无职党员0.2元-1元/月。
其他有职党员以月工资标准缴纳,3000元以下缴纳0.5% , 3000元至5000元缴纳1% , 5000元至10000 元缴纳1.5% , 10000 元以上的缴纳2%。
退休党员退休费5000元以下按照0.5%缴纳。
连续6个月不交纳党费,被认为是自行脱党。
21 .发展党员程序:4个阶段、27道程序。
主要包括:入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正。
预备党员的预备期为一年。
22 .支部主题党日:每月召开一次。
规定动作是佩戴党徽、交纳党费、奏(唱)国歌、重温入党誓词、诵读党章、讲党课等。
23. “双十星”争创:党员争创“十星级党员”,党组织争创“十星级党组织”。
24 .一卡双找三代:便民服务卡,有困难找支部、需办事找干部,为民代言、代理、代办。
25 .“两新”组织:新社会组织和新经济组织。
26 .双建双培:建强农村基层党组织,建好农村经济合作组织;把基层党组织负责人培养成经济合作组织带头人,把经济合作组织带头人培养成基层党组织负责人。
27 .村干部工作报酬:村主职平均每年3.5 万元,村副职2.1 万元。
28 .三个走遍:县委书记任期内走遍所有村,乡镇党委书记年度走遍所有自然小组、贫困户,村党组织书记年度走遍所有自然户。
29 .一考察三优化:届中考察,优化主职干部选配、优化村班子结构、优化村干部待遇保障。
30 .红色引擎工程:强化基层党组织的政治功能和服务功能,以党组织的坚强有力引领带动各类群团组织和社会组织,以党员队伍的生机活力组织发动广大志愿者,密切联系服务群众,促进基层治理体系和治理能力现代化,夯实党的执政基础和群众基础。
扶贫政策知识一、郧西县基本情况(一)基础数据。
郧西县总人口50.42 万人,农业人口42.47 万人。
新一轮建档立卡贫困户50140 户147619 人,贫困发生率达34% 。
2014 至2017 年全县已脱贫22946 户78822 人,贫困人口存量27194 户68797 人;全县易地扶贫搬迁对象26253 户70674 人,已完成搬迁15511 户40323 人,2018 年计划完成搬迁10742 户30324 人。
截止2017 年底,全县贫困人口从初期的14.5 万人减少到现在的6.8 万人,贫困发生率从34% 下降到16% 。
我县脱贫攻坚工作得到全国政协主席汪洋、全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文等的充分肯定,顺利通过国家、省、市评估考核验收。
(二)贫困程度。
全县有贫困发生率高、立地条件差、基础设施落后、库区和边远高山少数民族地区、自然灾害频发的六郎乡、夹河镇、羊尾镇、景阳乡、湖北口回族乡等5 个深度贫困乡镇,23 个深度重点贫困村,另外还有47 个贫困发生率较高、地处偏远且发展条件差的深度贫困村;全县因病、因残且基本丧失劳动能力的对象约3.7 万人属深度贫困人口。
(三)驻村情况。
全县县、乡两级组建286 支工作队,实现286 个行政村包联全覆盖,9883 名财政供养人员人平包联5 户贫困户实现贫困对象包联全覆盖,32 名副县级以上领导干部、265 名县直单位负责人全部到重点村、偏远村任第一书记(第一政委),严格落实帮扶全覆盖,实现帮扶责任再明确,帮扶力量再强化。
二、精准扶贫基本概念及程序(一)国家贫困线标准(即年人均纯收入贫困标准线)2011 年,中央决定将农民人均纯收入2300 元(2010 年不变价)作为新的国家贫困线标准。
相对于2010 年2300 的不变价,2014 年至2017 年贫困线标准为2736 元、2800 元、2855 元、2952 元。
(二)“六个精准”:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
(三)“五个一批”:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底(含医疗救助)一批。
(四)“四双”,即“双包双建双带双促”。
双包:帮扶单位包村、干部包贫困户;双建:建强村“两委”班子,建各类新型经济合作组织;双带:引导市场主体到村投资兴业,带动帮扶村特色产业发展;组织能人大户先富带后富;双促:促进干部作风转变、促进群众脱贫致富。
(五)国考“三率一度”:一是综合贫困发生率降到2% 以内;二是脱贫人口错退率控制在2% 以内;三是贫困人口漏评率不超过2% ;四是群众认可度要达到90% 以上。
还有两个指标,即贫困对象识别准确率不低于98% 、贫困对象退出准确率不低于98% ,两者也是参与评估的。
(六)贫困人口识别标准及程序。
识别标准:“八不评、八优先”、“七进八不进”、审计整改“九条负面清单”1 .“八不评、八优先”。
“八不评”:即因赌博、吸毒、好逸恶劳等原因致贫且屡教不改的户不评;县城或集镇购置或建有门面及住房的户不评;拥有有非生活必须的高档消费品不评(如机动车、空调等)或大中型农业机械、运输工具的家庭(赠予的除外);长期不在本地居住生活(含外出打工)无法取得联系的户不评;家庭成员有自费出国的户不评;长期雇佣他人从事生产经营活动的户不评;现任村干部不评(特别困难的户除外);家庭成员中有一人以上是国家工作人员的不评。
“八优先”:即积极参与农业产业开发,有强烈发展愿望的贫困家庭;计划生育模范的贫困家庭(独生子女家庭、两女结扎家庭等);生存环境恶劣亟待搬迁的贫困家庭;有立功退伍军人的贫困家庭;有高中、大学(含中职、高职)在读学生的贫困家庭;因病伤、灾害等突发变故致贫的贫困家庭;相信科技、不搞迷信,能够坚持勤劳致富的贫困家庭;能够积极履行村民义务且表现突出的贫困家庭。
2 .“七进八不进”。
坚持“七进”,即凡具有下列情况之一的优先作为贫困对象:一是居住在危房、土房且为家庭唯一住房,不适合生存的农户;二是因子女上学返贫的农户;三是家庭成员长期患开支较大的慢性病、大病,主要劳动力因身体、年龄等原因无法外出务工的农户;四是低保户、五保户和不符合低保、五保条件的鳏寡孤独农户、单亲家庭;五是家庭主要劳动力死亡,只有老人、妇女、未成年人的家庭;六是因灾、因事故及其他原因造成特别困难的家庭;七是因残致贫的农户。
坚持“八不进” 即凡具有下列情况之一的不得作为贫困对象:一是家庭成员(含已分家立户的)有人在行政事业单位工作属财政供养的农户;二是村干部家庭没经过上级组织认定的;三是家庭拥有楼房,在城镇购买商品房或高标准装修现有住房的农户;四是家庭成员拥有消费性小轿车的农户;五是家庭拥有工程机械及大型农机具从事有偿经营服务的农户;六是长期雇佣他人从事生产经营的个体经营户,经营公司的农户;七是子女完全具备赡养能力,分户居住且无慢性病、大病的农户;八是举家多年在外打工不归的农户。
3 .审计整改“九条负面清单” :在城镇购置商品房或异地自建(购买)住房的;家庭拥有价值在5 万元以上(含5 万元),且能正常使用的家用小汽车、大型农机具(赠予除外)的;在党政机关、企事业单位或国企有固定工作和稳定收入的;私营业主和股东的;连续性缴纳住房公积金、社保费和领取养老金基数高的;现任村两委主职干部及其家属的;家庭成员具有劳动能力,无正当理由不愿从事劳动的,不履行赡养义务的;有赌博、吸毒、好逸恶劳、家庭不和谐等行为之一的;家庭承包耕地常年抛荒、流转、委托或长期雇用他人从事生产经营活动的农户;两年以上未回来居住的;对群众有质疑不能做出合理解释或群众举报其不符合扶贫对象情形的。
对虽有上述情形,但因特殊情况,经综合衡量,未达到“一有两不愁四保障”标准,生活仍确处于贫困线之下,需保留其贫困身份的,须经村两委和驻村工作队集体研究,村民代表大会同意,公告公示后,按程序申报乡(镇)人民政府核查,报县级扶贫攻坚领导小组审批,并经县、乡人民政府主要负责同志签字后,可以采集信息录入系统。
但属于该清单中一、三、四、六、八等几种情况的,必须坚决剔除,绝对不允许保留。
识别程序:“两公示一比对一公告”。
第一步,向村委会提出申请;第二步,村民代表大会评议,初步选出贫困户;第三步,村委会和驻村工作队对初选名单进行核实,并在村里张榜公示;第四步,乡镇对各村公示后上报的名单进行审核,将结果返回各村再公示;第五步,再次公示无异议的,由县扶贫办比对、复审认定,并在全县公告贫困户名单。
(七)贫困人口脱贫退出标准及程序。
退出标准:“一有、两不愁、三保障”:“一有”即有稳定达标的收入;“两不愁” 即不愁吃(含吃水),不愁穿;“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
退出程序:贫困人口退出“十步法”:村民小组提名T村代表大会民主评议T形成初步名单T村委会和驻村工作队核实T村支书、工作队、帮扶责任人、贫困户四方认可签字T形成村级初选名单T公示T公示无异议名单报乡镇审核T乡镇普查验收T公示T公示无异议名单报县备案抽查(八)贫困村脱贫退出标准及程序。