陕西省住房和城乡建设厅关于加强民用建筑节能工程质量建设管理工作的通知
陕西省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设工程质量检测管理工作的通知-陕建质发〔2016〕41号
陕西省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设工程质量检测管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设工程质量检测管理工作的通知陕建质发〔2016〕41号各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局）、杨凌示范区规划建设局、西咸新区建设环保局、韩城市住房城乡建设局，神木县、府谷县住房城乡建设局：为进一步规范我省建设工程质量检测行为，加强监督管理，提升检测工作质量，充分发挥建设工程质量检测在工程质量保证体系中的重要作用，促进我省检测行业的健康发展，结合我省实际，现将有关要求通知如下：一、强化过程管理，规范市场行为全面落实《建设工程质量检测管理办法》（建设部第141号令）和《陕西省工程质量安全生产管理条例》，严格执行建设单位委托检测工作规定，工程质量检测业务由工程项目建设单位（或代建单位）委托具有相应资质的检测机构，同一单位工程中的同一检测项目不得委托两家及两家以上检测机构。
严禁各级建设主管部门及质量安全监督机构指定和分配质量检测业务。
检测机构不得与行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。
委托方与被委托方应签订书面合同。
二、强化监督检查，规范行业行为各市（区）县住房城乡建设主管部门负责对辖区内工程质量检测机构日常检测行为和所监管工程的质量检测工作进行监管，要采用“四不两直”检查方式，重点检查检测机构是否符合资质标准；是否超出资质范围从事质量检测活动；是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的行为；是否按规定在检测报告上签字盖章，检测报告是否真实；检测机构是否按有关技术标准和规定进行检测；仪器设备及环境条件是否符合计量认证要求及法律、法规规定的其他事项。
陕西省住房和城乡建设厅关于开展全省工程质量专项治理工作的通知-陕建发[2014]178号
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陕西省住房和城乡建设厅关于开展全省工程质量专项治理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省住房和城乡建设厅关于开展全省工程质量专项治理工作的通知（陕建发〔2014〕178号）各设区市建设局（建委、规划建设局）、杨凌示范区规划建设局、西咸新区建设环保局、韩城市住房城乡建设局，各有关企业：为进一步加强全省工程质量管理，促进工程质量的不断提高，根据《住房城乡建设部关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知》（建质〔2013〕149号），结合我省实际情况，决定从2014年起，计划用四年左右的时间，在全省深入开展工程质量专项治理工作，专项治理工作包括房屋建筑工程勘察设计质量专项治理和住宅工程质量专项治理两方面内容，现将有关事项通知如下：一、加强宣传引导，提高对专项治理工作的认识房屋建筑工程质量涉及到人民群众的公共安全和切身利益，各级建设行政主管部门一定要充分认识这次深入开展工程质量专项治理工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，强化综合治理，按照《陕西省房屋建筑工程勘察设计质量专项治理工作方案》、《陕西省住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》和《陕西省住宅工程质量常见问题专项治理技术措施》的要求，认真组织开展治理工作，明确阶段工作目标，突出治理重点，促进我省工程质量水平不断提高。
二、建立健全机制，强化专项治理工作的严肃性各级住房和城乡建设行政主管部门要把专项治理工作情况同企业评优评奖、动态考核、信用评价等挂钩，充分调动企业参与专项治理活动的积极性、主动性。
对未开展专项治理活动、勘察设计违犯强制性条文较多、工程存在较多质量通病的企业，要进行通报批评，相关企业要计入不良行为记录。
陕西省住房和城乡建设厅关于全省建筑市场整治工作督导情况的通报-陕建管发〔2022〕1001号
陕西省住房和城乡建设厅关于全省建筑市场整治工作督导情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省住房和城乡建设厅关于全省建筑市场整治工作督导情况的通报陕建管发〔2022〕1001号各设区市住房和城乡建设局，杨凌示范区住房和城乡建设局，韩城市、神木市、府谷县住房和城乡建设局、各有关企业：根据省住建厅《关于组织开展全省建筑市场整治工作督导的通知》（陕建发〔2021〕226号）文件要求，省厅于11月中下旬组织开展了全省建筑市场整治工作督导，现将有关情况通报如下：一、基本情况本次督导共分三个组，采取听取地市住房和城乡建设主管部门专项整治工作情况汇报、查阅台账、随机抽取项目等方式开展工作，对10个设区市及杨凌示范区、韩城市、神木市、府谷县开展建筑市场秩序整治工作督导，下发执法建议书13份。
二、检查项目存在的主要问题（一）招投标方面：部分工程项目未严格执行法定建设程序，部分项目疑似建设单位肢解发包工程。
（二）违法违规施工方面：部分项目存在未取得施工许可手续擅自施工的问题。
（三）农民工工资支付方面：部分项目实名制管理系统管理不规范；农民工工资未通过农民工工资专用账户发放；工程款支付担保政策未落实；部分项目施工单位垫资施工。
（四）现场管理问题：部分中标施工、监理企业现场执业人员与投标文件承诺不一致；监理单位现场监理日志记录不规范；部分项目经理、项目总监未到岗履职；项目关键岗位人员配备不足；存在工程专业技术人员注册单位与实际工作单位不符的情况。
三、下发执法建议书项目情况1、项目名称：黄冈学府城（北区）项目建设单位：陕西全信实业有限公司，项目负责人：周俊；施工单位：四川中恒万泰建设工程有限公司，项目经理：刘力夫；监理单位：中陕核工业集团监理咨询有限公司，项目总监：陈文正。
陕西省住房和城乡建设厅关于设区城市新建建筑执行绿色建筑标准的通知-陕建科发〔2020〕16号
陕西省住房和城乡建设厅关于设区城市新建建筑执行绿色建筑标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省住房和城乡建设厅关于设区城市新建建筑执行绿色建筑标准的通知陕建科发〔2020〕16号各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市住建局，各有关单位：为进一步加快和推动绿色建筑健康可持续发展，根据《陕西省民用建筑节能条例》和《陕西省绿色建筑创建行动实施方案》（陕建发［2020］1127号）规定要求，2021年起，设区城市新建建筑全面按照绿色建筑标准设计、建设，现将有关事宜通知如下：一、建筑工程可行性研究、规划、设计、建设，应当对绿色建筑工程技术措施进行充分论证，提出建筑节能设计与施工要求。
设区城市新建建筑，应严格执行绿色建筑标准，按照绿色建筑基本级及以上等级进行设计、建设；建筑面积2万㎡以上的政府投资公益性建筑和大型公共建筑，应达到一星级及以上等级。
二、建设单位在进行项目咨询、设计招标或者委托设计、施工时，应当明确绿色建筑的等级以及相关指标要求，不得以任何理由要求设计单位降低绿色建筑标准进行设计；对绿色建筑质量负责，并承担相关质量保证责任。
三、设计单位应当按照绿色建筑标准进行设计,明确建筑材料、筑构配件和设备的技术指标要求以及采取的绿色技术措施等内容,在设计文件中明确绿色建筑设计专篇，承担绿色建筑设计责任。
建设单位在建筑节能设计要求中未按照规定明确绿色建筑相关内容时，设计单位不得商定项目建筑工程设计任务。
四、施工图审查机构应当审核施工图设计文件是否符合绿色建筑标准,是否落实建筑节能审查意见;不符合绿色建筑标准或者未落实建筑节能审查意见的,不得出具施工图审查合格书。
陕西省民用建筑节能条例
陕西省民用建筑节能条例目录为了加强建筑节能管理，推进绿色建筑发展，提高人居环境质量，根据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《民用建筑节能条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第一章总则第二章一般规定第三章建筑节能管理第四章绿色建筑发展第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条第二条本省行政区域内的建筑节能、绿色建筑发展及其相关监督管理活动，适用本条例。
本细则所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。
本细则所称民用建筑节能(以下简称建筑节能)，是指民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑物能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。
第三条本条例所称建筑节能，是指在保证使用功能和室内热环境质量的前提下，在民用建筑的规划、设计、新建、改建、扩建、节能改造和使用过程中，执行建筑节能标准，采用节约资源的建筑技术、工艺、设备、材料和产品，合理有效地利用能源。
本条例所称绿色建筑，是指在规划、设计、建造和使用过程中，执行绿色建筑标准，节约资源、保护环境和减少污染，提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的民用建筑。
第四条建筑节能和绿色建筑发展应当坚持节约资源、技术先进、安全可靠、生态环保、经济合理和因地制宜的原则。
第五条县级以上人民政府应当加强对建筑节能和绿色建筑发展工作的领导，建立政府引导和市场运作相结合的机制，积极培育建筑节能服务市场，推动建筑节能技术的开发应用，发展节能、节地、节水、节材和环保的绿色建筑，推进既有建筑节能改造。
第六条县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑节能和绿色建筑发展的管理和监督工作。
县级以上人民政府发展改革、工业和信息化、财政、国土资源、质量技术监督、环境保护、统计等部门在各自职责范围内，共同做好建筑节能和绿色建筑发展的相关工作。
陕西省建设厅关于加强既有建筑节能改造工作的通知
陕西省建设厅关于加强既有建筑节能改造工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省建设厅•【公布日期】2007.07.11•【字号】陕建发[2007]123号•【施行日期】2007.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文陕西省建设厅关于加强既有建筑节能改造工作的通知（陕建发[2007]123号）各市区市规划建设局（建委），杨凌示范区规划建设局：既有建筑节能改造，是“十一五”期间我国建筑节能工作的一项重要内容。
今年，省政府下达了目标任务，我省既有建筑节能改造工作已全面启动，但还有部分城市工作进展缓慢。
为进一步加强和推进全省既有建筑的节能改造，现就有关问题通知如下：一、既有建筑节能改造的基本原则既有建筑节能改造，应当坚持强制性改造与政策引导相结合的原则。
1、既有建筑节能改造的规模，根据节能减排的总体目标和城市规划、经济发展状况、市政基础设施建设等进行确定。
2、既有建筑节能改造实施的方式方法，应当因地制宜。
各城市根据当地实际，制定相关政策，明确改造的主体，确定改造方案，落实改造资金。
3、既有建筑节能改造的内容，应当根据现行的设计标准、建筑的使用年限、结构类型、经济条件等情况，综合分析节能潜力与改造效益，确定改造内容，设计改造方案，做到经济合理、节约能源、安全可靠、保护环境。
4、既有建筑节能改造的预期收益，应当以改造主体为主进行分配。
5、既有建筑的节能改造，应当加强质量控制，根据《建筑节能工程施工质量验收规范》、《既有采暖居住建筑节能改造技术规程》等，进行改造技术与施工管理。
二、既有建筑节能改造的对象既有建筑节能的改造，应当优先选择公共建筑，政府办公用房；对居住建筑节能的改造，应当根据各地改造计划和建筑年代、结构类型、供热方式等综合考虑。
列入节能改造的建筑，应当符合下列条件之一：1、工程建设时未执行建筑节能设计标准的民用建筑；2、未实行供热计量的民用建筑；3、供热系统运行效率低下的建筑。
陕西省住房和城乡建设厅、陕西省财政厅关于加强和规范绿色建筑管理工作的通知
陕西省住房和城乡建设厅、陕西省财政厅关于加强和规范绿色建筑管理工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅,陕西省财政厅•【公布日期】2017.03.27•【字号】陕建发〔2017〕98号•【施行日期】2017.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文陕西省住房和城乡建设厅陕西省财政厅关于加强和规范绿色建筑管理工作的通知陕建发〔2017〕98号各设区市住房和城乡建设局（规划局、建委）、财政局，杨凌示范区住房和城乡规划建设局、财政局，西咸新区建设环保局、财政局，韩城市住房城乡建设局、财政局，神木县、府谷县住房城乡建设局、财政局，各有关单位：为贯彻实施《陕西省民用建筑节能条例》，建立完善管理制度、机制，促进我省绿色建筑持续健康发展，现就绿色建筑管理工作有关要求通知如下：一、四类建筑工程项目要严格执行绿色建筑标准。
2017年3月1日起，各市县要按照《陕西省民用建筑节能条例》第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十二条的规定，将国家机关办公建筑和政府投资的学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等公益性建筑和大型公共建筑、建筑面积10万平方米以上的居住小区以及城市新区、绿色生态城区的民用建筑，执行绿色建筑标准情况纳入规划、设计、施工、竣工验收等全过程管理，完善和细化规划、施工等许可管理。
土地规划条件要明确采用的绿色建筑技术、等级水平等要求；财政资金项目要按照绿色建筑标准进行投资预算；工程竣工验收备案要按照绿色建筑标准的要求进行审查。
建设行业各行政管理部门要加强协调和联动，严格实施绿色建筑标准，加强对市场各方责任主体违反《陕西省民用建筑节能条例》行为的查处，不断促进绿色建筑工程质量的提升。
今年下半年，将根据《陕西省民用建筑节能条例》的施行要求，对各级管理部门履行职能职责情况进行一次检查，具体时间另行通知。
二、加快建立完善绿色建筑设计与审查制度。
执行绿色建筑标准的建筑工程，项目可行性研究报告或者项目申请报告应当包含绿色建筑要求，明确绿色建筑技术措施、等级水平和投资等内容；建设单位设计招标或者委托设计时，应当明确绿色建筑的等级以及相关指标要求；设计单位要按照《民用建筑绿色设计规范》（JGJ-T 229）、《公共建筑绿色标准》（DBJ61/T-80-2014）、《居住建筑绿色设计标准》（DBJ61/T 81-2014）等进行设计。
陕西省住房和城乡建设厅关于住建部督查情况的通报-陕建质发〔2017〕87号
陕西省住房和城乡建设厅关于住建部督查情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于住建部督查情况的通报陕建质发〔2017〕87号各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局）、西安市市政公用局、西安市地铁办、杨凌示范区住房和城乡规划建设局、西咸新区建设环保局、韩城市住房城乡建设局，神木县、府谷县住房城乡建设局、相关协会、部分企业：根据住建部办公厅《关于组织开展全国工程质量安全提升行动督查的通知》（建办质函〔2017〕342号）文件要求，住建部第二督察组于2017年7月18日至22日对我省工程质量安全提升行动进行了督查。
现将有关情况通报如下：一、基本情况住建部督查组在我省五天时间里，主要听取了我省工程质量安全提升行动工作情况汇报，就相关问题进行了交流，查看了主管部门的资料，抽取了西安市5个在建工程项目，长安区1个在建工程项目。
从施工质量、安全管理2个方面进行了仔细认真的检查，对我省的建筑行业质量安全管理工作进行的充分肯定。
7月22日住建部督察组反馈“陕西省住房城乡建设系统能够认真贯彻落实党中央、国务院要求，按照住房城乡建设部工作部署，积极推进工程质量安全提升行动，做了大量工作，取得一定成效”。
二、主管部门情况住建部在我省督查期间，西安市建委和长安区高度重视，第一时间积极与省厅对接，配合省厅迎接检查，能够提前主动请示省厅派出4个检查组，对西安市在建项目进行了全面细致的排查，并且认真细致的做好督察组在陕工作期间的服务保障工作。
省质监总站能够在第一时间派出专人与西安市一道做好项目的排查和抽查项目的迎检工作，省市两级质监站在检查期间派出质量、安全部门负责人全程陪同检查，积极协调项目参建单位做好项目检查时的配合工作。
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陕西省住房和城乡建设厅关于加强民用建筑节能工程
质量建设管理工作的通知
文章属性
•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2011.08.08
•【字号】陕建发[2011]200号
•【施行日期】2011.08.08
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑市场监管
正文
陕西省住房和城乡建设厅关于加强民用建筑节能工程质量建
设管理工作的通知
（陕建发[2011]200号）
各设区市城乡建设规划局（建委、住建局）、杨凌示范区规划建设局：为贯彻落实《民用建筑节能条例》、《陕西省建筑节能条例》、《建筑节能工程施工质量验收规范》等法规文件要求，完善工作程序与管理制度，进一步加强建筑节能工程质量的监管，现就我省民用建筑节能工程质量建设管理有关事项通知如下：
一、严把设计审查、备案关
设计单位要严格按照国家和陕西省建筑节能标准进行设计。
施工图审查机构要严格按照国家和陕西省建筑节能设计标准以及《陕西省建筑节能施工图审查技术标准》进行设计审查文件。
符合建筑节能设计标准强制性条文的，施工图审查机构出具《陕西省房屋建筑工程施工图设计文件审查合格书》，并在全套施工图纸上加盖审查合格专用章。
建设单位应根据审查合格的施工图设计文件填报《陕西省民用建筑节能工程设
计审查备案表》（附件1），与设计文件一并报当地建筑节能主管部门。
未取得建筑节能主管部门意见以及审查不合格的项目，建设工程管理部门一律不得发放施工许可证。
二、严把材料进场关、建筑节能专项验收和备案关
（一）参与工程建设的各方责任主体应严格按照已通过节能审查的施工图纸进行施工。
施工中如需变更节能设计，节能设计变更文件应经原施工图审查机构审查，并向建筑节能管理部门办理补充备案手续后方可施工。
节能工程施工前，施工单位应编制节能施工技术方案并进行技术交底。
节能施工技术方案应经监理单位签字认可后方可实施。
（二）建筑节能工程严禁采用国家或陕西省建设行政主管部门明令禁止和淘汰使用的技术和产品。
节能工程所采用的主要材料、半成品、成品及设备，在进入施工现场时，应具有中文出厂合格证、技术性能型式检测报告等，其性能、品种、规格必须符合相关标准和设计要求。
在进场后应进行质量检查和验收，并按照《建筑节能工程施工质量验收规程》进行抽样复检，经监理工程师检查认可后方可使用。
（三）建筑节能工程每道工序完成后，应进行检查，工序之间应进行交接检查。
隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收，具体过程控制，应按照现行国家标准施工质量验收系列规范进行。
（四）建筑节能工程施工质量验收，应在施工单位自行检查评定的基础上，由建设单位（监理单位）组织相关单位按照检验批、分项工程、建筑节能分部工程的顺序进行。
建筑节能分部工程验收合格后方可进行建筑工程竣工验收。
节能验收资料应单独组卷。
（五）建筑节能分部工程（专项）验收合格后15个工作日内，建设单位应将《陕西省民用建筑节能工程专项验收备案表》（附件2）、陕西省民用建筑节能工
程专项验收备案资料明细（附件4）一并报当地建筑节能主管部门。
未向建筑节能主管部门申请备案以及经审查不合格的，不得进行竣工验收、不予返还新型墙体材料专项基金。
三、建立健全建筑节能信息公示制度
民用建筑工程应严格执行建筑节能信息公示制度。
建设单位应在项目施工、销售现场进行民用建筑节能信息公示，按照施工图审查机构出具的《审查合格书》，设置《民用建筑节能工程信息公示牌》（见附件3）。
四、加强监督管理
各级建设行政管理部门要将建筑节能工程质量监管工作作为建筑节能管理工作的重点来抓，明确职责，落实责任，对建筑节能工程实施全过程监管。
严格按照有关建筑节能法律、法规和标准规范的要求，加大对建筑节能工程质量的监督检查，重点监督检查参建各方质量行为以及节能工程使用的材料复检和施工过程现场实体检测行为，对相关责任主体违反建筑节能法律、法规和建筑节能标准的，应责令整改，并视情况依法对相关责任单位及相关人员给予相应处罚。
附件：1、陕西省民用建筑节能工程设计审查备案表
2、陕西省民用建筑节能工程专项验收备案表
3、民用建筑节能工程信息公示牌.
4、陕西省建筑节能工程专项验收备案资料明细
二○一一年八月八日附件1：
陕西省民用建筑节能工程设计审查备案表
附件2：
陕西省民用建筑节能工程专项验收备案表
附件3：
附件4：
陕西省民用建筑节能工程专项验收备案资料明细
一、陕西省民用建筑节能工程专项验收备案表
二、工程概况（工程规模、地点、类型、各责任主体单位名称、主要负责人等，并详细写明该工程项目的节能措施）。
三、建筑节能设计审查合格书、备案表，建设工程建筑节能设计计算书、建筑设计总说明（蓝图首页）。
如有变更，须提供设计变更文件和变更后的建筑节能设计计算书、建筑节能专项审查合格书，并重新进行节能备案。
四、建筑工程施工许可证、新型墙体材料专项基金收款凭证复印件，并加盖建设单位公章。
五、建筑节能工程施工技术方案。
六、进场保温材料、新型墙体材料及节能产品合格证书、出厂检验报告、购货合同及发票、“陕西省建筑节能产品与新型墙体材料确认登记证书”等。
七、进场保温材料、新型墙体材料及节能产品复检报告
1、屋面保温材料进场复检报告；
2、外墙保温材料进场复检报告及外墙保温系统现场检测报告；
3、采暖和非采暖隔墙、飘窗上下板、地下室顶板、变形缝等使用的保温材料进场复检报告；
4、外窗及幕墙可见光透射比、传热系数、遮阳系数、中空玻璃露点、气密性（外窗）进场复检报告；
5、新型墙体材料进场复检报告。
以上应严格按照《建筑节能工程质量验收规程》中要求的检验项目进行复检，每份报告需提供原件并加盖建设单位骑缝章。
八、建筑节能工程施工质量验收记录（见《建筑节能工程质量验收规程》附录B）。