办文处理签批规则(文件处理)
文件处理审批流程(080812定稿)
济南普利思矿泉水有限公司文件处理审批流程目录一、公司文件种类及定义二、各种文件处理审批流程1、决定的处理流程2、通知的处理流程●部门通知●公司级通知3、制度的处理流程●部门制度●公司级制度4、请示处理流程5、外来文件及外报材料处理流程一、公司文件种类1、决定：用于公司对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级部门不适当的决定事项。
例如公司的人事任命、机构调整、奖惩决定等等。
2、通知：用于传达上级部门或公司领导各种指示精神及重大事项，以便公司相关部门及人员周知执行。
通知分部门通知（单个部门）及公司级通知（涉及两个以上部门）。
3、制度：公司及相关部门制定、予以公示的、相关部门及人员共同遵守的规范，用于规范和指导公司部门及员工日常工作行为。
制度分部门制度（单个部门）及公司级制度（涉及两个以上部门）。
4、请示：相关部门及人员向上级领导或部门就某一事项请求指示、批准。
5、外来文件：各级外部相关单位、协会等发来的各种通知、制度等。
6、外报材料：所有向外部相关单位、协会等传递的文件资料。
二、各种文件处理审批流程1、决定●拟稿：根据公司高层研究决定的组织机构调整、人事任命及其他各种决定等，经理办公室相关负责人拟写稿件，统一使用红头稿纸，并前附《拟稿纸》，具体格式详见附件。
●审批：经理办公室行政人员将文件提请公司各副总经理、执行总经理会签●签发：董事长/总经理签发。
●传递：经理办公室相关人员负责将签发后的文件上传至公司内网，行政人员通知各部门周知。
●存档：行政文员对单份正件加盖公章后存档，属于人事任免的，盖章后提交人力资源管理部门存档一份。
2、通知（1）部门通知由各部门内部自行下发，由分管副总签批后在部门内部实施，签批后文件附《出台背景》交经理办公室留存。
（2）公司级通知流程：●拟稿：根据工作实际需要，相关部门起草通知，前附《拟稿纸》，交至经理办公室行政人员处。
●审批：如公司级通知已在经理办公会上通过，由主办部门在通知上注明，由分管副总签字确认，并注明出台背景后交经理办公室。
文书处理办法
文书处理办法为规范公司公文处理工作，提高行文质量和公文运行效率，依据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》，结合公司实际，特制定本办法。
一、公司发文处理1、发文程序：包括拟稿、审核、签发、复核、打印、用印、分发、存档等。
2、拟稿一般公文由分管部门起草；重要文件，由有关负责人或公司领导亲自起草，也可以集体研究，提出方案，再指定专人拟办。
草拟公文应附相应的办文依据，根据来文拟办的公文，应附来文及办公室发文处理单等；根据领导批示草拟的公文，应附有关领导批示；根据会议议定事项草拟的公文，应附有关会议纪要；因工作需要主动办理的公文，必要时应附简要说明。
3、审核凡公司发文，先由部门负责人初审，然后交办公室审核，最后送公司领导审签；部门发文，先交办公室审核。
审核内容包括有无发文的必要；用什么名义和文种行文；内容是否符合政策、法规；主送机关、抄送机关是否合适；提出的措施和要求是否明确具体；涉及有关部门和单位的问题是否协商一致；篇章结构是否紧凑合理，行文是否恰当等。
未经办公室核稿的公司级公文，公司领导不予签发。
4、签发以公司名义发出的行政公文，由常务副总签发；党支部发文，由支部书记签发。
如上行文涉及有关重要问题的，报送集团董事长审核、签发。
以部门名义发出的公文，由部门主要负责人签发。
签发人审核修改后在"签发"栏内签批"发"，并签上姓名和时间。
姓名应写全称。
未经公司领导签发或口头同意的公文，办公室拒绝承印和盖章。
公司领导口头同意印发的公文，事后，由办公室让同意印发的领导补签。
5、复核：文稿经签发之后，由文件主办部门负责校对，办公室负责审核。
6、打印：由办公室负责。
公文必须依据签发的文稿打印，其全部内容必须与文稿一致，不得在打印过程中擅自增加或减少原文内容。
没有特殊情况，当天签发的公文，当天印发。
打印文稿清样必须认真校对，保证不出现错漏现象。
若发现原稿中有错漏、疑问之处，应向拟稿人或签发人提出检查核对，由签发人考虑改定，校对人员不得擅自修改。
公文格式、类别、规则、处理实施细则
公文编辑处理实施细则第一章总则第一条为使公文处理工作规范化、制度化、标准化，提高公文质量和公文处理效率，依据《国家行政机关公文处理办法》和《党政机关公文格式》有关规定，结合公司实际情况，制定本实施细则。
第二条本细则所指公文是公司范围内具有特定效力、强制作用及规范体式的文书，是贯彻执行公司领导意图、落实公司各项规章制度和进行日常管理的重要工具。
本细则适用于公司各职能部门及下属各子公司。
第三条公文处理应当遵循以下原则：（一）坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
（二）严格遵守公司保密有关规定，确保公司秘密的安全。
第四条行政部是公司公司公文处理的主管部门，指导、督促各单位的公文处理工作。
各单位的负责人应高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本单位公文处理工作的领导、检查和督促。
第二章公文行文规则第五条行文应当确有必要，注重效用。
第六条行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级行文。
第七条向上级单位行文，应当遵循以下规则：（一）各子公司的下属职能部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经所在子公司同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。
（二）受理下级单位的请示事项后，如以本单位名义向上级单位转报，应提出明确处理意见，不得原文转报。
（三）请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
（四）除上级单位负责人直接交办事项外，不得以本单位名义向上级单位负责人报送公文；不得以本单位负责人名义向上级单位报送公文。
（五）受双重领导的单位向一个上级单位行文，必要时抄送另一个上级单位。
第八条向下级单位行文，应当遵循以下规则：（一）向下级单位的重要行文，应当同时抄送发文单位的直接上级单位。
（二）各单位在各自职权范围内可以向下级单位的相关部门行文。
（三）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文。
（四）上级单位向受双重领导的下级单位行文，必要时抄送该下级单位的另一个上级单位。
【行政公文】市人民政府办公室公文处理工作规程(WORD10页)
市人民政府办公室公文处理工作规程为实现市政府办公室公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作效率和质量，根据《国家行政机关公文处理办法》，制定本规程。
一、收文登记。
报送市政府和市政府办公室的公文，由秘书科统一签收、拆封（保留信封）。
收件人拆封时应认真检查核对来文单位、件数和密封等情况；发现来文属误寄或有缺损，应及时与有关单位联系处理。
报送市政府和市政府办公室的公文，秘书科应侧重对公文的体例、格式、行文规则等进行严格审核。
明显不符合规范的公文，办文人员应及时提出退文意见并经秘书科负责人审核后退文，涉及重要事项的公文不规范，应经分管副秘书长或秘书长批准后退文。
各有关科室接收公文后，应侧重对公文内容进行严格审核，明显不符合规范的公文，经科室主要负责人审核后退文，涉及重要事项的应经分管副秘书长或秘书长批准后退文。
退文应填写退文单（见附件1）并登记。
市政府办公室办理的公文须经秘书科统一登记编号（下班后和节假日报送的紧急公文除外）。
抄送件一般不登记，需送领导阅知的应登记。
除市政府领导交办或特别紧急的公文外，未经秘书科登记编号、直接报送市政府领导的公文，一般不受理，应将其退回或转秘书科登记编号、按程序办理。
公文登记采用簿式流水登记法，登记簿设收文日期、来文单位、公文标题、办文编号、密级、办理情况等栏目；公文登记必须完整准确、字迹清楚；无标题的公文应根据来文内容摘要标出。
市政府领导在各种公文、材料上或针对有关问题作出的指导性、倾向性批示，需要办公室办理落实的，由秘书科编号、登记，按办件办理。
正常工作时间以外报送市政府、市政府领导、市政府秘书长、副秘书长和市政府办公室的紧急公文（含“秘密”、“机密”文件和明电）由市政府总值班室签收、登记、转办。
二、公文分办。
公文登记后，应立即按如下原则分办；中共中央、国务院、省委、省政府以及“三密”文件资料、密码电报由秘书科保密室送市政府领导和办公室领导阅批，领导批示办理的密件按其内容归口转有关科室办理。
文件签批流程及管理规定
文件签批流程及管理规定一、目的：为规范公司各类文件审核流程,使公司文件管理签批工作规范化、合理化、科学化，提高签批效率和质量，特对文件签批的种类、签批流程、注意事项进行规范。
二、适用范围：公司各类文件签批流程及签批时间.三、定义1、文件是指公司内部下级向上级请示的各类申请、报告、合同、情况说明以及需要各级领导签批的文书、财务单据、行政人事单据等。
2、签批仅指副总级以上级别领导对各项申请内容意见的签署。
3、文件发起人为文件报告的申请人、编制人,文件审核部门为公司内部相关职能部门。
4、文件性质(急件在文件右上角标注“急件”，紧急文件标注“紧急”字样)1)普通文件:公司正常管理情况所有需签批的文件2）急件：因客观突发情况，需加快处理的文件3）紧急文件：因客观突发情况，结果影响严重，需马上处理的文件。
四、签批流程及要求一）签批流程1、制度规范类：文件制定人→部门负责人→部门直属副总/总监→总经理→总经办2、事务类：文件制定人→部门负责人→部门直属副总/总监→总经理→事务处理部门3、财务类：文件制定人→部门负责人→部门直属副总/总监→财务人员→总经理→执行董事→财务负责人4、采购类：文件制定人→部门负责人→采购员报价→部门负责人选择→部门直属副总/总监→总经理→执行董事→采购员采购→领取人签名→财务入账5、考勤类：一天以内(含一天）：出差(请假）人→部门负责人→人力资源部一天以上三天以内（含三天）：出差（请假）人→部门负责人→部门直属副总/总监→人力资源部三天天以上：出差（请假）人→部门负责人→部门直属副总/总监→总经理→人力资源部6、其它类文件其它未做规定的文件，依实际情况进行签批。
二）签批要求1、签批时间：普通文件：各部门必须在两个工作日内完成签批（不包括须现场核实资料文件，如决算文件,计量文件等）;急件：各部门必须在半个工作日内完成内部签批，公司必须在2个工作日内完成；紧急文件：须立即办理,当天完成全部签批.2、各部门应设定专职递交人负责文件的接收、呈递、流转、催办;各文件发起部门需设专人对文件的签批状态进行跟踪。
公文处理工作制度
公文处理工作制度为进一步提高办文质量和办事效率，规范公文处理工作，依据《政机关公文处理工作条例》，特制订本制度。
一、公务处理范围本规定所指公文处理包括收文办理、发文办理、公文归档、公文管理等一系列相互关联、衔接有序的工作，具体由秘书处负责。
二、公文处理程序（-）收文办理。
包括签收、登记、审核、批办、承办、督办等程序。
1、签收登记。
凡送达本办的公文、批件、信函、政电子公文内网下发的公文、通知及参加会议带回的文件和材料，均由秘书处专人签收登记。
登记要逐件逐页清点，并将重要阅件的公文标题、密级、收文字号、收文机关、签收日期等逐项登记，不得错登、漏登。
2、公文阅批。
秘书处长根据文件的内容要求提出拟办意见，呈送主任或分管领导阅批，根据主任或分管领导批示意见交有关处室和人员承办。
3、承办督办。
办领导阅批的文件，各承办部门应当及时办理，不得延误、推诿；明确提出办理时限要求的应当在规定时限内完成；上级外侨部门和市领导的批示及紧急督办文件，要做到急件急办，专人跟踪承办结果，按时按质办结，并将承办结果及时向办领导反馈。
（二）文件传阅。
传阅急件应立即阅批，缓件一般不超过三天。
阅文后应签注姓名、日期等，有明确阅办意见的应在首页上予以批示，及时退回秘书处，不拖延、不积压、不横传，不得从阅夹中抽留文件，不得带回家中。
办领导出差、外出时要及时将文件送回秘书处。
（三）发文办理。
包括拟文、核稿、审签（会签）、校对、盖章、编号、印发、归档等环节。
1、审核、签发。
凡以办名义印发或转发的文件及上报的重要材料,严格执行“先核后签”的办文程序，即：处室经办人员按公文规范要求拟稿并填写文件拟稿纸T处室长核稿T秘书处按照公文规范要求核稿T由秘书处报分管领导审核签字T送呈办主要领导签发T编号文印。
2、原则上不涉密文稿均在OA协同办公系统进行发文，发文应遵照办统一规定程序。
3、文稿校对按照谁起草谁校对的原则，由发文处室自行负责，对涂改不清、文字错漏严重、内容不妥、格式不符的文稿应予以退回，要求重新拟稿。
签批文件管理制度
第一章总则第一条为规范签批文件工作，提高文件处理效率，确保文件内容准确、及时传达，根据国家有关法律法规和本单位的实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本单位所有签批文件的管理，包括但不限于公文、报告、请示、函件等。
第三条签批文件工作应遵循以下原则：（一）依法依规原则：严格按照国家法律法规和单位规章制度处理文件；（二）高效原则：确保文件处理及时、准确、高效；（三）保密原则：对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的文件，严格保密；（四）责任原则：明确文件签批责任人，确保文件处理责任到人。
第二章签批文件的范围与程序第四条签批文件的范围：（一）上级领导、部门交办的重要文件；（二）涉及本单位重大决策、重要事项的文件；（三）涉及本单位财务、人事、资产等方面的文件；（四）涉及本单位对外合作、交流、招商引资等方面的文件；（五）其他需要签批的文件。
第五条签批文件程序：（一）文件接收：收文部门收到文件后，应及时登记，并按照文件性质、紧急程度进行分类；（二）审核：收文部门对文件进行初步审核，确保文件内容完整、准确，符合相关规定；（三）签批：文件经审核后，按照文件性质、紧急程度，由相应领导或部门负责人签批；（四）办理：签批后的文件，由收文部门或指定部门按照文件要求办理；（五）归档：文件办理完毕后，由收文部门或指定部门负责归档。
第三章签批文件的规范要求第六条文件签批规范要求：（一）签批人应使用规范的签字笔，签字清晰、工整；（二）签批意见应明确、具体，便于操作；（三）签批时间应注明年月日；（四）签批人应认真履行职责，对文件内容负责；（五）签批人应妥善保管签批文件，防止遗失或损坏。
第七条签批文件使用工具：（一）签批文件应使用符合档案规范的书写工具，如钢笔、毛笔等；（二）签批文件应使用标准的纸张，如A4纸等；（三）签批文件应使用符合国家规定的档案装订材料。
第四章文件签批责任与监督第八条文件签批责任：（一）收文部门负责文件接收、审核、登记、分发等工作；（二）签批人负责文件签批工作，对文件内容负责；（三）办理部门负责文件办理工作，确保文件及时、准确执行；（四）归档部门负责文件归档工作，确保文件完整、安全。
国家行政机关公文处理办法-
国家行政机关公文处理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家行政机关公文处理办法（1987年2月18日国务院办公厅发布）第一章总则第一条为做好国家行政机关公文处理工作，加强管理，使之规范化、制度化、特制定本办法。
第二条国家行政机关的公文（包括电报，下同），是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
各级国家行政机关必须认真做好公文处理工作，为社会主义现代化建设服务。
第三条各级国家行政机关应发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，提高公文处理工作的效率和质量。
第四条公文处理必须做到准确、及时、安全。
公文由文书部门统一收发、分办、传递、用印、立卷和归档。
第五条国家行政机关的公文工作，应贯彻党政分工的原则。
第六条各级国家行政机关的公文处理工作，必须严格执行有关保密规定，确保国家秘密。
第二章公文主要种类第七条国家行政机关的公文种类主要有：一、命令（令）、指令发布重要行政法规和规章，采取重大强制性行政措施，任免、奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等，用“命令（令）”。
发布指示性和规定性相结合的措施或要求，用“指令”。
二、决定、决议对重要事项或重大行动做出安排，用“决定”。
经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项，用“决议”。
三、指示对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用“指示”。
四、布告、公告、通告公布应当普遍遵守或周知的事项，用“布告”。
向国内外宣布重要事项，用“公告”。
在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。
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办文处理签批规则
为明确各级领导责任，提高办文处理工作效率，更好地促进部门间协作和上下联动，特制定下列公司办文处理签批规则：
、收文办理
办公室负责对签收的各类公文进行初审和分类处理，根据收文处理需要提出拟办意见，按规定程序呈送相关领导批示办理
一）收文办理涉及一个部门或几个部门共同完成且涉及部门归同一副总分管领导的，办公室提出拟办意见报送部门分管领导批示。
（二）收文处理涉及几个部门共同完成且涉及部门分属不同副总分管的，办公室提出拟办意见报送总经理、董事长批示。
（三）收文处理属业务部门常规性工作事务处理的，办公室提出拟办意见后送业务部门处理。
（四）收文处理涉及公司全局工作、影响重大或资金安排使用的，办公室提出拟办意见报送总经理、董事长批示。
（五）收文处理事项紧急的，办公室提出拟办意见，在送领导批示的过程中，根据需要可送相关部门先阅处。
、发文办理
公司对外制发公文实行分类分级签批管理，严格公文签批和制发程序，不得违规制发文件。
（一）公司对外报送市委、市政府的各类公文由董事长签批后制发。
（二）公司对外报送政府各部门、有关企事业单位的反映工作情况、商洽工作、报送有关评审材料等处理一般性工作事项的公文由总经理签批后制发。
（三）公司对内凡涉及人事安排、资金使用管理、资产调拨、基本管理制度等方面的公文由董事长签批后制发；公司对内其他公文由业务分管领导签批后制发。
（四）公司党群组织对内外报送的各类公文由党群组织负责人签批后制发。
（五）各部门负责草拟业务范围内的内外公文，并根据以上分类分级签批管理原则送领导签批后，办公室负责制发文件。
（六）各分管领导在分管业务范围内签批公文时，应签署明确意见：“同意发"或“印发"，并署名。