经济责任审计要点摘录
经济责任审计的责任界定以及主要审计要点方法

经济责任审计的责任界定以及主要审计要点方法何㊀壹摘㊀要:经济责任审计的责任界定,是审计过程中的难点和重点,结合审计内容的审计方法,明确审计责任界定思路,从审计内容发现问题,确定领导的经济责任㊂关键词:经济责任审计;责任界定;审计内容;审计要点一㊁经济责任界定的原则(一)权利责任一致原则国有企业领导人拥有的组织㊁协调和控制权应与其承担的经济责任相匹配,既不能有权无责,造成界定缺失,也不能有责无权,造成权利责任不对等㊂对于权责一致的理解应该包含以下三个方面:第一,按照领导人员职权范围确定权利责任关系;第二,按照领导任职时间范围,明确权利责任的时间属性;第三,按照谁做出决策谁负责的原则确定权责关系㊂(二)证据确定原则经济责任审计中,审计证据不仅要用于说明审计事项与相关既定标准的相符程度,也是界定领导人承担何种责任的依据,因此,在审计中获取充分适当的审计证据尤显重要㊂审计人员在证据获取中,除了要坚持实事求是和客观公正外,应对获取的审计证据反复推敲细节㊂针对审计中发现某一问题,审计证据应包含事件的起因㊁经过㊁结果获取完整的证据链条㊂为最终确定被审计人员承担责任起到强有力的支撑作用㊂(三)重要性原则审计人员进行经济责任的工作中,要重视重要性原则,其中包含审计人员如何科学合理的对重要性水平进行判断,既包含对会计报表层次的重要性判断,也包含有对责任界定标准的相关重要性进行判断㊂经济责任的相关规定虽然对直接责任和领导责任做出了明确规定,但是对 重大经济事项 等定性方面未做出明确规定,审计人员很难站在客观的角度去判断问题,进而使得责任界定的结果在公正性以及客观性方面有所欠缺㊂审计组项目负责人应当根据被审计单位的实际情况,从 量和性 上给予审计人员予以指导㊂(四)坚持依法性原则审计人员在经济责任审计中,必须坚持客观公正㊁实事求是,做到以事实为依据,以法律为准绳,力求全面㊁准确㊁科学地评价领导干部的功过是非,正确认定应负的主管责任和直接责任㊂对于领导干部侵占国家资产㊁违反廉政规定㊁违纪问题必须在充分掌握证据的基础上依法判定,不得有任何纵容㊁隐瞒或任意扩大等不当行为㊂二㊁经济责任审计责任界定方法(一)明确界定思路,严格按照规定执行根据中办国办印发‘党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定“,直接责任和领导责任具有顺序性和排他性,同时,审计问题只能界定承担其中一种责任,不能出现同时承担两种责任的模糊的情况㊂因此,审计发现的问题按照规定应在直接责任和领导责任中予以明确㊂在对领导人员履行经济责任过程中存在的问题定性承担责任时,应充分考虑领导人员分工㊁决策过程㊁实际执行过程㊁历史背景以及特定事项的管理因素等综合考虑,评定领导所承担的责任㊂根据规定,领导干部对履行经济责任过程中下列行为应当承担直接责任:(1)直接违反有关党内法规㊁法律法规㊁政策规定的;(2)授意㊁指使㊁强令㊁纵容㊁包庇下属人员违反有关党内法规㊁法律法规㊁政策规定的;(3)贯彻党和国家经济方针政策㊁决策部署不坚决不全面不到位,造成公共资金㊁国有资产㊁国有资源损失浪费,生态环境破坏,公共利益损害等后果的;(4)未完成有关法律法规规章㊁政策措施㊁目标责任书等规定的领导干部作为第一责任人(负总责)事项,造成公共资金㊁国有资产㊁国有资源损失浪费,生态环境破坏,公共利益损害等后果的;(5)未经民主决策程序或者民主决策时在多数人不同意的情况下,直接决定㊁批准㊁组织实施重大经济事项,造成公共资金㊁国有资产㊁国有资源损失浪费,生态环境破坏,公共利益损害等后果的;(6)不履行或者不正确履行职责,对造成的后果起决定性作用的其他行为㊂下列行为承担领导责任:(1)民主决策时,在多数人同意的情况下,决定㊁批准㊁组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误造成公共资金㊁国有资产㊁国有资源损失浪费,生态环境破坏,公共利益损害等后果的;(2)违反部门㊁单位内部管理规定造成公共资金㊁国有资产㊁国有资源损失浪费,生态环境破坏,公共利益损害等后果的;(3)参与相关决策和工作时,没有发表明确的反对意见,相关决策和工作违反有关党内法规㊁法律法规㊁政策规定,或者造成公共资金㊁国有资产㊁国有资源损失浪费,生态环境破坏,公共利益损害等后果的;(4)疏于监管,未及时发现和处理所管辖范围内本级或者下一级地区(部门㊁单位)违反有关党内法规㊁法律法规㊁政策规定的问题,造成公共资金㊁国有资产㊁国有资源损失浪费,生态环境破坏,公共利益损害等后果的;(5)除直接责任外,不履行或者不正确履行职责,对造成的后果应当承担责任的其他行为㊂(二)严格界定责任流程按照审计人员分工和审计准则对审计复核要求,首先,审计人员是审计工作的主体,在审计过程中,对发现的问题应掌握全面的信息,深入了解,应对领导人应承担的责任进行初步判断㊂其次,主审作为项目负责人,审计业务的主要负责以及业务上不仅要发挥指导作用,同时应在审计人员初65财经论坛Һ㊀步判断的基础上进行复核,并结合审计证据对审计问题进行定性分析㊂审计组长应当召集审计组成员对发现的审计问题,在充分讨论的基础上,得出审计组关于责任界定的审计意见,并组织被审计人员,被审计单位或其他相关部门沟通㊂最后根据沟通意见组织审计组人员完善审计底稿,在充分适当的审计证据前提下,出具审计报告,明确责任界定㊂三㊁主要审计内容审计要点按照规定,经济责任审计主要内容包含领导干部任职期间国有资产㊁国有资源的管理㊁分配和使用为基础,以领导干部权力运行和责任落实为重点,充分考虑领导干部管理监督需要㊁履职特点和审计资源等因数,依规依法确定审计内容㊂国有企业经济责任审计的主要内容审计要点应当从以下几个方面入手㊂(一)贯彻执行党和国家经济方针政策㊁决策部署情况(1)围绕党和国家重大经济工作方针政策和决策部署,确定审计重点内容和对象,审查被审计单位对重大政策措施的贯彻落实情况㊂(2)以资金㊁项目㊁政策和重大改革任务推进情况为重点,关注被审计单位是否制订具体的落实措施,相关落实措施的具体内容及其分解㊁组织落实情况㊁执行进度以及取得的实际效果等㊂(3)审查上级重大政策举措是否落实㊁预定目标和效果是否按照预定的计划完成㊂(4)查找影响重大政策措施落地的关键环节,分析政策措施落实过程中面临的困难,及时发现有令不行㊁有禁不止的行为及出现的新情况㊁新问题,分析原因并提出建议,促进上级各项重大政策措施有效实施和发挥作用㊂(二)企业发展战略规划的制订㊁执行和效果情况(1)企业发展规划是否经过了必要的审批程序㊂(2)企业战略规划是否符合企业实际情况,与上一阶段相比是否有一定的延续性,是否存在不切实际的跃进式规划㊂(3)是否建立了动态开展企业发展战略规划的执行效果与规划预期的差异分析工作的机制,是否对战略规划的执行影响因素开展过深层次的原因分析㊂(三)重大经济事项决策㊁执行和效果情况(1)企业是否按照要求制订了重大事项的权限制度,审查制度是否具有合理性㊂(2)关注重大事项的决策制度,是否依法依规决策㊁集体决策㊁民主决策,是否按照规定的决策程序议事,决策会议召开是否符合应到会人数要求,会议记录是否完整㊁详细并存档备查㊂(3)关注重大经济决策制度的效果是否决策后组织实施,是否达到预期的目标,是否对决策执行情况进行有效监督检查和责任追究㊂(四)企业财务的真实合法效益,风险管控情况,境外资产管理情况,生态环境保护情况(1)被审计单位是否准确完整地记录了经济事项的发生,有无随意变更或滥用会计估计㊁会计政策,故意编造虚假利润等问题㊂(2)会计账簿记录与实物㊁款项和有关资料是否相符㊂(3)在财务收支审计基础上,审查企业成本效益和预算完成情况,揭示企业在增收节支㊁预算管理等方面问题㊂参考文献:[1]刘宇.经济责任审计的责任界定原则与方法[J].中国内部审计,2018(1):53-55.[2]李依琳.国有企业领导人经济责任审计责任界定研究[D].北京:首都经济贸易大学,2015.[3]徐福存.浅析领导干部任期经济责任审计存在的问题及对策[J].商业经济,2013(11):92-93.作者简介:何壹,四川能投新城投资有限公司㊂(上接第55页)酒店不断配备更新智能控制的灯光㊁音响㊁水电气热等设备,根据实际情况进行智能监控与感应调节,能够有效节约能源,减少碳排放量,实现绿色环保;加大智能科技在餐饮以及办公设备方面的投入,实现无纸化菜单和无纸化办公,确保酒店实现可持续的发展㊂因此,为实现酒店的可持续发展,就要从科技入手,加大各方面的智能科技投入力度,借助高科技手段让酒店在低碳㊁节能㊁环保等方面的目标成为可能,从而通过智慧酒店建设促进酒店的可持续发展㊂(三)创新管理模式立足长远发展智慧酒店建设不仅仅针对酒店外部顾客,从酒店内部的角度出发,智慧化管理模式的创新及应用对于酒店的综合实力提升具有至关重要的意义㊂采用智能监控的手段增强对员工的督查,进一步提升员工工作效率,提高酒店服务质量㊂同时,利用智能科技精确统计分析员工的工作情况,对员工进行精准化的绩效考核,增强工作积极性和主动性,充分调动酒店内部发展动力,立足于实现长远的可持续发展㊂(四)突出个性需求打造品牌竞争力智慧酒店对服务和营销提出了更高的要求,改变以往同质化严重的现象,智慧酒店更加注重个性的凸显㊂充分利用大数据信息系统分析市场消费群体,进行精准化的市场定位,针对不同顾客的需求特征提供个性化的服务㊂并进一步完善酒店信息管理系统,加大管理系统中科技要素的投入,对顾客信息及反馈进行及时的记录㊁分析与更新,让酒店在记住 顾客的同时,也能够让顾客 记住 酒店,借助突出个性需求的服务树立酒店优质形象,打造酒店品牌竞争力,实现未来长远性的获益,可持续的发展㊂五㊁结语随着社会经济的不断发展,科学技术水平的提高,酒店行业也需要不断更新发展理念㊁创新发展模式,以适应市场内不同顾客不断提高的消费需求㊂同时,酒店要立足未来,借助智能酒店建设的优势,创新服务管理模式㊁打造新时代酒店行业发展的品牌竞争力,实现未来酒店绿色㊁可持续的发展目标㊂参考文献:[1]黄崎.基于智慧旅游阈值的智慧酒店应用发展研究[J].电子商务,2017(9):1-3.作者简介:柳怡帆,贵州师范大学国际教育学院㊂75。
领导干部经济责任审计工作要点

领导干部经济责任审计工作要点随着我国经济的不断发展和改革开放的不断深化,领导干部的经济责任审计工作显得尤为重要。
经济责任审计是指对国家机关、企事业单位领导干部在使用和管理国有财产中的责任履行情况进行审计监督的一种审计活动。
那么,领导干部经济责任审计工作的要点是什么呢?接下来就让我们一起来了解一下。
一、坚持依法依规领导干部在经济活动中必须要严格依法依规,依法行使职权,依法保管使用国有财产。
经济责任审计工作要点之一就是要依法依规,审计人员在对领导干部的经济责任进行审计时,要严格依据相关法律法规进行审计,不能任意扩大审计范围,不能违反相关审计规定进行审计活动。
二、加强责任意识领导干部在经济责任审计工作中要增强责任意识,按照法律法规和组织规定认真履行职责,严格保管和使用国有财产。
审计人员在开展领导干部经济责任审计工作时,也要引导领导干部增强责任意识,让领导干部清楚自己的职责所在,依法依规履行管理职责,守住廉洁底线。
三、严格稽核审计在经济责任审计工作中,严格的稽核审计是很重要的一环。
审计人员在审计中要对领导干部的经济责任进行严格的稽核审计,对领导干部在管理国有财产中的职责履行情况进行全面的审计,确保审计结果的客观、公正和准确。
四、注重综合评价领导干部的经济责任审计工作要注重对审计结果的综合评价。
审计人员在审计工作中不仅要关注领导干部的责任履行情况,还要对审计结果进行综合评价,提出合理的意见和建议,为领导决策提供有力的依据。
也要注重对审计结果的公开和透明,让社会公众了解领导干部的经济责任履行情况,增强社会监督。
五、强化问责机制在经济责任审计工作中,要强化问责机制,对于发现的领导干部在国有财产管理中存在违法违纪行为的,要按照有关规定进行严肃问责。
同时也要完善相关制度,建立健全问责机制,对经济责任审计中发现的问题进行追究责任,确保领导干部依法依规履行经济责任。
领导干部经济责任审计工作是非常重要的,是监督领导干部依法依规履行经济责任的重要手段。
2024年经济责任审计内容和重点

2024年经济责任审计的内容和重点可能包括以下几个方面:1.重大区域规划战略实施和重大投资项目建设:审计署将
重点审计这些方面,关注投资是否合规、高效使用,以及建设项目能否顺利实施。
这些审计有助于确保中央宏观调控政策的实施效果,促进经济发展方式的转变,以及经济社会的可持续发展。
2.科技创新政策落实情况:在助力高水平科技自立自强的
背景下,审计将关注高校在省科研管理机制改革、科研自主权、科技与产业融合发展、科技公共资源开放共享等方面政策措施的落实情况。
这将有助于推动科技创新政策的有效实施。
3.重大经济贪腐、财务舞弊和财政造假等风险:审计将深
入揭示这些风险,以维护经济秩序和公共资金的安全。
4.生态文明建设和绿色低碳发展:审计将围绕这些主题开
展,以推动环境保护和可持续发展。
5.民生审计:审计将关注养老、医疗、义务教育等领域的
民生问题,严肃查处群众身边的腐败行为。
请注意,具体的审计内容和重点可能会根据地区和行业的不同而有所调整。
因此,要了解具体的审计内容和重点,最好参考相关地区或行业的审计计划或政策文件。
会计师事务所经济责任审计的内容和重点

会计师事务所经济责任审计的内容和重点会计师事务所的经济责任审计是对被审计单位的财务报表、会计记录和相关财务信息进行独立、客观的审查,以评估其是否符合适用的会计准则和法规要求。
经济责任审计的内容和重点主要包括以下几个方面:
1.财务报表审计:对被审计单位的资产负债表、利润表、现金流量表等财务报
表进行审查,以确保其真实、完整、准确、合规地反映了企业的财务状况、经营成果和现金流量。
2.内部控制审计:评估被审计单位的内部控制制度是否健全、有效,以及是否
存在可能导致财务报表重大错报的风险。
这包括对内部控制的设计和操作进行审查,以及对内部控制的有效性进行评价。
3.合规性审计:检查被审计单位是否遵守了适用的会计准则、法规和其他政策
要求,以及是否存在违反法律法规的行为。
这可能涉及到税收、环保、劳动法等方面的合规性问题。
4.经营效益审计:评估被审计单位的经营活动是否高效、合理,以及是否存在
浪费资源、降低效益的问题。
这可能涉及到成本控制、投资决策、市场策略等方面的分析。
5.社会责任审计:关注被审计单位在履行社会责任方面的表现,包括对环境、
社会和经济的影响。
这可能涉及到企业的环境影响评估、员工福利、社区关系等方面的问题。
6.风险管理审计:评估被审计单位的风险管理制度是否健全、有效,以及是否
存在可能导致重大损失的风险。
这可能涉及到信用风险、市场风险、操作风险等方面的分析。
在进行经济责任审计时,会计师事务所需要根据被审计单位的具体情况和审计目标,确定审计的重点和方法。
同时,还需要与被审计单位的管理层保持密切沟通,确保审计工作的顺利进行。
经济责任审计要点

经济责任审计1.经济责任审计频率:国企每5年,至少审计1次,主要负责人任期内审计至少1次。
2.法律依据:《审计法》、《审计法实施条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人经济责任审计规定》、《实施细则》中办发【2010】32号、《中央企业经济责任审计实施细则》国资发评价(2006)7号,其中《中央企业经济责任审计实施细则》是需要实施审计的规范操作规程。
3.审计集团公司时,选择审计对象的原则有以下7点:①审计资产量不低于被审企业的70%;②户数不低于被审企业的50%;③资产/效益占重要位置的子企业;④企业负责人兼职的子企业;⑤任期内发生合并、分立、重组等产权变动的子企业;⑥亏损、资不抵债、债务危机等财务状况异常的企业;⑦任期内未审计或财务负责人更换频繁的子企业;⑧各类金融子企业及内部资金结算中心4.审计步骤:财务基础审什→企业绩效评价→经济责任评价A、财务基础审计包括:资本性支出,收益性支出,合并报表审计。
资本性支出与收益性支出主要从:货币资金,往来款项,存货,固定资产,应付工资等方面着手。
具体审计关注点:①收入费用配比(不跨期结算费用)、费用报销发票的真实性,是否符合规定。
②会计政策、会计估计变更、需过会(不能随意变更);③坏账准备、资产减值准备的计提;④现金库存限额(可以调大,但是须有一个限额,并且严格执行),库存现金监管很重要,因为现金是最容易产生舞弊的。
⑤“小金库”范围;⑥查询企业股东情况:可通过“企查查”、“天眼查”、“法院文书判决网”等途径;⑦成本开支情况合规性;⑧工资管理、福利费列支:工资费用不得不通过“应付职工薪酬”科目核算,直接列支成本费用,福利费列支是否合规。
⑨存货暂估、积压商品物资的处置;⑩车辆处置定价;11.不良资产的处置工作;12.睡眠账户的处置;13.“三重一大”决策制度及执行情况;目的是:内容合法,程序合法。
主要关注;投资,并购重组,资产处置,物资采购,战略合作,大额资金调动,采购限额,赊销限额等事项的决策须有会议纪要,论证过程等,防止制度不全,盲目决策,擅自决策,未批先建,决策内容违法等情况出现。
经济责任审计重点

经济责任审计重点随着中国经济的发展,企业的经济责任审计变得越来越重要。
企业的经济责任审计主要是为了保证企业在经济上的健康发展,防止企业经济责任的缺失和损失。
而企业在经济责任审计中,应该关注一些关键点,以确保企业的经济责任审计可以高效运作并提供合适的审计结果。
1、资金管理。
在经济责任审计中,资金管理是一个关键点。
企业应该将资金管理作为优先事项,采用严谨的资金管理方法进行管理。
对于企业来说,资金管理是企业是否经济健康发展的重要标志。
因此,企业需要密切关注其财务状况,定期进行资金决策和监管,确保资金的安全,可以有效控制企业的经济责任。
2、人力资源管理。
人力资源管理是企业经济责任审计的另一个重点。
人力资源管理是企业经营的关键因素,也是组织发展的重要保障。
为了确保企业的人力资源能够很好地发挥作用和有效利用,企业应该建立完善的人力资源管理制度,并加强对员工对岗位能力的培训和开发,这样可以提高员工的专业素质,并提高工作效率。
3、财务管理。
财务管理是经济责任审计中的又一关键点。
财务管理是企业经济责任审计中的重要环节。
对于企业来说,财务管理涉及到企业的资金流动、资产负债表等财务数据的处理和统计。
只有健全正确的财务处理程序,才能保证企业财务管理的准确性和实效性,同时也能有效减少错误和漏洞,从而避免企业的经济责任损失。
4、投资管理。
投资管理也是企业经济责任审计的重点之一。
企业应该加强对投资的策划和分析,并采用合适的投资方式进行投资。
对于企业来说,投资的决策和执行是一个相对繁琐和复杂的过程,需要考虑多方面的因素,如预算,资金来源,风险控制等。
因此,企业在投资过程中需要管理,控制风险,减少投资损失和经济责任损失。
总之,企业在经济责任审计中,需要加强对资金管理、人力资源管理、财务管理和投资管理等关键点的重视,防止因企业管理不当而导致经济责任的损失。
此外,企业还应该加强对审计流程和方法的把控,以保证审计的客观性、准确性和公正性,从而提高企业经济责任审计的效果和实效性。
任期经济责任审计重点内容

审计要点主要包含被审计公司负责人任职时期公司财务进出状况真切性审计、财产质量审计、经营成就审计、公司重要经营活动和经营决议审计、经营合法合规性审计等内容。
一、财务进出状况真切性审计。
依据国家一致财务会计制度、会计准则及有关法律法例,经过必需的审计程序,认识公司负责人任职时期公司的财务进出管理能否切合国家有关法律法例的规定,会计信息能否真切、完好,账实、账账、账表能否符合,判断公司会计核算的合规性,检查公司财务管理中存在的有关问题。
财务进出状况真切性审计应要点关注对钱币资本、来往款项、存货、固定财产、对付薪资等科目,以及资天性支出和利润性支出、归并会计报表的审计。
二、任职时期财产质量审计。
联合内控审计和财务进出审计,查实公司的会计信息能否真切反应了公司财产的实质质量状况。
要点审计公司负责人任职时期财产质量改动情况,特别是任职时期不良财产的改动状况,审计确认任职期初就任职期末各年的不良财产总数、任期内新增不良财产及任期内消化不良财产的状况。
对不良财产进行审计时,应该要点关注以下内容:( 1)待办理财产净损失,要点审察任期末待办理的流动财产和固定财产净损失,以及固定财产毁损、报废的真切性、合规性;(2)长久积压商品物质,要点审察任期末积压一年或一个经营周期以上但还没有丧失使用价值的商品物质;(3)不良投资,要点审察因为被投资公司(或项目)濒临破产、破产、发生长久损失(一般指连续三年以上)等原由造成难以回收的投资等,包括未确认的投资损失;(4)三年以上应收款项可能致使的潜伏损失;(5)处于对外经济担保、未决诉讼、应收单据贴现等状态下的财产可能致使的潜伏损失;(6)潜亏,要点审察公司未足额计提或许摊销的成本花费;(7)挂账,要点审察公司因为经营管理或许政策性等要素形成的,并经财务认定和记录,但又未归入公司当年损益核算或许进行相应财务办理的损失、花费等;(8)经营损失挂账,要点审察因经营活动要素产生的累计未填补损失总数;(9)关停并转公司和未归入财务决算范围公司的不良财产;(10)其余要素惹起的财产损失。
企业经济责任审计重点内容

二、经营业绩-近年来发现的主要问题
➢ 1、2009至2010年,***公司为做大经营业绩,通过第 三方进行虚假销售和采购业务,造成多计收入6亿元。
➢ 2、2005年至2011年,***集团下属单位为完成考核 指 标,采取虚假销售方式虚增收入3亿元;为少缴税 收,将支付给代理商的酬金直接冲减营业收入4亿元。
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一、经济政策和宏观调控措施 -审计内容法律依据
审计内容主要依据国家有关央企的主要经济政策和宏 观调控措施:
如, 《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导 意见》(中发〔2015〕22号;
财政部关于印发《中央下放企业职工家属区“三 供一业”分离移交中央财政补助资金管理办法》的通 知(财资〔2016〕31号)等
➢ 国家经济政策和宏观调控措施部分审计内容的时效性 很强,一些审计重点往往随着国家经济政策的改变而 改变。确定该部分内容往往依据国家与中央企业有关 的政策方针。
➢ 如,《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指 导意见》明确要健全公司法人治理结构,合理限定法 人层级,有效压缩管理层级,推进公司制股份制改革 。推进国有企业混合所有制改革。我们在近年在工作 方案中就将这些内容作为审计重点。
近年来关注 点
经营业绩(技巧方法 –分析)
(一)财务结果和经营层面的方面
1.报表项目余额和金额变动幅度异常惊人; 2.收入和费用比例严重失调; 3.报表项目的余额或金额源于一笔或少数
几笔重大交易; 4.会计期末发生“形式重于实质”的重大
交易且对当期经营业绩产生重大影响; 5.经营业绩与年度计划的预测非常接近;
4、有无低效无效资产处置缓慢问题;
5、有无“三供一业”分离移交、厂办大 集体改革缓慢;
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企业经济责任审计,是指依据国家规定的程序、方法和要求,对企业负责人任职期间其所在企业资产、负债、权益和损益的真实性、合法性和效益性及重大经营决策等有关经济活动,以及执行国家有关法律法规情况进行的监督和评价的活动。
――《中央企业经济责任审计管理暂行办法》
企业经济责任审计的内容:
企业负责人任职期间企业经营成果的真实性;
企业负责人任职期间企业财务收支核算的合规性;
企业负责人任职期间企业资产质量变动状况;
企业负责人任职期间对企业有关经营活动和重大经营决策负有的经济责任;
企业负责人任职期间企业执行国家有关法律法规情况;
企业负责人任职期间企业经营绩效变动情况。
·强调了任期经济责任审计应以企业财务收支审计为基础
――国资委《中央企业经济责任审计管理暂行办法》的规定
(1)企业经营成果的真实性
企业经营成果的真实性是指企业负责人任职期间会计核算是否准确,企业财务决算编报范围是否完整,企业经济成果是否真实可靠,以及企业计提资产减值准备与资产质量是否相匹配。
主要内容包括:
企业经营成果真实性的主要内容
律法规规定,会计核算是否符合国家有关财务会计制度,
年度财务决算是否全面、真实地反映企业财务收支状况。
主要内容包括:
企业财务收支合规性的主要内容
(3)企业资产质量变动情况
企业资产质量变动情况是指企业负责人任职期间各项资产质量是否得到改善,是否存在严重损失、重大潜亏或资产流失等问题,企业国有资本是否安全、完整,以及对企业未来发展能力的影响。
主要内容包括:
企业资产质量变动情况的主要内容
(4)企业有关经营活动和重大经营决策
企业有关经营活动和重大经营决策是指企业负责人任职期间做出的有关对内对外投资、经济担保、
出借资金和大额合同等重大经济决策是否符合国家有关法律法规规定,及其企业内部控制程序,是否存在较多问题或者造成重大损失。
主要内容包括:
企业有关经营活动和重大经营决策的内容
企业重大投资的资金来源、决策程序、管理方式和投资收益的核算情况,以及是否造成重大损失;
对外担保、对外投资、大额采购与租赁等经济行为的决策程序、风险控制及其对企业的影响情况;
涉及的证券、期货、外汇买卖等高风险投资决策的审批手续、决策程序、风险控制、经营收益或损失情况等;
改组改制、上市融资、发行债券、兼并破产、股权转让、资产重组等行为的审批
程序、操作方式和对企业财务状况的影响情况等,有无造成企业损失或国有资产流失问题。
(5)遵纪守法情况
企业经济责任审计要认真检查企业负责人及企业执行国家有关法律法规情况,核实企业负责人及企业有无违反国家财经法纪,以权谋私,贪污、挪用、私分公款,转移国家资财,行贿受贿和挥霍浪费等行为,以及弄虚作假、骗取荣誉和蓄意编制虚假会计信息等重大问题。
(6)企业绩效变动情况
企业经济责任审计在全面核实企业各项资产、负债、权益、收入、费用、利润等账务的基础上,依据国家有关经营绩效评价政策规定,对企业负责人任职期间经营成果和经营业绩,以及企业资产运营和回报情况进行客观、公正和准确的综合评判。
企业经济责任审计的重点内容:
资产、负债、损益的真实性、合法性
任期内主要经济指标的完成情况和真实性
任期内重大经
营决策的科学性、有效性
任期内国有资
产保值增值情况 任期内企业管理和遵纪守法情况 企业领导人员
的廉洁自律情况 经济责任审计评
价:
审计机构必须针对经济责任审计
的特点,在对审计事项进行核实的基
础上,需要分清有关经济责任界限,
对被审计单位领导人员经济责任作出
正确、客观的评价
经济责任审计评价通用流程如下:
评价资产质量(包括资产营业效益指
标和资产营运效率指标)
――中天恒会计师事务所
国有企业经济责任审计评价的主要内容:
对企业会计资料的真实性作出评价
企业绩效情况评价
企业重大经济决策情况评价
企业内控制度评价
企业遵守财经法纪情况的评价
企业领导人员廉洁自律情况的评价
――《国有企业及国有控股企业领导人员经济责任审计的内容与方法》
任期经济责任审计指标
任期经济责任审计指标是审计人员为了正确评价企业领导人员任期业绩,明确经济责任,在审计过程中通过数理计算方式取得的综合反映被审计企业领导人员任期内总体或某一方面经济活动的数量、质量情况的概括性数据。
在此基础上建立的由一系列相互联系的指标构成的整体,称为任期经济责任审计评价指标体系。
指标分析对比的形式主要有:
实际指标同计划(预算)指标比较,以确定计划、任务的完成情况。
这是衡量被审计人工作业绩大小的标志。
本期实际指标和上期(或上年同期或历史最好水平)的实际指标比较,可以从有关指标的变动中了解被审计人任职期间工作的努力程度,了解被审计单位的发展趋势和管理方面的改进情况。
如何设计任期经济责任审计评价指标与标准
一个目标
任期经济责任审计评价指标体系要为任期经济责任审计的总体目标服务。
两套体系
任期经济责任审计评价指标体系和任期经济责任审计评价标准体系。
三类指标基本指标、辅助指标、选择指标。
四个重点评价系统
任期会计责任审计评价体系,任期国有资产的安全、完整和保值增值责任审计评价体系,重大经营决策责任审计评价体系,任期经济目标完成责任审计评价体系。
五种经济责任
对单位会计资料真实性、完整性所负有的会计责任、对国有资产保值增值的责任、对单位实行科学有效管理的责任、对单位重大经济决策实行科学化民主化决策的责任、单位遵纪守法及个人廉洁自律的责任。
六个界限
前任与现任责任的界限、集体与个人责任的界限、主管与直接的界限责任的界限、主观与客观责任的界限、错误与舞弊责任的界限、违纪与违规责任的界限。
七项基本要素
任期会计责任,国有资产安全完整及保值增值责任,任期经济目标完成责任,重大经营决策责任,内控制度建立健全及执行责任,单位遵守财经法规责任,领导人员廉政自律责任。
指标的选择与建立
Kpi指标相关会计科目真实性的审核
评价指标与标准的建立运用
评价的加强()
审计重点的转移-应以企业财务收支审计为基础主要经济指标的完成情况和真实性
企业经济责任审计的重点内容:
资产、负债、损益的真实性、合法性
任期内主要经济指标的完成情况和真实性
任期内重大经营决策的科学性、有效性
任期内国有资产保值增值情况
任期内企业管理和遵纪守法情况
企业领导人员的廉洁自律情况
企业有关经营活动和重大经营决策的内容
企业重大投资的资金来源、决策程序、管理方式和投资收益的核算情况,以及是否造成重大损失;
对外担保、对外投资、大额采购与租赁等经济行为的决策程序、风险控制及其对企业的影响情况;
涉及的证券、期货、外汇买卖等高风险投资决策的审批手续、决策程序、风险控制、经营收益或损失情况等;
改组改制、上市融资、发行债券、兼并破产、股权转让、资产重组等行为的审批程序、操作方式和对企业财务状况的影响情况等,有无造成企业损失或国有资产流失问题。