网络预约出租车监管平台建设方案
网络预约出租汽车行业监管与自律机制的建设与完善
提升服务质量
通过自律机制，企业可以 自主提升服务标准，满足 消费者需求，提升行业整 体的服务质量。
增强企业信誉
自律行为有助于提高企业 的诚信度和公信力，进而 增强企业的市场竞争力和 可持续发展能力。
构建行业自律机制的关键要素
、智能，提高运营效率。
01
个性化服务
为满足消费者多样化需求，网约
车平台将提供更多个性化服务，
03
如定制车型、语音导航等。
共享经济深度融合
02 网约车行业将与共享经济其他领
域深度融合，如与共享单车、共
享充电宝等业务的跨界合作。
国际化拓展
04 随着全球市场一体化进程加速，
网约车平台将积极拓展国际市场
，推动全球出行领域的变革。
用。
推广行业自律组织
鼓励成立网络预约出租汽车行业 的自律组织，通过行业内部监督
，促进行业健康发展。
社会共治与多方参与
加强公众监督
引入第三方评估
通过设立投诉举报渠道、定期公布行业运 行数据等方式，加强公众对网络预约出租 汽车行业的监督。
委托专业机构对网络预约出租汽车行业的 服务质量、安全性能等进行评估，为社会 提供客观公正的参考。
推动政企合作
提高公众出行意识
政府部门加强与企业的沟通与协作，共同 研究解决行业发展中遇到的问题，推动行 业持续健康发展。
加强宣传教育，提高公众对网络预约出租 汽车行业的认知度和认同感，培养公众文 明、安全、理性的出行意识。
04
展望未来与持续发展
新技术在行业监管与自律中的应用
大数据分析
利用大数据分析技术，对网约车平台的运营数据进行实时监测和 分析，发现异常行为，提高监管效率。
2023-网约车综合监管平台解决方案V1-1
网约车综合监管平台解决方案V1随着网约车行业的快速发展，网约车的监管问题也日益凸显。
为此，各地政府纷纷推出了一系列的监管措施，而其中比较重要的一个措施就是建立网约车综合监管平台。
下面，我们将为大家介绍一下“网约车综合监管平台解决方案V1”。
一、建立网约车综合监管平台的必要性建立网约车综合监管平台可以解决网约车监管面临的两大难题，一是对网约车司机的准入门槛限制不力，二是对网约车司机的违规行为监管不到位。
二、网约车综合监管平台的功能1、司机注册与认证：通过该功能，可以对网约车司机进行真实身份认证，确保网约车司机符合准入条件。
2、平台管理：平台管理功能旨在确保网约车司机的安全运营，未经认证的未注册主机不允许接单，并对违规行为进行处理。
3、信息公开：通过公开网约车的历史行程和订单信息，可以增加交通安全，提高网约车行业诚信度。
4、数据统计：通过数据统计，对网约车运营情况进行监管，及时发现安全隐患并采取措施，为网约车行业的健康发展提供有力保障。
三、网约车综合监管平台的建设流程1、政府部门制定相关规定标准，提高网约车司机入职门槛，并定期审查和评估。
确保符合准入条件的网约车司机才可以上线。
2、通过网络技术建立网约车综合监管平台，设计并制定相关功能模块和流程。
确保实现监管的全面性和便利性。
3、网约车平台对接政府相应部门，合作开展全面监督，确保网约车行业的健康发展。
四、总结建立网约车综合监管平台对于实现网约车行业的健康发展非常重要，可以有效解决网约车行业的监管问题，保障乘客的安全出行。
同时，政府各部门、网约车平台运营商也应该严格落实监管措施，共同努力推动网约车行业健康有序发展。
网络预约出租汽车平台建设与运营管理
高峰时段应对
在高峰时段，通过动态调 价、优惠券等手段，鼓励 更多司机上线接单，确保 运力充足。
司机培训与管理
定期对司机进行服务意识 和安全驾驶培训，提升整 体运力质量。
服务质量管理
服务标准制定
明确司机和乘客的行为准则，制 定服务规范，确保高品质服务输
出。
乘客评价系统
建立乘客评价系统，对司机服务进 行实时监控，针对问题及时进行整 改。
3
数据分析与风险防控
与保险机构共享数据，分析网约车运营过程中的 风险点，共同制定预防措施，降低交通事故发生 率。
05
平台运营风险与应对策略
市场竞争与应对策略
01 02
市场竞争分析
网络预约出租汽车市场竞争激烈，包括传统出租车公司和新兴科技公司 的竞争。应对策略应包括精准定位目标市场、提升服务质量、创新技术 应用等。
品牌建设与市场营销
建设有口碑的品牌，提升用户认可度。利用大数据和人工智能技术，进 行精准营销和个性化推广。
03
合作与联盟
与相关行业进行合作与联盟，如与酒店、旅游、电商等合作，提升平台
综合竞争力。
技术故障与容灾方案
高可用架构
平台应采用高可用架构， 确保在设备或网络出现故 障时，服务能够无缝切换 ，不影响用户正常使用。
乘客端：实时查询附近可用车辆，预约出租车服务，在 线支付车费，评价司机和行程等。
ห้องสมุดไป่ตู้
功能
司机端：接收附近乘客的订单请求，导航至乘客位置， 完成行程并获得收入，管理个人和车辆信息等。
行业现状与发展趋势
发展趋势
自动驾驶：自动驾驶技术的发展 将提高出租车服务的效率和安全 性。
行业现状：网络预约出租汽车市 场迅速崛起，在提供便捷出行服 务的同时，也面临着市场竞争、 法规监管、安全问题等挑战。
城市出租汽车行业监管平台项目方案
系统建设思路
◼ 把社会各界对出租汽车经营者和 驾驶员的服务评价结果，运用到 行业准入和退出过程中，真正实 现优胜劣汰。
结果 应用
监管 主体
◼ 建立政府牵头、部门参与、条块联动的联合监管 机制，特别是实现部门间的信息共享与互联互通， 形成监管合力。
1
平台方案
·一套平台、6大模块
2
终端方案
·终端形态 ·参数·安装效果
3
特色功能
·做价值的产品
系统建设总体思路
◼ 坚持乘客为本 ◼ 坚持改革创新 ◼ 坚持统筹兼顾 ◼ 坚持依法规范 ◼ 坚持属地管理
◼ 以出租汽车新业态撬动传统行业体制机制 改革，“倒逼”传统业态转型升级、提升 服务
◼ 鼓励并规范新型网约车发展，管住底线，放开 创新，为乘客提供高品质、多样化服务
01
监管
05 02 流程
04 03
◼ 强化事前、事中和事后全过程监 管，实现管理的闭环。
◼ 把出租汽车行业的基本情况，监督 检查情况向社会公布，主动接受社 会监督，提高监管透明度。
监管 公开
监管 手段
◼ 建立完善政府监管平台，积极运用 信息化手段，提高监管能力。
系统介绍
与部级网约车数据交换平台对接，实现全国性
系统平台信息交互设计
◼ 政策依据：《网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法》（交办运[2018]24号），规范数据传 输、运行维护、数据质量要求及 测评等，2018年3月1日起实施。
◼ 对接交通部网约车监管信息交互平台，获取全国性网约车平台公司营运数据；对接运政管理系统获取行业许可 数据，对接区域性网约车平台获取营运数据；对接公安系统获取人员背景信息；向部平台上报区域性网约车平 台营运数据。为线上线下监管的实现建立数据基础。
网约车监管平台方案
网约车监管信息交互平台建设方案目录1.系统概述1.1.项目背景2015年5月，国务院发布《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》明确提出，今年将出台深化出租汽车行业改革指导意见。
随后，交通运输部也下发《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》的意见稿，拟逐步实现约租车电召服务统一接入管理。
2015年12月2日，本市以国务院和交通部对出租汽车行业深入改革的要求和推进“互联网+”行动等重大决策为指导，认真落实省委、省政府决策部署和市委深化改革意见，坚持问题导向、稳改结合、以人为本、鼓励创新、规范发展的原则，制定并正式发布了《本市深化出租汽车行业改革的实施意见》，决定先行实施出租汽车行业改革，加快推进“互联网+”行动，适时出台规范网络约租车政策，有序发展网络约租车新型业态。
2016年10月29日，本市政府正式发布《本市网络预约出租汽车和私人小客车合乘管理实施细则（试行）》，为网约车行业规范管理指明了方向，并将为加强约租车行业统一监管，促进约租车行业与互联网融合创新，确保行业健康稳定发展奠定基础，同时也为社会公众享受更加安全便捷服务提供了保障。
1.2.系统建设目标在政务云网络和基础设备等基础资源上，建立本市约租车监管平台,采集在本市运营的，并涵盖传统巡游出租车、网约车、私人小客车合乘车等各服务类型的约租车的基础数据、GPS 数据和营运数据，建设规模为含有X 万辆左右的本市约租车监管平台。
通过对平台系统开发及使用，提升约租车行业服务水平，提高行业管理部门信息化监管水平，规范行业秩序，提升创新服务意识，增强约租车行业信息化建设能力，提高行业信息共享和互联互通。
该系统依托现有信息化基础平台和应用平台，通过利用云计算、北斗/GPS卫星定位技术，大屏显示技术、结合GIS技术、移动互联网技术，移动通信技术、数据库技术、计算机控制技术等多项现代信息技术和管理创（一）创新技术手段，提高系统适应性和经济性。
城市出租汽车行业监管平台项目方案
◼ 对推动传统行业改革产生“鲶鱼效应”。炒卖经营权减少、及格直线下降；
并有助于市场稳定。
行业问题
很多城市普遍出现：
“打车难”，行业服务质量不高 司企矛盾突出 多层次出行需求难以有效满足 四不满意
新业态发展中存在的问题：
主体责任不明确 信息安全风险隐患突出 车辆和驾驶员审核把关不严 不公平的市场竞争
• 许可审批时及时发现不符合申请条件的网约车驾驶员，阻止其从
业
准入管理
• 以运政许可记录为基础建立完整的行业基础信息档案。
日
常
车辆监控
• 通过信息比对及时发现不具备从业资格、线上线下信息不一致的
营
• GIS地图车辆显示
人员或车辆，及时提醒管理部门进行处置。
运
• 实时影音监控
• 实现车辆动态管理和违规行为的事中报警及事后追溯取证。
运管部门
纸质 申请 材料
公安刑事
交警部门
以驾驶员证申请为例，申请者 至少要到公安刑事部门开具无犯罪 记录证明、公安交警部门开具三个 记分周期内无扣满分记录证明，不 仅耗费大量时间，且增加路面交通 压力。
假设3个月（不含节假日）内处 理完10万车与人的申请，按最大办 事速度80个申请/天*窗口，则需窗 口数约：20个（不含审核）
02 营运监管
提供车辆实时定位查询，车辆跟踪，影音监控，轨迹回放，营 运状态和详细信息查询等，支持对车辆聚集应急预警、停运预 警，方便管理人员处置，记录，统计预警信息。
03 考核管理
重构已有考核管理系统，实现巡游车日常检查考核，月度考核 通报，年度考核评级的信息化管理；增加网约服务考评管理和 租赁车质量信誉考核。
性
驾驶员信息异常预警
2023-网约车综合监管平台整体解决方案-1
网约车综合监管平台整体解决方案随着互联网技术等多个因素的推动，网约车行业逐渐成为了一股势不可挡的新经济力量。
不过，由于该行业比较特殊，涉及到驾驶员和乘客双方的安全，加上乱象频发，因此，对其进行监管就显得尤为重要。
为了更好地监管网约车行业，我们可以建立一个完善的网约车综合监管平台。
一、建立切实可行的监管机制建立一套合理、科学的网约车行业监管机制是实现网约车综合监管平台的前提。
首先，在制定政策时应考虑到行业运转的实际情况，针对性地出台相关法规。
其次，在监管机制方面，应通过建立业务覆盖、信息互通的综合监管平台，实现对行业的全面、及时、可控的监管。
二、依托互联网技术实现数据共享建立一个网约车综合监管平台，其中的数据会非常复杂，采集、整合和分析运用数据成为了必要的环节。
通过互联网技术，我们可以实现各种数据的无缝对接和共享，从而达到全面监管网约车行业的目的。
同时，要求企业、政府部门以及公安、交通等部门协作合作，形成信息互通共享的机制。
三、多方参与，形成联动监管机制为了更好地实现网约车行业的监管，应确立多个监管主体，其中包括政府、网约车公司、安监、医疗、金融监管等相关政府部门和行业协会、群众等。
通过多元化的监管主体及行业社会化监管，可以起到减轻政府委员会的监管负担，提高监管效率和质量的目的。
四、建立有效的信用评价系统行业信用评价在网约车行业中是一个重要的方面，也是保障行业正常运行和健康发展的必要保障。
应通过建立严肃、公正、透明的信用评价机制来排除一些不良从业人员和平台，加强行业自律和规范化。
采用先进的技术手段，借助互联网技术，全面监控行业信用状况，确保乘车安全。
综上所述，网约车综合监管平台的建立，可以大大改善网约车行业的乱象，保障人民群众出行的安全和舒适。
通过科学可行的监管机制、依托互联网技术实现数据共享、多方参与、建立有效的信用评价系统，网约车综合平台可以帮助我们解决当前网约车行业存在的问题，进而规范行业的运营和发展。
网络预约出租汽车监管信息交互平台总体技术要求
网络预约出租汽车监管信息交互平台总体技术要求（暂行）目录1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语、定义和缩略语 (1)4 系统概述 (2)4.1建设目的 (2)4.2建设思路 (2)5 系统总体架构 (2)5.1业务架构 (2)5.2技术架构 (4)5.3系统边界 (5)5.3.1与道路运政管理信息系统边界 (5)5.3.2与全国交通运输行业信用信息系统边界 (5)6 网约车监管信息交互平台功能要求 (5)6.1网约车信息交换功能 (5)6.1.1网约车信息采集服务 (5)6.1.2网约车信息转发服务 (6)6.1.3网约车文件交换服务 (6)6.2网约车运营监管功能 (7)6.2.1信息报备与比对 (7)6.2.2车辆定位展示 (7)6.2.3车辆运行轨迹 (8)6.2.4特殊车辆查找 (8)6.2.5超经营区域车辆核查 (8)6.2.6营运信息比对核查 (9)6.2.7特定区域信息 (9)6.3网约车数据查询统计功能 (9)6.3.1基础信息查询 (9)6.3.2营运信息查询 (11)6.3.3营运情况统计 (11)6.3.4服务质量统计 (12)6.4私人小客车合乘信息服务功能 (12)6.4.1私人小客车合乘信息采集和转发服务 (12)6.4.2私人小客车合乘信息比对 (12)6.4.3私人小客车合乘信息查询 (13)6.4.4私人小客车合乘信息统计 (13)6.5基本功能配置 (13)7 系统安全要求 (14)附录A.部级平台与网约车平台公司接口协议 (15)附录B.部级平台与省级平台、城市监管平台接口协议 (58)1 适用范围本技术要求规定了网络预约出租汽车监管信息交互平台（简称“网约车监管信息交互平台”）的系统架构、接口技术要求、系统安全要求，明确了网约车监管信息交互平台部级平台（简称“部级平台”）的功能要求，并规定了部级平台与省级网约车监管信息交互平台（简称“省级平台”）、城市网约车监管平台（简称“城市监管平台”）及网约车平台公司的数据交换接口协议。
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自2014年7月以来，一些互联网企业陆续推出网络预约出租汽车服务，对于满足社会公众多样化、差异性出行需求发挥了积极作用。
面对新一代信息技术的发展与相关行业的快速渗透，行业监管部门要顺应新技术和新应用的发展趋势，从促进产业发展和满足消费者不断变化的需求出发，创新监管方式与制定新的监管政策，推进行业转型升级，积极鼓励和推动巡游车和网约车融合发展。
根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《省政府办公厅关于积极稳妥推进我省出租汽车行业改革的通知》等有关规定，结合实际，我司按照出台的政策要求，综合考虑网络预约出租汽车的行业特点，利用现有成熟产品和技术为基础，根据各级管理部门的管理需求，我司开发建设网络预约出租车监管平台。
背景
目录
Contents
公司概况需求分析总体架构功能介绍结束语
02
2 需求分析
需要解决问题需求分析
可行性分析
如何执法监督
网约车发展依托互联网，要实现业务的办理，如何利用信息化
手段办理？
涉及多部门及群体
人员车辆众多网上业务办理按照国家规定，需要多个部门联合执法，交通管理部门需要公
安，车管所，发改委，工商等配合。
网约车作为共享经济的一部分，由于初始入门门槛较低，如何
做到众多人员车辆的管理？
网上业务办理
涉及多个部门及群体
人员车辆数量众多
20%
40%
80%
需要解决问题
如何执法监督100%
管理部门人员较少，如何利用科技手段科学执法监督？
网约车监管 入网企业，人员，车辆的身份识别与管理 人员及企业服务质量与诚信的管理 网约车公众信息服务 网约车服务平台企业，人员，车辆的资格检验与审查 日常营运收，价格，定位等动态监管
应急处置及异常情况报警处理等
需求分析
B A
X
U
监管
用户通过浏览器注册登陆，上传业
务资料入网申请。
多级权限审核，交通管
理部门协同公安，车管所等实现业务联动。
动态监管营运信息，异
常聚集，疲劳超速报警 大数据分析，订单热点图，实
时定位大数据分析，上下车地
点迁徙图等 D 服务质量评价，信誉考核，投诉管理等
3 架构介绍
原则策略逻辑结构
平台架构
原则策略
网络预约出租车监管平台
按照国家法规要求建设监管平台：
《各地方网约车管理办法细则》
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》
《网络预约出租汽车监管信息交互平台总体技术要求》
《国办关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》等先进易用扩展高程度自动化能力优化用户体验，简化业务流程系统容量可持续扩展
平台逻辑结构
网络层
实现市网络预约出租车监管系统与部级，省级与网约车公司，行业管理其他系统的网络连接和信息传输。
主要依托高速公路光纤网，部省交通运输专网，专线，VPN 等形式，形成交换体系传输链路。
硬件层
配置服务器，交换机防火墙等，提
供数据采集，存储，处理的计算资源，存储管理，安全设备，以及网络设备等。
此处采集部级省级平台转发的网约车平
台公司及出租车运营商相关数据，如企业基本数据，从业人员数据，营运车辆数据，定位信息，订单信息以及用户评价投诉信息等，并与市交通运输行业其他业务系统对接。
.
数据接入层
数据中心
数据中心实现网约车平台公司数据的集中管理，并可与其他相关数据实现融合，完成数据分析处理，存储，交换和共享。
支撑层
为应用系统提供GIS 服务，安全认证
等基础支撑。
1 2
3 4 5
55
6
7 应用层
服务层
为行业管理部门提供基础服务的应用，如数据查询等对接其他行业管
理系统。
为各级行业管理部门提供服务，业务处理，数据分析等。
平台架构
架构按照《网络预约出租汽车监管信息交换平台总体技术要求》规定，建设平台。
平台采用数据集中式架构，预留数据接口，对接部级行业管理平台及省级平
台交换数据接口，由部级平台对属地网约车数据进行转发，获取市网约车数
据，完成基本监管服务功能及数据支撑。
进行集中管理。
4 功能介绍
功能总览详细功能
业务办理功能展示
业务流程
功能总览
功能01
02
03
行业监管APP：车辆超速管理，车辆异
常跨域经营提醒，超时经营提醒，疲劳
驾驶提醒，信息查询，车辆运营统计，
车辆违规违章查询等
身份识别与管理，资格检验与审查，日
常营运动态监管，服务质量与诚信管理，
网约车公众信息服务，应急处置等
资料核对，业务审核，证件打印，证件
快递，结果反馈等
资格检验与审查：审批流设置网约车许可证审批，网约车运输证审批，网约车驾驶员审批，证件打印等
日常运营监管：车辆运营综合监控，特定区域车辆监测，监测预警，非法聚集报警，车辆运营管理等
身份识别与管理：平台入网管理，车辆入网管理，车辆驾驶员身份识别管理，运营商入网等
服务质量与诚信管理：征信建设，投诉信息管理，评价信息管理等
应急处置：应急资源管理，应急接入，应急响应，应急处置，评估分析
网约车公众信息服务：信息查询，诚信公布，业务提醒，诚信服务信息查询等
详细功能
业务办理
01
02
03
04 企业资质，线上线下服务能力认定，资信证明，电子支付协议等。
网约车经营许可证申请
驾驶员犯罪记录信息查询，驾龄，户籍信息，与服务平台公司协议等
网约车驾驶员申请
车龄，车辆等级评定，车辆价格轴距，定位装置等网约车运输证申请
营商资质，服务能力证明等
运营商备案
身份识别与管理证件办理卡控
1 企业个人等
申请
2
填写资料及
附件上传
3
行业信息汇
总审核
4
多级审批结
果反馈
5
企业及个人
查看结果，
如不通过再
次申请
6
预约考试及证件打印等行业人员登录系统，可对查看具体某条申请的申请材料，对申请的企业及个人证明材料进行人工审核，由多名业务人员分别对同一申请进行审核。
审核内容包括填写资料与提供附件是否一致，车辆是否符合准入条件等。
同时需要与省级交通管理部门进行数据连接，并获取相关信息进行核对。
不合格的写明原因直接发回申请人。
流程
业务流程
实时定位
营运分析轨迹回放
功能展示
热力分析
5 结束语
效益评价平台特色
结束语
为城市管理部门建设行业基本监管模块，实现“兜底”监管，保证改革政策不走样、不变形，取得预期成效；响应互联网+，实现无纸化办公，高效便捷。
社会效益
降低突发事件带来的损失方面，促进城市道路交通运力调整，合理配置社会资源。
经济效益
方便群众，有利于建设一个安全和谐的出行环境。
群众利益
效益评价
平台特色
企业及个人足不出户只需通过网上 操作即可提交申请，行业管 理部门采用网上办公的形式节约材料流转时间
操作便捷化 特色 系统自动判定减少了人为因素， 并且由于申领证件时可一并审验网上提交信息的准确性，杜绝企业篡改基础数据的行为。
服务智能化 将许可条件直接通过网页公 示，审批全过程直接向企业 公开。
审批透明化
建立了全市网约车车辆信 息库，将企业、从业人员、 车辆条件等要素收入 信息库，方便比对。
管理规范化
01 02 03 04
结束语
锐意进取
开拓创新。