创新政府管理模式推进公共管理体制转变
新公共管理在中国的实际运用
新公共管理在中国的实际运用
新公共管理在中国的实际运用主要体现在以下几个方面：
1.政府职能转变：新公共管理强调政府职能的转变，从原有的行政管理模式转向更加市场化和注重绩效的管理模式。
这种转变包括从原有的“管理”思维转变为“服务”思维，强调政府作为服务提供者的角色，而不是单纯的管理者。
2.绩效管理：新公共管理强调绩效管理，要求政府机构以绩效为导向，通过引入市场化的管理机制，激励公共机构提高工作效率和质量。
例如，在城市交通管理中，可以引入市场化的公交公司，通过竞争机制和奖励机制等手段，提高公交服务的质量和效率。
3.人力资源管理：新公共管理强调人力资源管理的重要性，要求政府机构学习私营企业的成功经验，如人力资源管理制度、薪酬制定、高效率运作模式以及成本利润结算等。
政府需要以人为中心，注重发掘和培养人才，通过建立完善的激励机制和培训机制，提高员工的工作积极性和工作能力。
4.信息化和数字化：新公共管理也强调信息化和数字化在政府管理中的应用。
通过建立电子政务系统、公共信息平台等数字化手段，可以提高政府服务的效率和质量，使政府服务更加便捷、透明和高效。
5.公民参与和民主决策：新公共管理也强调公民参与和民主决策的重要性。
政府需要建立更加开放和透明的决策机制，鼓励公民参与政府决策过程，通过广泛听取社会各界的意见和建议，提高决策的科学性和民主性。
总之，新公共管理在中国的实际运用主要体现在政府职能转变、绩效管理、人力资源管理、信息化和数字化以及公民参与和民主决策等方面。
这些实践经验对于推动中国政府改革和创新具有重要的意义。
公共管理的创新与改革
公共管理的创新与改革在当前快速发展的政治、经济和社会环境下，公共管理被视为一个重要的领域，其改革和创新变得比以往任何时候都更加重要。
公共管理是为服务社会而推进各种社会创新与进步的重要方式，其必须在不断变化和发展中自我反思、引领和改进。
因此，在如今这个需要不断创新的社会，公共管理的创新和改革成为了保证公共服务质量和提升效率的重要途径。
公共管理创新是现代公共管理领域研究的重要课题。
创新的公共管理形式可以提供更好的管理自由度，提高决策的准确性和响应速度，从而可以更有效的帮助政府和公共组织实现其目标。
要想实现公共管理创新和改革，首先需要关注其内在机理，可以通过提升人员素养、优化组织结构、创新管理模式和提高管理技能来实现。
提升人员素养有助于推进公共管理创新在实现公共管理创新和改革中，人员素养是最关键的方面。
公共管理者必须有高素质的专业人才，有足够的能力和经验来应对各种情况和问题。
政府和公共组织应该通过设立专业技能培训、知识扶持制度，提高人员教育水平和专业知识，并注重参与议政和社会互动等方式来提高人员素养。
在公共管理中强化组织结构的重要性公共管理组织结构的改进也是公共管理创新和改革的重要方面。
改善和优化公共管理组织结构的有效方法是消除部门之间的界限，减少冗余职能和岗位，并加强不同职能部门之间的沟通和协作。
政府和公共机构需要遵循理念先进、功能多元化、用户友好化的原则，以保证组织当前高效运营的基础上，实现更高层次的创新进步。
公共管理创新的重要手段——新型管理模式新型管理模式是促进公共管理创新的另一个重要因素，其中以网络管理模式、市场化和服务型管理模式为主要形式。
网络管理模式将各级部门联接在一起，以提高数据共享，加强协作和沟通。
市场化使得公共管理更加贴近市场需求，充分发挥市场机制的作用，提升公共服务质量和效率。
服务型管理模式的目的是将服务对象放在工作的核心，使管理者更全面地了解服务需求和需求的满足程度，以进一步完善公共服务体系。
公共管理体系的变革与发展趋势
公共管理体系的变革与发展趋势随着全球化和信息化的加速推进，公共管理已成为国家治理的重要组成部分。
在这一背景下，公共管理体系的变革与发展趋势日益显现。
本文将从多个角度探讨这一问题。
一、智能化与数字化随着信息技术的飞速发展，公共管理日益向智能化和数字化转型。
例如，许多政府机构已经开始利用大数据、人工智能和物联网等技术手段来提高公共服务的效率和质量。
这些技术可以帮助政府更好地管理城市交通、医疗卫生、环境保护等领域，并加强政府与市民之间的互动和沟通。
二、去中心化与自组织化传统的公共管理体系往往是高度集中的，政府是信息和资源的主要来源和控制者。
然而，随着社交网络、区块链等技术的出现，去中心化和自组织化的公共管理趋势正在兴起。
在这种模式下，市民可以通过自己的努力和协作来解决问题，政府扮演的角色更多是协调者和支持者。
这种模式具有更高的效率和弹性，能够更好地适应不断变化的社会和经济环境。
三、加强公共参与公共参与是现代公共管理的核心概念之一。
这意味着政府要与市民密切合作，了解他们的需求和意见，并利用这些信息来制定政策和提供服务。
公共参与的方式可以多种多样，包括公众听证会、网络问卷调查等。
此外，政府还可以利用社交媒体等渠道主动与市民进行互动和交流。
四、加强协同治理协同治理是指政府、市民和企业等多方面的资源共享，共同解决公共问题。
在协同治理模式下，政府需要主动与社会各界合作，形成一个多元参与的体系，以更好地服务于公众利益。
这不仅可以提高效率和创新力，还能够增强社会对政府的信任和认同。
五、强化监督与治理公共管理体系的变革还需要强化监督和治理机制，以保证公共权力的正确行使和合法性。
政府需要建立一个公正、透明和有效的监督机制，监督政府部门和公共服务机构的行为。
此外，政府还需要加强对市场的监管和规范，保障公共资源的合理配置和利用。
综上所述，公共管理体系的变革与发展趋势是多方面的，包括智能化、去中心化、公共参与、协同治理和监督等方面。
如何通过政府公共管理创新以提高中国政府管理能力
如何通过政府公共管理创新以提高中国政府管理能力政府管理创新是时代的要求，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，传统政府公共管理模式的弊端已日趋显露，迫切需要一种新的公共管理模式适应现代化的需求。
管理创新包括理念创新、体制创新、行为创新。
一、政府管理理念创新要从管理理念转到服务理念上来，从过去充当所有者、计划者、配置者这种角色转换过来，加强对社会公共事务的管理，树立以人为本的政府管理思想，提供良好的社会服务。
确立“小政府、大服务”的职能框架，由直接管理企业、管理市场、管理钱物，转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来，满足社会对公共服务不断增长的需求。
要从数量理念转到质量理念上来，政府机构众多，人员庞大，要从数量理念中走出来，树立质量理念，注重政府能力的提升，提高政府服务质量，形成一种能力社会、能力政府，提高政府的工作绩效。
二、政府管理方式创新转变政府管理职能，真正实现政府与市场、政府与社会的权限界定，为社会和市场的良性运行提供强有力的法律保障、体制保障、机制保障。
合理确定政府规模，约束地方政府的开支增长，控制行政成本的增长。
实现以“网络政府”或“电子政府”为核心的高科技管理手段,，为决策的科学化奠定坚实基础。
确立政府竞争机制，建立竞争性的政府，打破干部用人终身制，建立能上能下、能进能出的体制，鼓励公民参与政府的监督管理，建立人大监督、舆论监督等多种监督体系。
三、政府法制体系创新清理、修订部分行政法规、规章，充分发挥人大、舆论、民主党派、纳税人的监督作用，一切按法规办事，从人治行政转变到法治行政，促使政府按照法律所规定的方式和程序来严格行使公共权力，减少权力腐败现象的发生。
四、公务员制度创新建立公务员执法责任制、评估考核制、优秀表彰制，形成完善的政府公务员法制体系。
引进公务员竞争激励机制，打破公务员只进不出的状况，引进引咎辞职、责令辞职制度，营造有利于竞争激励机制运行的良好社会环境。
在推进目标管理中提高行政效率【精品范文】
在推进目标管理中提高行政效率在推进目标管理中提高行政效率●推行目标管理，是转变政府职能、创新政府管理方式、推进行政管理体制改革、提高政府管理水平的有效途径。
●以目标管理统领政府工作全局，有助于抓好发展这个党执政兴国的第一要务，全面贯彻科学发展观，体现立党为公、执政为民的根本要求和“四个优先”的工作方针。
●推行目标管理，可以培育机关工作的执行文化，建立科学的干部考评机制，形成以制度推动工作的运行机制，从而丰富政府管理的内涵。
党的十六届四中全会《决定》指出：“围绕提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源，加强行政体制改革的总体研究，继续推进行政体制改革。
”在提高行政效率的实践中，武汉市委、市政府把目标管理作为统领全局工作的中心环节，在政府和党群机关全面推行目标管理，初步建立了一套与社会主义市场经济体制相适应的新型城市管理体制和有利于提高行政效率的机关工作运行机制，有力地促进了全市的“三个文明”建设。
以目标管理提高政府管理水平在建立和完善社会主义市场经济体制的进程中，加快推进政府职能转变，必须使各级领导干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
实践证明，全面推行目标管理，把转变政府职能与创新管理方式结合起来，是推进行政管理体制改革、提高政府管理水平的有效途径。
推行目标管理是完善社会主义市场经济体制的需要。
20世纪80年代中后期，为了降低行政成本，提高行政效率，许多发达国家在政府公共事务管理领域开始推行以顾客服务、竞争理念、契约理念、绩效评估等为核心的目标管理。
这种管理模式的特点是：从注重过程控制转向注重结果管理，从重视公共行政的投入转向注重政府管理活动的产出和结果，重视公共服务的效率和质量。
我国一些市场经济较为发达的城市，如南京、苏州、无锡、宁波、青岛等，较早地实行了目标管理。
实践证明，推进目标管理，有助于我国行政管理体制从计划、组织、指挥、协调、控制转向“绩效管理”，满足经济体制改革对行政管理体制提出的新要求。
机构改革与公共管理体制创新
机构改革与公共管理体制创新近年来，中国政府积极推进机构改革和公共管理体制创新，旨在提高政府管理效率和服务水平，进一步优化营商环境，推动经济社会发展。
本文将从机构改革和公共管理体制创新两个方面阐述其必要性和意义，评估已取得的成效，并探讨未来进一步推进的方向和挑战。
一、机构改革机构改革是指对政府机构的组织结构、职责任务、人员编制、管理制度等方面进行调整和优化的一系列改革措施。
近年来，中国政府在机构改革方面取得了一系列重要成果。
首先，中央和地方政府机构调整得到了加速。
2018年3月，中国国务院颁布的《关于深化党和国家机构改革的决定》对中央政治局委员、国务委员、部委、省级政府等一系列职务进行了重新的划分和整合，实现了多个政府机构的合并、改革和重组。
同时，各地方政府也加快了机构调整步伐，部分省份开展了领导干部轮岗、机构合并等一系列改革措施，实现了政府机构设立的精简化、统一化和标准化。
其次，政府职能逐步优化和转变。
以深化商事制度改革为例，一系列政策措施，如取消企业投资项目核准制度、实行工商登记“一照一码”制度、推行企业信用信息公示、优化营商环境等，有效降低了企业办事难度和成本，增强了市场活力和竞争力，实现了政府职能的转变和优化。
此外，机构改革提高了政府管理效率。
通过对机构调整和职能转变，政府工作中的冗杂和繁琐环节得到了精简和优化，实现了部门之间的信息共享和资源整合，从而提高了政府管理效率和服务能力。
二、公共管理体制创新公共管理体制创新是指在机构改革的基础上，进一步优化和创新公共管理体制，提高政府服务水平和质量，激发社会创新活力的一系列改革措施。
目前，中国政府在公共管理体制创新方面也取得了一定的成果。
首先，政府公开透明度得到了提高。
政府开展了政务公开、数据公开和政策解读等一系列公开透明的措施，让公民、企业和社会团体更加方便地获取政府信息，提高了政府透明度和民众参与度。
其次，创新公共服务方式。
中国政府提出了“放管服”改革，推动政府服务向便利、高效和廉价方向转变。
新时代的公共管理与政府治理变革
新时代的公共管理与政府治理变革随着中国经济的快速发展和社会的不断进步，公共管理和政府治理模式也正在发生着深刻的变革。
在新的时代背景下，我们需要针对当前存在的问题，深化改革，推动公共管理和政府治理体系的变革。
一、公共管理体系变革公共管理是现代社会的重要组成部分。
随着社会发展的需求，公共管理体系需要不断进行创新和改进。
新时代对公共管理提出了更高的要求，需要建立起更加完善的公共管理体系。
首先，我们需要加大对人才的重视。
公共管理体系需要一批高素质的人才来支撑。
因此，应该从教育入手，加强公共管理能力的教育培训，并为相关人员提供更加丰富和充分的发展机会。
其次，我们需要加强信息化建设。
现代化的公共管理体系需要基于信息技术创新。
政府应该投入更多的资金和人力，推动公共管理的数字化转型和信息化建设。
最后，我们需要加强公民参与。
公共管理体系的建设不能单靠政府自身，需要广泛发动群众，促进公民参与到公共管理的各个环节中来。
政府应当建立更加完善的公开信息渠道和民意调查系统，以便及时了解人民群众的意愿和需求。
二、政府治理模式变革随着社会的不断发展，政府治理模式也在经历着深刻的变化。
在新时代的背景下，我们需要探索出更加符合时代发展的政府治理模式。
首先，我们需要更加注重权利制约。
一方面，政府在管理过程中应该严格遵守法治原则，不得擅自行使权力，损害社会公义；另一方面，还要实现有效的权利制约，建立和完善权力查处和监督机制，并加强对权力的监督制约，保证政府行为的合法性和合理性。
其次，我们需要更加注重公共参与。
政府治理模式必须建立在更规范、更透明的公共参与机制之上。
政府应当将公共参与纳入治理的全过程中，健全公共参与机制，充分发挥公众的作用，以实现政府决策的科学性和民主化。
最后，我们需要更加注重创新。
政府在治理过程中应该保持创新思维和创新机制，不断推陈出新，积极探索新的治理模式。
政府应当加强信息化建设，建立和完善智慧政务系统和数字治理平台，为治理创新提供更加强大的支撑和保障。
从公共行政走向公共管理
行政管理是指政府机关对国家事务、社会事务和公共事务的管理。它强调的 是政府机关的权力、责任和义务，以及政府机关对社会的管理。行政管理主要的 是政府机关的内部管理，以及政府机关对社会的管理。
然而，随着社会的发展，行政管理已经不能满足社会的需求。因此，公共管 理应运而生。公共管理是指政府机关对公共事务的管理，它强调的是政府机关的 权力、责任和义务，以及政府机关对社会的服务。公共管理主要的是政府机关的 公共服务，以及政府机关对社会的服务。
从公共行政走向公共管理
目录
01 一、公共行政与公共 管理的定义与区别
03 三、公共行政与公共 管理的பைடு நூலகம்状和问题
02
二、公共行政与公共 管理的发展历程
04
四、从公共行政走向 公共管理的趋势
目录
05 五、从公共行政走向 公共管理的动力
07 总结
六、公共管理和公共
06 行政之间的转换和融 合
08 参考内容
因此，行政管理向公共管理转变是必然的。为了实现这种转变，政府机关需 要采取一系列措施。首先，政府机关需要改变传统的行政管理观念，树立公共服 务意识。其次，政府机关需要加强内部管理，提高服务效率和质量。最后，政府 机关需要加强与社会的，了解社会的需求和意见，以满足社会的需求。
总之，行政管理向公共管理转变是必然的。为了实现这种转变，政府机关需 要采取一系列措施，以满足社会的需求。
随着全球化和信息化的快速发展，公共部门面临着越来越多的挑战和压力。 为了应对这些挑战和压力，新公共管理和公共行政成为了当今政府改革的重要方 向。本次演示将探讨新公共管理和公共行政的基本概念、发展历程和未来趋势， 以及二者的比较与。
新公共管理是一种以市场化为导向、以结果为导向的公共管理理论。其核心 思想是将市场竞争机制引入公共部门，通过市场化的手段提高公共服务的效率和 质量。新公共管理强调对公共服务供给机制的改革，主张引入市场化的竞争机制， 通过合同外包、公私合作等方式，将公共服务供给市场化、社会化。同时，新公 共管理还强调对公共服务的评估和监督，通过绩效评估、审计等方式，提高公共 服务的效率和质量。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
创新政府管理模式推进公共管理体制转变
[摘要] 建立与社会主义市场经济相适应的公共管理体制,需要创新政府管理模式。
实现政府管理模式创新的前提是树立全新的管理理念,重点是大力推动政府职能转变。
[关键词] 政府管理模式; 公共管理体制; 政府职能
当前,我国改革已进入攻坚阶段,如何建立与社会主义市场经济相适应的公共管理体制,是我国在社会转型的关键时期急需解决的重大问题。
其中,深化政府改革的核心,是从政府管理模式创新入手,去推进公共管理体制的转变和完善。
一、政府管理模式创新的方向
建立与社会主义市场经济相适应,与社会主义民主政治相配套,行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府管理体制,需要对政府管理模式进行改革和创新,实现政府管理模式的四个转变。
第一,由管制型政府向服务型政府转变。
由计划经济条件下的管制型政府向市场经济条件下的服务型政府转变,是近年来各级政府在深化行政体制改革中确定的一个目标选择,同时这也是政府管理模式创新的根本所在。
按照产业分类,政府是第三产业部门,属于服务领域,因此,各级政府的首要职责就是提供服务。
服务型政府本质上是社会本位、民本位,政府管什么不管什么,都要从社会和公民的需要出发,并以此作为政府职能定位的依据。
它与传统的以官本位、权力本位为特征的管制型政府相比较,是两种不同的管理理念和管理方式。
政府公共部门与社会公众之间,由治理者与被治理者之间的关系变为公共服务的提供者与消费者、顾客之间的关系。
社会公众成了政府服务的对象,是公共服务的消费者和顾客,从而使根据社会公众的需要提供公共服务成了政府公共行政的应有之义。
第二,由全能型政府向有限型政府转变。
在计划经济体制下,高度集权的政府管理形态不仅极大地压制了非政府力量参与经济和社会事务的管理,而且导致政府职能庞杂、机构臃肿、成本高昂、效率低下,存在很多管理盲区,容易诱发行政权力腐败。
政府管理中长期存在的越位、缺位和错位现象,根本原因就在于此。
公共管理的内涵在于其高度的社会性和公共利益最大化。
具体实现形式就是由政府的单一管理转向社会共同治理。
公共权力的垄断被打破,公共事务的管理主体呈现出多元化的趋势。
社会组织及公众对公共事务管理活动的广泛参与,主要表现在其对政府决策的影响,通过立法、司法机构对政府行为的约束以及通过各种渠道对政府活动的舆论监督等,促进政府在公共服务质量上的提高,增强各
自在公共管理中的独特作用。
而政府管理的重点则放在维护市场秩序和创造有效率的市场环境上,具体而言主要是三个方面:制定市场规则,维护市场秩序,创造平等竞争的环境;依靠经济和法律手段,保证经济总量关系的基本平衡,优化与提升经济结构,提升社会就业水平;组织公共产品生产,发展公共事业,提供公共服务,建立公共保障。
通过权力下放和让渡,使政府管理的效能进一步提高,同时也促进社会发展更加和谐。
第三,由权力型政府向责任型政府转变。
在计划经济时期权力高度集中的行政体制下,政府权力与责任严重脱节和失衡,强调权力配置而忽视追究责任,重视权力行使而忽视承担责任。
权力和责任的不对等造成严重的集权主义、官僚主义和形式主义,政府权力渗透到经济社会的每一个领域,而且由于缺乏有效的监督制约机制,造成权力的滥用和行政资源的浪费。
随着市场经济的发展和民主化进程的推进,计划经济的直接命令式的管理显然不能适应市场经济发展需要,把政府活动和行为规范到现代市场经济和现代民主法治的范围之内成为时代发展的必然要求。
各级政府必须建立责任制,使其各就其位,各负其责,各尽其职。
大力推行政务公开,增强政府管理的透明度,把行政行为放在公众的监督之下,使公共权力不仅在权力制约机制内得到监督,而且必须接受整个社会的普遍监督和普遍制约。
第四,由人治型政府向法治型政府转变。
建设法治政府,是要确立法律的至上地位,将法律所确定的秩序关系引入私人领域和政府领域。
在国际交往中自觉将政府行为纳入WTO规则的轨道,自觉按规则行事。
按法治化的要求,政府必须调整行为理念和行为模式,在遵守和履行世贸组织法的规则和义务时,推进政府自身法治化的进程。
二、政府管理模式创新需要树立全新的管理理念
第一,树立公共管理理念。
“新公共管理”核心要义在于公共性,突出强调管理主体的多元化,管理导向的社会化,公共服务的市场化等新的观念。
特别是“化政府”概念的提出,政府把服务的对象重新界定为顾客,让顾客有所选择;政府下放权力,积极采取参与式的管理;政府宁可要市场机制而不是官僚主义机制;政府关注的中心并不简单是提供公共服务,而且也向公营、私人和志愿服务各部分提供催化剂,使之行动起来解决面临的问题。
当前,我国明确提出要把政府职能转向经济调节、市场监管、社会管理与公共服务上来,并特别强调要更加注重社会管理和公共服务,体现了与公共管理导向的一致性,同时也明确了政府管理创新的总体方向。
第二,树立充分竞争理念。
“新公共管理”主张用市场的力量来改造政府,在公共部门中引入市场机制,在公共部门与私人部门之间、公共部门机构之间展
开竞争,以缩小政府规模,提高公共物品及服务供给的效率。
将管理原则引入政府管理,进行“政府再造”,促进政府管理创新,是提高政府管理效能的重要途径。
在公共物品和服务的提供上采用市场的方法(合同承包、代理、拍卖、招标等),并在公共机构以及政府组织中确立节约成本和提高效益的激励机制,对正处于转型时期的我国政府管理体制来说,具有非常积极的借鉴意义。
第三,树立注重效率理念。
追求效率是政府管理改革的重要目标之一。
与传统公共行政追求效率原则不同,新公共管理以追求“三E”(即经济、效率和效益)为目标,实现从效率优位向绩效优位转移。
因此,公共行政的目的,就是对各种资源加以最有效能的利用,使公共计划得以最迅速、最经济、最圆满地被完成。
政府是否高效运作,一直是判断一个公共管理体系是否优良的标准,也是判断政府是否负责任的标准。
高效率和高绩效意味着公共部门能够充分地利用各种资源实现管理的目标,意味着公共部门和公共管理者要重视金钱的价值、时间的价值、结果的价值和服务的价值。
第四,树立以人为本协调发展理念。
以人为本是政府管理制度创新的灵魂。
制度文明,本质上是如何善待人类自己,如何尊重人、为多数人服务。
为增强国力服务,为经济主体服务,为民众服务,这是制度创新的方向。
党的十六届三中全会提出了全面、协调、可持续的科学发展观,标志着我们党执政理念更趋理性,也使政府管理的目标更为明确。
三、政府管理模式创新的重点是大力推动政府职能转变
按照公共管理和市场经济发展的要求,政府的行政方式既要充分运用各种法律、制度、规章来调整各种经济关系和经济活动,同时要综合运用经济手段和必要的行政手段管理社会事务,提供公共服务,由“行政——控制型”向“规则——服务型”转变。
政府职能范围和内容要进行调整和改革,主要是解决政府与市场、政府与、政府与社会的关系,转变政府的经济社会管理职能。
其目的在于,充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,更好地满足社会公众的物质和精神需求。
在计划体制下,政府管了许多“不该管、管不了、管不好”的事,造成职能“越位”、“错位”和“缺位”,因此,必须对政府权力和社会权利进行重新配置,对政府内部职能进行重新设置,对政府职能行使方式进行重新界定,使政府职能实现“归位”、“到位”和“补位”。
政府职能转变的根本要求是承认政府权力的有限性,还权于社会,还权于市场,还权于公民,改变过去政府包揽一切的做法,把政府的某些职能转移到民间,由非政府机构和社会组织承担。
抛弃过去那种全能型政府管理模式,由微观干预的管理方式向宏观调控的管理方式转变,把政府的决策职能和管理职能分开,把决策职能置于政府职能的中心位置,将执行职
能更多地交由社会其他权力主体承担。
为此,政府应着力培育多元化的社会活动主体,为社会中介组织的健康发展提供各种制度保障。
同时,为了提高公共服务质量,政府还应积极引入竞争机制,让更多的私营部门和非政府组织参与公共服务的供给,促使政府组织节约成本,以提高公共服务供给的质量和效益。
总之,政府管理模式创新,是一个浩大的系统工程,是一个渐进的历史过程,也是推进公共管理体制转变和完善的重要路径。