清远市中心城区商业发展规划
清远商业概况
六、商业物业市场分析6.1 清远市区商业市场分析6.1.1 市区商业发展概况清远市零售商业市场正处于更新换代时期，表现在现有商业业态落后、业态结构不均衡以及外地品牌计划陆续进驻等方面，但受旧有消费传统的影响，现代零售业在清远面临消费习惯的培养。
清远市商业整体处于升级换代时期，由商业街和小规模集中商业为主，且商业集中分布在旧城区，目前已有外地品牌进入清远市场，未来清远将逐渐发展现代化综合商业业态。
代表城市市民口碑最高层次的益华百货及华润万家实际表现为中档场所，进一步说明清远商业消费市场尚属初级阶段，商业升级较为缓慢。
集中商业发展较慢，商业物业仍以销售为主，旧城区商业旺区主流街铺租金200-300 元/月/㎡，旧城中心城市广场区域街铺及新城赢之城一楼街铺售单价超过3 万，一般社区临街商铺单价1-2 万元。
旧城区商圈日均人流量约20 万人次，人气较旺，新城区商圈仅有6-8 万人次，略显人气不足，但随着城市发展重心逐渐向新城转移，未来商业发展的重点也将转向新城区。
6.1.2 市区主要商业网点清远市市区商业网点主要分布在以城市广场为中心的旧城商圈和以赢之城为中心的新城商圈，但商业网点分布很不均匀，其中旧城商圈分布网点超过80%。
从业态上来看，清远市区商业业态涵盖购物中心、百货、超市和商业街，其中购物中心也含有百货和超市，但集中式商业网点总共只有14 万㎡。
清远总体上缺乏现代化大型超市，但旧城区超市分布又相当密集，旧城区在不到一平方公里范围内分布有益华乐家超市、新一佳超市和百和超市，规模均在5000 ㎡以上。
6.1.3 市区商业市场总结缺乏商业规划指导，商业网点布局不合理清远商业网点规划亟需完善，没有合理的商业规划，导致局部商业布局过于密集，例如先锋路、北门街与环城路区域内，分布着百和超市、新一佳、益华等三家大型超市，经营面积均在5000 ㎡以上，其业态功能、规模档次雷同，易导致恶性竞争。
交通是旧城商业发展瓶颈旧城商圈是目前清远市商业核心区，商业分布密集、人流量较大，由于缺少停车位、道路拥堵，使得旧城难以在商业规模档次上有所突破，只适合改造成商业步行街。
清远市2024年重点建设前期预备项目计划表
项目名称：清远市城镇园区建设项目计划时间：2024年1月-12月计划总投资：5000万元项目概述：该项目旨在通过对清远市城镇园区的建设，提升城镇化水平，推动经济发展和城市规划建设。
1.前期准备阶段（1月-2月）a.调研分析：对市区现有城镇园区进行调研分析，了解存在的问题和需求。
b.制定规划方案：根据调研结果，制定清远市城镇园区建设规划方案，包括拟定园区用地、功能规划以及建设时序等。
c.项目立项：提交项目申请，争取相关批准。
2.勘察设计阶段（3月-4月）a.地质勘察：对规划用地进行地质勘察，评估用地可行性。
b.展示设计：根据规划方案，组织设计公司进行园区的展示设计，包括景观规划、道路规划、绿化设计等。
c.定标招标：根据设计方案，组织招标工作，确定施工单位。
3.施工准备阶段（5月-6月）a.施工方案：制定详细的施工方案，明确施工流程和工期。
b.土地拆迁：完成用地拆迁工作，确保规划用地的空置。
c.材料采购：根据施工方案，及时采购所需的建筑材料和设备。
4.实施阶段（7月-11月）a.基础设施建设：按照规划方案，先进行基础设施的建设，包括道路、给排水、电力等。
b.主体建设：根据规划方案，进行主体建设，包括商业用房、公共设施、住宅建筑等。
c.环境整治和绿化：对园区进行环境整治和绿化美化工作，提升生态环境质量。
5.完工验收阶段（12月）a.完工验收：对建设项目进行完工验收，确保符合规划要求和验收标准。
b.功能配套：进行功能配套工作，包括与规划用地相适应的商业配套、社区配套等。
c.交付使用：完成项目的最后收尾工作，交付使用。
6.收尾工作阶段（12月）a.项目总结：对项目进行总结，总结经验教训，提出改进措施。
b.部门移交：将项目移交给相应的管理部门，确保项目后续管理和运营。
以上为清远市2024年重点建设前期预备项目计划表，计划总投资5000万元。
该项目将通过城镇园区的建设，推动清远市的城镇化进程，促进经济和城市规划建设的发展。
清远市城市总体规划(2010-2020)方案简介
清远市城市总体规划(2010-2020)方案简介清远日报新闻时间: 2010年10月16日来源: 清远日报一、规划期限、规划层次1、规划期限规划期限:2010—2020年。
2、规划层次(1)市域:包括清城区、高新区,清新县、佛冈县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县,以及英德市、连州市,总面积约1.9万平方公里。
(2)南部都市区:包括清城区、高新区、清新县南部(太和镇、太平镇、三坑镇、山塘镇、笔架林场)、佛冈县南部(石角镇、龙山镇、汤塘镇),总面积约2700平方公里。
(3)城市规划区:清城区和清远高新区的行政辖区范围,总面积1334平方公里。
(4)中心城区:中心城区规划控制范围包括清城区的四个街道(凤城、东城、洲心、横荷)以及清远高新区(龙塘镇、银盏林场)的行政范围,总面积约270平方公里。
二、规划目标1、市域:规划到2020年,全市城镇化水平达62-65%。
2、南部都市区:规划到2020年,南部都市区城镇人口约208万,城市(镇)建设用地约250平方公里。
3、城市规划区:规划到2020年,城市规划区城镇人口约135万人,城市(镇)建设用地约162平方公里。
4、中心城区:规划到2020年,中心城区城市人口约95万人,城市建设用地约96平方公里。
三、城市规划区规划1、城市性质广佛清地区次中心城市、环珠三角高端产业成长新区、华南休闲宜居名城。
2、空间结构规划区将形成“一环、两轴、三中心、五组团”的空间结构形态。
(1)一环以广乐高速、佛清从高速、广清高速、汕湛高速组成规划区环状高速路网,构成规划区环状快速通道。
(2)两轴横轴———清远大道发展轴,联系中心组团、源潭组团及石角组团的横向城市发展轴。
纵轴———广清大道发展轴,联系广州市、清新县的纵向城市发展轴。
(3)三中心城市主中心:结合城市中心综合服务型流空间的打造,在中心组团设置城市公共中心,培育其作为清远市政治、经济、文化、科技、信息等中心功能,发展旅游、房地产、文化创意、商务、教育、体育等产业,建设综合性服务中心。
清远市城区扩容提质五年行动计划 - 清远市人民政府
目录引言 (I)一、理念与要求 (1)（一）准确理解扩容提质的本质要求 (1)（二）深刻把握扩容提质的重要试点意义 (2)（三）认真面对城区发展的问题与差距 (2)二、目标与策略 (3)（一）主要目标 (3)（二）发展策略 (4)三、行动内容 (5)（一）完善基础设施，提高城区综合承载力 (5)（二）优化整体发展布局，明确扩容提质空间重点 (8)（三）打造多元产业平台，提升产业发展质量 (13)（四）拓展旅游休闲文化功能，增强城市软实力 (13)（五）发展公共事业，提升城市文明水平 (17)（六）塑造宜居空间品质，促进群众生活提质 (20)四、先行先试，探索创新政策机制 (25)（一）规划管理政策 (25)（二）人才引进政策 (26)（三）土地政策 (27)（四）区域协调政策 (28)（五）城市建设机制 (29)（六）行政管理机制 (30)五、加强组织保障 (31)（一）强化组织领导，完善责任机制 (31)（二）拓宽融资渠道，巩固资金保障 (32)（三）设立咨询机制，扩大社会宣传 (32)附表1：重点地区扩容提质主要工作一览表 (34)附表2：扩容提质重点项目工作一览表（实施性项目类） (37)附表3：扩容提质重点项目工作一览表（储备性项目类） (54)附表4：本项目专家审查意见 (61)引言清远市位于广州北侧，是粤东西北中心城区距离珠三角最近的地级市。
近年来，清远围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，经济社会实现了持续快速健康发展，特别是2004-2010年，连续7年经济增速位居广东省第一，创造了令人瞩目的“清远现象”。
良好的交通区位、悠久的历史文化、丰富的自然资源和经济的后发优势，为清远城区扩容提质增添了发展助力。
2012年7月9日至11日，时任省委书记汪洋在清远调研时指出，清远既是环珠三角地区，又是粤东西北地区，城区紧贴珠三角，优势突出、条件优越；希望清远加快城区扩容提质，增强辐射带动能力，促进全市区域协调发展。
清远市人民政府办公室关于印发《清远市主体功能区产业发展政策实施办法》的通知
清远市人民政府办公室关于印发《清远市主体功能区产业发展政策实施办法》的通知文章属性•【制定机关】清远市人民政府•【公布日期】2013.10.31•【字号】清府办[2013]104号•【施行日期】2013.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文清远市人民政府办公室关于印发《清远市主体功能区产业发展政策实施办法》的通知（清府办〔2013〕104号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《清远市主体功能区产业发展政策实施办法》已经六届第42次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
实施中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。
清远市人民政府办公室2013年10月31日清远市主体功能区产业发展政策实施办法按照构建清远市主体功能区的要求，认真遵循市场经济和产业发展规律，立足我市经济社会发展的实际，为各类主体功能区产业发展提供指引，特制定本办法。
一、指导思想以科学发展观为指导，按照《清远市主体功能区规划实施纲要》关于主体功能区的定位和要求，遵循产业发展规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，按照“因地制宜、营造特色、发挥优势、错位发展”的原则，促进各功能区区域内产业和区域间产业协调发展，增强我市产业竞争能力和协调发展能力。
二、原则要求1.比较优势原则。
从产业发展基础和潜力出发，引导各主体功能区形成能够发挥自身资源禀赋优势的产业结构，使各功能区产业发展更加符合整体发展和长远发展的需要。
2.系统设计原则。
主体功能区产业政策与财政政策、投资政策、土地政策、环境政策、人口政策等配套政策相互协调，互相配合，统筹兼顾，共同形成主体功能区政策体系。
3.市场导向原则。
主体功能区产业政策以市场机制为基础，对市场能够有效进行资源配置的领域，通过市场机制发挥其政策效应。
产业政策的重点导向是建设周期长、收益相对低的基础产业和基础设施等公共物品的生产和供应、投入较大的基础性研究与开发活动以及市场失灵的领域。
2024年广东清远胜利广场开发策略建议报告
一、引言胜利广场作为清远市中心重要的商业中心和城市标志性建筑，对于促进清远市经济发展、塑造城市形象具有重要意义。
为此，本报告将从市场分析、定位策略、招商引资等方面提出清远胜利广场的开发策略建议。
二、市场分析1.清远市2024年的经济发展状况良好，人口和GDP稳步增长，经济实力持续增强。
2.清远市人口年轻化趋势明显，对时尚、娱乐、购物需求旺盛。
3.清远市商业发展相对滞后，缺乏规模庞大、多元化的商业中心。
4.清远市周边城市的居民对胜利广场具有一定的购物和娱乐消费需求。
基于以上市场分析，清远胜利广场应该紧密地围绕年轻人的需求，打造一个时尚、多元、娱乐化的商业中心，以吸引人流、提高消费水平为目标。
三、定位策略1.主题定位：清远胜利广场将以“时尚、潮流、年轻”为主题定位，迎合年轻人的时尚购物和娱乐需求。
2.组织定位：胜利广场将由多个主题区域组成，包括时尚购物区、美食街、电影院等，形成多元化的消费体验。
3.价值定位：胜利广场将引入国内外知名商业品牌，打造高品质、高档次的购物体验，以提高消费者的购物满意度。
四、招商引资1.吸引国内外知名品牌商家入驻胜利广场，以提供多元化的商品和服务。
2.扶持本地知名品牌商家，鼓励其参与胜利广场的开发和运营。
3.搭建平台，吸引新兴产业和创新企业入驻，增加创意型消费产品和文化娱乐项目。
五、市场推广1.在胜利广场周边地区进行市场调研，了解消费者的需求和喜好。
2.设计精美的宣传册和广告，通过传统媒体和新媒体渠道广泛传播。
3.举办开业活动和促销活动，吸引消费者参与并提高知名度。
六、风险评估1.市场竞争激烈，需与周边商业中心建立差异化竞争优势。
2.商家招商可能遇到困难，需提供有吸引力的优惠政策和资源支持。
3.经济不稳定因素可能影响消费者的消费能力和购买意愿。
七、总结综上所述，清远胜利广场开发策略建议主要包括针对市场分析的定位策略、招商引资、市场推广以及风险评估。
通过定位年轻消费者，引入多元化的商家和创新项目，提供高品质消费体验，胜利广场有望成为清远市的商业地标，并对清远市经济发展起到积极推动作用。
清远市城市总体规划
清远市城市总体规划（2004－2020）第一章总则第一条依据《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城市规划编制办法》，为适应新的城市发展需要，更好地指导城市各项建设活动，对清远市城市总体规划进行修编。
第二条规划依据（1）《中华人民共和国城市规划法》；（2）《中华人民共和国土地管理法》；（3）建设部《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》；（4）建设部《近期建设规划工作暂行办法》及《城市规划强制性内容暂行规定》；（5）城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137－90）；（6）国务院国发〔2002〕年13号《关于加强城乡规划监督管理的通知》；（7）广东省城镇体系规划（2002～2020）；（8）《清远市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》；（9）清远市土地利用总体规划（1997～2010）；（10）国家、省的其他相关法律、法规和规范。
第三条规划期限本次规划修编规划期限分为近期、远期。
其中：近期：2004年－2010年；远期：2011年－2020年。
第四条本规划在地域空间上分为市域、中心城区两个层次；市域城镇体系规划范围为清远市全市域，土地面积19160平方公里；中心城区以现状凤城街道办事处、东城街道办事处、洲心街道办事处以及横荷街道办事处为主体，包括龙塘镇、源潭镇、石角镇部分用地，总面积约271．3平方公里。
第五条城市规划区为清远市市辖区范围，总面积927．2平方公里；在城市规划区范围内一切规划建设及土地利用，均应遵照《中华人民共和国城市规划法》，执行本规划。
第六条本规划条文中标注的黑体，为规划中的强制性内容。
规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市总体规划的行为，应依法进行查处。
第七条本规划由清远市人民政府负责组织实施。
第二章城市发展目标与策略第八条城市发展总目标突出工业和旅游两个重点，发展以高新技术为特点的现代工业和以旅游商贸、旅游服务为特色的第三产业，加快经济发展、建立良好的生态环境，突出城市山水特色，把清远建设成为珠江三角洲后花园和新兴的现代工业城市。
清远市人民政府印发清远市中心城市政重点工程项目建设实施规则的通知-清府[2008]96号
![清远市人民政府印发清远市中心城市政重点工程项目建设实施规则的通知-清府[2008]96号](https://img.taocdn.com/s3/m/6d4cf6a7c67da26925c52cc58bd63186bceb92f5.png)
清远市人民政府印发清远市中心城市政重点工程项目建设实施规则的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 清远市人民政府印发清远市中心城市政重点工程项目建设实施规则的通知（清府[2008]96号）清城区、清新县人民政府，市直有关单位：《清远市中心城区市政重点工程项目建设实施规则》，经2008年9月27日市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO八年十月八日清远市中心城区市政重点工程项目建设实施规则一、总则（一）为规范市中心城区市政重点工程项目规划建设管理，加快“绿色经济强市、岭南宜居名城、华南休闲之都”建设，制定本规则。
（二）今后每年度均由市政府研究确定“市中心城区市政重点工程项目建设计划”（以下简称计划）。
根据统一规划、统一筹资、统一建设、统一管理的原则，按程序实施。
如上年度项目需要续建的，自动转入下一年度建设计划。
未列入以上计划的市政项目，按市与清城区职能划分范围各负其责。
（三）列入年度市政重点工程项目建设计划的基本条件：1、项目所在地在清远市中心城区规划区范围。
如在市规划协调区范围内又确需建设的重大市政工程项目，经市政府、清城区政府、清新县政府协商同意，可作为个案列入计划。
2、项目应是涉及城市重要建设、关系民生的市政基础和公共设施项目（详见附录），并按照先急后缓、先重点后一般、先民生后政府的原则作出安排。
3、项目总投资原则上在500万元以上。
二、实施程序按国家的基建程序，分五个步骤：项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、设计文件阶段、建设准备阶段、建设实施和竣工验收阶段。
前两个阶段工作主要由市规划局承担，后三个阶段工作主要由市代建项目管理局承担。
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清远市中心城区商业网点发展规划（2005—2020）清远市经济贸易局2005年6月编制清远市人民政府办公室清府办函[2006]15号关于同意清远市中心城区商业网点发展规划的复函市经贸局：根据国家商务部、建设部《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建发[2004]18号）文的精神，市政府同意你局编制的《清远市中心城区商业网点发展规划》，请你局根据我市的城市总体规划，分步实施该规划。
此复。
二00六年二月二十七日主题词：经贸商业网点规划抄送：市委办公室，市人大商委会办公室，市政协办公室，市规划局，市国土资源局，市建设局。
协调单位：清远市中心城区商业网点规划领导小组办公室编制单位：清远市经济贸易局主编：谭强炎副主编：柯连坤撰稿：邓可斌（第一章至第四章）朱成春（第五章至第九章）统稿：朱成春制图：沈荣生目录第一章总则1.1规划的背景 (1)1.2规划的作用 (2)1.3规划的依据 (3)1.4规划的内容 (4)1.5规划的概念 (4)1.6规划范围 (7)1.7规划的期限 (8)1.8规划的指导思想 (8)1.9规划的原则 (8)第二章商业网点的现状分析2.1清远市国民经济和社会发展现状 (11)2.2流通业发展现状 (12)2.3清远市中心城区现有商业网点存在的问题 (16)第三章发展目标3.1城市总体性质、规模和空间结构 (19)3.2城市商贸发展总体目标 (20)3.3具体目标 (24)第四章商业规划布局4.1商业具体分布 (30)4.2规划实施指引 (31)4.3大型零售业态发展与改造 (32)4.4清远市中心城区社区商业中心的发展和改造引导 (34)第五章清远市中心城区商业街发展规划5.1规划背景 (36)5.2规划目标 (36)5.3商业街的改造和建设 (37)5.4商业街规划实施阶段 (39)第六章清远市中心城区批发市场发展规划6.1规划的总体目标和指导思想 (41)6.2批发市场的规划布局 (41)6.3农产品批发市场规划总体目标和具体布局 (42)6.4生产资料批发市场规划的总体目标和具体布局 (43)6.5其他商品交易市场的规划布局 (44)6.6批发市场规划实施阶段 (45)第七章清远市物流业的发展规划7.1清远市物流业发展的现状和优势 (46)7.2清远市发展现代物流业的制约因素 (47)7.3发展目标 (48)7.4清远市物流体系的空间布局 (48)7.5实施步骤 (50)第八章清远市商旅结合的商业网点发展规划8.1旅游景点商业网点规划 (52)8.2餐饮业规划 (53)8.3酒店业规划 (53)第九章实施商业网点发展规划的对策9.1加强政府的调控、管理和服务 (54)9.2加强商贸流通业法制建设 (56)9.3抓住一切契机，以流通促进经济发展 (56)9.4千方百计做好招商引资工作 (57)9.5加快现代服务业发展 (57)9.6积极引进和培养高素质人才 (57)9.7实施名牌战略 (58)第一章总则1. 1 规划的背景清远市于1988年1月经国务院批准设立为地级市，辖清城区、清新县、佛冈县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县等五县一区，并代管英德市和连州市。
地处广东省西北部、北江中下游，处在珠三角洲与粤北山区结合部，南接广州、北界湖南、西邻广西，境内铁路、公路、水路直通内地各省，是广东与内地各省连接的重要经济走廊，市区、清新与珠江三角洲发达地区更连为一体，已完全融入珠三角“一小时经济圈”，成为接纳港澳和珠三角辐射的最前沿。
改革开放以来，清远经济发展迅速，特别是近几年来，全市掀起了二次创业的新高潮，经济和社会发展呈现前所未有的好势头，2004年，全市GDP实现248.2亿元，按可比价格计算比上年增长19.6%。
第三产业发展迅猛，在促进城市经济增长、市场繁荣、满足人民消费需求方面发挥了重要作用。
目前，珠三角核心地区正处于优化产业结构，大规模调整生产布局的时期。
同时，粤港澳经济合作将更加紧密，对周边地区的带动作用日益增强，为清远市各产业发展带来了更大的市场空间。
随着泛珠三角经济圈经济发展战略的不断推进，作为接纳港澳和珠三角辐射最前沿并沟通内地的清远市面临着经济腾飞的巨大机遇。
当前，清远确立了实施“市场化、工业化、城市化、后花园”的经济发展战略，城市板块随着经济的发展不断扩大，作为未来城市核心地带的南部地区是商贸流通业发展的主要潜力所在。
未来的京广客运专线和清远至湖南高速公路的建设，将不仅进一步优化清远市的交通条件，而且密切清远与珠江三角洲地区和桂湘地区的联系。
这就要求清远的商贸流通业不仅要与城市的更新改造和建设发展相结合，而且要与珠三角和泛珠三角地区的发展有机结合，合理布局商业网点，调整商业业态，积极构建现代商贸流通的大格局和大体系。
2004年国家商务部印发了《商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划编制规范》的通知（商建发[2004]18号），《城市商业网点规划编制规范》的通知（商建发[2004]180号），要求全国地级城市以上城市根据城市特色，城市总体规划和商业发展的内在要求，在充分反映城市商业发展规律的基础上，对城市未来商业的功能结构，空间布局和建设规划做出合理的规划，《通知》和《规范》为清远市中心城区商业网点规划提供了具体的指导和明确的要求，本次规划对于清远市中心城区优化商业网点的布局，提升商业层次，理顺业态结构都是一个难得的机遇。
市政府成立了有关领导小组，对推进中心城区商业网点规划工作起到了积极作用。
本次规划在有关部门协助下，由市经贸局统筹完成。
就目前来说，清远市中心城区商业总体发展相对缓慢，各地发展不平衡，中心城区的商业网点大部分集中在清城区的老城区，新城东城和清新县城两地商业发展相对滞后，发展不平衡现象严重制约了整个清远市的商业发展，特别是清远市南移东扩概念的提出，商业拓展和缩小各地商业发展差距的任务已逐步提到日程上来。
1. 2规划的作用为适应我国加入世界贸易组织后对外开放的新形势和全面建设小康社会战略目标的要求，引导和促进清远市中心城区商业网点持续快速健康发展，尽快建立和完善与清远市经济发展相适应，布局结构合理，功能齐全，竞争有序的现代商业网点网络和商品市场体系，依据《清远市城市总体规划》编制本规划。
本归哈的作用集中体现在：1.2.1商业网点建设是城市总体规划和城市商业发展的重要组成部分，是现代流通建设的重要依据，是“十一五规划”的重要组成部分。
通过规划形成布局合理，结构优化，功能齐全，机制完善的商业网点体系，为各类商业设施的设立提供科学指导和规划，为流通企业健康发展和平等竞争创造良好的环境。
1.2.2商业网点规划是对原有商业网点布局、商业功能、业态结构的优化和提升。
本规划针对清远目前和潜在商业网点布局的缺陷提出完整的方案，合理规划清远市中心城区的商业网点，强化流通产业政策的调控作用，促进商业网点建设的经济效益、社会效益和环境效益的有机结合。
1.2.3商业网点规划是加快商业发展，提升城市竞争力的需要。
本次规划明确了清远市中心城区商业在新形势下的地位和优势。
充分利用清远地处“泛珠三角”区域前沿部分的区位优势，实施商业南移东扩战略，加快融入珠三角，成为珠三角经济圈的重要组成部分；强化承接珠三角，辐射粤北的作用和影响，推进商业和物流基础设施建设，努力使清远成为珠三角发达地区通往内陆省份的重要经济走廊和区域性商贸物流中心城市。
注重商业分类指导，突出以工业和旅游为重点，发展以高新技术为特点的现代工业和以旅游商贸、旅游服务为特色的第三产业，加快经济发展，建立良好的生态环境，突出城市山水特色，把清远建设成为珠三角都是圈的后花园和新兴的生态工业城市。
1.2.4商业网点规划是建设和谐清远的需要。
布局合理，结构优化，功能齐全的商业网点，可以方便人民生活，对于落实“以人为本”科学发展观，建设繁荣活力，文明法治，和谐清远具有重要意义。
1. 3规划的依据《中华人民共和国城市规划法》《城市商业网点规划编制规范》（商建发[2004]180号）《商务部建设关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建发[2004]18号）《城市规划编制暂行办法》《清远市城市总体规划（2004-2020）纲要》1. 4规划的内容本规划主要内容是对商业网点，包括商业功能区，商业街，批发市场及物流配送中心的布局进行规划。
通过规划引导和规范商业网点布局，为构建清远现代商贸流通体系提供合理有序的空间支撑架构。
1. 5规划的概念1.5.1商业功能区概念。
商业功能区指商业功能突出、商业网点聚集度高，具备一定用地规模的区域。
商业功能区的产生有两种情形，一种是缘于长久的历史演变而逐渐形成；另一种是通过城市规划，经过逐步建设，发展而成。
1.5.1.1商业功能区等级划分市级功能区：市级商业功能区主要突出其在全市的中心地位，影响涵盖全市、周边地区甚至更大范围。
区级功能区：区级商业功能区的影响面主要在市内某个较大范围的区域内。
1.5.2零售网点概念指各种面向消费者开展零售购物的商店集聚而成的复合体。
1.5.2.1零售网点等级划分以营业面积为主要标志进行零售网点的规模等级划分。
大型零售网点：指营业面积在5000平方米以上的零售网点。
中型零售网点：指营业面积在2000平方米-5000平方米的零售网点。
小型零售网点：指营业面积在2000平方米以下的零售网点。
1.5.2.2零售网点类型划分按零售业态划分零售企业的形态简称“业态”。
不同的业态是零售业对目标市场进行细分和选择的结果。
零售业的主要业态有：百货店、超级市场、便利店、专业店、大型综合超市、仓储式商场，购物中心（shopping mall）等（见表1-1），其中仓储式商场、大型综合超市、大型百货店、大型专业店、购物中心属于大型零售业态。
资料来源：根据上海市《商品零售业态规范》等有关资料整理而成1. 5. 3 商业街概念商业街指商业功能突出，具有一定长度（长度＞100米），以零售、餐饮和服务为主要单位，各种商业网点相对密集（商业网点的密度≥50%）的街道。
现代商业街是城市商业的缩影和窗口，是商业多功能的整合体，是重要的城市商业网点空间形态和城市地域类型，也是城市活动的重要公共场所。
1. 5. 3. 1商业街的类型划分◆按经营商品的种类划分综合商业街简称专业街，街内集聚经营不同种类商品的店铺，通常由大型百货店和多样化的专业店、专卖店组成。
专业商业街简称专业街，街内集聚经营同类商品或服务的店铺。
如电器街、精品街、书店街、服装街、皮具街、汽车汽配街、古玩街、花鸟鱼艺街、字画街、美食街、酒吧街等。
◆按交通限制划分普通商业街普通商业街一般不限制车辆通行，或者只允许公交车、小汽车通行。
步行商业街简称步行街，街内禁止任何车辆通行，消费者可以自由自在地浏览街景、出入商铺选购商品、享受美食或服务。