四川省“十二五”城镇化发展规划
成都十二五规划
成都十二五规划目录序言第一篇指导思想和发展目标第一章规划背景第二章指导思想第三章发展目标第二篇全面提升城乡规划建设管理水平第一章着力构建新型城乡形态第一节优化市域空间布局第二节构建田园城市生态体系第二章大力推进新型城镇化第一节推进市域城镇体系规划建设第二节引导人口向城镇集聚第三节提高城市现代化管理水平第三章建设社会主义新农村第一节加强农村发展环境建设第二节提高农村公共服务水平第三节推进社会主义新农村示范片建设第四章加强城乡基础设施建设第一节构建市域综合交通运输体系第二节加强城乡一体的信息基础设施建设第三节推进城乡市政公用设施一体化第五章全面推进灾区振兴发展第一节改善灾区发展条件第二节提升灾区可持续发展能力第三节加强灾区生态环境治理与保护第三篇加快构建现代产业体系第一章推进战略功能区建设第一节推进市域战略功能区建设第二节规划建设“天府新区”第二章优先发展现代服务业第一节加快发展先导服务业第二节加快提升支柱服务业第三节加快培育新兴服务业第三章大力发展高新技术产业第一节大力发展电子信息产业第二节大力发展生物医药产业第三节大力发展新能源产业第四节大力发展新材料产业第五节大力发展航空航天产业第六节大力发展节能环保产业第四章提升发展现代制造业第一节推动汽车产业高端化第二节推动石化产业高端化第三节推动食品产业高端化第四节推动制鞋、纺织服装及箱包皮具产业高端化第五节推动家具产业高端化第六节推动冶金建材产业高端化第五章加快发展现代农业第一节优化农业生产力布局第二节加快现代农业基地建设第三节提高农业产业发展水平第四篇建设内陆开放型经济战略高地第一章建设国际性区域枢纽第一节建设国际性区域综合交通枢纽第二节建设国际性区域通信枢纽第二章建设国际性区域中心城市第一节加强“三中心”建设第二节大力发展总部经济第三章加快成都经济区建设第一节推进区域市场共融第二节推进基础设施共建第三节推进公共服务共享第四节推进生态环境共保第四章加强多层次区域合作第一节推进成渝经济区建设第二节强化与中西部地区合作第三节加强与发达地区合作第五章加强国际经济合作与交流第一节加快成都企业全球化产业布局进程第二节全面提升对外经济合作与交流水平第三节加强国际区域经济合作载体建设第六章扩大对外贸易第一节扩大对外贸易规模第二节优化对外贸易结构第三节营造对外贸易环境第七章优化对外开放环境第一节提升国际投资吸引力第二节提升国际投资开放度第三节加大宣传和营销力度第五篇加快建设国家创新型城市第一章优先发展教育事业第一节坚持教育优先发展战略第二节深入推进教育均衡化第三节全面推进教育现代化第四节加快推进教育国际化第二章构建区域创新体系第一节壮大创新主体第二节夯实创新基础第三节优化创新环境第三章大力实施人才强市战略第一节加快重点人才队伍建设第二节统筹各类人才开发第三节创新人才开发机制第六篇推进和谐社会建设第一章提升就业、收入和社会保障水平第一节积极扩大就业第二节合理调整收入分配关系第三节完善社会保障体系第二章提高人口管理和服务水平第一节加强人口和计划生育工作第二节积极发展福利和老年事业第三节保障妇女儿童和残疾人权益第三章提高人民群众健康水平第一节完善医疗卫生服务第二节积极发展体育事业第四章加强和创新社会管理第一节健全基层管理和服务体系第二节加强流动人口服务和管理第三节提高公共安全水平第五章加强民主政治建设第一节健全民主制度第二节加强法制建设第七篇推进资源节约型和环境友好型社会建设第一章强化资源保障和节约利用第一节强化能源保障和节约利用第二节强化土地资源保障和节约利用第三节强化水资源保障和节约利用第四节创新资源节约利用机制第二章加强环境保护和生态建设第一节加强水环境保护第二节加强大气环境保护第三节加强生态建设第四节鼓励低碳技术创新与成果转化第五节完善污染治理机制第三章积极发展循环经济第一节建设循环经济产业园区第二节大力推进清洁生产第三节推进废弃物资源化利用第四节加大循环经济技术推广力度第八篇加强社会主义文化建设第一章提高全社会文明素质第一节加强思想道德建设第二节加强精神文明创建第二章全面繁荣文化事业第一节完善城乡公共文化服务体系第二节丰富人民群众精神文化生活第三章大力发展文化产业第一节深入推进文化体制改革第二节提升文化产业竞争力第四章提升文化软实力第一节加强文化遗产的保护、传承和创新第二节塑造国际性文化品牌第九篇深化统筹城乡综合配套改革第一章深入推进农村工作“四大基础工程”第一节深入推进农村产权制度改革第二节全面开展农村土地综合整治第三节深入推进村级公共服务和社会管理改革第四节加快完善农村基层治理机制第二章全面深化市场化改革第一节推进城乡生产要素市场化改革第二节深化投融资体制改革第三节大力发展非公有制经济第四节加快现代市场体系建设第三章创新城乡一体的管理体制第一节推进规划管理体制改革第二节深入推进规范化服务型政府建设第三节加快社会建设体制改革第四节创新评价考核和激励机制第十篇推进规划纲要实施第一章加强政策引导第一节着力扩大消费需求第二节调整优化投资结构第三节优化产业政策导向第四节建立覆盖城乡的公共财政体系第二章强化实施保障名词解释序言“十二五”时期（2011年至2015年），是成都市建设世界现代田园城市的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
南充市十二五规划纲要
南充市“十二五”规划纲要南充市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”是我市全面建设小康社会承前启后的关键时期，是深化改革、加快发展方式转变的攻坚时期，也是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期。
奋力建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，实现向更高水平、更高层次、更高阶段的跨越，关系到南充在成渝经济区和全省发展格局中的战略地位，关系到全市人民生活水平和质量的提高，关系到全面建设小康社会目标的实现。
科学编制和有效实施“十二五”规划，对推动我市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展具有重大意义。
第一篇基础与形势第一章发展基础“十一五”时期是我市经济社会发展极不寻常、极不平凡的五年。
在市委、市政府的坚强领导下，全市人民积极应对汶川特大地震自然灾害和国际金融危机的影响，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设川东北区域中心城市- 1 -南充市“十二五”规划纲要的总体目标，坚定不移实施项目推动战略，坚定不移推进优势产业跨越发展、民生问题有效解决、体制机制不断创新，危中寻机，难中求进，开拓创新，真抓实干，经济社会发展取得了突出成效，为“十二五”加快发展奠定了良好的基础。
经济实力明显增强。
“十一五”末，实现地区生产总值（GDP）827.8亿元，年均增长14.6%；人均GDP 1.32万元；财政一般预算收入32.3亿元，年均增长28.8%；全社会固定资产投资656.7亿元，年均增长36.2%。
基础设施建设成效突出。
一是交通基础设施建设快速推进。
完成交通建设总投资170亿元，比“十五”时期增长了2.1倍，公路里程突破20000公里，新增10880公里，其中，高速公路里程已达115公里，新增35公里。
二是能源基础设施建设步伐加快。
嘉陵江9级航电枢纽工程即将全面竣工，装机容量92万千瓦，年发电量45亿千瓦时。
国家电网投资已建成南充500KV变电站、三条500KV输电线路和多个220KV及以下输变电工程，燃料乙醇、生物柴油、核电、煤电、天然气发电等项目前期工作正加紧开展。
四川省城镇燃气十二五发展规划编制导则
四川省城镇燃气”十二五”发展规划编制导则序言根据国务院《城镇燃气管理条例》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的有关要求，住房和城乡建设部在组织编制《全国城镇燃气“十二五”发展规划》的同时，要求各地组织编制并上报城镇燃气“十二五”发展规划。
为了帮助和指导各地、市、州做好城镇燃气“十二五”发展规划编制工作，依据《城镇燃气管理条例》、《四川省燃气管理条件》，省住房城乡建设厅特制定《城镇燃气“十二五”发展规划编制导则》。
本《导则》提出了城镇燃气“十二五”发展规划编制的目的、原则、主要内容、技术要点及编制程序，并明确了规划成果的形式和要求。
1. 总则1.1 目的城镇燃气“十二五”发展规划旨在科学配置燃气资源，发展清洁能源，合理安排城镇燃气各子系统关系，统筹上下游、近远期燃气发展，形成支撑城镇可持续发展的燃气供应体系。
1.2 作用1.2.1 城镇燃气“十二五”发展规划是国民经济和社会发展第十二个五年规划的重要组成部分，是城镇燃气发展的近期战略目标。
1.2.2 城镇燃气“十二五”发展规划对城镇燃气持续发展具有指导意义，是制定城镇燃气近期建设计划的依据。
各地城镇“十二五”期间的燃气气源、输配系统、燃气汽车加气站等重大项目的筹划和建设应符合城镇燃气“十二五”发展规划。
1.3 编制原则1.3.1 应以建设集约化城镇和节约型社会为目标，贯彻科学发展观，促进资源节约、环境友好、社会公平、城乡协调发展、保护自然与文化资源。
13.2 应坚持优先保障居民生活用气的原则，促进城镇燃气与城镇发展统一，优化资源配置，统筹规划，和谐发展。
1.3.3 应遵循定量分析与定性分析相结合的原则，在燃气需求分析的基础上，科学判断城镇燃气的发展趋势，合理制定城镇燃气体系规划方案。
1.3.4 应统筹兼顾城镇规模和发展阶段，科学地化解主要燃气问题和发展需求的矛盾，正确处理好长远发展与近期建设的关系。
规划方案应有针对性、前瞻性和可实施性，切实满足提高人民生活水平、支撑经济发展的要求。
四川省人民政府关于重点区域大气污染防治“十二五”规划四川省实施方案的批复-川府函[2013]181号
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四川省人民政府关于重点区域大气污染防治“十二五”规划四川省实施方案的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府关于重点区域大气污染防治“十二五”规划四川省实施方案的批复（川府函[2013]181号）环境保护厅、省发展改革委、财政厅：环境保护厅《关于报送〈重点区域大气污染防治“十二五”规划四川省实施方案四川省实施方案〉（送审稿）的请示》（川环〔2013〕24号）收悉。
经研究，现批复如下。
一、原则同意《重点区域大气污染防治“十二五”规划四川省实施方案》（以下简称《方案》），由环境保护厅会同有关部门和相关市（州）人民政府认真组织实施。
二、当前，区域性大气污染问题已成为影响我省经济社会可持续发展和人民群众身体健康的突出环境问题和社会问题。
做好我省重点区域大气污染防治工作，要结合“生态四川”、“美丽四川”战略目标任务，以大气污染减排和环境质量持续改善为核心，以解决细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫、氮氧化物等污染问题为重点，以规划项目为依托，以政策措施为保障，大力实施多污染物协同控制，创新区域大气联防联控管理机制，切实增强区域大气污染防治能力，全力保障人民群众身体健康，有效维护大气环境安全，积极构建长江上游生态屏障，有力促进区域经济社会环境可持续发展。
三、《方案》是我省大气污染防治和环境管理工作的重要依据，是贯彻落实国家《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的重要手段。
通过实施《方案》，到2015年，重点区域二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘排放总量分别下降12.83%、12.84%、10%，可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别下降10.27%、9.07%、5.16%；重点行业挥发性有机物污染防治工作全面开展；建立区域大气污染联防联控机制，夯实大气环境监控能力，强化大气污染防控科技支撑，建立城市大气污染环境预警应急机制，区域大气环境管理能力得到明显提高。
宣汉县十二五城镇建设发展规划
宣汉县“十二五”城镇建设发展规划宣汉县人民政府二○一二年三月目录一、“十一五”城镇建设发展情况及存在的问题 (3)1.1 “十一五”规划完成情况 (3)1.1.1 规划指导思想 (3)1.1.2 规划情况 (3)1.2 “十一五”期间宣汉县城镇建设成就 (4)1.2.1 城市基础设施建设不断配套完善，城市面貌发生了巨大变化 (4)1.2.2 加强规划建设管理 (5)1.2.3 城镇住房制度改革日益深化，成效显著 (5)1.2.4 村镇建设步伐加快 (5)1.3 “十一五”期间城镇建设事业存在的问题 (6)二、宣汉县“十二五”城镇建设事业发展规划 (6)2.1 规划指导思想 (6)2.2 规划原则 (7)2.3 规划目标 (8)2.4 城镇建设主要任务 (9)2.4.1 加速县城新区规划 (9)2.4.2 加强小城镇规划……………………………………………………102.4.3 完善旧城改造………………………………………………………102.4.4廉租房建设 (10)2.4.5城市建设 (10)2.4.6 加速新区建设 (11)2.4.7 加快基础设施建设 (11)2.4.8 城镇房地产综合开发率 (13)2.4.9 城乡人均居住面积 (13)2.4.10 城镇园林绿化 (13)三、保障落实综合措施 (13)3.1依法行政，依法办事 (14)3.2 坚持规划，综合开发 (14)3.3 整顿建设市场，净化建设环境 (14)3.4 加强城乡建设，促进城市化进程 (14)3.5 积极筹措资金，保障建设发展 (14)四、宣汉县“十二五”重点领域投资和重大项目规划表 (15)宣汉县“十二五”城镇建设发展规划宣汉县“十二五”城镇发展规划，是为加速宣汉城市化进程进入新世纪的第十二个五年计划，是优化宣汉城镇结构，促进国民经济良性循环和社会、环保协调发展的重大举措，是“十二五”期间统揽全县建设领域改革和发展的全局性、综合性、战略性规划。
四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划的通知
四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2011.11.11•【字号】川办发[2011]74号•【施行日期】2011.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划的通知（川办发[2011]74号）各市（州）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：《四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
四川省人民政府办公厅二〇一一年十一月十一日四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
加快培育和发展战略性新兴产业是转变经济发展方式、优化升级产业结构、提升区域竞争力的重要内容。
为加快培育和发展我省战略性新兴产业，根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我省实际，特制定本规划。
规划期为2011年至2015年。
一、面临形势和发展基础（一）产业发展面临的形势。
全球正在孕育新的技术和产业革命。
当前世界正处在大发展、大变革、大调整时期，新技术、新产业迅猛发展，新兴产业正在成为引导未来经济社会发展的重要力量。
为应对国际金融危机、全球气候变化、能源资源和粮食危机等全球性问题的挑战，世界主要国家加快调整发展战略，大力培育新兴产业，围绕战略性新兴产业的竞争正在不断展开。
国家高度重视战略性新兴产业发展。
党中央、国务院把加快培育和发展战略性新兴产业作为全面建设小康社会、加快转变经济发展方式、构建国际竞争新优势的重大战略举措和“十二五”时期的重点任务，制定并出台了一系列政策措施。
四川省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要
指 标
城镇新增就业 （ 万人） 城镇登记失业率 （ ） ％ 农村劳动力转移就业总数 （ 万人）
社 会 保 障 事 业 发 展 的总 体 思 路 、 展 目标 、 发 主要 任 务 和 重 大 政
策 措 施 ．是 未 来 五 年 我 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 工 作 的 重 要 指
工伤保险参保人数 ＯＹ 人） 生育保险参保人数 （ 万人）
专业技术人才总量 （ 万人） 技能劳动者总量 （ 万人 ）
２５３ ８．２ ３０ ５
２０ ２ １０ ９
５３８ ８． ４４２ ８
２９ １ ３ ． ２６ ９ ３
２８５ ９． ２８５ ６．
“ 十二 五 ” 期 面 临 难 得 发 展 机 遇 推 进 西 部 经 济 发 展 高 时 地 建 设 ． 定 和扩 大就 业 的 经 济 基 础 将 更 加 牢 固 ． 业 需 求 将 稳 就
更 加 旺盛 ． 业 容 量 将 进 一 步 增 大 ； 筹 城 乡 发 展 ， 进 基 本 就 统 促
导性 文 件 。 第一 章 指 导 思 想 和 发 展 目标
２ｏ 年 ｏ５ 基数 ５ ． ７４
４６ ． １３． ６ ７８
十一五巍 划目标 ［６］ ２０
５ ２ ０ ００
ｚｌ 年 ００ 实际 ７ ５４
４１ ． ２ ４． ２ ５９
十一五 曩计增加 ３ ９９ ３ ．
城镇职工基本养老保险参保人数 Ｏ／ 人） 其中：职工
城镇基本医疗保险参保人数 （ 万人） 失业保险参保人数 （ 万人）
７７９ ８． ５６ ０ ５ ．
６９ ６ ４ ． ３５ ３ ８ ．
四川省十二五战略性新兴产业发展规划
资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载四川省十二五战略性新兴产业发展规划地点：__________________时间：__________________说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
加快培育和发展战略性新兴产业是转变经济发展方式、优化升级产业结构、提升区域竞争力的重要内容。
为加快培育和发展我省战略性新兴产业，根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我省实际，特制定本规划。
规划期为2011年至2015年。
一、面临形势和发展基础（一）产业发展面临的形势全球正在孕育新的技术和产业革命。
当前世界正处在大发展、大变革、大调整时期，新技术、新产业迅猛发展，新兴产业正在成为引导未来经济社会发展的重要力量。
为应对国际金融危机、全球气候变化、能源资源和粮食危机等全球性问题的挑战，世界主要国家加快调整发展战略，大力培育新兴产业，围绕战略性新兴产的竞争正在不断展开。
国家高度重视战略性新兴产业发展。
党中央、国务院把加快培育和发展战略性新兴产业作为全面建设小康社会、加快转变经济发展方式、构建国际竞争新优势的重大战略举措和“十二五”时期的重点任务，制定并出台了一系列政策措施。
国内区域发展竞争日趋激烈。
全国各省（区、市）纷纷把培育和发展战略性新兴产业提上重要议事日程，制定相关规划和政策，作为“十二五”时期发展的重要内容和提升区域竞争力的主要途径，呈现出激烈的竞争态势。
我省经济发展方式加快转变。
我省正处于工业化城镇化加速发展的时期，人口、资源和环境压力不断加大，现有发展方式的局限性和资源环境矛盾日益突出，需要加快培育和发展战略性新兴产业，转变经济发展方式，优化产业结构，提高资源利用效率，减少环境污染，实现可持续发展。