[农业农村]当前农村工作热点难点问题初探
2023年度当前乡村振兴面临突出困难问题及对策建议 (6篇)
2023年度当前乡村振兴面临突出困难问题及对策建议（6篇）篇1（-）产业短板当前维产业振兴普遍面临产业链单一、农产品种类少、多而不优、销路不畅，现代装备应用不足、科技支撑能力不强，优秀产业技术人才短缺，基础配套设施不完善，电子商务发展动力不足、市场化适应能力弱等产业短板问题。
例如：基层引进并规模化种植经济作物，规模大、产量高、质量好，但受市场价格的影响，收购商不履行收购协议，低于协议价收购或是不收购，加之供过于求，导致经济作物滞销或低价销售，造成了较大的经济损失。
（二）人才短板当前乡镇普遍面临人力资本短缺、人才综合素质不高，农村在家劳动力不足、劳动力均龄偏大，人才引进机制不健全、引进激励政策吸引力不够，后备干部和技术性人才储备不足等，致使乡村发展人力资源难以保障。
例如：五珠乡全乡人才库共计923人。
其中，后备储备干部24人，技艺技能类20人，商企业技术应用与推广类43人，经营能手类27人，35岁以上人才占52%,本科及以上学历人才占62%o（三）文化短板当前乡镇普遍面临公共文化设施不健全、管理不规范，农村文化人才队伍薄弱、传统优秀文简口红色文化传承难，红色文化、优秀文化及民族特色文化挖掘难，文化活动形式单一、内容枯燥等短板问题。
如：苗族的手工织布与刺绣文化正在渐渐的消逝，年轻苗族女性会织手工布和刺绣的人寥寥无几，加之受机械化带来的极大冲击，纯手工刺绣效率低的劣势更加凸显，给传统技艺的传承带来了更大的困难。
（四）生态短板当前乡镇普遍面临生态建设投入不足、群众生态环境保护意识不强、农业产业发展现状与绿色发展可持续发展要求差距大，农村人居环境整治任务繁重，高污染企业逐渐向乡村转移等短板问题。
例如：受生活习惯、生态意识和环保意识等影响，农村人居环境整治仍然面临较大困难，主要表现为说一说、动一动、扫一扫、清一清的‘木头人〃现象较为普遍，村规民约执行难、保持环境清洁常态化难。
（五）组织短板当前乡镇普遍面临农村党组织凝聚力战斗力不强，农村党员老龄化严重，党员综合素养欠缺、先锋模范作用发挥不够，组织活动弱化淡化不正常化，组织经费投入不足、活动场所标准化程度不高等短板问题。
农村工作的重点与难点探析
农村工作的重点与难点探析一、引言农村工作是我国经济社会发展中的重要组成部分，也是我国现代化建设的基础。
然而，农村工作面临着一系列的重点与难点问题，需要我们深入探析并找出有效解决方法。
二、农村基础设施建设农村基础设施建设是农村工作的首要重点。
由于历史原因和地理条件，一些贫困地区的农村基础设施相对薄弱，影响了当地农业生产和农民生活。
因此，应加大资金投入，加强对农村基础设施的建设和改善，尤其是农村道路、供水、电力等方面。
三、农村土地问题农村土地问题是农村工作的一个重点难点。
随着城镇化的推进，农村土地流转问题日益凸显。
农民对土地的权益保护、土地流转的规范和土地资源的合理利用等仍然存在诸多困难。
因此，应加强土地产权制度改革，确保农民合法权益，促进土地流转的公平、有序进行。
四、农村产业发展农村产业发展是农村工作的关键。
传统的农业生产模式已经不能适应现代化农业发展的需求，需要转向现代农业发展道路。
鼓励农民发展农村产业，推动农村产业结构调整，提高农村经济发展质量和效益，加强农产品品牌建设，提高农产品附加值。
五、农村教育农村教育是农村工作的薄弱环节。
由于资源分配不均等问题，农村教育发展水平相对较低。
应加大对农村教育的支持力度，改善教育硬件设施，吸引更多的优秀教师到农村任教，提高农村教育质量，扩大农村学子的教育机会。
六、农村医疗卫生农村医疗卫生问题也是农村工作的难点之一。
农村医疗资源匮乏，医疗条件差，健康服务水平不高。
为解决这一问题，应加大投入，提高农村医疗卫生体系建设，鼓励医生到农村执业，提供高效便捷的医疗服务，提高农民的健康保障水平。
七、农村文化建设农村文化建设是农村发展的重要方面。
农村文化水平较低，文化空间有限，文化产品匮乏，文化活动相对落后。
因此，应加强对农村文化建设的支持，提供更多的文化活动，丰富农民的精神文化生活，激发他们的创造力和发展动力。
八、农村环境治理农村环境治理是农村工作需要着力解决的重点问题。
农村工作的问题与挑战分析
农村工作的问题与挑战分析一、背景介绍农村工作是我国社会发展不可或缺的重要组成部分，但在经济、社会、环境等方面都存在着各种问题和挑战。
本文将对农村工作的问题与挑战展开分析。
二、经济问题1. 农业现代化进程缓慢。
农村地区的农业生产主要依赖传统的劳动力和耕作方法，缺乏先进的农业技术和设备，导致农作物产量低下。
2. 农村产业结构单一。
农村经济主要以农业为主，缺乏多样化的产业支撑，导致农民收入来源单一化，经济发展面临较大风险。
三、社会问题1. 人才流失严重。
农村基础设施和公共服务相对滞后，吸引力较弱，导致大量优秀人才流失到城市，农村缺乏人才支撑。
2. 教育资源不足。
农村地区教育资源相对匮乏，学校数量少、教师素质不高，给农村儿童的教育带来困难。
四、环境问题1. 生态环境受到破坏。
农村地区存在过度开垦、乱砍滥伐等问题，导致土壤质量下降，水源污染等生态环境问题严重。
2. 农村污染治理困难。
农村废弃物处理和垃圾分类困难，农田农药过量使用、农药残留物超标等问题较为突出。
五、城乡差距与不平衡发展问题1. 城乡收入差距大。
农村地区收入水平相对低，与城市差距悬殊，城乡居民的收入分配不均衡。
2. 公共服务不平衡。
农村地区的基础设施建设滞后，教育、医疗、养老等公共服务水平低，与城市存在较大差距。
六、挑战与机遇1. 农村地区消费潜力大。
农村地区庞大的人口基数和日益增长的收入水平，为发展农村市场带来了巨大的机遇。
2. 互联网与科技发展。
互联网和科技的普及将为农村地区带来便利，提升生产力和农产品销售渠道，为农村经济发展提供新的动力。
七、解决问题的对策1. 加大农业科技投入。
提升农业技术水平，推广先进农业设备和种植技术，提高农作物产量，推动农业现代化进程。
2. 发展农村产业多元化。
加强农民职业培训，推动农村地区发展乡村旅游、农产品深加工等多元化产业。
3. 加强农村基础设施建设。
优化公共基础设施建设，提高农村地区教育、医疗、交通等公共服务水平。
农村工作的现实困境与解决途径
农村工作的现实困境与解决途径一、农村工作背景农村工作一直是我国社会发展中的重要环节。
然而，长期以来，农村工作面临着诸多困境，包括人口流失、农产品滞销、土地流转难等问题。
二、人口流失问题农村人口的大量流失已成为当前农村工作面临的首要问题。
年轻劳动力向城市流动，导致农村老龄化严重。
这给农村经济发展和社会稳定带来了巨大挑战。
三、农产品滞销问题农产品滞销是农村工作中常见的问题。
由于农村产业结构单一，农产品产量过剩，导致供大于求情况。
此外，缺乏统一的销售渠道和市场信息，也限制了农产品销售。
四、土地流转难题土地流转是促进农村产业发展的关键。
然而，因为土地权属不清、土地流转成本高昂以及政策支持不到位等原因，土地流转难度较大。
这一问题使得农村产业发展受到限制。
五、增加农村公共服务为了解决上述困境，我们需要增加农村公共服务。
应扩大农村教育、医疗、文化等公共服务的覆盖范围，提升农村居民的生活质量和幸福感。
六、培养农村人才为了应对人口流失问题，我们需要重视并加强农村人才的培养。
通过加强农业科技培训、推进技能人才培养等措施，提高农村人才的综合素质，吸引更多人才回归农村发展。
七、推动农村产业多元化发展为了解决农产品滞销问题，我们需要推动农村产业多元化发展。
通过调整农业产业结构，培育特色农产品，开发乡村旅游等，提高农产品的附加值，增加农民收入。
八、完善土地流转机制为了解决土地流转难题，我们需要完善土地流转机制。
明确土地权属、减少流转成本、建立健全土地流转市场，鼓励农民将土地流转给有经营能力的合作社或农业企业，促进土地资源的合理利用。
九、加强政策支持为了推动农村工作的发展，政府需要加强政策支持。
提供更多的财政资金支持农村工作，出台相关扶持政策，鼓励农村企业发展，为农民提供更多的就业机会。
十、加强农村综合治理为了解决农村工作中的问题，需要加强农村综合治理。
加大对农村基础设施建设和环境保护的投入，改善农村生活环境，提高农村居民的生活质量。
农村工作的难点与挑战
农村工作的难点与挑战农村工作是我国经济社会发展中的重要组成部分。
然而，农村工作面临着诸多的难点和挑战。
本文将从不同角度展开，探讨农村工作面临的困境以及应对之策。
一、农村人口老龄化问题近年来，我国农村老龄化问题愈发突出。
随着城市化的进程，大量年轻的人口涌入城市，导致农村地区的老年人口增多。
老年人口的增长不仅给农村的养老问题带来压力，也加剧了农村的劳动力短缺问题。
二、农村教育资源不足尽管农村教育得到了国家的重视和投入，但仍存在诸多问题。
首先，农村地区的学校数量和教师队伍相对不足，导致了农村学生的教育资源缺乏。
其次，农村地区的教学设施和教育环境相对落后，难以满足学生的学习需求。
这不仅造成了农村学生的教育水平相对较低，也限制了他们的发展空间。
三、农村基础设施建设滞后农村地区的基础设施建设相对滞后，限制了当地经济的发展和人民群众的生活水平提升。
比如，交通条件差、电力供应不稳定、通信网络覆盖不广等问题，都给农村工作带来了一定的困扰。
四、农村产业结构转型困难农村经济的产业结构仍以传统农业为主导，农民的收入来源比较单一。
在推动农村产业结构转型升级过程中，面临着一系列的困难。
一方面，农民对新兴产业了解不多，缺乏相应的技能和经验。
另一方面，由于市场需求不确定性，许多农民犹豫于转型，在现有的产业上坚守。
五、农村生态环境破坏严重长期以来，农村地区存在一些不合理的农业生产和环境管理方式，导致了生态环境的破坏。
农村地区的水体污染、土壤质量下降、生态系统退化等问题不断凸显，给农村工作带来了重大的挑战。
六、农村社会保障体系不完善农村地区的社会保障体系相对不完善，养老、医疗等问题仍然较为突出。
农民的社会保障待遇普遍偏低，难以满足他们的基本需求。
这不仅影响了农民的生活品质，也影响了他们对农村工作的积极性和稳定性。
七、农村金融服务不足农村地区的金融服务相对匮乏，不利于农村经济的发展和农民的创业。
农村金融机构的不足、金融产品的单一以及金融服务的配套不够，限制了农村地区的投融资活动和创业发展。
农村工作的重点和难点分析
农村工作的重点和难点分析农村工作一直以来都是我国社会发展的重要组成部分，也是实现乡村振兴战略的关键环节。
然而，农村工作面临着众多的挑战和难点。
本文将从政策引导、基础设施建设、农民素质提升、产业扶持、生态环境保护、农村治理、农民收入增加、医疗卫生保障、教育资源改善、留守儿童关爱等方面，对农村工作的重点和难点进行深入分析。
一、政策引导农村工作的重点之一是要加强政策引导。
当前，我国政府出台了一系列扶持农村的优惠政策，如农村土地制度改革、农产品流通体系建设、农村金融机构的设立等。
然而，由于农村地理环境复杂、农民素质参差不齐等原因，政策执行存在困难。
因此，政府需要进一步对政策进行补充和完善，提供更多的政策支持，引导农民更好地参与农村工作，实现农村的可持续发展。
二、基础设施建设农村工作的另一个重点是加强基础设施建设。
农村地区交通、电力、水利等基础设施建设相对滞后，制约了农村的产业发展和居民生活水平的提高。
因此，政府应加大对农村基础设施建设的投入，改善交通、电力、水利等基础设施建设水平，提升农村的生产力和生活条件。
三、农民素质提升农村工作的难点之一是农民的素质问题。
传统的农耕文化和落后的生产方式使得农民缺乏现代化经营管理和科学技术知识。
因此，政府需要加强对农民的培训和教育，提高农民的科技素质和经营管理水平，引导农民转变观念、提升自身能力，积极适应农村经济发展的需要。
四、产业扶持农村工作的重点之一是加强农村产业扶持。
农村产业的发展关系到农民的收入增加和农村经济的持续发展。
政府应加大对农村产业的扶持力度，优化产业结构，培育壮大特色农业和农村新兴产业，提高农村产业的竞争力和盈利能力，推动农民增收致富。
五、生态环境保护农村工作面临的难点之一是生态环境保护问题。
农村地区的产业结构单一和生产方式粗放，给生态环境带来了严重的压力和破坏。
政府应加强农村环境保护的法律法规和制度建设，加强环境执法力度，推动农村产业转型升级，提升农村生产方式的绿色化和可持续性，保护农村生态环境，实现农村的可持续发展。
农村工作的突出难点分析
农村工作的突出难点分析农村工作是我国社会经济发展中的重要组成部分，也是一项具有挑战性的任务。
在农村工作中，我们会面临一系列的难点和问题。
本文将从不同的角度对农村工作的突出难点进行分析，并提出相应的解决方案。
一、基础设施建设方面的困难农村地区的基础设施建设相对滞后，交通、通信、水电、教育等各方面存在着短板问题。
这给农村工作带来了一定困难，制约了农村经济的发展。
解决这个问题的关键在于加大对农村基础设施建设的投入，政府应加大资金投入，加强对农村的规划和建设，提高基础设施的质量和覆盖范围。
二、农村产业结构调整的挑战农村的产业结构主要以农业为主导，农民收入来源单一，农产品的附加值低。
为了推动农村经济的发展，我们需要加大农村产业结构调整的力度。
一方面，可以加强农村产业的多元化，发展农村非农产业，提高农产品的附加值；另一方面，可以促进农村产业与城市产业的协调发展，加强农产品加工与销售合作。
三、农民素质提升的难题农村地区的教育和培训资源相对匮乏，农民的素质普遍较低。
这给农村工作带来了一定的阻碍。
为了解决这个问题，我们可以加强对农民的培训和教育，提高农民的技能和素质。
政府可以组织各类培训班和技术交流活动，提供相关的教育资源和培训机会。
四、农村环境保护的挑战农村地区存在许多环境保护问题，如水土流失、农药滥用等。
这些问题不仅影响农民的生产生活，也对农村生态环境造成了破坏。
为了解决这个问题，我们需要加强对农村环境保护工作的宣传和监管，加强农村生态环境的治理和修复。
五、农村贫困治理的挑战贫困是农村工作中最突出的问题之一，解决贫困是一项长期而复杂的工作。
为了解决农村贫困问题，我们需要加大对贫困地区的扶持力度，提供更多的产业扶持和社会保障政策，同时加强对扶贫政策的精准度和有效性的监测和评估。
六、农村就业难的问题农村地区的就业问题较为突出，特别是年轻人的就业难题。
为了解决这个问题，我们需要加大对农村就业的支持力度，鼓励和引导农村劳动力就地就近就业，同时加强对农村创业和就业的培训和指导。
当前农村工作中难点和对策
当前农村工作中难点和对策引言农村工作一直是国家发展的重点领域之一。
然而，当前农村工作中存在着一些难点和问题，阻碍了农村的发展和进步。
本文将探讨当前农村工作中的难点，并提出一些对策，以促进农村的可持续发展。
一、农村产业结构问题随着农民个体经济和农村企业的发展，农村产业结构出现了一些难点。
1.农业结构单一：农村地区大部分仍依赖传统的种植业和养殖业，缺乏多样化和高附加值的产业。
2.农业现代化滞后：农村地区在农业技术、设施和管理方面与城市存在较大差距。
解决对策为了改善农村产业结构，可以采取以下对策：•推动农村产业多元化发展：通过引导农民发展农产品深加工、休闲农业、农村旅游等新兴产业，促进农村产业的多样化和升级。
•加强农业科技创新：增加对农业科技研发的投入，推广现代农业技术和设施，提高农业的生产效率和质量。
•加强农村金融支持：通过设立农村金融机构，提供贷款和资金支持，帮助农民发展农村产业。
二、农民收入增长问题农民收入增长是农村工作中的关键问题之一。
1.农民收入水平相对较低：农村地区普遍存在收入不稳定、收入水平较低的问题。
2.农民收入来源不稳定：农民主要依靠农业收入，受到天气、市场等因素的影响较大。
解决对策为了提高农民收入，可以采取以下对策：•发展农村产业：加大对农村产业的支持和扶持力度，提高农村产业的发展水平和收益率。
•推动产业转移和就业创业：鼓励农民转移就业到城市，或者在农村发展小型企业和个体经济。
•加强职业培训和技能提升：提供职业培训机会，提高农民的就业技能和竞争力。
•建立健全社会保障制度：完善农村社会保障制度，提供养老、医疗、失业等各种保障服务。
三、基础设施建设问题缺乏基础设施是当前农村工作中的一大难点。
1.交通不便：农村地区交通条件相对较差，影响了农产品的流通和农民的出行。
2.农村电力和通信设施不完善：许多农村地区缺乏稳定的电力供应和高质量的通信网络。
解决对策为了改善农村基础设施，可以采取以下对策：•加大农村交通基础设施投资：修建农村公路、桥梁、水运等交通设施，提升农村地区的交通便利度。
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[农业农村]当前农村工作热点难点问题初探当前农村工作热点难点问题初探党的十八届三中全会决定强调，要健全城乡发展一体化体制机制，形成新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
这是立足国情、着眼全局、遵循发展规律、增进公平正义作出的重大战略部署。
我们党历来高度重视农民问题，始终将其作为中国革命、建设和改革的根本问题，从而赢得了革命、建设和改革的主动权。
在新的历史条件下，仍然要从政治的全局的高度理性认识、正确解决农村和农民问题。
一、当前正确处理“三农”问题的重要意义全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。
发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保证全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续快速协调健康发展。
一是解决“三农”问题是确保国家粮食安全的需要。
民以食为天，吃饭是生存的第一需要。
解决中国人民的吃饭问题基本能够保证，但从长远发展来看，仍存在着许多不容忽视的困难和问题。
中国人口基数太大，而且还在增加。
随着人口的增长，对粮食的需求量越来越大。
与此同时，中国人均可耕地面积还在不断减少。
任何时候，中国人民的饭碗只能端在自己手里，中国人必须养活自己。
“三农”问题不解决好，国家的粮食安全就没有保证。
二是解决“三农”问题是确保社会稳定的需要。
在中国，如果没有农民对社会稳定的大力支持，整个社会的稳定只能是空中楼阁。
如果农业、农村、农民问题长期得不到有效解决，势必直接影响社会的稳定和国家的长治久安。
只有加快农业和农村经济发展，增加农民收入，加强农村民主政治建设和精神文明建设，保证广大农民安居乐业，农村社会稳定才能有坚实的基础，国家的长治久安也才能有可靠的保障。
三是解决“三农”问题是实现全面建设小康社会的需要。
没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。
可以说，全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村，希望也在农村。
“三农”问题并不单纯是农业、农民和农村问题，不仅是中国现代化的基本问题，还关系到中国的工业化、城市化、共同富裕、可持续发展等一系列中国社会发展的重大问题。
只有解决好“三农”问题，才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去，才能全面建设小康社会。
二、认清当前农村工作的热点难点问题我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，农民问题仍是关系到中国特色社会主义事业发展全局的根本性问题。
尽管农业占国内生产总值（GDP）的比重在下降，但农业在国民经济中的基础地位没有变；尽管农民大量转移就业，但农民是社会结构的基础阶层没有变；尽管农村生产生活条件不断改善，但农民实现小康是全面建成小康社会的重点难点没有变，探索有效解决当前农业和农村热点难点问题的办法具有重要意义。
一是村集体收支缺口增大的问题。
从调查情况看，往往临近城镇的村，其区位优势较明显，村集体经济相对较好，而地理位置偏僻、交通不便的村，受客观条件限制，信息闭塞，长时间以来经济基础较差，导致村级集体经济发展启动难，一些村集体经济薄弱的状况长期得不到改变。
目前，村级收益主要依靠烟税返还、联营林场木材砍伐分成及山场、土地、部分店面房屋等租赁承包收入。
但不少村由于山场、果山竹山、房屋等固定资产相继被转让，使村级收入逐年减少，乃至失去来源。
在村级经济收入来源减少的同时，村级组织承担的公益性支出、教育支出等各项开支却呈上升趋势，这些增多的支出加重了村级集体经济负担。
二是土地承包政策与人口增减的矛盾。
从农村土地承包政策来看，三十多年来，中国农村土地承包政策虽几经变迁，但政策目标始终在于维持集体所有、均地承包和家庭经营，政策的重点在于延长土地承包期，稳定土地承包格局和人地关系。
2008年，党的十七届三中全会通过的指出：“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”。
然而，从农村人口变化来看，三十年来，中国农村人口无论是在家庭数量还是在人口总量上都已发生了巨大变化。
2003年施行的为了稳定人地关系，在条文中贯彻了“增人不增地，减人不减地”的思想，目前在1983年以后出生的农村人口中已有部分人成家生子，由于他们自身未获得集体土地经营权，其子女也就没有集体土地经营权。
在当今农村社会保障还不健全的前提下，土地既是农民的重要生产生活资料，同时也是农民最后的保障，在土地集体所有的前提下，土地承包政策的长期不变和稳定人地关系的思想，造成了对新增人口应有权益的剥夺，不利于农村和谐稳定与改革发展。
三是土地流转期望高、难度大的问题。
一方面，农民对土地的依赖性太强，不愿流转。
在家的大部分农民年龄均在50岁以上，他们大半辈子与土地打交道，与土地结下了深厚的感情，他们的生活方式与土地有着直接联系，土地是他们赖以生存的基本保障，他们担心自己失去土地后粮食无保障，日子太清闲，生活太无聊。
另一方面，部分农民对土地的估价太高，难以流转。
在家的农民对土地均是采取传统的耕作方式，虽然土地的产出率从理论上算不高，但一谈到流转，他们开价均在500——1000的范围，业主很难承受。
他们对土地的估价思维是：只要家里有几亩土地，那就意味着粮食不用买、蔬菜不用买、还可以喂几头猪，几亩土地对一个普通农户的常规价值近万元，这是业主开出的流转价格无法比拟的。
四是农村招商引资难度大、形势严峻的问题。
其一，村级自身招商条件不够。
我镇大多数农村由于地处偏远，道路狭窄，从县城开车到村大约需2小时左右，开展招商引资工作难度很大。
加之，部门村组自然生态环境未得到有效保护，农村基础设施建设落后，文化旅游建设未摆上议事日程。
其二，村干部招商意识不强。
村级“三改一拆”、“五水共治”等行政事务较多，村干部考虑村民增收、村级集体经济发展的较少，镇政府难以给各行政村下达招商引资任务。
五是农村后备干部培养后继乏人的问题。
其一，来源不足，选苗难。
大量的农村青年外出务工经商，并且外出的大都是相对较有活力和能力的年轻人，导致组织选择面不广；村干部工作吸引力不大，部分村比较优秀且组织打算培养的农村青年，因受经济利益驱动，对当“村官”不感兴趣。
其二，渠道不畅，培养难。
对后备干部培养多流于形式，不能达到适量储备、合理锻炼、需时选任的目的，到真正需要使用时，部分后备干部因为群众威信不高、政治成熟度不够，在村“两委”换届选举中不能顺利当选，造成后备干部使用率不高。
其三，压力不轻，工作难。
随着民主法制进程的逐步推进，农村各项工作的程序性、规范性要求越来越多，群众的需求也越来越高，村干部进退两难，两头受气，做群众工作的难度很大。
六是农村信访维稳压力与日俱增的问题。
其一，农村纠纷问题。
“四争纠纷”是指农村争承包地、争宅基地、争柴山边界、争水源，承包地、宅基地、柴山、水源直接关系农民生产、生活这两大民生问题，是农民生存的基本支柱和保障。
随着农村土地收益的增值及人口的膨胀，农村土地问题更加突出，尤其是农户增人增地难、减人减地难，由此而引发的农村户口迁移、村民征地补偿款分配、惠农政策的落实等问题逐渐增多。
同时，宅基地规划、柴山边界、水源问题也是引发农村矛盾激化，形成群众与群众、群众与基层干部之间矛盾增多并引发上访的诱因。
其二，干部作风问题。
群众突出反映村组缺乏民主管理、财务混乱、截留上级项目资金或农村优惠政策、厚此薄彼，个别干部以权谋私侵占公共财物，对一些涉及农民切身利益的重大问题，缺乏民主参与、民主决策、民主管理和民主监督，不注意村务、财务公开，工作缺乏透明度，暗箱操作现象比较严重。
尤其是村组经济在收入、使用、分配上监管乏力，造成经济混乱和村组干部侵占现象，引起群众不满意形成上访。
其三，选举问题。
随着群众民主意识的增强，越来越重视村两委的换届选举，有的村、社区选举，组织意图与群众或者说部分群众意愿相抵触，导致群众意见大引发上访，个别地方候选人无视选举纪律，采取选举前入户打招呼承诺好处的办法拉选票，当选后不能兑现引发干群矛盾，也有的地方肆意简化选举程序导致群众怀疑引起群众不满形成上访。
三、妥善处理当前农业农村热点难点问题的途径当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，“三农”发展的内外环境发生了很大变化，但农业仍然是国民经济的基础支撑，农民仍然是全社会的基础阶层，农村仍然是全面建成小康社会的重点和难点，“三农”问题仍是关系中国特色社会主义发展全局的根本性问题。
针对农业农村热点难点问题，笔者从加大对村集体经济的扶持力度、在遵守的基础上有效化解人地矛盾、探索土地流转新模式、发挥资源优势大力招商引资、培养农村后备干部和化解信访矛盾方面提出了见解。
一是加大对村级集体经济的扶持力度。
建议各级政府能加大对农村集体发展农业产业化、山区开发、绿化造林、生态保护、农业综合开发、小流域治理等财政资金的扶持力度，要与发展村级集体经济结合起来，提高扶持资金使用效益。
对集体经济相对薄弱、增加集体经济收入又有明显带动作用的荒山（地）开发、农业基地建设等项目，可按村级集体经济组织自身实际投资额的一定比例给予补助。
各级财政、工商、税务部门对集体经营收入、收益分配、项目建设的税收，属地方财政可支配部分，可实行免征政策。
各级金融机构要把扶持农业综合开发、农业产业化经营作为信贷支农的重点，加大对村集体经济组织项目的信贷投入，并实行优惠利率。
二是有效解决突出承包与人口增减的矛盾。
第27条明确规定，“承包期内，发包方不得调整承包地。
”可以看出，中央对于土地调整的态度是明确而谨慎的。
在承包期内按照家庭成员变化调整承包地，既不符合国家农村土地承包法律政策，也不利于保持土地承包关系的稳定，影响土地经营者投入的积极性，不利于农业生产持续稳定健康发展。
对于因人口增减产生的人地矛盾，应按照法律法规和政策规定，用集体经济组织依法预留的机动地、依法开垦等方式增加的土地、承包方自愿依法交回的土地等，按照公平合理的原则，慎重把握、妥善处理。
对确因少地缺地导致生活贫困的，应当将该户农民纳入农村最低生活保障和贫困救助体系，并帮助其转移就业。
对于一些人地矛盾特别突出的地方，可以在民主协商的基础上，进行村组范围内的“小调整”。
在农民自愿前提下，引导其采取互换并地、积零归整等方式，解决承包地细碎化问题，但不得违背农民意愿或简单地以少数服从多数的名义，强迫农民进行土地调整，侵害农民土地权益。
三是妥善化解农村土地流转难题。
其一，探索“土地入股”流转模式。
即以土地入股为基础、货币出资为补充组建土地股份专业合作社。
合作社成立后，在生产上引进、培育优良品种，实行规模化、机械化经营，并积极参加农业保险，加强品牌培育，共同开拓市场。
在收益分配上，土地入股享有保底红利，货币入股承担经营风险，根据合作社的经营效益，适时开展针对合作社成员的“二次分红”。
其二，探索“中介服务”流转模式。
即农户先将土地集中到村民小组，再通过村民小组流转到村经济合作社，流转价格一般以每亩稻谷产量按照当年国家粮食定购价折算成人民币加国家种粮补贴确定，村经济合作社接手后，投入必要资金修缮田块的沟渠、道路等基础设施，并在高于流转价格的基础上将土地转包给新的经营主体。