人防信息化建设的难点及对策探讨
关于人防信息化建设的几点思考
关于人防信息化建设的几点思考高技术条件下城市人民防空袭斗争对战争信息的获取、传输和处理要求越来越高，指挥和协调需要信息作保障，只有信息及时、准确，才能有效地组织城市人民防空袭斗争。
近年来，人防信息化建设有了较快发展，但是还存在着认识不够、没有统一的规划和标准、不能互联互通等问题.为此,必须重视和加强人防信息系统的建设。
一、对人防信息化建设的现状分析人防信息化是一种模式和标准,是随着国家信息化建设和人防事业的不断发展而逐步完善的,受到许多客观制约因素的影响。
从目前来看，我区基本建成了警报控制发放系统和对省办的无线电短波通信系统。
但是，由于受到当地经济条件的制约,信息化建设起步晚，基础差,欠账多，发展还很不平衡,没有统一的建设标准,没有科学、长远、可持续的发展规划，与人防信息化建设标准的差距很大,还远远满足不了高技术条件下城市防空组织指挥的需要。
人防通信系统建设是人防信息化建设的重要基础,没有通信系统作为平台，信息化就没有舞台。
从现代战争的特点来看，城市通信枢纽是空袭的重点,炸掉了一个城市的通信枢纽就等于炸断了城市的神经，如果不及时组织修复就会造成城市瘫痪。
当然,人防信息化建设不可能脱离国家信息化建设而自成体系，也不可能超越当地的经济条件，关键是要有正确的指导思想,要有清晰的建设思路,要有科学的发展规划，要有符合高技术条件下人民防空实际需要的建设目标.只有这样，才能变“建为看"为“建为用”,才符合人防信息化建设的发展规律.人防信息化建设在指导思想上，要坚持以人防指挥所为中心，以地方电信资源为平台，以人才的培养使用为主体，重点建设地方通信系统遭敌空袭无法利用时仍有一定保障能力的通信要素。
在发展规划上,突出固定的,重视移动的，发展独立的,抓好结合的。
在建设思路上，做到野固结合、军地结合、有线无线结合。
在建设目标上，按照“统一规划、着眼发展、分步实施"的原则,制式要兼容，接口要标准，性能要优良,使用要方便.二、对人防信息化建设的设想人防信息化建设必须统一规划，顶层设计，规范管理,分级实施，注重实用。
人防工作面临的挑战 存在问题以及改革建议
人防工作面临的挑战存在问题以及改革建议人防工作是国家安全的重要组成部分，确保国家拥有一定的防护能力，对于维护社会安定和经济发展具有至关重要的作用。
然而，随着人防事业的不断发展，也面临着很多的挑战和问题，因此需要进行改革和创新，以适应现代化的需要。
第一步：面临的挑战人防工作在面临新形势下，不仅仅要面对传统的军事威胁，还要应对非传统安全威胁如灾害、恐怖袭击等。
此外，目前人防工作的管理机构比较臃肿，存在职责不清、效率不高、资源浪费等问题。
同时，在应对新威胁和新需求的过程中，缺乏专业性和完整性的战略规划和技术创新，使得人防工作在某些方面显得薄弱和单一。
第二步：存在的问题在实际工作中，我们发现人防工作存在诸多问题。
首先，人防保障力量配置不足，基础设施建设滞后，防护效果不明显，导致现代化威胁难以有效抵御。
其次，重点区域防护工作还不够完善，存在防范措施不完备、应急机制不科学等问题。
此外，人防工作的人才培养体系薄弱，专业化程度不够，缺乏精英队伍和高水平人才。
第三步：改革建议针对上述存在的问题和面临的挑战，我们需要采取一系列的改革和创新措施。
首先，需要强化人防科技创新和与时俱进，提高人防保障的现代化水平。
其次，需要加强重点区域和重要对象的防护工作，加强防范措施、完善应急机制，提高应对现代化威胁的能力。
此外，还需要完善人防组织架构，创新管理机制，减少资源浪费和职责界定不清的情况出现。
最后，要加大人才培养力度，建立起一支高素质、专业化的人防队伍。
总之，人防工作是保障国家安全的重要部门，而我们需要加强对其的改革和创新，提高其应对现代化威胁和需求的能力和效率，保障社会的安定和经济的发展。
关于加快人防指挥信息化建设的思考
关于加快人防指挥信息化建设的思考随着人防建设由单一的防空袭向防空防灾相结合转变，作为人防建设的重要内容，人防指挥信息化建设必须加快建设步伐，以适应现代战争和抢险救灾的需要。
如何加快人防指挥信息化建设已成为当前亟待解决的突出问题。
虽然各地做了一些有益的尝试，但人防指挥信息化建设还存在很多问题。
笔者愿就这一问题谈点粗浅认识，与同行商榷。
当前人防指挥信息化存在的几个突出问题一是理论引导不足，建设思路不清晰。
进入新世纪以来，特别是第五次全国人防会议后，利用人防建设成果为抢险救灾服务，加快信息化建设逐步推进防空防灾一体化，已列入各级人防部门的议事日程。
但如何发展，怎么建设，认识上如何定位，行动上如何统一，达到哪些要求和目标，思路仍然不够清晰。
二是培养机制不健全，专业技术人才匮乏。
由于过去的培训办法和训练内容已与当前的实际需要不完全相适应，而新的人才培养机制还没有完全建立起来，人防部门自行培训，一没有专门机构，二缺乏师资力量，三没有制式教材、器材，再加上人员老化，新生力量不足，知识结构参差不齐，加大了人才培养难度，因此，指挥信息化技术人才不足已成为各地人防的普遍现象。
三是装备器材标准型号不统一，不利于管理和能力生成。
各地人防部门白行购置的装备器材虽然比较先进，但地理位置不同，思想观念不同，经济实力不同，时间先后不同，所购装备、设备的型号、种类有很大差异，这种情况既不利于统一管理、统一培训，也不利于联网工作，实施跨区域救援，客观上制约了指挥信息化保障能力的提升。
解决上述问题的对策确立指挥信息化建设的新理念。
理论是思想的指南，思想是行动的先导。
要加快人防指挥信息化建设，必须以科学发展观为指导，解放思想，更新观念，确立人防指挥信息化建设的新思路。
一是强化科学发展理念。
人防指挥信息化建设是一项长期的战略任务，必须以科学发展观为指导，统筹规划，在充分谋划建、用、训、管长效机制的基础上，分阶段、有重点推进，力求应急、应战两不误，全面、协调、持续发展。
人防信息化建设存在问题分析及解决对策
296百家论坛人防信息化建设存在问题分析及解决对策张景春吉林省辽源市人防指挥信息保障中心人防信息化是指在人防指挥活动中广泛运用计算机及其他技术设备，实现人防信息处理自动化和决策方法科学化，以提高人防指挥效能的过程。
作为一名从事人防工作多年的技术人员，欣喜地看到近两年来当地规划和开工建设的大型建筑项目都进行了人防建设规划，高起点、高标准、高质量的人防工程有几十处。
为保一方平安，人防建设基本上是站在高起点、实现了跨越式的大发展。
但同时，笔者也看到随着全球信息化建设的高速发展，网络中接入信息基础设施的数量不断增加，信息系统软件建设水平日益提高和完善，计算机网络信息的安全问题变得日益突出。
分析现阶段人防信息化建设安全隐患，并找出相应的对策，对当前人防计算机网络安全的建设和发展及把握未来战争形态具有十分重要的意义。
.一、对信息技术人才的培训与引进重视不够信息系统的安全离不开信息技术人才。
目前人防系统内大部分信息技术人员的网络技术水平很有限，对各种软件和系统不十分熟悉，对专用软件和系统不敢摸不敢碰，很难应付未的信息战。
需加大人防信息技术人才培养和培训的力度和引进高层次网络人才及对高层次(黑客级)网络人才的备案。
有资料介绍，从1993年开始，美军先后组建了国家级、军队级以及各军种和作战部队的信息战机构，并招募了大批人才。
二、计算机网络安全技术问题人防涉密信息在网络中传输的安全可靠性低。
隐私及人防涉密信息存储在网络系统内很容易被搜集而造成泄密。
这些涉密资料在传输过程中，由于要经过许多外节点，且难以查证。
在任何中介节点均可能被读取或恶意修改，包括数据修改、重发和假冒。
存在来自网络外部、内部攻击的潜在威胁。
网络中台无防备的电脑很容易受到局域网外部的入侵，修改硬盘数据、种下木马等。
入侵者会有选择地破坏网络信息的有效性和完整性，或伪装为合法用户进入网络并占用人量资源，修改网络数据、窃取、破译机密信息、破坏软件执行。
在中间站点拦截和读取绝密信息等。
人防通信信息化建设探讨
人防通信信息化建设探讨摘要：人防通信作为上级指挥员及指挥机关在防空袭过程中，对下级指挥员和指挥机关、人防专业队伍和居民群众实施组织领导的主要途径，在战时有效的动员和组织群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果，保护人民生命财产安全，减少国民经济损失，保存战争潜力，发挥着重要作用。
关键词：人防通信信息化建设随着现代电子技术、计算机技术、信号与信息处理技术的迅猛发展，现代通信技术发生了重大变革，通信新概念和新技术层出不穷，通信网正在朝着数字化、宽带化、智能化、综合化方向发展。
本文着重从人防通信的特点，基于建设信息化通信系统进行几点探讨。
一、转变观念，提高认识信息化战争是未来战争的主要战争形态，交战双方以信息化军队为主要作战力量，在陆、海、空、天、电等全维空间展开的多军兵种一体化的战争。
高效、快速的通信系统，使信息得以快速的传递、交换、处理，从而保证战场信息系统的整体运作，使各种武器装备、各分系统释放出十倍、甚至百倍的能量。
在信息化战争中，尤其是军事通信解决了战场信息实时传递、武器控制横向一体化，情报、通信、指挥、控制、后勤支援等功能一体化问题后，信息在战争中的作用有了质的飞跃。
人防通信，几十年来从无到有、从小到大、从弱到强，伴随着人民防空事业的发展，现已建成省、市、县三级通信网，为平时抢险救灾和应付突发事件，战时快速准确的传达上级指示、执行上级命令提供了可靠保证，在维护国防安全和社会和谐稳定中发挥着越来越重要的作用。
在现代战争中，军事通信成为现代战争制胜的关键。
没有现代通信，不可能产生信息战；不发展现代通信，就不可能打赢信息战。
因此，我们应该提高对人防通信重要性的认识：改变传统观念，完成人防通信由“传话筒”发展为“倍增器”的转变。
二、顺应信息战需求进行建设随着现代科学技术的发展，军事通信装备实现了五大变化：从模拟通信装备变为数字通信装备；从单一功能通信装备变为综合通信装备；从品种多样的通信装备变为系统通信装备；从独立通信装备变为融入武器系统一体化装备；从大型通信装备、固定通信装备变为小型通信装备、移动通信装备。
论人防信息化建设
论人防信息化建设信息化建设涉及各个领域，在现代社会中发挥着越来越明显的作用。
随着国防现代化建设的不断深入，大力推进人防信息化建设，已经成为关系到国防现代化建设全局的战略举措。
因此，我们必须从国防发展战略的高度来定位和开展人防信息化建设，通过人防信息化带动人防各项建设事业的跨越式发展，提高人防组织指挥的信息化程度，提高人防指挥自动化水平，提高人防组织指挥能力。
一、人防信息化建设要解决的主要问题信息化是继工业化之后的又一个社会发展阶段，是工业化进一步发展的必然产物。
邓小平同志曾经提出：”开发信息资源，服务四化建设。
”搞好人防信息化建设，必须从自身实际出发，切实解决好以下五个方面的问题。
（一）坚持高起点规划，解决网络和信息滞后的问题信息化建设和城市建设一样，必须坚持规划先行，高起点规划。
面对新兴的信息产业，我们必须着眼于用发展的眼光，长远的眼光，战略的眼光做好规划，推进应用。
要立足于充分利用现有的信息资源和基础条件，立足于自身经济社会发展的实际需求，面向应用，面向世界，面向未来。
建设互连互通的传输网络，构筑资源共享的信息平台，建立人防组织指挥应用系统，开发和建设具有人防信息特色的资源数据库，所有这些，规划都是第一位的。
只有这样，才能解决网络滞后，信息落后的问题。
（二）坚持高标准建设，解决建设不规范的问题目前，各地正在实施政府信息化建设，按照国家和省信息化工作领导组的决策，统一部署，稳步推进。
有了高起点规划，还要有高标准建设来保证它的质量，在网络建设上，要建立统—的应用平台，避免重复建设、投入割据和人才流失；在数据库建设上，要利于检索、利于追加、利于更新、利于创新：在软件开发上，以应用开路，要应用得体，应用方便，应用到位，尤其在事关政府职能转变和人防管理体制改革方面的项目和对面向公众服务的办事项目上，要规范业务流程，简化工作环节，让企业和群众真正享受到人防信息化建设带来的便利和实惠。
（三）坚持高质量培训，解决人才缺乏的问题从根本上来说，信息化建设的发展，取决于高素质的人才队伍。
关于人防工程建设与信息化管理的几点思考
关于人防工程建设与信息化管理的几点思考摘要人防工程是我国国防安全中的重要环节，人防工程的建设会对于我国的国防安全产生至关重要影响，通过人防工程的建设，能够为我国城市资源的保护和城市人民的防护起到重要的作用。
在如今的信息化时代，对于人防工程的管理也要与时俱进，利用现代信息技术加强人防工程的信息化建设，保障人防工程能有效发挥其战备效益以及社会效益。
本文就针对人防工程的建设和信息化管理工作进行深入探讨。
关键词人防工程；建设；信息化管理人防工程直接影响我国城市安全管理、行政执法的基础工作，一旦发生战争则关系到保障人民安全、城市防空袭组织指挥等方面，意义重大。
在我国的国防安全发展中，人防工程的建设与管理极其重要，尤其要提升人防工程的信息化管理水平，有效构建人防工程维护管理信息系统，完整录入工程的基础数据，同时对于人防工程内关乎安全与防战的各类设备设施信息也要进行收集汇总，实时更新每个人防工程的使用情况、维护管理情况以及平战转换信息等，一切工作以维护好、管理好人防工程为根本目的。
1 我国人防工程建设的特点1.1 功能多样人防工程属于一种特殊的工程，在应用的过程中其功能更多的体现在防护性上，尤其是在我国的战争年代，人防工程的主要功能就在于其战争的防护性，通过人防工程的建设，能够使人们免于受到战争的伤害。
但是随着近几年来我国的和平发展，在和平时期，人防工程的功能也发生了转变，除了需要具备必要的戰争防护功能之外，还兼具了自然灾害和突发事故的防护功能[1]。
1.2 战略性在我国的建设和发展过程中，人防工程的作用是至关重要的，所以我国一直以来都将人防工程的建设作为国家的重要战略工作，并通过人防工程的建设，增强我国的战略威慑力。
1.3 长期性人防工程的建设并不是一个短期的工作，而需要经过长期的建设和发展，尤其是在当前我国经济社会迅速发展的时期，人们的生活理念、生活方式和社会的发展情况都发生了巨大的变化，在这种情况下，就必须要对人防工程的建设进行长期的规划，使其能够与社会的发展相适应。
加强人防信息化建设的几点思考
汇报人： 2024-01-11
目录
• 引言 • 人防信息化建设的现状与问题 • 加强人防信息化建设的策略与
措施 • 案例分析 • 结论与展望
01
引言
人防信息化建设的重要性
提高应对突发事件的能力
促进信息化建设发展
人防信息化建设能够提高对突发事件 的快速反应和处置能力，减少人员伤 亡和财产损失。
人防信息化建设是国家信息化建设的 重要组成部分，能够推动相关产业的 发展和技术进步。
提升城市安全保障水平
通过人防信息化建设，整合各类资源 ，提高城市安全保障和应急救援能力 。
加强人防信息化建设的背景
信息化时代的必然要求
01
随着信息化时代的到来，加强人防信息化建设是适应时代发展
的必然要求。
应对安全威胁的现实需要
信息化应用逐步深化
人防系统在信息化应用方面取得了一定的成果， 如信息化指挥手段、信息化辅助决策等。
3
信息化安全保障体系初步建立
人防系统已初步建立了信息化安全保障体系，包 括网络安全、数据安全等方面。
02
当前安全威胁呈现多元化、复杂化趋势，加强人防信息化建设
是应对现实安全威胁的迫切需要。
提高应急救援能力的关键途径
03
人防信息化建设能够提高应急救援的时效性和准确性，是提高
应急救援能力的关键途径。
02
人防信息化建设的现状与问题
人防信息化建设的现状
1 2
信息化水平不断提高
人防系统已初步建成了信息化基础设施，包括指 挥通信网
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人防信息化建设的难点及对策探讨
摘要：本文主要对人防信息化建设的难点和对策进行分析与探讨，以供同仁参考。
关键词：人防信息化；建设难点；解决对策
一、前言
人防信息化是一个庞大、复杂、动态的系统工程，是由一系列子系统构成的有机整体，涉及人员、装备、环境、体制编制、指挥方法、人防理论、教育训练、社会情况及后勤保障等各个方面。
人防信息化涉及指挥、控制、信息接收、信息处理、办公、训练等各个方面和环节，人防信息化建设在很大程度上依赖信息技术的深入应用。
在信息化建设中，借助先进的物联网技术、大数据技术、云计算技术等，对城市现有的人防资源进行全面整合，形成体现完整、标准统一、结构合理且功能完善的智慧人防信息化系统，促使现代化人防向着信息化、智能化、智慧化的方向发展，对城市现代化发展有非常重要的意义。
但由于我国人防信息化建设起步较晚，技术力量薄弱，资金投入不足，与其他行业和人防事业的实际需求相比，还处于初级阶段，有相当的差距。
因此，本文主要对人防信息化建设的难点和对策进行分析与探讨，从而建立完善的人防信息化系统为重点的国家人防信息系统，进一步推进人防服务信息化和其他人防领域信息化建设向更深、更广、更高的方向发展。
1.
人防信息化建设过程中面临的难点
人防信息化建设面临的技术问题还很多，有许多技术难点等待克服，以着眼未来联合指挥、体系对抗和应对复杂情况为基本依据，人防信息化的主要技术难点:
（1）人防信息化系统硬件设施建设不配套，联合问题比较难解决。
人防信息化联合指挥，重在联合，成在联合，也难在联合。
能否发挥军地之间、各种专业队之间联合行动的整体威力，能否实现各级人防之间的协调配合，取决于能否实现联合高效、稳定可靠的通信和指挥。
由于人防指挥自动化系统采用军队的技术体制和技术标准，和军队指挥自动化系统的连接比较容易，但和地方政府、专业指挥中心、地方信息保障部门之间，由于存在保密、独立成网、自成体系、信息壁垒、标准不一等问题，“联”比较困难。
（2）人防信息化系统安全问题难解决。
对于人防信息系统中，因为存在着核心技术体系不够完善的情况，以及防护的方式存在着不够丰富的问题，在一些病毒进行攻击的时候，或者是有电子干扰的情况下，非常容易使得人防通信网络遭受到破坏，或者导致干线通信出现阻断以及通信瘫痪等问题，使得人防指挥系统出现失灵和失控等情况。
（3）人防信息化建设技术人才相对欠缺。
人防计算机网络系统是由各级各类人员、各种各样的现代科技构成的复杂系统工程，其技术性非常强、专业类型多，保密工作复杂，当前人防系统人员信息化素养不高，缺乏会使用、懂管理的网络管理人才，大部分网络管理人员还不能熟悉操作指挥自动化设备，对信息攻击更缺少相应的措施。
1.
人防信息化建设过程中面临的难点的解决对策
（1）加强人防信息化基础建设，解决网络信息联合难问题。
因为人防信息服务系统是架构在网络环境之上的统一信息服务平台，其在运行过程中，又主要依托
于人防专网，对多方资源进行引接，实现多源信息的融合。
所以，在人防信息服务系统的建设中，要以网络环境作为基础，对人防信息服务平台进行研究与
详细划分，从而确保人防信息服务平台构建的有效性。
首先，基础服务层。
基础服务层的根本职能就是为了更好地解决信息服务系统的接入以及运行机制等方面的问题。
尤其是面对时下人防管理部门在数据资源管理过程中的多头管理模式，更好地基于人防数据服务中心，做好国家级人防信息服务中心的构建，对人防信息资源进行统一的管理，做好人防信息服务平台中基础服务层的构建，从而为人防信息服务系统的应用与管理奠定坚实的有力基础。
其次，管理服务层。
管理服务层的根本职能就是为了能够确保服务平台的安全稳定运行，并且对信息资源进行准确的定位，对信息资源实施有效的管理，促进信息资源的融合与共享。
所以，管理服务层往往都是建立在数据采集与交换平台的基础上的人防信息资源中心库。
最后，应用服务层。
人防信息服务平台的应用服务层其最为主要的作用就是面对用户，并为用户提供有效信息。
因此，应用管理层往往是在对数据信息资源进行整合与共享的前提下，按需进行的检索、传递、加工、处理工作。
（2）建立和完善人防信息化系统的安全防御体系。
人防信息化安全防御体系是一个系统工程，它包括技术、管理和立法等诸多方面。
一是加大技术改造，升级“屏蔽墙”。
依托国家和军队信息化资源，在集成完善现有网系基础上，升级改造人防指挥信息系统，建立人防网络的权限控制模块、网络服务器安全设置模块
等。
采取模块化设计、构件化组合、标准化改造、动态化升级等方式，构建纵向贯通、横向互联的一体化指挥信息系统，实现与军队一体化指挥平台对接。
使用主机安全技术、身份认证技术、访问控制技术、密码技术、防火墙技术、安全审计技术、安全管理技术、系统漏洞检测技术、黑客跟踪技术，确保基于信息系统的体系防护能力建设健康有序发展。
二是建立终端管理机制，拓展“防护墙”。
要防微杜渐、防患未然、防在末端、堵住根源。
加强终端管理，涉密U 盘、光盘和移动硬盘等存储介质统一编号、建立户籍档案，实行全寿命管理。
尤其是要加强对人防指挥机关、重要经济目标、保障装备设施和保障物资的信息管控。
加强对涉密信息、涉密人员、涉密场所、涉密保障活动的管理控制，确保人防随时处于强劲的准爆发状态。
三是建立规章制度机制，延伸“防护墙”。
各级人防要认真学习、广泛宣传关于保密工作的重要指示，增强做好计算机保密工作的使命感、责任感。
要建立健全严格、可操作性强的计算机网络管理制度，规
范保密秩序。
坚持党委议密制度、保密教育制度、形势分析制度、分工负责制度、保密问责制度、秘密权限制度、督导监管制度、检查考评制度、奖励惩处制度等等，
确保计算机网络保密工作的制度化、常态化。
（3）注重人防信息化建设人才的培养，全面提高人防信息化系统的自动化水平。
人防信息自动化系统是一个“人”与“机”相结合的系统，只有让人在机器系统面前充分发挥其主观能动性和创造力，达到人的技能与设备的技术性能相适应，才能充分发挥自动化系统的作用。
指挥通信自动化的实现不仅要依靠高素质的技术人才，而且还要依靠具有高科技知识结构的指挥和参谋人才。
在高技术条件下局部战争中，从敌方系统中获取更多的信息，靠的就是这些人才运用其各种手段来完成的，以便为我提供更多准备的时间，在南战争中，南就是运用其在世界各地的高科技人才，不断的冲击美国的信息系统，给美国的军方决策，带来了不小的麻烦，同时也为南在空袭前争取了更多的准备时间。
可见，科技强业人才是根本，没有人才，一切的高科技设备都将无以用处。
采用引进与培养相结合的方法，培育出一批精通信息技术和人防业务的复合型人才，保证人防信息系统建设稳定发展。
建立和制定切实可行的政策措施，吸引人才，稳定队伍，不断加强对信息技术专业人员的岗位培训，适应信息技术发展变化的要求。
四、结语
总之，要把人防信息化建设纳入人防事业发展的总体规划，以人防指挥通信自动化带动人防事业发展，科学论证、讲究实效、统筹规划、分步实施、一网多用、资源共享。
要充分利用国家公用数据网络资源，切忌各自为政、盲目投资、重复建设。
多方筹集建设资金，广泛开发、充分利用人防信息资源，为各级政府、人防行政部门、社会和大众提供全方位的人防信息服务。
参考文献:
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[2]李勇.对人防信息服务系统建设的几点思考[J].科技资讯，2015，(01): 123－124．
[3]陈凯.人防指挥决策数据支持系统研究[D]．郑州: 解放军信息工程大学，2014．。