金华市水资源公报-Jinhua
金华市水环境保护条例(2019年修正)-金华市第七届人民代表大会常务委员会公告第7号
金华市水环境保护条例(2019年修正)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------金华市水环境保护条例（2016年10月25日金华市第六届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过2016年12月1日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准根据2019年8月16日金华市第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《金华市人民代表大会常务委员会关于修改〈金华市水环境保护条例〉的决定》和2019年9月27日浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《金华市人民代表大会常务委员会关于修改〈金华市水环境保护条例〉的决定》的决定修正）目录第一章总则第二章污染防治第三章生态保护第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了保护和改善水环境，防治水污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的河流、湖泊、水库、水塘、渠道、湿地等地表水体和地下水体的水环境保护。
第三条水环境保护坚持政府主导、公众参与、保护优先、预防为主、综合治理、生态补偿、损害担责的原则。
第四条各级人民政府对本行政区域内的水环境质量负责。
市、县（市、区）人民政府应当加强对水环境保护工作的领导，将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划、计划，加大对水环境保护的财政投入，建立健全水环境保护协调机制，督促有关部门依法履行监督管理职责。
市、县（市、区）人民政府应当每年向本级人民代表大会及其常务委员会报告水环境保护工作情况。
金华市人民政府关于印发金华市本级水利工程管理和保护范围的规定的通知
金华市人民政府关于印发金华市本级水利工程管理和保护范围的规定的通知文章属性•【制定机关】金华市人民政府•【公布日期】2012.01.19•【字号】金政发[2012]11号•【施行日期】2012.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文金华市人民政府关于印发金华市本级水利工程管理和保护范围的规定的通知（金政发〔2012〕11号）婺城区、金东区人民政府，市政府有关部门：现将《金华市本级水利工程管理和保护范围的规定》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
金华市人民政府二○一二年一月十九日金华市本级水利工程管理和保护范围的规定为加强水利工程安全管理和保护，保障水利工程安全运行，充分发挥水利工程的功能和效益，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《浙江省水利工程安全管理条例》等有关法律法规，制订本规定。
第一条本规定适用于市本级水利工程管理和保护范围的划定与管理。
第二条本规定所称水利工程，是指在江河、湖泊和地下水开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程，包括水库（含山塘，下同）、水电站、水闸（含涵闸，下同）、堤防（含护岸，下同）、泵站、渡槽、倒虹吸、沟渠、堰坝、机电井、输（供）水管道（隧洞）等各类工程和设施。
第三条市水利局负责对市本级水利工程管理与保护范围划定工作实施统一监督。
第四条水利工程管理和保护范围划定标准。
（一）河道堤防的管理和保护范围：1．东阳江、武义江、金华江等三级堤防的管理范围为堤身、两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地，以及堤防背水坡脚起10米至20米内（水平距离，下同）的护堤地（险工地段可以适当放宽）；保护范围为上述管理范围以外10米内的地带。
2．四、五级堤防的管理范围为堤身、两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地，以及堤防背水坡脚起5米至10米内护堤地（险工地段可以适当放宽）；保护范围为上述管理范围以外3米至10米内的地带。
金华市人民政府关于印发金华市区地下水资源管理办法的通知
金华市人民政府关于印发金华市区地下水资源管理办法的通知【法规类别】水资源【发文字号】金政发[2014]43号【发布部门】金华市政府【发布日期】2014.11.03【实施日期】2014.12.03【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件金华市人民政府关于印发金华市区地下水资源管理办法的通知（金政发〔2014〕43号）婺城区、金东区人民政府，市政府有关部门：《金华市区地下水资源管理办法》已经市政府第86次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
金华市人民政府2014年11月3日金华市区地下水资源管理办法第一章总则第一条为保护和管理地下水资源，规范地下水开采秩序，实现水资源可持续利用和经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、《浙江省水资源管理条例》等法律、法规规定，结合金华市区实际，制定本办法。
第二条在金华市区行政区域内开发、利用、节约、保护和管理地下水资源，适用本办法。
本办法所称地下水包括浅层地下水和深层地下水（不含地热水）。
第三条地下水资源属于国家所有，国家对地下水资源实行取水许可制度和有偿使用制度。
开采地下水应当遵循总量控制、注重保护、严格管理的原则。
在地表水丰富的地区，严格控制开采地下水。
第四条市、区水行政主管部门负责本行政管辖区域内地下水资源监督管理。
国土资源、建设、规划、环保等行政主管部门按照各自职责分工，负责地下水资源开发、利用、节约、保护等有关工作。
第五条市水行政主管部门应当会同国土资源、建设行政主管部门根据本地区地下水资源开发利用规划、城市建设发展规划、地下水分布状况及开采现状的需要，提出划定地下水超采区和禁采区的建议，报省水行政主管部门审定。
第六条任何单位和个人都有节约和保护地下水资源的义务，对无序开采、浪费及污染地下水资源的行为，有权予以监督和举报。
第二章开发与利用第七条取用地下水的单位或个人，应当向市、区水行政主管部门提出取水许可申请，依法申领取水许可证，并按许可规定条件取水和依法缴纳水资源费。
金华市水土保持十二五规划报告11
金华市水土保持“十二五”规划金华市水利局二O一一年五月前言当前我市正处在全面推进小康社会建设、提前基本实现现代化、建设生态市的重要时期，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路是经济社会发展的迫切要求和必然趋势，面对快速发展的城市化进程，水土保持对于实现水土资源可持续利用、保护耕地资源和保障粮食生产安全，保障城乡供水安全，推进新农村建设，促进我市经济社会的可持续发展具有十分重要的战略意义。
水土保持规划是水土保持工作的重要基础和依据，是金华市“十二五”水利发展规划体系的重要组成部分。
本规划通过对全市水土流失和水土保持现状的分析和评价，结合生态市建设的要求，分析经济社会可持续发展对水土保持的需求，提出全市水土流失防治目标，确定水土保持分区，制定水土流失综合治理措施和近期任务，进行投资估算和效益分析，提出规划实施的保障措施。
本规划的现状水平年为2010年，近期水平年为2015年，远期水平年为2025年。
2011年4月20日，金华市发展和改革委员会和市水利局共同组织召开了《金华市水土保持“十二五”规划》评审会，根据评审会的评审意见，进行了修改、完善，形成了本规划。
目录前言 (1)1 基本情况 (1)1.1自然概况 (1)1.2自然资源 (6)1.3社会经济概况 (10)2 水土流失和水土保持现状 (14)2.1水土流失现状 (14)2.2水土保持工作现状 (25)3 经济社会发展对水土保持的需求分析 (31)3.1水土保持是实现水土资源可持续利用的有效手段 (31)3.2水土保持是保护耕地资源、保障粮食安全生产的重要手段 (31)3.3水土保持是保障城乡供水水源地安全的重要途径 (32)3.4水土保持是保障防洪安全的迫切需要 (32)3.5水土保持是改善生态环境保障生态安全的根本保障 (32)3.6水土保持是推进新农村建设的主要举措 (33)4 规划原则、依据和目标 (34)4.1规划依据 (34)4.2指导思想 (35)4.3规划原则 (35)4.4规划水平年及时段 (36)4.5规划目标 (36)5 水土保持分区 (38)5.1沿江平畈岗地区（Ⅰ区） (38)5.2中部岗地丘陵区（Ⅱ区） (40)5.3周缘中低山区（Ⅲ区） (41)6 水土流失防治措施 (44)6.1预防保护与监督管理 (44)6.2生态修复 (46)6.3综合治理 (47)6.4水土保持监测 (54)6.5科技示范推广 (57)7 治理任务及近期实施项目安排 (61)7.1工程量及进度安排 (61)7.2近期实施项目安排 (62)7.3远期基本思路 (72)8 环境影响评价 (74)8.1环境现状 (74)8.2环境影响分析 (74)8.3环境影响的对策措施 (76)8.4环评总结论 (77)9 投资估算及效益分析 (78)9.1投资估算 (78)9.2效益分析 (81)10 保障措施 (85)10.1组织领导措施 (85)10.2技术保障措施 (86)10.3投入保障措施 (88)10.4机制改革措施 (88)附表：附表1 金华市不同土地利用类型水土流失统计表附表2 金华市不同坡度水土流失统计表附件：附图-01 金华市行政区划图附图-02 金华市2009年水土流失现状图附图-03 金华市水土保持区划图附图-04 金华市水土流失治理“十二五”重点工程总体分布图附图-05 婺城区及金东区水土流失治理“十二五”重点工程总体分布图附图-06 兰溪市水土流失治理“十二五”重点工程总体分布图附图-07 东阳市水土流失治理“十二五”重点工程总体分布图附图-08 义乌市水土流失治理“十二五”重点工程总体分布图附图-09 永康市水土流失治理“十二五”重点工程总体分布图附图-10 浦江县水土流失治理“十二五”重点工程总体分布图附图-11 武义县水土流失治理“十二五”重点工程总体分布图附图-12 磐安县水土流失治理“十二五”重点工程总体分布图1 基本情况1.1 自然概况1.1.1 地理位置金华市位于浙江省中部，介于东经119°13′22″～120°46′42″，北纬28°31′32″～29°41′6″之间，东邻台州，南毗丽水，西连衢州，北接杭州、绍兴，南北跨度129km，东西跨度151km，土地总面积10941.62km2。
金华市水资源的丰枯变化特征（2）.pdf
如果统计每 10年中特丰年和特枯年出现的总 年数, 并把 4a / 10a的时段称为水 资源丰枯高发 阶段, 那么金华市共有 8个水资源丰枯高发阶段, 即 1481~ 1490年, 1641~ 1650年, 1651~ 1660年, 1661~ 1670 年, 1691 ~ 1700 年, 1811 ~ 1820 年, 1951~ 1960年和 1981~ 1990 年, 其中 1642~ 1671 年是丰枯年出现最集中的时段, 30年中共发生了 16次特丰年和特枯年。而每 10年中未发生特丰 年和特枯年的时段共 有 6个, 即 1731 ~ 1740 年, 1741~ 1750年, 1821~ 1830年, 1891~ 1990年 , 1901~ 1910年和 1911~ 1920年, 其中 1890 ~ 1921
图 2 金华市水资源丰枯变化的 10年滑动平均曲线 F ig. 2 Ten year averagem ov ing cu rve for h igh and low water resources change in J inhu a C ity
站 1953~ 2003年的实测降水量资料与太阳黑子活 动 11年周期的升枝和降枝进行对照, 可知在升枝 上金华站的年降水量偏少, 负距平的年份占 60. 9% ; 在降枝上则年降水量偏多, 正距平年份占 62. 1% 。太阳 黑子活动还 具有 22 年的磁 周期变 化。自 1951年以来, 1954、1976、1996年都是前导 黑子的磁极性发生转变的年份, 而这些年份与太阳 黑子活动 11 年周期的谷年是一 一对应的 [ 12] 。在 1953~ 2003年的 51年中, 金 华站的年降水 量R > 1 600 mm 的年份共有 9年。分析金华站在磁周期 转变年前后的年降水量, 可知在磁周期转变年前后 的 1954、1977、1995 年, 金华站的年降水量均大于 1 600 mm, 并且 1954年的降水量为实测系列中的 最大值。另外, 在这 51年中, 金华站的平均年降水 量 = 1 443. 7 mm。如果对磁周期转变年前后 3年 的年降水量求平均值, 那么可以看到, 在磁周期转 变年前后, 金华站 3年平均年降水量的距平都大于 零 ( 表 3)。由此可见, 降水对太阳黑子活动具有较 好的响应。
金华市人民政府办公室关于印发金华市节水行动实施方案的通知
金华市人民政府办公室关于印发金华市节水行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】金华市人民政府办公室•【公布日期】2020.09.30•【字号】市府办发〔2020〕49号•【施行日期】2020.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文关于印发金华市节水行动实施方案的通知各县（市、区）人民政府，市政府各部门：《金华市节水行动实施方案》已经市政府第65次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
金华市人民政府办公室2020年9月30日金华市节水行动实施方案为贯彻落实党的十九大精神，大力推动全社会节水，全面提升水资源节约集约利用水平，促进生态文明建设和经济社会高质量发展，根据《浙江省节水行动实施方案》，结合金华实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实节水优先方针，把节约用水作为落实生态环境保护和高质量发展的重要举措，贯穿到经济社会发展全过程和各领域。
强化水资源的刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控，聚焦重点领域和缺水地区，实施重大节水工程，加强宣传教育、示范引领，增强全社会节水意识，着力推进政策和技术创新，促进用水方式由粗放向节约集约转变，为建设生态文明、实现经济社会高质量发展提供有力支撑。
（二）主要目标。
到2022年，在政策推动和机制创新上取得突破，节水管理体系初步实现精细化，节水型生产和生活方式初步建立，非常规水利用占比进一步增大，用水效率和效益显著提高，全社会节水意识明显增强。
万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低40%和42%以上，规模以上工业用水重复利用率达91%以上，城市公共供水管网漏损率控制在10%以内，城镇居民人均生活用水量控制在50立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高到0.588以上，全市用水总量控制在18.1亿立方米以内。
金华市人民政府关于公布金华市直管范围内重要水域名录的通知
金华市人民政府关于公布金华市直管范围内重要水域
名录的通知
文章属性
•【制定机关】金华市人民政府
•【公布日期】2007.04.12
•【字号】金政发[2007]23号
•【施行日期】2007.04.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】域名
正文
金华市人民政府关于公布金华市直管范围内重要水域名录的
通知
（金政发〔2007〕23号）
婺城、金东区人民政府，市政府有关部门：
为了进一步加强对市直管水域的保护和管理，根据《浙江省建设项目占用水域管理办法》规定，现将市直范围内重要水域名录公布如下：
一、自然保护区内的水域：安地水库。
二、饮用水水源保护区水域：沙畈水库、金兰水库。
三、省级河道：武义江（孟宅桥--金华三江口，长度7.8公里）、东阳江（东关桥--金华三江口，长度2.9公里）、金华江（金华三江口--铁路桥，长度
5.6公里）。
四、行洪排涝骨干河道：梅溪。
五、10万立方米以上的水库：湖海塘水库、汪家垄水库、寺垅水库、栗山水库、石门塘水库、吕塘水库、邵村垅水库、国庆寺水库、马塘垅水库、六队水库、一号水库、下沿塘水库、巢塘水库、金大塘水库、状元红湖水库。
金华市人民政府二ＯＯ七年四月十二日。
金华市人民政府关于印发金华市区地下水资源管理办法的通知
金华市人民政府关于印发金华市区地下水资源管理办法的通知文章属性•【制定机关】金华市人民政府•【公布日期】2014.11.03•【字号】金政发〔2014〕43号•【施行日期】2014.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文金华市人民政府关于印发金华市区地下水资源管理办法的通知金政发〔2014〕43号金政发〔2014〕43号婺城区、金东区人民政府，市政府有关部门：《金华市区地下水资源管理办法》已经市政府第86次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
金华市人民政府2014年11月3日金华市区地下水资源管理办法第一章总则第一条为保护和管理地下水资源，规范地下水开采秩序，实现水资源可持续利用和经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、《浙江省水资源管理条例》等法律、法规规定，结合金华市区实际，制定本办法。
第二条在金华市区行政区域内开发、利用、节约、保护和管理地下水资源，适用本办法。
本办法所称地下水包括浅层地下水和深层地下水（不含地热水）。
第三条地下水资源属于国家所有，国家对地下水资源实行取水许可制度和有偿使用制度。
开采地下水应当遵循总量控制、注重保护、严格管理的原则。
在地表水丰富的地区，严格控制开采地下水。
第四条市、区水行政主管部门负责本行政管辖区域内地下水资源监督管理。
国土资源、建设、规划、环保等行政主管部门按照各自职责分工，负责地下水资源开发、利用、节约、保护等有关工作。
第五条市水行政主管部门应当会同国土资源、建设行政主管部门根据本地区地下水资源开发利用规划、城市建设发展规划、地下水分布状况及开采现状的需要，提出划定地下水超采区和禁采区的建议，报省水行政主管部门审定。
第六条任何单位和个人都有节约和保护地下水资源的义务，对无序开采、浪费及污染地下水资源的行为，有权予以监督和举报。
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JIN HUA WATER RESOURCES BULLETIN
2018
金华市水利局
目录
一、水资源及开发利用概述 ...................... 1 三、水资源量 .................................. 7 三、水资源量 .................................. 7 五、退水量 ................................... 22 六、水质 ..................................... 24 七、重要水事 ................................. 28
2018 年对全市 20 座重点城镇供水水源地水库进行监测。按年 均值统计，金兰、沙畈、九峰、莘畈、安地、马蹄坑水库水质类 别为Ⅰ类，芝堰、横锦、南江、东方红、柏峰、巧溪、八都、杨 溪、太平、三渡溪、源口、通济桥、金坑岭 13 座水库水质类别为 Ⅱ类，岩口水库水质类别为Ⅲ类。对水库水质进行营养状态指数 评价：金兰、沙畈、安地、九峰、横锦等 19 座水库均为中营养； 岩口水库为轻度富营养。
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金华市水资源公报
ZHE JIANG WATER RESOURCES BULLETIN
二、降水量
(一) 分区降水量
2018 年，全市平均降水量 1423.9毫米，较上年降水量偏少 4.4%，
较多年平均降水量偏少 5.9%。
全市流域分区年降水量与上年及多年平均值比较 单位：毫米
流域分区
衢江 下游
金华市水资源公报
ZHE JIANG WATER RESOURCES BULLETIN
一、水资源及开发利用概述
2018 年，全市平均降水量 1423.9 毫米（折合降水总量 155.4617 亿立方米），较上年降水量偏少 4.4%，较多年平均降水量偏少 5.9%。
全市总水资源量为 69.9532 亿立方米，产水系数为 0.45，产水 模数为 64.1 万立方米/平方公里，人均水资源量为 1248.3 立方米。
全市总耗水量 9.4091 亿立方米，平均耗水率为 57.8%。年退水 量 4.08 亿吨。全市平均水资源利用率为 23.3%。
全市共划定水功能区 83 个，区划河长 1530.57km。2018 年， 全市纳入监测评价的重要水功能区 61 个，总评价河长 1235.62 千 米。按年均值统计，符合目标水质要求的水功能区 56 个、河长
行政分区 婺城区 金东区 兰溪市 东阳市 义乌市 永康市 浦江县 武义县 磐安县 全市 2018 年 1467.6 1379.5 1327.6 1337.7 1346.1 1469.1 1339.4 1569.8 1531.7 1423.9 2017 年 1706.1 1431.5 1495.7 1369.4 1361.3 1466.9 1332.6 1664.4 1456.2 1488.8 多年平均 1621.0 1423.8 1474.8 1446.2 1406.2 1503.3 1470.0 1636.0 1551.8 1512.9
7、11、12 月份降水量均比常年同期偏多，特别是 12 月份降水量 是常年同期的 2 倍多，其他月份都比常年同期偏少。全市 4～8 月 降水量为 831.5 毫米，占全年降水量的 58.4%；5 月份降水量为全 年最大，占全年降水量的 14.4%；2 月份降水量为全年最小，仅占 全年降水量的 3.3%。
2018年 2017年 多年平均
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
婺城区
金东区
兰溪市
东阳市
义乌市
永康市
浦江县
武义县
磐安县
全市
(二) 降水量时空分布 2018 年全市降水量的高值区在武义县，年降水量 1569.8 毫米，
低值区在兰溪市，年降水量 1327.6 毫米。 根据金华、兰溪、义乌等 15 个代表站降水量分析，1、4、5、
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金华市水资源公报
JINHUA WATER RESOURCES BULLETIN
1159.32 千米，分别占参评总数的 91.8%、93.8%。全市纳入省和国 家考核的水功能区共 61 个（其中 6 个为国家级考核水功能区）， 考核项目为氨氮和高锰酸盐指数。按频次法统计，达标水功能区 有 56 个，全年达标率 91.8%。
衢江
金华江
金华江
兰江及
富春江
浦阳江
曹娥江
大溪
永安溪
始丰溪
全市
下游
上游
下游
富春江
下游
百官以上
上游
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金华市水资源公报
ZHE JIANG WATER RESOURCES BULLETIN
全市行政分区年降水量与上年及多年平均值比较 单位：毫米
多年平均 1581.2 1436.4 1528.6 1472.0 1560.1 1437.8 1569.7 1640.0 1601.1 1572.0 1512.9
2018年 2017年 多年平均
1800.0
1600.0
1400.0
1200.0
1000.0
800.0
600.0
400.0
200.0
0.0
金华江 金华江 上游 下游
兰江及 富春江 上游
富春江 下游
浦阳江
曹娥江 百官以上
大溪
永安溪 始丰溪 全市
2018 年 1445.2 1354.3 1457.0 1306.7 1401.0 1316.6 1540.5 1552.4 1612.4 1538.9 1423.9
2017 年 1666.3 1364.5 1548.0 1468.6 1368.1 1339.2 1459.7 1633.1 1528.9 1425.2 1488.8
全市 29 座大中型水库，年末蓄水总量 6.2456 亿立方米，较上 年末增加 0.4092 亿立方米。
全市总供水量为 16.2764 亿立方米，较上年减少 0.8276 亿立方 米。金兰水库向金华市区供水 0.7304 亿立方米。安地水库向金华 市区供水 0. 2808 亿立方米。
全市总用水量 16.2764 亿立方米，其中：农业用水量 7.3935 亿 立方米，占总用水量 45.4％；工业用水量 4.6740 亿立方米，占 28.7％；生活用水量 3.3477 亿立方米，占 20.6％；其他用水量 0.8612 亿立方米，占 5.3％。