交通部智慧出行行动方案2017
【全文】智慧高速建设整体解决方案-高速公路建设整体解决方案 (2)
大数据
云平台
Contents
目录
1. 建设背景和需求分析 2. 智慧高速建设内容和目标 3. 智慧高速大数据中心建设 4. 高速公路运行及监测预警平台
Part 1
建设背景和需求分析
智慧高速公路就是以信息化、智能化引领高
速公路管理和运营服务水平提升，积极推进云 计算、大数据等现代信息技术与高速公路管理、 运营服务的深度融合，全面深化高速公路信息 数据的共享和开发利用，建立健全完善的监测 感知体系、可靠的通信保障体系、实时的预报 预警体系。
智慧高速建设整体解决方案
为省域高速公路网安全畅通提供信息化智能化管理手段；为高速公路网应急处置提供信息化支撑；为 高速公路网规划、建设、管理等提供辅助性决策分析支持能力；为高速公路各行业提供业务支持；为公众 出行提供完善的信息服务；为运输管理、交通安全管理、水运航空等综合交通提供有效的服务。
近期目标
路网应急处置功能
根据应急事件的类型，对应急事件等级进行划分，明确省、市、县、基层单位对各类应 急事件处理的权限和职责，制定相应的应急处理流程并形成预案。
辅助决策功能
通过对各类数据、应急信息等数据的统计分析，提供交通、气象、事件等分布规律；通过历史数据挖掘 预测未来交通和气象状况；对现有资源配置情况进行评估，实现资源配置最优化；对事件应急处置过程 和案例进行评估，进一步完善相关预案和应急处置流程；根据已经发生的处理成功的应急处置案例和实 践经验，对应急预案的处理流程进行评估，进一步完善应急预案的处理流程和事件触发阈值；为公路规 划和建设提供数据支持。
以服务高速公路管理者和出行者为目标，按照管理和服务 并重、日常管理和应急处置相结合的原则，充分整合利用 现有资源，采用云计算、物联网、移动互联网、大数据、 宽带无线移动通信等新一代信息技术和手段并引入互联网 思维，对传统高速公路机电系统进行重构和再造，全面实 现省域高速公路监控管理、应急指挥、辅助决策管理、业 务管理、出行信息服务的信息化智能化。
智慧出行的发展与应用
智慧出行的发展与应用作者：王川页来源：《科技传播》 2018年第21期摘要文章首先介绍了智慧出行的发展背景与概念，之后对智慧出行的发展历史、特点进行了阐述，接着从道路安全和交通管理、公共交通、智慧停车3 个方面说明了其具体应用，最后讨论了智慧出行发展中面临的问题，并给出针对性的建议。
关键词智慧出行；发展；应用中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2018）222-0131-02在城市作为人类生产生活中心不断发展扩大的同时，各种“城市病”也层出不穷，例如住房紧张、秩序混乱、环境污染等城市发展衍生的各类社会问题，交通问题也是其中之一。
据统计，2016 年底，全国机动车保有量接近3 亿辆，仅北京就拥有超过500 万辆机动车，预计未来还会持续增长[1]。
不断增加的机动车使城市面临道路拥堵、空气污染、停车难等问题，为了缓解这些问题，智慧出行应运而生，逐渐成为城市管理者、技术研发者的关注和研究目标。
1 智慧出行概述“智慧出行系统ITS（Intelligent TransportationSystem）是将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、控制技术及计算机技术等综合运用，从而服务交通的系统”[2]。
ITS 早在20 世纪70 年代就在日本开始研究和应用。
二战结束之后，由于狭小的土地面积和大规模机械化的国情，日本政府在逐步扩大对外投资的同时对国内交通的发展十分重视，特别是在智慧交通方面，投入巨大，国会每隔一周会对其发展状况进行讨论报告。
经过半个多世纪的发展，日本是世界上ITS 发展最好的国家，其次是美国。
中国研发ITS 始于20 世纪80 年代后期，目前我国已经拥有了成熟的高速公路监控系统、交通系统、电子追查系统。
国家也将ITS 列入“第十个五年计划”和2010 年长期规划中。
2016 年，交通运输部也积极推动智慧交通出行服务，相继出台了《交通运输信息化“十三五”发展规划》《推进“互联网+”便捷交通、促进智能交通发展的实施方案》，从国家层面制定了智慧出行的发展规划，为智慧出行的发展提供了方向与目标。
交通运输部办公厅关于印发《智慧交通让出行更便捷行动方案（2017—2020年）》的通知
交通运输部办公厅关于印发《智慧交通让出行更便捷行动方案（2017—2020年）》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2017.09.14•【文号】交办科技〔2017〕134号•【施行日期】2017.09.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部办公厅关于印发《智慧交通让出行更便捷行动方案（2017—2020年）》的通知交办科技〔2017〕134号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），部属各单位，部内各司局：经交通运输部同意，现将《智慧交通让出行更便捷行动方案（2017—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
交通运输部办公厅2017年9月14日智慧交通让出行更便捷行动方案（2017—2020年）为加快落实《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》（国发〔2017〕11号），坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用，推动企业为主体的智慧交通出行信息服务体系建设，促进“互联网+”便捷交通发展，让人民群众出行更便捷，特制定本方案。
一、行动内容（一）提升城际交通出行智能化水平。
1.拓展铁路客运信息市场化应用。
支持中国铁路总公司研究铁路客票系统有序开放条件，按市场化原则向社会提供列车车次、停站、余票、列车正晚点等客运信息，推动各类出行信息服务企业综合多种运输方式信息，形成“一站式”票务信息服务。
2.加快推进ETC拓展应用。
制定发布《关于促进高速公路电子不停车收费（ETC）系统应用健康发展的指导意见》，不断提升ETC安装使用便利性，着重提升ETC客车使用率。
研究推进标准厢式货车使用ETC，探索ETC系统与车车通信、车路协同等智慧交通发展方向的深度融合，为用户提供全方位出行服务。
鼓励地方交通运输主管部门、高速公路运营主体探索ETC停车场应用，以及ETC在出租汽车、租赁汽车、公路物流等领域推广应用。
中交第二公路勘察设计研究院有限公司-促进公路勘察设计行业高质量发展
主动作为把握机遇促进公路勘察设计行业高质量发展中交第二公路勘察设计研究院有限公司一、创新驱动，推进勘察设计高质量发展1、公路勘察设计新发展理念☐技术创新是动力从实地勘察设计，计算机辅助设计，到数字化勘察设计，技术研发一直是发展的原动力。
当今，工程建设行业BIM技术，正在为传统建筑行业注入新的活力，引发一场工程界的重大变革。
2017年9月12日，交通运输部下发了《交通运输部办公厅关于开展公路BIM技术应用示范工程建设的通知》,在全国开展了第一批5个公路BIM技术应用示范项目，支持并鼓励相关单位积极研究和应用BIM技术，并给予了明确的政策支持。
在工程建设行业中，中国勘察设计协会已经在普及、推广BIM的工作中走在了前列。
目前很多的勘察设计单位全面研究、探索BIM技术并进行工程实践；融合大数据，集成激光点云、GIS技术，推进BIM技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的应用，实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理，促进建筑业提质增效。
☐智能交通是引领中国智能交通系统已从探索阶段进入实际开发和应用阶段。
随着新一代信息技术等技术的持续迅猛发展，“互联网+”和大数据上升为国家战略。
2017年1月交通运输部印发《推进智慧交通发展行动计划（2017—2020年）》，重点推进交通基础设施智能化管理，加快云计算、大数据等现代信息技术的集成创新与应用，加强公路养护决策、路网运行监测、应急调度指挥等核心业务系统建设和应用，有效提升路网建管养智能化水平。
要实现美好生活，必须有"高效、安全、环保、舒适、文明"的智慧交通与运输体系，高效的交通运输系统管理和运营，全方位的人性、智能的出行交通运输服务。
新时代交通发展，互联网成为交通运输的重要基础设施，智慧化成为交通运输系统的显著特征，新一代信息技术与交通运输深度融合是必然要求。
一、创新驱动，推进勘察设计高质量发展1、公路勘察设计新发展理念☐绿色公路是目标“绿色公路建设”是公路行业落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，推进“四个交通”发展的生动实践。
智慧出行解决方案
智慧出行解决方案
《智慧出行解决方案》
随着城市化进程的不断加快，交通拥堵、环境污染等问题也日益凸显。
智慧出行解决方案应运而生，它融合了先进的科技手段和创新的理念，为现代人的出行带来了极大的便利和舒适。
首先，智慧出行解决方案通过大数据分析和智能调度，能够实现交通资源的智能配置，减少拥堵现象。
基于用户出行数据和道路交通信息，智慧出行解决方案可以提供最佳的出行路线和交通工具选择，让人们可以更加高效地规划自己的出行方式，避免不必要的时间浪费和能源消耗。
其次，智慧出行解决方案倡导绿色出行理念，鼓励人们选择环保的出行方式，如共享单车、公共交通等。
通过信息化手段，智慧出行解决方案使得共享出行更加便捷和普及，减少了个人汽车使用的频率，从根本上改善了城市交通的环境和空气质量。
再者，智慧出行解决方案也在交通安全方面发挥了重要作用。
利用智能感知技术，它可以实时监控交通状况，预警可能发生的交通事故，并在事故发生时提供紧急救援服务，保障出行者的安全。
综上所述，智慧出行解决方案不仅仅是一个技术创新，更是一个为城市交通发展提供可行解决方案的智慧理念。
通过科技手段的不断推进和应用，我们有信心在未来构建更加智能、便捷、安全、环保的出行方式。
江西省交通运输厅关于印发《智慧交通让出行更便捷实施方案（2017—2020年）》的通知
江西省交通运输厅关于印发《智慧交通让出行更便捷实施方案（2017—2020年）》的通知
文章属性
•【制定机关】江西省交通运输厅
•【公布日期】2017.11.20
•【字号】
•【施行日期】2017.11.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】公路
正文
江西省交通运输厅关于印发《智慧交通让出行更便捷实施方
案（2017—2020年）》的通知
各设区市交通运输局、公路局，省直管试点县（市）交通运输局，厅直属各单位、省高速集团、省路政总队：
根据《交通运输部办公厅关于印发〈智慧交通让出行更便捷行动方案（2017—2020年）〉的通知》精神，省厅制定了《智慧交通让出行更便捷实施方案（2017—2020年）》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
江西省交通运输厅
2017年11月20日附件：智慧交通让出行更便捷实施方案(2017—2020年
)。
交通运输部印发《推进智慧交通发展行动计划(2017-2020年)》
动终 端的智能化养护管 理系统 ：鼓励有条 件的交通运输企 业 ，应用大 数据 、云计算等技术 ，实现对场站 、车辆 、人员等运输 资源的动态监 测 、优化 配置 、精 准调 度和协同运转 ：选 择重点客运枢纽 、港 口，开 展智能化示范应用 ． 《计划 》鼓励 通过 新媒 体 、手机应 用等 渠道 ，构建 政府监 管和 社会监 督有机结合 的全方位市场监管 体系 ，推动交通运输 信用信恩的 公 开其享 ：完善道 路运 输行 政许可 “ ～ 站式 ”服务 ，推 进许 可证件
连 队 延 伸 ：新 建 １ 条 出省 海 底 光 缆 ，｝ 伴 进 干 兆 小 区 建 设 和 铜 线 宽 带 用 户 光 纤 改 造 ：４ Ｇ网 络 行政 『 ｆ 寸 覆盖率达１ ０ ０ ％ ，并 向 自然 村 和 农 垦 连 队 延 伸 ．实 现 全 省 环 岛 高 铁 ３ Ｏ 段 隧 道 和 高 速 公 路４Ｇ信 号 全 覆 盖
资讯 ＞
动 念
Ｒ 圈 墨 ｕ 珏 墨 ｎ 盈 ｗ 圆 珏 ｅ 皿 ｌ 盈 ｌ 、 苏州朗为 。 Ｉ Ｊ
一
交通运输 部印发 《 推进 智慧交通 发展行动计划
日前 交通 运输部 印发 《 推 进智慧 交通发 展行动计 划 （ ２ ０ １ ７ —
２ ０ ２０ 年 ）》 （ 简称 《计划 》 ）。交通 运输部将 选择重 点物流 园区 、 客运枢纽 、港口开展智能 化示范应用 ，完善 道路运输行政许可 “ 一站
式 ” 服 务 ，擗 进 许 可 证 件 （ 书 ）数 字 化 ，实 现 跨 部 门 、跨 区 域 政 务 信
息共享 。
Ｌ ＶＰ １ ０ ８
军 车 型 别 器
《 计划 》提出 ，将加快云计算 、大数据等现代信息技 术的集成创
数字交通 政策梳理
数字交通是交通运输行业的重要发展方向，近年来得到了广泛关注和政策支持。
以下是对数字交通相关政策的梳理：2012年，中国首次提出了智慧交通的概念，并在《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》中进行了明确。
这一概念的提出，标志着数字交通开始进入人们的视野。
2013年，交通运输部部长杨传堂提出了建设“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”的发展理念，将智慧交通作为国家交通运输行业的重点建设内容之一。
2015年，互联网产业政策中提出了要加强与交通领域的融合，进一步推动了数字交通的发展。
2017年，交通运输部发布了首个智慧交通专项政策——《智慧交通让出行更便捷行动方案(2017-2020年)》，标志着中国智慧交通开始进入全面建设阶段。
2020年，智慧交通基础设施建设成为行业发展重点。
国务院发布的《中国交通的可持续发展》提出以智慧交通建设推进数字经济、共享型经济产业发展，提高综合交通运输网络效率，构筑新型交通生态系统。
2021年9月，交通运输部发布的《交通运输领域新型基础设施建设行动方案(2021—2025年)》提出到2025年，我国将打造一批交通新基建重点工程，智能交通管理将得到深度应用。
2022年3月，交通运输部、科学技术部联合发布的《“十四五”交通领域科技创新规划》提出要推动智慧交通与智慧城市协同发展，大力发展智慧交通，推动云计算、大数据、物联网、移动互联网、区块链、人工智能等新一代信息技术与交通运输融合，加快北斗导航技术应用，开展智能交通先导应用试点。
此外，还有一些具体的政策文件涉及到数字交通的发展，如《规划》提出了打造综合交通运输“数据大脑”，完善部、省两级综合交通运输信息平台架构，推进综合交通大数据中心体系建设，构建交通新型融合基础设施网络等目标。
这些政策文件共同构成了数字交通的政策体系，为数字交通的发展提供了重要的指导和支持。
总的来看，数字交通的发展已经得到了广泛的认可和支持，未来数字交通将在交通运输领域发挥越来越重要的作用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
智慧交通让出行更便捷行动方案
（2017—2020年）
为加快落实《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》（国发〔2017〕11号），坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用，推动企业为主体的智慧交通出行信息服务体系建设，促进“互联网+”便捷交通发展，让人民群众出行更便捷，特制定本方案。
一、行动内容
（一）提升城际交通出行智能化水平。
1.拓展铁路客运信息市场化应用。
支持中国铁路总公司研究铁路客票系统有序开放条件，按市场化原则向社会提供列车车次、停站、余票、列车正晚点等客运信息，推动各类出行信息服务企业综合多种运输方式信息，形成“一站式”票务信息服务。
2.加快推进ETC拓展应用。
制定发布《关于促进高速公路电子不停车收费（ETC）系统应用健康发展的指导意见》，不断提升ETC 安装使用便利性，着重提升ETC客车使用率。
研究推进标准厢式货车使用ETC，探索ETC系统与车车通信、车路协同等智慧交通发展方向的深度融合，为用户提供全方位出行服务。
鼓励地方交通运输主管部门、高速公路运营主体探索ETC停车场应用，以及ETC在出租汽车、租赁汽车、公路物流等领域推广应用。
3.开展道路客运联网售票系统建设。
深化推广省域道路客运联
网售票系统，逐步实现全国联网售票。
积极引导和推动客运站、出行信息服务企业推行非现金支付方式，加大自动售（取）票设备投放。
4.创新道路客运信息服务模式。
鼓励道路客运企业和出行信息服务企业利用移动互联网等信息技术，开展灵活、快速、小批量的道路客运定制服务，促进基于移动互联网的道路客运定制服务产品有序规范发展。
5.推动水上客运信息服务发展。
鼓励和引导水路客运企业推进海峡、岛屿等重点水域客运联网售票，率先在三峡库区实现联网售票，逐步拓展至渤海湾等水域。
实施船员“口袋工程”。
6.实施民航互联网+行动计划。
建设智能化新一代民航旅客服务系统（PSS）。
支持民航运输企业和出行信息服务企业研究突破海量异构数据存储与整合、大并发在线交易快速响应、旅客价值挖掘、旅客个性化推荐等关键技术并进行产品研发集成。
7.推动开展智慧机场建设。
引导和推动出行信息服务企业运用通信、GIS、GPS、物联网、移动互联网和大数据分析等先进技术，感知和定位服务对象，组装服务信息，并在恰当时机、以恰当方式、推送恰当服务给恰当对象。
鼓励和支持机场运营主体开展智慧机场旅客服务示范。
8.推进旅客联运信息服务建设。
推广实名制购票，加快完善电子客票标准规范。
推进铁路、道路、水运、民航等票务信息共享，引导和推动客运企业、出行信息服务企业提供旅客出行一站式购票
应用服务。
推动各种运输方式在综合客运枢纽互设自助售（取）票设备。
9.提升邮轮信息化智能化水平。
构建集邮轮航线、船票销售咨询服务等于一体的邮轮信息网络，实现信息共享。
充分利用信息技术，提升邮轮运输市场监督管理的信息化水平，充分发挥行业协会在信息发布、行业自律、信息服务方面的作用。
10.推进国际道路客运信息化建设。
建设国际道路运输管理与服务信息系统，完善国际道路运输管理基础数据库，推广部署应用系统，建立国际道路运输监管体系，推进实现与口岸管理相关部门间的信息资源共享交换，提升国际道路旅客运输管理服务水平。
（二）加快城市交通出行智能化发展
11.建设完善城市公交智能化应用系统。
深入实施城市公交智能化应用示范工程，充分利用社会资源和企业力量，推动具有城市公交便捷出行引导的智慧型综合出行信息服务系统建设。
充分利用互联网技术加强对城市公共交通运行状况监测、分析和预判，定期发布重点城市公共交通发展指数。
到2020年，国家公交都市创建城市全面建成城市公共交通智能系统。
12.推动城市公交与移动互联网融合发展。
鼓励和引导城市公交运营主体大力推动城市公交一卡通互联互通，加快推广移动支付等非现金支付技术在城市公交领域的应用，引导各市场主体研发推广城市公交智能化服务APP，鼓励和规范基于移动互联网技术的个性化公交服务发展。
13.鼓励规范互联网租赁自行车发展。
推动落实《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，鼓励和规范互联网租赁自行车发展。
14.鼓励规范城市停车新模式发展。
鼓励基于移动互联网的单位、个人停车位等资源错时共享使用，推动智能停车信息服务产品在交通运输行业有序规范发展。
（三）大力推广城乡和农村客运智能化应用
15.加强城乡客运智能化应用推广。
加强城乡客运服务一体化过程中的信息化建设，引导道路客运企业和出行信息服务企业加快信息开发应用，推动智能交通出行信息服务产品覆盖范围从城际、城市向乡村拓展。
16.开展农村客运智能化应用示范。
开发推广农村客运APP，鼓励和引导道路客运企业和出行信息服务企业在条件成熟、需求迫切地区推广开展农村客运出行信息服务平台示范。
（四）不断完善智慧出行发展环境
17.深化出行公共信息资源开放示范。
推动相关政府部门、事业单位加快交通出行公共信息资源开放，充分利用以综合交通出行大数据开放云平台为代表的各类数据开放平台，支撑各类出行信息服务产品的研发推广。
鼓励各类主体利用开放信息资源开展出行服务创新。
18.加快出行信息服务领域标准规范建设。
加快制定完善高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通、联程联运、综合
性交通枢纽信息化智能化技术标准。
19.促进交通旅游服务大数据应用。
加强交通、旅游、气象等跨部门出行信息资源共享，提升交通和旅游运行监测、协同管理、应急联动能力，鼓励和支持各类市场主体积极探索，提高交通和旅游综合信息服务水平。
二、工作要求
（一）依靠市场主体力量推进
各项任务实施都应以市场为主体力量推进，借助市场竞争促进各类市场主体为百姓提供丰富、精准的出行信息服务，鼓励和规范社会资本进入出行信息服务市场。
（二）做好政府监管和服务
紧密跟踪各类出行信息服务和互联网出行新业态发展，做好相关发展政策制度、标准规范等研究工作，及时做好相关监管和服务工作，有序规范出行信息服务市场发展。
（三）加强政企合作交流
加强与出行信息服务市场主体的沟通交流，在资本合作、运营模式创新、信息资源共享开放等领域开展合作探索，总结推广有效做法和成功经验，合力营造出行信息服务市场良好环境。
（四）确保出行信息安全
关注互联网背景下出行信息服务的网络安全问题，确保全局性、规模化和涉及个人隐私的重要出行信息资源合法采集、可靠存储、安全传输和合规使用。