新警人民警察法 ppt课件
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新人民警察法 教案ppt课件
第十四条 公安机关的人民警察对严重危害公共安全或者他人人身安全的 精神病人，可以采取保护性约束措施。需要送往指定的单位、场所加以监护的， 应当报请县级以上人民政府公安机关批准，并及时通知其监护人。
第十五条 县级以上人民政府公安机关，为预防和制止严重危害社会治安 秩序的行为，可以在一定的区域和时间，限制人员、车辆的通行或者停留，必 要时可以实行交通管制。
总则 职权 义务和纪律 组织管理 警务保障 执法监督 法律责任 附则
3
第一章 总 则
第一条 为了维护国家安全和社会治安秩序，保护公民的合法权益，加强人 民警察的队伍建设，从严治警，提高人民警察的素质，保障人民警察依法行使职 权，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，根据宪法，制定本法。
第二条 人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的 人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活 动。
第五条 人民警察依法执行职务，受法律保护。
4
第二章 职 权
第六条 公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：
（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；
（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；
（三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；
（四）组织、实施消防工作，实行消防监督；
（五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；
第九条 为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑 的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查；经盘问、检查，有下列情 形之一的，可以将其带至公安机关，经该公安机关批准，对其继续盘问：
（一）被指控有犯罪行为的；
（二）有现场作案嫌疑的；
（三）有作案嫌疑身份不明的；
新人民警察法 队伍建设
一、公安队伍建设的方针 政治建警 依法治警 从严治警
（一）坚持政治建警的方针 （1）用忠诚铸造警魂。 （2）用科学理论武装民警头脑。 （3）加强党性教育和锻炼。 （4）坚持实事求是的思想路线。 我宣誓：我志愿做一名人民警察。 我保证忠于中国共产党，忠于祖国，忠 （5）加强人民警察职业道德建设，树立良 于人民，忠于法律；服从命令，听从指 好警风和形象。 挥；严守纪律，保守秘密；秉公执法，
三、公安队伍建设的基本思路
（一）抓班子是龙头 （二）带队伍是根本 （三）保平安是职责 （四）促和谐是使命
四、公安队伍建设的基本目标
2003年11月召开的“二十公”会议进一步强调： “坚持从严治警，依法治警，大力加强公安队 伍的革命化、现代化、正规化建设，努力造就 一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公 正的公安队伍。”
2004年：大练兵
旨在提高全国170万民警政治、业务和体能素质的大练兵 活动
要求全国公安机关切实提高四个能力：
维护国家安全的能力
驾驭社会治安局势的能力 处置突发事件的能力 为经济社会发展服务的能力
2005年：公安大接访
2005年5月1日国务院《信访条例》实施，全国公安机关 率先行动，开展了全国瞩目的“开门大接访”。
（二）实施科技强警的战略 （三）实施文化育警的战略
车顶加装了照相、摄像平 台，能够从高处多角度俯 瞰现场。勘查车顶部特别 安装了可上下左右前后随 意移动的３０００瓦勘查 灯，能满足深夜现场观察、 拍照的照明需要。
“直九”直 升机可担负 空中巡逻、 通信支援、 对地指挥、 追踪罪犯、 空运人员物 资和观测灾 情等空勤任 排爆器价值约200 务，加装特 万元，包括排爆机 殊机载设备， 器人、摄象机、监 还可空投消 视器、电子干扰仪 防器材灭火。 等设备。
（一）坚持政治建警的方针 （1）用忠诚铸造警魂。 （2）用科学理论武装民警头脑。 （3）加强党性教育和锻炼。 （4）坚持实事求是的思想路线。 我宣誓：我志愿做一名人民警察。 我保证忠于中国共产党，忠于祖国，忠 （5）加强人民警察职业道德建设，树立良 于人民，忠于法律；服从命令，听从指 好警风和形象。 挥；严守纪律，保守秘密；秉公执法，
三、公安队伍建设的基本思路
（一）抓班子是龙头 （二）带队伍是根本 （三）保平安是职责 （四）促和谐是使命
四、公安队伍建设的基本目标
2003年11月召开的“二十公”会议进一步强调： “坚持从严治警，依法治警，大力加强公安队 伍的革命化、现代化、正规化建设，努力造就 一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公 正的公安队伍。”
2004年：大练兵
旨在提高全国170万民警政治、业务和体能素质的大练兵 活动
要求全国公安机关切实提高四个能力：
维护国家安全的能力
驾驭社会治安局势的能力 处置突发事件的能力 为经济社会发展服务的能力
2005年：公安大接访
2005年5月1日国务院《信访条例》实施，全国公安机关 率先行动，开展了全国瞩目的“开门大接访”。
（二）实施科技强警的战略 （三）实施文化育警的战略
车顶加装了照相、摄像平 台，能够从高处多角度俯 瞰现场。勘查车顶部特别 安装了可上下左右前后随 意移动的３０００瓦勘查 灯，能满足深夜现场观察、 拍照的照明需要。
“直九”直 升机可担负 空中巡逻、 通信支援、 对地指挥、 追踪罪犯、 空运人员物 资和观测灾 情等空勤任 排爆器价值约200 务，加装特 万元，包括排爆机 殊机载设备， 器人、摄象机、监 还可空投消 视器、电子干扰仪 防器材灭火。 等设备。
2019年中华人民共和国人民警察法 讲解.ppt
（一）执法质量考评工作流程
9、分局对各派出所的考核奖励：
（1）奖励领导，年考前三名的，派出所所长、教导员和表现突出的 案件侦查队领导评为分局执法管理工作先进个人，录入个人执法档案； （2）奖励民警，各派出所根据本所民警年终执法绩效考核成绩，按 照案件侦查队总人数5%、社区巡警队总人数2%的比例，排名靠前的民 警评为分局执法先进个人，录入个人执法档案。 分局对各内设执法单位的考核奖励参照派出所实行。
（一）执法质量考评工作流程
4、法制业务考核工作在分局党委统一领导下进行。
指挥处负责组织协调；政治处负责监督；法制科负责统筹法制业务 考核的具体工作，评定各执法单位的考核成绩，拟定处理意见；预 审大队负责对刑事执法的预审考核；监察科负责调查问责，实施处 理。
（一）执法质量考评工作流程
5、考核实施流程：
（一）执法质量考评工作流程
7、分局法制科、预审大队的业务绩效考核 成绩与全分局执法质量考核成绩挂钩。
每月法制科、预审大队在互相监督审核中发现对方审查工作存 在疏漏的案件达10宗以上的，责令责任领导到局长办公会议说 明情况；分局年终参加上级执法质量考核评比未达优秀的，责 令法制科、预审大队行政负责人到局长办公会议说明情况，单 位及全体领导取消年终评选先进的资格。
中华人民共和国人民警察法
一
岗位职责
执 法 监 督 岗
二
素质要求
三
操作规范
一
（一）依据《深圳市公安局福田分局执法办案单 位法制业务考核实施办法》规定，组织对分局所 属办案单位进行执法质量考评。
岗 位 职 责
（二）依据《福田分局“黄赌毒”案件涉案场所 查处和监管工作规定》，对分局辖区涉“黄赌毒” 案件场所查处进行实时监督。
新人民警察法 教案PPT课件
第九条 为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑 的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查；经盘问、检查，有下列情 形之一的，可以将其带至公安机关，经该公安机关批准，对其继续盘问：
（一）被指控有犯罪行为的；
（二）有现场作案嫌疑的；
（三）有作案嫌疑身份不明的；
（四）携带的物品有可能是赃物的。
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中华人民共和国人民警察法
中华人民共和国主席令 第69号 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中 华人民共和国人民警察法〉的决定》已由中华人 民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会 第二十九次会议于2012年10月26日通过，自2013 年1月1日起施行。
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目录
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章
第十八条 国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民 法院、人民检察院的司法警察，分别依照有关法律、行政法规的规定履行职 权。
第十九条 人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应 当履行职责。
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案例
民警王某、李某驾车追缉一逃犯过程中，因车辆发生故障不能继续行驶 。这时一辆出租车路过，民警将其拦下，要求使用该车追逃犯，司机以其要 做生意为由拒绝，但民警还是将车开走，后追缉返回途中致车辆外壳损坏。
措施的，应当在前款规定的期间作出决定；在前款规定的期间不能作出上述
决定的，应当立即释放被盘问人。 .
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第十条 遇有拒捕、暴乱、越狱、抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况 ，公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用武器。
第十一条 为制止严重违法犯罪活动的需要，公安机关的人民警察依照国 家有关规定可以使用警械。
总则 职权 义务和纪律 组织管理 警务保障 执法监督 法律责任 附则
中国人民警察最新PPT课件
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新警人民警察法 ppt课件
执 法 监 督
警 务 保 障
组 织 管 理
义 务 纪 律
职 权
总 则
八 章 五 十 二
条
1、确立了人民警察的基本任务； 2、保障国家依法领导和管理人民警察； 3、保障人民警察依法履行职责和行使 权限，充分发挥职能作用；
4、保障公安机关的专门工作与群众路 线更紧密结合，为人民服务是人民警察 的根本宗旨；（第三条） 5、保障法律监督机关、社会各界和公 民对人民警察工作和执法情况的监督。
1997年，党的十五大将“依法治国，建 设社会主义法治国家”确立为治理国家的基 本方略。1999年通过的《宪法修正案》将其 确立为宪法原则，将过去通常讲的“法制国 家”改为“法治国家” 。
公安工作全面走向 规范化、法制化
◆制定和实施的目的在于：
1、国家如何管理人民警察 2、人民警察如何管理社会治安
↓↓↓
“求助必接、危难必帮、灾险必救、匪警必处 ”
◆有困难找警察 → → → “有危难找警察”
http://10.119.1.11/Edit03/index.jsp
（四）公安机关人民警察的权限
（第7—17条）
1、警察权的含义、性质和特点
▪ 警察权是国家法律、法规赋予警察为保障其 任务的实现而享有权力的范围，是一种特殊 的国家权力，属于行政权，同时兼有武装性、 司法性；它是一种身份权，与警察职业共存 亡。
★ 1983年，改革人民警察管理体制； ★ 1993年，列入国务院年度立法计划；
◆出台背景: 制定人民警察法是时代的 迫切需要
1995年2月28日,我国历史上第一部 完整的警察基本法出台----
《中华人民共和国人民警察法》
人民警察法的出台 让人民警察在时代的潮流中 找准了自己的位置和方向
新人民警察法教案
严厉打击犯罪行为
新人民警察法加大了对各类犯罪行为的打击力度，能够有效遏制犯 罪行为的发生，维护社会稳定和安全。
促进社会和谐与稳定
新人民警察法的实施有助于增强社会信任，减少社会矛盾，促进社 会和谐与稳定。
对人民警察队伍的建设和发展
1 Hale Waihona Puke 3提高人民警察的素质和能力
新人民警察法对人民警察的素质和能力提出了更 高的要求，促使人民警察不断提升自身素质和能 力。
随着立法技术的不断进步，为制定更 加科学、合理的新人民警察法提供了 技术支持。
旧人民警察法的不适应性
旧的人民警察法已经不能适应新的社 会需求和治安形势，需要对其进行修 订和完善。
新人民警察法的立法目的和意义
保障人民安全和维护社会稳定
01
新人民警察法将更加注重保障人民的安全和维护社会的稳定，
为人民群众创造更加安全、和谐的生活环境。
未来将继续完善公安工作的法律法规体系， 为公安工作提供更加全面、系统的法律依据 。
加强公安工作的信息化建设
未来将进一步加强公安工作的信息化建设，提高公 安工作的信息化水平和管理效率。
深化公安工作的改革和创 新
未来将继续深化公安工作的改革和创新，推 动公安工作不断适应时代发展的需要。
谢谢
THANKS
03 新人民警察法的实施与执行
CHAPTER
新人民警察法的宣传和普及
宣传方式
通过各种媒体和渠道，如电视、 广播、报纸、网络等，广泛宣传 新人民警察法的立法宗旨、主要 内容和重要意义。
普及教育
开展新人民警察法的普及教育活 动，组织专家学者和实务工作者 深入基层，向广大人民群众普及 相关法律知识，提高法律意识。
加强人民警察队伍的纪律建设
新人民警察法加大了对各类犯罪行为的打击力度，能够有效遏制犯 罪行为的发生，维护社会稳定和安全。
促进社会和谐与稳定
新人民警察法的实施有助于增强社会信任，减少社会矛盾，促进社 会和谐与稳定。
对人民警察队伍的建设和发展
1 Hale Waihona Puke 3提高人民警察的素质和能力
新人民警察法对人民警察的素质和能力提出了更 高的要求，促使人民警察不断提升自身素质和能 力。
随着立法技术的不断进步，为制定更 加科学、合理的新人民警察法提供了 技术支持。
旧人民警察法的不适应性
旧的人民警察法已经不能适应新的社 会需求和治安形势，需要对其进行修 订和完善。
新人民警察法的立法目的和意义
保障人民安全和维护社会稳定
01
新人民警察法将更加注重保障人民的安全和维护社会的稳定，
为人民群众创造更加安全、和谐的生活环境。
未来将继续完善公安工作的法律法规体系， 为公安工作提供更加全面、系统的法律依据 。
加强公安工作的信息化建设
未来将进一步加强公安工作的信息化建设，提高公 安工作的信息化水平和管理效率。
深化公安工作的改革和创 新
未来将继续深化公安工作的改革和创新，推 动公安工作不断适应时代发展的需要。
谢谢
THANKS
03 新人民警察法的实施与执行
CHAPTER
新人民警察法的宣传和普及
宣传方式
通过各种媒体和渠道，如电视、 广播、报纸、网络等，广泛宣传 新人民警察法的立法宗旨、主要 内容和重要意义。
普及教育
开展新人民警察法的普及教育活 动，组织专家学者和实务工作者 深入基层，向广大人民群众普及 相关法律知识，提高法律意识。
加强人民警察队伍的纪律建设
新人民警察法 教案 共34页
中华人民共和国人民警察法
中华人民共和国主席令 第69号 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中 华人民共和国人民警察法〉的决定》已由中华人 民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会 第二十九次会议于2019年10月26日通过，自2019 年1月1日起施行。
目录
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章
第五条 人民警察依法执行职务，受法律保护。
第二章 职 权
第六条 公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责： （一）预防、制止和侦查违法犯罪活动； （二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为； （三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故； （四）组织、实施消防工作，实行消防监督； （五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品； （六）对法律、法规规定的特种行业进行管理； （七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施； （八）管理集会、游行、示威活动； （九）管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的 有关事务； （十）维护国（边）境地区的治安秩序； （十一）对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚； （十二）监督管理计算机信息系统的安全保护工作； （十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程 的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作； （十四）法律、法规规定的其他职责。
第十二条 为侦查犯罪活动的需要，公安机关的人民警察可以依法执行拘 留、搜查、逮捕或者其他强制措施。
第十三条 公安机关的人民警察因履行职责的紧急需要、经出示相应证件 ，可以优先乘坐公共交通工具，遇交通阻碍时，优先通行。
公安机关因侦查犯罪的需要，必要时，按照国家有关规定，可以优先使用 机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物，用 后应当及时归还，并支付适当费用；造成损失的，应当赔偿。
中华人民共和国主席令 第69号 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中 华人民共和国人民警察法〉的决定》已由中华人 民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会 第二十九次会议于2019年10月26日通过，自2019 年1月1日起施行。
目录
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章
第五条 人民警察依法执行职务，受法律保护。
第二章 职 权
第六条 公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责： （一）预防、制止和侦查违法犯罪活动； （二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为； （三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故； （四）组织、实施消防工作，实行消防监督； （五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品； （六）对法律、法规规定的特种行业进行管理； （七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施； （八）管理集会、游行、示威活动； （九）管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的 有关事务； （十）维护国（边）境地区的治安秩序； （十一）对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚； （十二）监督管理计算机信息系统的安全保护工作； （十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程 的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作； （十四）法律、法规规定的其他职责。
第十二条 为侦查犯罪活动的需要，公安机关的人民警察可以依法执行拘 留、搜查、逮捕或者其他强制措施。
第十三条 公安机关的人民警察因履行职责的紧急需要、经出示相应证件 ，可以优先乘坐公共交通工具，遇交通阻碍时，优先通行。
公安机关因侦查犯罪的需要，必要时，按照国家有关规定，可以优先使用 机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物，用 后应当及时归还，并支付适当费用；造成损失的，应当赔偿。
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
毒、放射性等危险物品； （六）对法律、法规规定的特种行业进行管理；
（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的 场所和设施；
（八）管理集会、游行、示威活动； （九）管理户政、国籍、入境出境事务和外国
人在中国境内居留、旅行的有关事务； （十）维护国（边）境地区的治安秩序； （十一）对被判处管制、拘役、剥夺政治权利
警察权的特点：
（1）主体的特定性； （2）手段的强制性； （3）影响的广泛性。
权限依职责而产生 职责依任务而产生
2、公安机关人民警察的权限
（第7—17条）
主要有：行政强制措施权、行政处罚权、 盘查留置权、使用武器权、使用警械权、 刑事强制措施权、优先权、对精神病人采 取保护性约束措施权、交通管制权、技术 侦察权、现场管制权。
★ 1983年，改革人民警察管理体制； ★ 1993年，列入国务院年度立法计划；
◆出台背景: 制定人民警察法是时代的 迫切需要
1995年2月28日,我国历史上第一部 完整的警察基本法出台----
《中华人民共和国人民警察法》
人民警察法的出台 让人民警察在时代的潮流中 找准了自己的位置和方向
依法治国
举例：
▪ 该出手时不出手
▪ “交警不抓贼”暴露啥问题？
（三）公安机关人民警察的职责有哪些？ 警察法第六条规定了公安机关 人民警察的职责有14项。
（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动； （二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩
序的行为； （三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故； （四）组织、实施消防工作，实行消防监督； （五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧
（基本权利、重要任务） 4、预防、制止和惩治违法犯罪活动（重要手段）
四个能力建设
▪ 1、切实提高维护国家安全的能力； ▪ 2、提高驾驭社会治安局势的能力； ▪ 3、提高处置突发事件的能力； ▪ 4、提高为经济社会发展服务的能力。
（五）人民警察的范围（第二条）
1、人民警察的范围：第二条第二款 2、公安机关人民警察有哪些警种？
执 法 监 督
警 务 保 障
组 织 管 理
义 务 纪 律
职 权
总 则
八 章 五 十 二
条
1、确立了人民警察的基本任务； 2、保障国家依法领导和管理人民警察； 3、保障人民警察依法履行职责和行使 权限，充分发挥职能作用；
4、保障公安机关的专门工作与群众路 线更紧密结合，为人民服务是人民警察 的根本宗旨；（第三条） 5、保障法律监督机关、社会各界和公 民对人民警察工作和执法情况的监督。
二、依法正确行使法律赋予的 职权
职责和权限 第6---19条
（一）什么是人民警察的职权？
职权即职责、权限
职
责——责任
权限——权利
（二）规定人民警察的职权的意义？
1、有利于民警在职权范围内依法执行职务。 2、有利于增强民警的法律意识，防止滥用权 力、超越权力行为的 发生。 3、有利于人民群众对公安工作的支持和协助， 也有利于加强与其它机关之间的相互配合、制约。
▪ 引领公安工作的转型升级 ▪ 实现法律效果与社会效果的统一
新理念新观点不断提出：
▪ 如何正确处理好以人为本与公正执 法的关系？
▪ 善于运用法治思维化解社会矛盾， 破解社会难题。（人治思维）
3、促进公安工作和公安法制建设
构建以人民警察法为核心的 公安法规体系
加强公安队伍的职业化建设
▼立法依据（指导思想） 第一条：“根据宪法，制定本法”
1997年，党的十五大将“依法治国，建 设社会主义法治国家”确立为治理国家的基 本方略。1999年通过的《宪法修正案》将其 确立为宪法原则，将过去通常讲的“法制国 家”改为“法治国家” 。
公安工作全面走向 规范化、法制化
◆制定和实施的目的在于：
1、国家如何管理人民警察 2、人民警察如何管理社会治安
第四条：“人民警察必须以宪法和
法律为活动准则。”
（三）人民警察法的地位和作用
1、地位：是我国社会主义法律体系中 一个独立的规范性法律文件。
2、作用： 保障作用 保护作用 促进作用 监督作用
（四）人民警察的任务(第二条)
（由人民警察的性质决定）
1、维护国家安全（首要任务） 2、维护社会治安秩序（保障） 3、保护公民的人身安全、人身自由和合法财产
↓↓↓
“求助必接、危难必帮、灾险必救、匪警必处 ”
◆有困难找警察 → → → “有危难找警察”
http://10.119.1.11/Edit03/index.jsp
（四）公安机关人民警察的权限
（第7—17条）
1、警察权的含义、性质和特点
▪ 警察权是国家法律、法规赋予警察为保障其 任务的实现而享有权力的范围，是一种特殊 的国家权力，属于行政权，同时兼有武装性、 司法性；它是一种身份权，与警察职业共存 亡。
的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣 告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察；
（十二）监督管理计算机信息系统的安全保护工 作；
（十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业 事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指 导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工 作；
（十四）法律、法规规定的其他职责。
◆“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”
公务员系列、非公务员系列 武装警察系列
3、公安与警察的称谓界定
（六）人民警察依法执行职务，受 法律保护（第五条）
如何理解？ 1、法定职权，“法无授权即禁止”。 2、依法履行，防止滥用权力、超越 职权。 3、第33条规定。
（七）人民警▪ ▪
▪
共
附 则
法 律 责 任
宁波市人民警察学校 叶春
各抒己见：
我是警察！ 我的职业是警察！
教学内容
一、人民警察法概述（总则） 二、人民警察法的主要内容 三、人民警察法的修改与完善
教学目标要求
▪ 全面了解警察法的基本内容 ▪ 重点条文重点理解
一、人民警察法概述（总则）
（一）为什么要制定人民警察法？
★1957年第一届全国人大常委会通过 《中华人民共和国人民警察条例》
（二）人民警察法是一部什么样 的法律？指导思想、立法依据是 什么？ ▼警察基本法
1、体现现代公安执法精神
以人为本
（合理与合法的平衡）
现代执法理念
管理与服务并重 打击与保护并重 权力与监督并重 破案与办案并重
公权与私权并重
核心：尊重和保障人权
2、强调规范执法和执法监督
▪ 严格 公正 规范 ▪ 理性 平和 文明
（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的 场所和设施；
（八）管理集会、游行、示威活动； （九）管理户政、国籍、入境出境事务和外国
人在中国境内居留、旅行的有关事务； （十）维护国（边）境地区的治安秩序； （十一）对被判处管制、拘役、剥夺政治权利
警察权的特点：
（1）主体的特定性； （2）手段的强制性； （3）影响的广泛性。
权限依职责而产生 职责依任务而产生
2、公安机关人民警察的权限
（第7—17条）
主要有：行政强制措施权、行政处罚权、 盘查留置权、使用武器权、使用警械权、 刑事强制措施权、优先权、对精神病人采 取保护性约束措施权、交通管制权、技术 侦察权、现场管制权。
★ 1983年，改革人民警察管理体制； ★ 1993年，列入国务院年度立法计划；
◆出台背景: 制定人民警察法是时代的 迫切需要
1995年2月28日,我国历史上第一部 完整的警察基本法出台----
《中华人民共和国人民警察法》
人民警察法的出台 让人民警察在时代的潮流中 找准了自己的位置和方向
依法治国
举例：
▪ 该出手时不出手
▪ “交警不抓贼”暴露啥问题？
（三）公安机关人民警察的职责有哪些？ 警察法第六条规定了公安机关 人民警察的职责有14项。
（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动； （二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩
序的行为； （三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故； （四）组织、实施消防工作，实行消防监督； （五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧
（基本权利、重要任务） 4、预防、制止和惩治违法犯罪活动（重要手段）
四个能力建设
▪ 1、切实提高维护国家安全的能力； ▪ 2、提高驾驭社会治安局势的能力； ▪ 3、提高处置突发事件的能力； ▪ 4、提高为经济社会发展服务的能力。
（五）人民警察的范围（第二条）
1、人民警察的范围：第二条第二款 2、公安机关人民警察有哪些警种？
执 法 监 督
警 务 保 障
组 织 管 理
义 务 纪 律
职 权
总 则
八 章 五 十 二
条
1、确立了人民警察的基本任务； 2、保障国家依法领导和管理人民警察； 3、保障人民警察依法履行职责和行使 权限，充分发挥职能作用；
4、保障公安机关的专门工作与群众路 线更紧密结合，为人民服务是人民警察 的根本宗旨；（第三条） 5、保障法律监督机关、社会各界和公 民对人民警察工作和执法情况的监督。
二、依法正确行使法律赋予的 职权
职责和权限 第6---19条
（一）什么是人民警察的职权？
职权即职责、权限
职
责——责任
权限——权利
（二）规定人民警察的职权的意义？
1、有利于民警在职权范围内依法执行职务。 2、有利于增强民警的法律意识，防止滥用权 力、超越权力行为的 发生。 3、有利于人民群众对公安工作的支持和协助， 也有利于加强与其它机关之间的相互配合、制约。
▪ 引领公安工作的转型升级 ▪ 实现法律效果与社会效果的统一
新理念新观点不断提出：
▪ 如何正确处理好以人为本与公正执 法的关系？
▪ 善于运用法治思维化解社会矛盾， 破解社会难题。（人治思维）
3、促进公安工作和公安法制建设
构建以人民警察法为核心的 公安法规体系
加强公安队伍的职业化建设
▼立法依据（指导思想） 第一条：“根据宪法，制定本法”
1997年，党的十五大将“依法治国，建 设社会主义法治国家”确立为治理国家的基 本方略。1999年通过的《宪法修正案》将其 确立为宪法原则，将过去通常讲的“法制国 家”改为“法治国家” 。
公安工作全面走向 规范化、法制化
◆制定和实施的目的在于：
1、国家如何管理人民警察 2、人民警察如何管理社会治安
第四条：“人民警察必须以宪法和
法律为活动准则。”
（三）人民警察法的地位和作用
1、地位：是我国社会主义法律体系中 一个独立的规范性法律文件。
2、作用： 保障作用 保护作用 促进作用 监督作用
（四）人民警察的任务(第二条)
（由人民警察的性质决定）
1、维护国家安全（首要任务） 2、维护社会治安秩序（保障） 3、保护公民的人身安全、人身自由和合法财产
↓↓↓
“求助必接、危难必帮、灾险必救、匪警必处 ”
◆有困难找警察 → → → “有危难找警察”
http://10.119.1.11/Edit03/index.jsp
（四）公安机关人民警察的权限
（第7—17条）
1、警察权的含义、性质和特点
▪ 警察权是国家法律、法规赋予警察为保障其 任务的实现而享有权力的范围，是一种特殊 的国家权力，属于行政权，同时兼有武装性、 司法性；它是一种身份权，与警察职业共存 亡。
的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣 告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察；
（十二）监督管理计算机信息系统的安全保护工 作；
（十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业 事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指 导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工 作；
（十四）法律、法规规定的其他职责。
◆“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”
公务员系列、非公务员系列 武装警察系列
3、公安与警察的称谓界定
（六）人民警察依法执行职务，受 法律保护（第五条）
如何理解？ 1、法定职权，“法无授权即禁止”。 2、依法履行，防止滥用权力、超越 职权。 3、第33条规定。
（七）人民警▪ ▪
▪
共
附 则
法 律 责 任
宁波市人民警察学校 叶春
各抒己见：
我是警察！ 我的职业是警察！
教学内容
一、人民警察法概述（总则） 二、人民警察法的主要内容 三、人民警察法的修改与完善
教学目标要求
▪ 全面了解警察法的基本内容 ▪ 重点条文重点理解
一、人民警察法概述（总则）
（一）为什么要制定人民警察法？
★1957年第一届全国人大常委会通过 《中华人民共和国人民警察条例》
（二）人民警察法是一部什么样 的法律？指导思想、立法依据是 什么？ ▼警察基本法
1、体现现代公安执法精神
以人为本
（合理与合法的平衡）
现代执法理念
管理与服务并重 打击与保护并重 权力与监督并重 破案与办案并重
公权与私权并重
核心：尊重和保障人权
2、强调规范执法和执法监督
▪ 严格 公正 规范 ▪ 理性 平和 文明