新警人民警察法 ppt课件

执 法 监 督
警 务 保 障
组 织 管 理
义 务 纪 律
职 权
总 则
八 章 五 十 二
条
1、确立了人民警察的基本任务； 2、保障国家依法领导和管理人民警察； 3、保障人民警察依法履行职责和行使 权限，充分发挥职能作用；
4、保障公安机关的专门工作与群众路 线更紧密结合，为人民服务是人民警察 的根本宗旨；（第三条） 5、保障法律监督机关、社会各界和公 民对人民警察工作和执法情况的监督。
公务员系列、非公务员系列 武装警察系列
3、公安与警察的称谓界定
（六）人民警察依法执行职务，受 法律保护（第五条）
如何理解？ 1、法定职权，“法无授权即禁止”。 2、依法履行，防止滥用权力、超越 职权。 3、第33条规定。
（七）人民警察法的体系内容
▪ ▪ ▪
▪ ▪ ▪ ▪ ▪
▪
共
附 则
法 律 责 任
第四条：“人民警察必须以宪法和
法律为活动准则。”
（三）人民警察法的地位和作用
1、地位：是我国社会主义法律体系中 一个独立的规范性法律文件。
2、作用： 保障作用 保护作用 促进作用 监督作用
（四）人民警察的任务(第二条)
（由人民警察的性质决定）
1、维护国家安全（首要任务） 2、维护社会治安秩序（保障） 3、保护公民的人身安全、人身自由和合法财产
★ 1983年，改革人民警察管理体制； ★ 1993年，列入国务院年度立法计划；
◆出台背景: 制定人民警察法是时代的 迫切需要
1995年2月28日,我国历史上第一部 完整的警察基本法出台----
《中华人民共和国人民警察法》
人民警察法的出台 让人民警察在时代的潮流中 找准了自己的位置和方向
依法治国
举例：
▪ 该出手时不出手
▪ “交警不抓贼”暴露啥问题？
（三）公安机关人民警察的职责有哪些？ 警察法第六条规定了公安机关 人民警察的职责有14项。
（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动； （二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩
序的行为； （三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故； （四）组织、实施消防工作，实行消防监督； （五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧
毒、放射性等危险物品； （六）对法律、法规规定的特种行业进行管理；
（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的 场所和设施；
（八）管理集会、游行、示威活动； （九）管理户政、国籍、入境出境事务和外国
人在中国境内居留、旅行的有关事务； （十）维护国（边）境地区的治安秩序； （十一）对被判处管制、拘役、剥夺政治权利
宁波市人民警察学校 叶春
各抒己见：
我是警察！ 我的职业是警察！
教学内容
一、人民警察法概述（总则） 二、人民警察法的主要内容 三、人民警察法的修改与完善
教学目标要求
▪ 全面了解警察法的基本内容 ▪ 重点条文重点理解
一、人民警察法概述（总则）
（一）为什么要制定人民警察法？
★1957年第一届全国人大常委会通过 《中华人民共和国人民警察条例》
（二）人民警察法是一部什么样 的法律？指导思想、立法依据是 什么？ ▼警察基本法
1、体现现代公安执法精神
以人为本
（合理与合法的平衡）
现代执法理念
管理与服务并重 打击与保护并重 权力与监督并重 破案与办案并重
公权与私权并重
核心：尊重和保障人权
2、强调规范执法和执法监督
▪ 严格 公正 规范 ▪ 理性 平和 文明
↓↓↓
“求助必接、危难必帮、灾险必救、匪警必处 ”
◆有困难找警察 → → → “有危难找警察”
http://10.119.1.11/Edit03/index.jsp
（四）公安机关人民警察的权限
（第7—17条）
1、警察权的含义、性质和特点
▪ 警察权是国家法律、法规赋予警察为保障其 任务的实现而享有权力的范围，是一种特殊 的国家权力，属于行政权，同时兼有武装性、 司法性；它是一种身份权，与警察职业共存 亡。
（基本权利、重要任务） 4、预防、制止和惩治违法犯罪活动（重要手段）
四个能力建设
▪ 1、切实提高维护国家安全的能力； ▪ 2、提高驾驭社会治安局势的能力； ▪ 3、提高处置突发事件的能力； ▪ 4、提高为经济社会发展服务的能力。
（五）人民警察的范围（第二条）
1、人民警察的范围：第二条第二款 2、公安机关人民警察有哪些警种？
▪ 引领公安工作的转型升级 ▪ 实现法律效果与社会效果的统一
新理念新观点不断提出：
▪ 如何正确处理好以人为本与公正执 法的关系？
▪ 善于运用法治思维化解社会矛盾， 破解社会难题。（人治思维）
3、促进公安工作和公安法制建设
构建以人民警察法为核心的 公安法规体系
加强公安队伍的职业化建设
▼立法依据（指导思想） 第一条：“根据宪法，制定本法”
的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣 告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察；
（十二）监督管理计算机信息系统的安全保护工 作；
（十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业 事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指 导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工 作；
（十四）法律、法规规定的其他职责。
◆“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”
警察权的特点：
（1）主体的特定性； （2）手段的强制性； （3）影响的广泛性。
权限依职责而产生 职责依任务而产生
2、公安机关人民警察的权限
（第7—17条）
主要有：行政强制措施权、行政处罚权、 盘查留置权、使用武器权、使用警械权、 刑事强制措施权、优先权、对精神病人采 取保护性约束措施权、交通管制权、技术 侦察权、现场管制权。
二、依法正确行使法律赋予的 职权
职责和权限 第6---19条
（一）什么是人民警察的职权？
职权Baidu Nhomakorabea职责、权限
职
责——责任
权限——权利
（二）规定人民警察的职权的意义？
1、有利于民警在职权范围内依法执行职务。 2、有利于增强民警的法律意识，防止滥用权 力、超越权力行为的 发生。 3、有利于人民群众对公安工作的支持和协助， 也有利于加强与其它机关之间的相互配合、制约。
1997年，党的十五大将“依法治国，建 设社会主义法治国家”确立为治理国家的基 本方略。1999年通过的《宪法修正案》将其 确立为宪法原则，将过去通常讲的“法制国 家”改为“法治国家” 。
公安工作全面走向 规范化、法制化
◆制定和实施的目的在于：
1、国家如何管理人民警察 2、人民警察如何管理社会治安