《应用写作复习资料》

《应用写作》自编复习提纲材料第一章绪论第一节应用文的概念和特点应用文的概念：应用文是人类在社会生活中为处理日常公私事务而使用的文章的统称。

一切记录和传达一定写作意图的文字材料都可以成为文章。

应用文有上行、平行、下行。

它包括多种文体：①上行文：即下级写给上级或大臣写给皇帝的文体。

有手本、对、条、陈、撞、表、刺、奏、策等；②平行文：即同级或不相隶属之间行文的文体。

有关文、咨文、移书、碟、等等；③下行文即皇帝或上级用的文体，有命、令、圣旨、告示、诏书、制书、教、敇等等。

应用文的基本特点：①实用性；②真实性；③规范性；④简明性。

第二节应用文的写作及板书体例从应用文写作需要出发我们学习努力的方向提出四个方面：一、要有较高的政策水平（了解方针政策，熟悉与自己有关的法律、法规、制度）；二、知识面要广中有深；（包括一般知识和专业知识，一般知识主要是指社会科学和自然科学、哲学的常识和国内外时事、科技发展的新动向。

）三、要有较强的分析判断能力；四、写作基本功要扎实。

（1、能正确、准确、流畅地表达自己的思想；2、能把握全局，合理结构文章；3、熟悉主要应用文文种的写法。

）本书主要讲授：①国务院统一规范的行政公文；②行政公文之外较常使用的事务文书；③经济文书；④日常信函文书。

————————————————————————————————————————第二章行政公文第一节行政公文概说公文的概念：简称公文，是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。

行政公文的主要特点：①权威性（具有法定效力）；②规范性；③工具性（实施行政管理的工具）公文的作用：①指导作用；②沟通作用；③凭证作用。

公文的种类（13种）：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

公文的格式：由文头、内文、文尾组成。

①、文头部分：又称版头，位于公文第一页的上端，约占一张公文纸的1/3。

文头包括必备项目和必要项目。

必备项目是：发文机关、发文字号。

（发文机关就是发出公文的机关，要用大号字套红，如果是下行文必须在发文机关后面加印“文件”二字。

如果是上行、平行文则只印发发文机关，即被称为“红头文件”；发文字号包括机关代字、年份、序号三部分）必要项目是：秘密等级、紧急程度、签发人、文件序号。

（秘密等级分绝密、机密、秘密等级，用3号黑体字标印；紧急程度分“特急”、“急件”，紧急电报则分“特急”、“加急”、“平急”三级，在密级以下标明紧急程度时也用3号黑体字标明；签发人在向上级机关行文时标注。

）②、内文部分：是指文头横线以下的“文本”，包括标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间等项目。

（标题是公文的题目，联合行文时主办单位放在最前。

主送机关是主要送达的机关，即负责办理或答复该文主要内容的机关，上行文只有一个主送机关，下行文可有若干各主送机关，普发性公文（命令、公告、通告等）可以不要写主送机关。

附件是附属于正文的文件或材料，一种是见于发布、批转、转发性通知所带的附件，一种对正件起到说明、印证、参考作用。

印章要上不压正文、下要骑年盖月。

成文时间是指公文开始生效的时间。

③、文尾部分：主要标明与理解、发放公文有关的事项，包括附注、主题词、抄送机关、印发机关、印发时间、印制份数等项目。

附注是对正文有关内容或有关事项的注释、说明。

主题词是反映公文主要内容的规范化名词或词性词组。

一件公文一般标3—5个主题词，按类别词、类属词、文种词的顺序排列。

1993年8月中央办公厅出版《公文主题词表》共收主题词4239个，1994年4月国务院办公厅秘书局《国务院公文主题词表》收主题词15类共1000个主题词。

公文的写作和办理：公文写作是指公文文本的起草、修改和定稿。

公文办理是指按一定程序进行的发文和收文的全过程。

其中发文办理一般包括：拟稿、审核、签发、会签、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等12道工作程序；收文办理一般包括：传递、签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等12道程序。

公文写作应当遵循的主要原则：①要重视体现政策；②要坚持实事求是；③要力求单纯明确；④要遵守写作规范⑤要注意行文关系。

第二节命令（令）什么是命令？简称令，是一种上级对下级发布的带强制性、规定要执行的文件。

（如主席令、嘉奖令、特赦令、戒严令、指令、禁令、通缉令、通令、训令等）命令属于下行公文，其特点有三：1、发文的限制性；（要县级以上的人大常委会、政府机关及它们的首脑才能发布）2、内容的明确性；3、执行的强制性。

国家行政机关发布的命令适用的范围有四各方面：1、依照有关法律规定发布行政法规和规章；2、宣布施行重大强制性行政措施；3、惩有关人员；4、撤销下级不适当的决定。

命令的分类：（没有明显的类别，只是有时突出命令的性质，大概分类见上面）命令的写作构成：命令由标题、编号、正文、签署四部分组成。

命令的标题由发文机关加文种两部分构成。

中央人民政府和国家首脑颁发的命令单独编号，不用公文编号，可以跨年度，一直到任期为止，地方政府就用公文发文号。

命令的写作要点：①只能按照法律授予的权限范围发布命令，不能超越权力，滥发命令；②要根据命令的性质和作用，按规定的格式写；③命令语言要准确、鲜明、庄重、凝练。

第三节决定什么是决定？决定是重要事项或者重大行动作出决策和安排的文件。

决定根据适用范围分类为：①决策型；②部署工作型；③处理个案型；④知照型。

决定的主要特点有三：①性质重要；②政策性强；③带强制性。

决定写作要点：①标题和日期。

标题由作决定的机构、决定事由、文种三部分构成。

在标题下面用括号标出决定的日期，有的好标明什么会议通过。

②公布型的决定不写受文单位，不写公布日期，不落款，发文单位有标题体现。

③文字要简洁、鲜明、准确，以便于领会和执行。

第四节公告公告的概念：公告是向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。

公告的特点：①公开性；②重要性；③限制性。

（可以授权新华社制发公告）公告的写作要点：1、标题形式没有原则上的区别（①发文机关加事由加文种；②发文机关加文种；③直接用文种作标题；④双行标题。

（例如新华社授权公告）2、主送机关（因为是普发性公文，通常省略）3、正文要简明扼要。

4、署名和日期（有时用领导者姓名）。

5、语言要简洁、鲜明、准确。

第五节通告通告的概念：通告是在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项的公文。

通告的特点：①公开性（张贴、电台、电视台、报纸发布）；②事务性；③约束性（公众约束力）公告与通告的异同分析：1、相同性：都具有公开性、知晓性、约束性的特点；2、区别性：①知晓范围有差别。

公告范围大，没有知晓对象的任何限制；通告必须有一定的范围，如国内、一系统内或某些公众范围内。

②重要程度有差别。

公告公布的事情会在国内外产生影响，重要十分明显，而通告往往是事务性的事项公布。

③使用权限有差别。

公告只由较高级的机关或者国家授权的有关职能部门制发，而通告则各级党政机关及其只能部门均可制发，其使用权限宽于公告。

公告的写作要点：1、标题（①发文机关加事由加文种；②发文机关加文种；③直接用文种作标题；④事由加文种。

）2、主送机关可以省略，若知晓对象，范围较小时也可注明；3、正文一般包括通告的原由或依据、通告事项、结语等部分；4、署名和署时。

第六节通知通知的概念：通知是向特定收文对象通报、传达有关事项，让对象知道或执行的文件。

它在公文中，是使用频率最高的文种。

通知的特点：①晓谕性；②指导性；③规范性。

根据通知的适用范围5种分类：①转发性通知；②发布性通知；③部署性通知；④任免性通知；⑤事务性通知。

通知的写作要点：1、标题多采用“发文单位加事由加文种”或“事由加文种”。

转发性通知要在标题中标明“批转”或“转发”字样。

2、正文只有部署性通知比较繁杂。

3、签署和日期。

注意紧急通知只有遇到重大自然灾害、社会变故、突发事件时才能发布。

第七节通报通报的概念：通报是一种表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的下行公文。

通报根据承担的对象分为三种类型：①表彰先进型；②批评错误型；③传达事项型。

通报的特点：①知照性；②指导性；通报写作要点（注意四点）：①针对性要强；②选例要典型；③要掌握好政策；④要处理好叙事和议论的关系。

通报与通知的写作格式相似。

第八节议案议案的概念：议案是提供审议、决策的文件，适用于各级人民政府和各级人民代表大会，按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务会提请审议事项。

议案和提案的区别：提案是人民代表大会召开期间，由代表用书面形式向会议提出的意见或建议。

提案只是有可能形成议案提交审议，有些就不交大会讨论二是转给有关部门处理。

议案不是一般的意见，而是考虑得比较成熟的建议，要提交审议的，一经通过就具有法律效力。

议案的特点：①涉及的问题重要、带普遍性，且有提交权力机构审议决定的必要性；②解决问题的方案具有可操作性。

议案的写作要点（注意以下三点）：1、标题要明确标识议案名称。

（议案一般由议案提出者、议案名称、文种构成。

）2、正文要提供供表决用的文本草案。

（一部分说明理由，一部分决议草案的文本）3、要有签署日期。

（一般署首脑名，签署日期应是提出议案的日期。

）第九节报告报告的概念：是指向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问的文件，属上行公文。

（报告的文体很多，如调查报告、手术报告、检验报告、考察报告、实验报告等就这些非行政公文就不属于上行文。

）上行公文中的报告按内容的性质可分为两类：①综合报告。

多数是常规报告。

②专项报告。

为非常规报告。

报告的特点：①重陈述；②有主见。

报告的写作要点：①陈述事实要完整清楚；②分析要精炼，观点要鲜明；③语言朴实，格式要正确。

第十节请示请示的概念：请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的文件，属上行公文。

使用请示的前提条件是：①超出自己职权范围的工作；②超出自己能力范围的工作；③超出自己认识范围的工作。

根据写作目的请示可分为两类：①请准类：请求批准办某件事。

②请帮类：请求给予思想上或物质上的帮助。

请示的特点：①超前性；即其应在办事之前。

②说明性。

其目的是向上级说明情况，请求帮助。

请示与报告的区别：首先“请示报告”是一种错误的用法。

两者同为上行文，请示在事前，报告在事后；请示侧重说明理由与要求，报告侧重陈述情况与意见；报告不要求领导答复，请示要求领导答复。

请示写作的要点：1、要遵守请示行文的规则。

行文规则为：①请示应当一文一事；②各级行政机关一般不得越级请示，如有需要应当抄送请示给被越过的上级机关；③受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。

2、理由要充分，要求要合理。

3、语气要委婉，格式要正确。

请示的标题用：发文单位加事由加文种“或”事由加文种“这两种形式，不能只写”请示“二字；正文之前要写受文单位，正文之后要署发文单位和日期；正文一般由请示理由、请示事项、结束语三部分构成。