《皖江城市带承接产业转移示范区规划》简要说明.ppt
皖江城市带简介
皖江城市带简介(2009-8-11 作为安徽第一个进入“国字号”的规划，皖江城市带承接产业转移示范区规划范围为安徽省长江流域，记者了解到，示范区已经由早期的9个市扩容了，除了原先涵盖在内的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境，新增加了六安市金安区、舒城县，共59个县（市、区），辐射安徽全省。
) 成员市：9个。
由合肥、马鞍山、芜湖、铜陵、安庆、巢湖、宣城、池州、滁州9市组成。
数据：面积5.6万平方公里，占安徽省的40.3%；人口2120.3万，占全省的32.5%；2005年地区生产总值2254.5亿元，占全省的41.9%。
目标：建成临江产业密集带、沿江城镇密集带，到2010年，沿江城市群的人均生产总值达到22500元，马鞍山、芜湖、铜陵、安庆地区的人均生产总值达到45000元。
开放促开发加速融入长三角皖江城市带最大的特点是与长三角的紧密关系。
“无缝对接长三角”，皖江城市带的人们喜欢这样描绘他们与长三角的关系。
加速融入长三角经济圈，安徽省委、省政府确立“东向发展”战略为今后较长时期发展的基本战略。
“沿江地区无论从区位、经济发展水平等方面看，都是东向发展战略的前沿地带和桥头堡，发挥对全省的示范和带动作用。
”安徽省发改委副主任吴劲松表示。
安徽省1990年7月拉开沿江开发开放的序幕，正是在同年4月浦东开放开发的大背景下。
“抓住机遇、开放皖江、强化自身、呼应浦东、迎接辐射、带动全省”成为当时安徽省的重大决策。
2006年8月，《沿江城市群“十一五”经济社会发展规划纲要》确立了皖江城市带作为“全省对外开发的门户”的战略定位，要求“主动迎接长三角辐射，推进基础设施、产业体系、市场体系、管理体制的全面对接，成为率先接轨长三角、接轨国际的开发型经济区域。
”而在皖江示范区规划中，把省会合肥纳入其中，并作为增长极发挥带动作用，是这次规划的一大亮点。
这就突破了2006年中央10号文件对皖江城市带的范围定义，可称为“新皖江”。
皖江城市带承接产业转移示范区水利规划最终
皖江城市带承接产业转移示范区巢湖市水利专项规划工程编号：2010232安徽省水利水电勘测设计院2010年9月“未加盖院勘察设计文件图纸专用章者对外无效”前言巢湖市位于安徽省中部，濒临长江，环抱五大淡水湖之一的巢湖因湖得名。
现辖庐江、无为、和县、含山四县和居巢区。
全市总面积9423平方公里，2009年末总人口456.8万，全年地区生产总值（GDP）529.36亿元，人均地区生产总值12880元。
改革开放以后，特别是九十年代以来，巢湖经济社会发展不断加快，综合实力明显增强。
五个县(区)均被列入全国粮棉生产大县，并先后进入全国粮、油百强县行列。
工业经济实力不断增强。
基本形成建材、机械、纺织、医药、食品等支柱产业，拥有一批具有一定实力和规模并在省内外同行业中占有一定地位的骨干企业。
城市基础设施显著改善，综合配套功能明显增强，荣获“全国卫生先进城市”称号。
根据2010年初批复的《皖江城市带承接产业转移示范区总体规划》，巢湖市为示范区十大城市之一，皖江城市带承接产业转移示范区巢湖集中区建设的基本定位是“三基地一新城”，即：建设成为承接长三角产业转移的先进加工制造业基地。
充分发挥我市临江通海、要素供应充足和生产成本低廉等优势，积极承接化工、电工器材、汽车配件、造船、农副产品加工及电子信息、生物医药、新材料、新能源等高新技术产业，努力构建现代化产业体系，将巢湖集中区建成承接长三角产业转移的加工制造业新兴成长区和集聚地。
建设成为在全国具有较强竞争力的煤化工基地。
以上海华谊安徽煤基多联产精细化工基地为依托，建成国际先进、国内一流的以煤直接气化为龙头、具有自主知识产权的煤化工基地，同时积极引进国际知名的化工企业，进一步延伸煤化工后续产品，致力于打造世界级新型煤化工基地。
建设成为皖江地区的中转物流基地。
依托长江深水岸线资源开发，以大运量工业项目建设为主，构建立体综合交通平台，重点建设无为二坝、和县郑蒲等综合性港区，将巢湖集中区建设成为现代化、综合性、多功能的物流基地。
皖江城市带
空间格局
根据规划皖江城市带囊括了合肥、芜湖、马鞍 山、铜陵、安庆、池州（巢湖）、滁州、宣城 九市全境的以及六安市金安区、舒城县，共59 个县(市、区)。 2008年，该规划区人口3058 万人，地区生产总值达5818亿元，分别占安 徽省的45%和66%。 而根据规划从皖江城市带各市产业现状、资源 状况和未来发展趋势考虑，提出了构建“一轴 双核两翼”的产业空间格局的构想。
学，合肥工业大学，安徽大学，安徽财经大学 等）
皖江城市带经济建设成果
据安徽省发改委的数据 显示，2015年，皖江示 范区生产总值达到 14639.3亿元，增长 9.6%；引进亿元以上省 外投资项目到位资金 5891.5亿元，增长 14.3%；实际利用外商 直接投资95.3亿美元， 增长12.3%，大大超过 2010年皖江城市带获批
自主创新
皖江示范区的建设，将自身在部分优势的产业方面将 重点打造。加强合芜蚌自主创新综合试验区建设，在 汽车、机械设备、家电、冶金、化工等优势产业和电 子信息、生物、公共安全等高技术产业领域，吸纳一 批高端人才，引进一批先进技术，实施一批标志性创 新工程，突破一批制约产业发展的共性关键技术，引 领产业集群式承接。积极培育创新型企业，加快完善 创新融资平台，支持企业与高等院校、科研院所依托 重大科技专项攻关，共建多种形式的产学研战略联盟， 推进自主研发合作。
皖江城市带承东启西、连南接北，既是长三角产业发展共生圈的重要组 成部分，是长三角城镇体系的延伸和补充，也是沿长江经济带中发达地区 进一步扩张延伸与带动发展的纽带。
实施中部崛起战略的重要增长极
在中部地区几大城市群中，皖江城市带不仅紧临长三角，发展基础 良好，而且具有水资源、岸线资源和环境容量等方面的组合优势。
2021高考热点之皖江城市带
2021高考热点之皖江城市带2021高考热点之皖江城市带皖江城市带区域发展总体战略东部加速中部崛起西部开发东北振兴广东：《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》福建：《支持福建加快海峡西岸经济区的若干意见》江苏：《江苏沿海地区发展规划》广东：《横琴总体发展规划》陕西：《关中—天水经济区发展规划》辽宁：《辽宁沿海经济带发展规划》山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南：《促进中部地区崛起规划》吉林：《中国图们江区域合作开发规划纲要》山东：《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》江西：《鄱阳湖生态经济区规划》甘肃：《甘肃省循环经济总体规划》海南：《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》安徽：《皖江城市带承接产业转移示范区规划内容提要：时事聚焦：时代背景发展历程空间布局战略定位发展意义理论分析：经济生活政治生活生活与哲学温故知新：经典回顾2021宁夏卷39 2021广东卷41 2021天津卷39 命题猜想高考体验试题一：以皖江城市带的发展目的、发展措施、发展目标命题，考查区域发展方式和政府管理。
试题二：以皖江城市带的发展条件（文化传统和现实基础）命题，考查区域发展方式和市场经济。
综合探究以所给的材料为依据，运用《经济生活》《政治生活》《文化生活》《生活与哲学》的某一范畴或全书的知识，从一切可能的角度命制一道试题。
要求：1、必须是以课本知识而不是时政知识作为答案的理论依据。
2、试题可以是内涵式的，即答案必须在材料中有体现；也可以是外延式的，即设问源于材料，答案是开放式的。
3、试题有一定的综合性，用以回答的知识点不少于两个。
时代背景近两三年，国务院先后批准发布了10多个区域规划或指导性意见，主要是为了落实科学发展观，服务于国家重大发展战略，保持经济较快平稳增长，促进区域协调发展与和谐社会的建设。
发展历程 1990年，为呼应浦东开发，安徽省委、省政府作出抓住机遇、开发皖江的重大决策。
1995年，出台《关于进一步推进皖江开发开放若干问题的意见》，初步形成了以芜湖为突破口、沿江城市全面跟进的开发开放格局。
【创新设计】2012届高考地理一轮复习 3.16.2 产业转移——以东亚为例限时规范训练 新人教版
一、选择题(每小题4分，共48分)2010年12月21日，第6次“陈江会”登场，双方达成尽速成立“两岸经济合作委员会”等多项共识。
双方认为，两岸企业面临新的调整布局，企业家应发挥两岸经济互补的特性，积极建立关系渠道，增进互访，产销互补，“转型”成为两岸共识。
读“台湾部分出口产品比重示意图，”回答1～2题。
台湾部分出口产品比重1．台湾部分产品出口比重下降，说明其丧失的竞争优势主要是 ( ) A．低廉的工资 B．广阔的市场C．先进的技术 D．通达的信息2．台湾部分产品出口比重上升，反映其工业转向 ( ) A．技术导向型 B．市场导向型C．廉价劳动力导向型 D．原料导向型解析：从图中可以看出，1998年到2006年台湾出口产品比重呈下降趋势的有鞋帽伞类和玩具运动品，这些产品的生产企业均属于劳动力导向型，说明其丧失的竞争优势主要是廉价劳动力，原因是随着经济的发展，劳动力的工资水平逐渐提高。
台湾出口产品比重呈上升趋势的有金属制品和精密仪器，其中精密仪器上升的幅度最大，增长了一倍多，而精密仪器属于技术导向型企业，所以，反映其工业转向为技术导向型。
答案：1.A 2.A2008年以来的全球金融危机给我国的对外部门和劳动密集型行业带来了严重打击。
右图阴影部分表示我国两大工业区，箭头表示农民工的主要流动方向。
读图完成3～4题。
3．近年来甲地产业群北移至粤北山区，其考虑的主要布局因素是 ( )A．环境和技术B．交通和市场C．土地成本和劳动力D．原料和能源解析：粤北山区经济发展相对落后，但其有丰富且廉价的劳动力、廉价的地租、广阔的市场等区位优势，吸引珠三角地区的产业转移。
答案：C4．民工的流动方向与一个地区的经济发展密切相关，当前下列说法正确的是 ( ) A．甲地产业升级面临困境B．乙地出现劳动力过剩的问题C．甲地的工业发展对劳动力的需求减少了D．乙地产业发展对技术要求较低解析：与长三角地区相比，珠三角地区的产业基础、科技实力和人才队伍都处于劣势，当前珠三角地区面临产业升级的困境。
《皖江城市带承接产业转移示范区规划》简要说明
二、规划的主要亮点 3、第一次将滁州的优势产业纳入国家重点支 持领域 装备制造业领域 原材料产业领域 轻纺产业领域 高技术产业领域 现代服务业领域 现代农业领域
二、规划的主要亮点 4、第一次得到国家优惠政策的支持 5大支持方面：城镇化 ，园区建设 ，交通 基础设施建设 ，水利建设 ，信息基础设施 建设 。 5类政策领域 ：投资政策 ，财税政策 ，金 融政策 ，土地政策 ，对外开放政策 。
• • • •
三、实施好规划的几点建议
坚定不移地融入南京都市圈
• 充分利用南京丰富的科教、文化等都市资源 • 更加注重新兴产业的培育发展，形成良性竞争， 产业互补的发展格局 • 建设南京都市圈后花园 • 超越南京都市圈，以上海为核心，以整个长三角、 闽三角为重点，放眼全国。
三、实施好规划的几点建议
• • • • • 进一步做大做强优势产业 着力培育高新技术产业 加快发展现代服务业 发展壮大一批规模和水平居全国前列的产业集群 培育形成若干具有国际竞争力的行业龙头企业和 世界知名品牌
Hale Waihona Puke 二、规划的主要亮点3、提出了比较切实可行的发展目标
总的是四个方面的指标，共16项，主要三项： • 地区生产总值翻一番以上 • 人均水平超过全国平均水平 • 城镇化率达到55％
二、规划的主要亮点 （二）规划所体现的滁州亮点 1、第一次把滁州全境纳入国家发展战略，第一 次进入安徽开发开放战略
回顾以往的安徽发展战略，特别是区域开发开放战 略，滁州长期处于边缘化地位。 上世纪80年代中期。 上世纪90年代。 进入新世纪以来 。
二、规划的主要亮点 2、第一次对滁州的发展进行了科学定位 承接产业转移的“前沿”和“重要一翼”。 先进制造业基地。 现代服务业基地。
安徽省促进皖江城市带承接产业转移示范区发展条例
新建、扩建、改建的项目应当遵守环境保护法律、法规，实现污染物达标排放。新建、扩建园区的污水和垃圾处理设施，应当与其他基础设施同步设计、同步建设、同步投入使用。转入项目应当执行污染物排放总量控制指标。
支持示范区开展排污权有偿使用和交易试点、污染责任保险试点；鼓励采用新技术、新工艺和科学管理，支持节能环保产业发展。
第十九条 放宽非公有制企业的投资领域和行业限制，引导非公资本以参股、合资合作、独资等方式进入金融服务、公用事业、基础设施建设等领域。对外省已认定的高新技术企业转移到示范区内落户的，有效期内不再重新认定。放宽企业集团登记注册条件，允许企业经营范围按大类申请核定。改革企业登记管理方式，试行告知承诺制度。
（三）省直管集中区内重要地块的修建性详细规划，由本集中区管理机构规划建设部门组织编制，报本集中区管理机构审定；需要建设单位编制修建性详细规划的，由建设单位编制，报省直管集中区管理机构审定。
省直管集中区、集中示范园区的城乡规划应当与相关规划相衔接。
第十条 示范区实行土地利用总体规划动态管理制度。坚持节约集约利用土地，执行国家和省土地投资强度和容积率标准。
示范区实行建设用地计划指标统筹。全省年度新增建设用地计划指标预留一定的比例，专项用于示范区重大项目建设。省直管集中区用地计划指标单列。示范区内城乡建设用地增减挂钩周转指标可调剂使用。示范区外新增耕地指标可调剂给示范区。
在规划、建设期间，省直管集中区管理机构应当加强本集中区的土地管理，省人民政府国土行政主管部门在省直管集中区设立的派出机构具体负责集中区的土地管理和监督工作。
第三条 省人民政府、示范区内各级人民政府应当组织实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》（以下简称《示范区规划》），将皖江城市带建设成为产业实力雄厚、资源利用集约、生态环境优美、人民生活富裕、与长三角地区有机融合、全面协调可持续发展的示范区。
安徽干部教育在线测试题答案(全)
抓好投资项目加速安徽崛起1 奇瑞汽车是安徽省立足投资谋划的项目，在哪个城市？（）(分值:2/得分:2)芜湖铜陵池州马鞍山2 安徽省依托本省资源谋划的煤化盐化一体化项目其依托的资源不包括（）。
(分值:2/得分:0)铜陵的铜滁州的盐巢湖的石灰石淮北的煤3 科大讯飞语音产业基地项目位于哪个城市？（）(分值:2/得分:2)安庆合肥蚌埠芜湖4 金融危机后，为扩大内需，截至2010年，中央先后安排了（）次新增投资项目？(分值:2/得分:2)12435 项目单位在向政府主管部门报送项目可行性研究报告时，需附送的部门文件可以不包括（）。
(分值:2/得分:2)城市规划行政主管部门环境保护行政主管部门国土资源行政主管部门城市交通行政主管部门6 下列不属于拉动GDP增长“三驾马车”的是（）。
(分值:2/得分:2)出口进口投资消费7 第一批新增中央投资项目共计（）。
(分值:2/得分:2)1000亿元1500亿元500亿元2000亿元8 乘坐动车组火车从合肥到上海需要（）个小时？(分值:2/得分:0)1.52.52.01.09 “861”实施以来累计项目总投资已突破（）。
(分值:2/得分:2)10000亿元15000亿元5000亿元20000亿元10 安徽省成为全国第几个“万亿大省”（）。
(分值:2/得分:0)1810142211 项目谋划的情况有多种，《安徽省铁路“十一五”发展规划及2020年远景目标》在（）情况下编制的？(分值:2/得分:0)无规划无项目有规划有项目无规划有项目有规划无项目12 宁波申洲集团投资兴建的申洲针织有限公司位于安徽省望江县，2009年一期工程投产，解决了（）人的就业问题？(分值:2/得分:2)3000400010002010年2009年2007年14 2004年投资体制改革关于企业投资的最大变化是（）。
(分值:2/得分:2)由审批制变为备案制由核准制变为审批制由审批制变为核准制由备案制变为核准制15 下列不属于相关文件没有规定但国家领导人多次提到的新兴产业领域是（）。
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2020-11-2
4
二、规划的主要亮点
（一）规划自身亮点 1、选题不同于其它已经出台的各类区域规划
2020-11-2
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二、规划的主要亮点
6、以多种方式对示范区的产业项目进行了规 划
• 文字、专栏 • 基地、集群 • 规划是国家今后审批项目的主要依据 • 规划为承接产业的重点提出了方向
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二、规划的主要亮点
7、把合芜蚌自主创新综合试验区上升到国家 层面
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二、规划的主要亮点
一、规划背景和编制过程
二、规划的主要亮点
三、实施好规划的几点建议
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一、规划背景和编制过程
（一）背景
• 胡锦涛总书记08年1月来皖重要讲话 • 我国产业转移大趋势 • 安徽改革开放特别是新世纪以来的大发展 • 安徽的区位优势
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一、规划背景和编制过程
（二）编制过程
世界知名品牌
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二、规划的主要亮点
3、提出了比较切实可行的发展目标
总的是四个方面的指标，共16项，主要三项： • 地区生产总值翻一番以上 • 人均水平超过全国平均水平 • 城镇化率达到55％
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二、规划的主要亮点
4、第一次从国家战略层面描绘我省产业和城 市空间布局
• 一轴双核两翼 双核的意义 长江黄金水道的重要作用 对每个城市的产业进行了大致定位
• 城镇体系 突出了区域中心城市的地位 突出了经济圈、跨江发展、同城化等战略思想 对每个城市的功能进行了定位
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二、规划的主要亮点
5、提出了建设产业承接集中区的设想
• 最大的亮点之一 • 一个重要目标是推进跨江发展 • 建设方式和选点尚未形成固定的模式
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二、规划的主要亮点
（二）规划所体现的滁州亮点 1、第一次把滁州全境纳入国家发展战略，第一
次进入安徽开发开放战略
回顾以往的安徽发展战略，特别是区域开发开放战 略，滁州长期处于边缘化地位。 上世纪80年代中期。 上世纪90年代。 进入新世纪以来 。
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二、规划的主要亮点
2、第一次对滁州的发展进行了科学定位 承接产业转移的“前沿”和“重要一翼”。 先进制造业基地。 现代服务业基地。
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二、规划的主要亮点
3、第一次将滁州的优势产业纳入国家重点支 持领域
装备制造业领域 原材料产业领域 轻纺产业领域 高技术产业领域 现代服务业领域 现代农业领域
《皖江城市带承接产业转移示范区规划》 简要说明
市发展和改革委员会副主任 韦幼平 2010年3月10日
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今年1月12日，国务院正式批复了《皖江城市带 承接产业转移示范区规划》。这是新中国成立以 来，我省第一个上升为国家战略层面的区域性发 展规划，也是党中央、国务院为促进中西部地区 承接国内外产业转移而制定的第一个发展规划。 今天我就和大家一起围绕《皖江城市带承接产业 转移示范区规划》进行一次学习探讨。
8、制定了一系列针对性强的支持政策
• 先行先试权 • 适时调整行政区划 • 土地政策 • 环保政策 • 投资政策 • 财税政策 • 金融政策 • 海关特殊监管区划的主要亮点
9、其它亮点
• 超前谋划了一体化的基础设施体系建设 • 对全省其它地区的带动 • 明确国家发改委牵头实施，定期组织评估
• 区域全面发展规划 • 两型社会建设规划 • 生态经济规划 • 自然保护规划 • 产业发展规划
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二、规划的主要亮点
2、确立了全国重要的先进制造业和现代服务 基地的战略定位
• 进一步做大做强优势产业 • 着力培育高新技术产业 • 加快发展现代服务业 • 发展壮大一批规模和水平居全国前列的产业集群 • 培育形成若干具有国际竞争力的行业龙头企业和
• 市委、市政府对规划编制高度重视、大力支持 • 规划对滁州发展明确的定位 • 滁州承接产业转移的独有的优势：区位、资源
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三、实施好规划的几点建议
认真做好承接产业转移的各项规划
一年打基础十分重要。在别人都热起来的时候， 越是要能冷静下来： • 我们的优势是什么 • 我们总体上怎么考虑 • 我们还需要什么 • 我们靠什么来支撑：基础设施的问题、承接平 台的问题、重大项目问题、融资平台的问题
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三、实施好规划的几点建议
坚定不移地融入南京都市圈
• 充分利用南京丰富的科教、文化等都市资源
• 更加注重新兴产业的培育发展，形成良性竞争， 产业互补的发展格局
• 建设南京都市圈后花园
• 超越南京都市圈，以上海为核心，以整个长三角、 闽三角为重点，放眼全国。
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三、实施好规划的几点建议
充分重视城镇化对工业化促进作用
• 城镇化是扩大内需的重要抓手。 • 城镇化是实现要素集聚的前提条件 • 城镇化是我市“十二五”期间的一项重要战略任
务。
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四、用足用活规划，开创招商引资工作新局面
（一）规划对于招商引资工作的重要意义
示范区是“国字号”，是金字招牌，有利于扩 大滁州在全国的影响力。
规划鼓励在经济发展的相关领域先行先试，有 利于创新体制机制，激发发展活力。
规划专门编制示范区产业发展指导目录，扶持 目录内的投资项目，为争取和引进更多项目创 造更为宽松的环境 。
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四、用足用活规划，开创招商引资工作新局面
（二）对于进一步做好招商引资工作的几点 建议
▪ 在招商重点上，着重围绕壮大优势主导产业和培 育重点新兴产业，有针对性地开展专题招商、产 业招商，着力引进一批产业层次高、投资规模大、 带动能力强的大项目、好项目。
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二、规划的主要亮点
4、第一次得到国家优惠政策的支持 5大支持方面：城镇化 ，园区建设 ，交通
基础设施建设 ，水利建设 ，信息基础设施 建设 。
5类政策领域 ：投资政策 ，财税政策 ，金 融政策 ，土地政策 ，对外开放政策 。
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三、实施好规划的几点建议
坚定信心，走在示范区建设的前例