深圳地铁工程安全质量突发事件应急预案
地铁施工安全事故应急救援预案范本(二篇)

地铁施工安全事故应急救援预案范本第一章绪论一、前言随着城市的发展和人口的增加,地铁已经成为现代城市交通的重要组成部分。
为了确保地铁施工过程中的安全,必须制定一套科学合理、操作简便、应急救援及时的预案。
二、目的和原则本预案的目的是为了保障地铁施工人员的安全,减少事故发生的可能性,提高应急救援的效率,最大程度地减少事故对施工进度和周边环境的影响。
本预案的原则是科学、合理、安全和高效。
第二章总则一、适用范围本预案适用于地铁施工过程中可能发生的安全事故,包括但不限于坍塌事故、火灾事故、中毒事故等。
二、预案编制依据本预案的编制依据包括国家相关法律法规、地铁施工安全技术规范、地铁施工安全管理规定等。
三、术语定义(一)施工单位:地铁施工项目的承建单位。
(二)监理单位:对地铁施工项目进行监督管理的单位。
(三)事故:指在地铁施工过程中发生的、导致人员伤亡或财产损失的突发事件。
第三章预防措施一、施工前的安全措施(一)施工单位应组织专业人员进行施工前的技术交底,明确工作任务、安全注意事项和应急措施。
(二)施工单位应对施工人员进行安全教育,提高其安全意识和应急处置能力。
(三)施工单位应根据地铁施工的具体情况,合理安排施工人员的数量和工作时间,确保施工安全。
二、施工期间的安全措施(一)施工单位应严格遵守相关安全规范,保证建筑材料的质量和施工工艺的安全。
(二)施工单位应设置明显的安全警示标志,提醒施工人员注意安全。
(三)施工单位应定期进行安全检查,发现问题及时整改。
三、应急演练和培训(一)施工单位应每季度组织应急演练,检验应急预案的可行性和有效性。
(二)施工单位应定期组织安全培训,提高施工人员的应急处置和自救能力。
第四章应急救援措施一、伤员的遇到突发事故时的应急救援(一)施工现场应设立急救点,并配备必要的急救设备。
(二)施工单位应购买相关的急救药品和器材,并定期检查和更新。
(三)施工单位应配备专业的急救人员,并定期进行培训。
深圳市轨道交通突发事件应急处置预案

深圳市轨道交通突发事件应急预案1总则1.1编制目的为保证及时、高效、有序、妥善地处置轨道交通突发事件.防止事件蔓延扩大.最大限度地减少人员伤亡和财产损失.维护正常的轨道交通运营秩序和社会稳定.结合深圳市实际.特制定本预案。
1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《城市轨道交通运营管理办法》、《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省处置城市地铁事故灾难应急预案》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《深圳市地铁运营管理暂行办法》等法律、法规、规章和规范性文件。
1.3适用范围本预案适用于深圳市范围内轨道交通突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建、评估与考核等活动。
对于国铁或城际铁路在深圳市范围内发生的、涉及深圳地方救援力量参与应急处置的突发事件.应急协调工作可参照本预案执行。
1.4工作原则1.4.1以人为本.科学决策发挥政府公共服务职能.把保障人民群众的生命安全放在首位.最大限度地减少轨道交通突发事件造成的损失;运用先进的技术和装备.充分发挥专家的作用.实行科学民主决策。
1.4.2统一指挥.职责明确在市轨道交通应急领导机构的统一指挥下.市区两级政府相关职能部门、军队、武警按照各自的职责分工和权限.明确专职人员.落实应急处置的责任。
1.4.3相互协调.有效应对轨道交通应急各相关单位或职能部门应整合资源、信息共享、积极配合、密切协作.保证轨道交通突发事件信息的及时准确传递.以高效有序地开展处置工作。
1.4.4平战结合.常备不懈树立常备不懈的观念.平时在思想上高度重视.按照临战的标准要求做好各种准备工作.建立应对突发事件的有效机制.坚持应急处置与日常管理相结合.确保需要时用之能战.战之能胜。
2分类和分级2.1分类根据轨道交通突发事件的性质、演变过程和发生机理.将深圳市轨道交通突发事件分类如下:(1)自然灾害:主要包括强台风、龙卷、冰雹、雷雨、水灾、地震、山体崩塌、滑坡等造成或可能造成轨道交通浸水、脱轨或倾覆等严重影响轨道交通正常运营的灾害事件。
地铁工程安全质量突发事件应急预案

地铁工程安全质量突发事件应急预案一、事件背景地铁工程在建设过程中,安全质量突发事件是不可避免的,这些突发事件可能威胁到施工人员的生命安全和产生不可预测的后果。
为了保障地铁工程的顺利进行,需要建立详细的应急预案,以应对各类突发事件。
二、预案目标1. 保障施工人员的生命安全;2. 限制突发事件造成的伤害范围;3. 减少突发事件对工程进度和质量的影响;4. 提升应急处置的效率和准确性;5. 做好事故的善后处置和事故调查。
三、预案内容1. 应急组织:建立应急指挥部,由项目管理人员、施工单位代表、安全专家等组成。
指挥部负责协调应急工作,决策和协助施工人员处理突发事件。
2. 预警与预报:建立健全的监测系统,及时掌握施工现场的各项数据。
通过实时数据分析和预警系统,提前预测可能发生的安全质量问题,以便采取相应措施。
3. 突发事件处置:- 一旦发生突发事件,指挥部立即启动应急预案。
施工单位根据预案的要求,组织人员进行紧急撤离,并联系相关救援单位;- 确定突发事件的性质和影响范围,并及时向上级主管部门和相关单位报告;- 做好现场周边人员疏散工作,并设置相应的警示标志和警戒线,确保安全;- 依据预案的要求,将伤员及时送往医院进行救治,并通知家属;- 研究事故原因,并对相关责任人进行责任追究,确保事故彻底解决。
4. 应急演练:定期进行各类应急演练,提高施工人员的应急处理能力和协同工作能力。
通过演练,及时发现和改进预案中存在的问题,提高应对突发事件的准确性和效率。
5. 后续处理:在突发事件处理完成后,进行事故调查和分析。
总结经验教训,完善预案,提高施工安全质量水平。
四、预案执行预案执行过程中,要确保各项预防措施的完善性和及时性。
要加强与相关单位和救援单位的协调配合,确保各方快速响应和行动。
同时,要建立健全的信息报送机制,确保预警信息的及时传达和共享。
五、预案评估和改进对预案的执行进行评估和改进,及时发现和解决存在的问题,提高应急预案的可行性和实用性。
地铁质量事故应急预案

一、总则1. 编制目的为确保地铁建设、运营过程中的质量安全,有效预防和及时处理地铁质量事故,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,特制定本预案。
2. 编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《城市轨道交通运营管理规定》等相关法律法规及行业标准制定。
3. 适用范围本预案适用于我国地铁建设、运营过程中发生的各类质量事故,包括但不限于地基基础、主体结构、附属设施等质量事故。
二、事故分类与分级1. 事故分类按事故原因,分为以下几类:- 设计缺陷- 施工质量问题- 运营维护问题- 突发自然灾害2. 事故分级根据事故造成的人员伤亡、财产损失及社会影响,分为以下等级:- 特别重大事故- 重大事故- 较大事故- 一般事故三、应急组织体系1. 应急指挥部成立地铁质量事故应急指挥部,负责事故的应急处置工作。
指挥部由以下成员组成:- 指挥长:地铁公司主要负责人- 副指挥长:地铁公司分管安全生产的领导- 成员:地铁公司相关部门负责人2. 应急工作组根据事故性质和应急需求,设立以下工作组:- 现场处置组- 人员搜救组- 医疗救护组- 财产保护组- 通信联络组- 信息发布组四、应急处置措施1. 事故报告事故发生后,立即向应急指挥部报告,并启动应急预案。
2. 现场处置- 现场处置组迅速赶赴事故现场,了解事故情况,制定现场处置方案。
- 根据事故等级,启动相应级别的应急响应。
- 确保现场安全,防止事故扩大。
3. 人员搜救- 人员搜救组根据事故情况,组织救援力量进行人员搜救。
- 针对被困人员,采取有效措施进行救援。
4. 医疗救护- 医疗救护组对受伤人员进行救治,确保生命安全。
5. 财产保护- 财产保护组对事故现场进行保护,防止事故扩大。
6. 信息发布- 信息发布组及时发布事故信息,确保信息畅通。
五、应急保障措施1. 物资保障- 建立应急物资储备库,确保应急物资充足。
2. 技术保障- 加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
地铁工程突发应急预案

一、编制目的为确保地铁工程建设过程中突发事件能够得到及时、有效的处置,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护城市轨道交通建设秩序,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于地铁工程建设过程中发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
三、组织体系1. 成立地铁工程突发事件应急指挥部,负责统一指挥、协调、调度和监督突发事件应急处置工作。
2. 应急指挥部下设办公室,负责日常工作,包括信息收集、应急物资储备、应急演练等。
3. 各相关部门按照职责分工,协同配合,共同参与应急处置。
四、应急响应程序1. 信息报告(1)发现突发事件后,现场负责人应立即向应急指挥部报告,并启动应急预案。
(2)应急指挥部接到报告后,应及时上报上级主管部门。
2. 先期处置(1)应急指挥部根据突发事件性质,启动相应的应急处置方案。
(2)现场负责人组织人员进行先期处置,包括人员疏散、伤员救治、现场封锁等。
3. 协同处置(1)应急指挥部根据突发事件发展情况,协调相关部门、单位共同参与处置。
(2)各部门、单位按照职责分工,落实应急处置措施。
4. 应急结束(1)突发事件得到有效控制,现场恢复稳定后,应急指挥部宣布应急结束。
(2)应急结束后,对突发事件进行调查评估,总结经验教训。
五、应急处置措施1. 自然灾害(1)洪水:加强排水设施检查,确保排水畅通;发现险情,立即组织人员疏散。
(2)地震:做好地震预警,组织人员迅速撤离;检查建筑结构,确保安全。
2. 事故灾难(1)火灾:启动消防应急预案,组织灭火、救援;疏散人员,确保安全。
(2)触电:立即切断电源,组织人员救治;检查电气设施,防止再次发生。
3. 公共卫生事件(1)传染病:做好疫情监测,加强卫生防疫;隔离病患,防止疫情扩散。
(2)食物中毒:立即停售问题食品,组织救治病患;调查原因,防止再次发生。
4. 社会安全事件(1)群体性事件:加强现场管控,防止事态扩大;开展说服教育,化解矛盾。
深圳地铁集团应急预案

深圳地铁集团应急预案一、引言1.1 背景随着城市的快速发展和人口的增长,深圳地铁系统正在变得日益复杂。
为确保广大乘客的安全,深圳地铁集团必须制定和实施应急预案,以应对各种突发情况和灾难事件。
1.2 目的本文档旨在提供深圳地铁集团应急预案的详细指导,确保在紧急情况下,地铁系统能够迅速、有效地响应并采取措施,最大限度地保护乘客和员工的安全。
二、应急预案流程2.1 应急响应等级划分深圳地铁集团将突发事件等级划分为以下五个等级:•一级(特别重大突发事件)•二级(重大突发事件)•三级(较大突发事件)•四级(一般突发事件)•五级(一般事故事件)2.2 应急响应步骤2.2.1 突发事件报告在发生突发事件后,任何乘客或员工都可以向地铁集团报告该事件。
报告方式包括直接拨打应急电话、通过地铁系统应用程序或通过工作人员。
2.2.2 事件确认与信息收集地铁集团应急指挥中心应立即接到报告后,核实事件并收集相关信息,包括事件的性质、地点、规模和可能的影响等。
2.2.3 应急响应等级评估基于报告和信息收集的结果,应急指挥中心将评估事件的严重性,并根据事先制定的等级划分,确定事件的应急响应等级。
2.2.4 措施调动和人员安排根据应急响应等级的评估结果,应急指挥中心将安排相应的人员和资源,包括事故处理人员、医疗人员、消防人员等,并调动必要的设备和工具。
2.2.5 紧急通知和信息发布地铁集团应急指挥中心将发布紧急通知,并通过多种渠道广播事件信息,包括地铁广播、短信通知、社交媒体和官方网站等,以便乘客和员工了解当前情况和采取适当措施。
2.2.6 事故处理和恢复在事件处理过程中,地铁集团应安排专业人员进行现场事故处理和灾后恢复工作,包括伤员救治、车辆修复和安全检查等。
2.2.7 事件记录和总结应急指挥中心应及时记录和总结事件的应对过程和效果,以供未来改进和经验积累之用。
三、应急资源与装备3.1 事故处理人员地铁集团应建立一支专业的事故处理队伍,包括应急指挥人员、工作人员和相关技术人员。
深圳地铁安全生产应急预案

深圳地铁安全生产应急预案第一章总则一、为加强深圳地铁安全生产管理,做好应急预案工作,确保地铁运营安全,特制订本预案。
二、本预案适用于深圳地铁全线路运营和相关设施的安全生产管理工作。
三、本预案的任务是在确保地铁安全生产的前提下,建立健全应急预案体系,提高运营安全水平,有效应对突发事件和事故。
第二章应急预案体系建设一、建立健全地铁安全生产应急预案管理体系,明确各部门责任,形成统一指挥、分级负责的应急指挥体系。
二、按照地铁安全生产特点,制定应急预案,确保各项预案紧密衔接、完善配合。
三、组建地铁安全生产应急小组,负责制订预案、定期演练、整改应急预案等工作。
四、定期开展应急演练,提高应急响应能力,确保应急处置速度和效率。
第三章应急预案内容一、应急预案内容主要包括应急组织机构、应急预案制定、应急资源保障、应急救援处置、信息发布和国际合作等内容。
二、应急组织机构包括指挥部、应急办公室、应急响应小组等,分别负责统一指挥、协调应急工作。
三、应急预案制定包括制定地铁安全生产应急预案、应急演练计划、应急预案修订等内容。
四、应急资源保障涉及人员、设备、资金等应急资源的储备和调配。
五、应急救援处置包括应急响应、应急处置、事故调查和风险评估等内容。
六、信息发布和国际合作包括突发事件信息发布、国际应急救援合作等内容。
第四章应急预案管理一、应急预案的制定、修订、审批和备案由地铁安全生产应急小组负责。
二、地铁安全生产应急小组负责组织应急预案演练,定期对集中演练情况进行评估,提出改进意见和整改措施。
三、应急预案管理负责人应定期向地铁公司领导汇报应急预案的执行情况,及时总结经验,完善应急预案。
四、地铁安全生产应急小组负责应急演练和事故模拟演练方案的编制,制定演练计划和演练方案,实施演练并提出改进意见和整改要求。
第五章应急预案执行一、应急预案执行是指地铁公司在突发事件发生时,能够及时、有效地采取应对措施,最大限度地减少损失和影响。
二、应急预案执行分为平时应急预案培训和突发事件应急处置两部分。
深圳地铁工程安全质量突发事件应急预案

深圳地铁工程安全质量突发事件应急预案一、背景随着深圳市地铁建设规模的不断扩张,地铁工程施工安全质量问题也日益突出。
为了及时应对突发事件,保障人员生命安全和财产安全,制定深圳地铁工程安全质量突发事件应急预案,对于确保工程建设的安全和顺利进行具有重要的意义。
二、事件描述深圳某地铁站工程项目在开挖过程中,因为未预见到该区域淤泥土层和含水层较多,导致地基支护失效,部分基坑土体沉降。
造成以下两种情形:1、工地内挖出了一条越过不规则形状的隧道,该隧道附近的土体下沉,地面上形成了巨大的沉降坑。
由于该处地质层的复杂性,让工人们很难进行精确的测量,因此,沉降坑出现后,情况很快就变得十分危急起来。
2、某深基坑处,施工人员在挖掘深基坑时出现巨大滑坡,导致人员被埋,涉及到几十人的安全,同时周边附近的建筑也产生了影响。
三、应急预案1、事态分析当事态发生时,要第一时间进行调查,分析事态因素和影响,包括,工程地质、设备、材料等方面的原因,情况的严重程度,对周边环境造成的影响等。
要及时向上级主管部门进行汇报,寻求协调和支持。
2、抢险救援针对两种事件形式,抢险救援方法不同。
对于沉降坑事件,要及时撤离附近人员,封锁区域,设立警戒线。
对于陷落的区域在安全的基础上,加固周围的支撑结构,保证救援人员进行救援。
对于深基坑滑坡,要把救援人员、工具和设备迅速派往现场,调动各种资源,全力开展抢险和救援,确保救援人员和被困人员的安全。
3、应急处理应急处理包括迅速将事态控制在预警线内,防止事态发展失控,尽可能采取措施挽救工程,保证工好的顺利进行。
同时,制定事故的处理代码,保证实施过程中顺利,对相关人员进行监控和管理,对包括责任人员在内的相关人员结束整个过程后,进行后续的处理和调查。
4、公关处理突发事件的发生对于城市的形象和声誉都有着重要的影响,因此,要及时向媒体发布情况,向市民公布信息,尽可能做到事态的公开透明,让所有人都能对事态进程有比较清晰的了解。
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深圳地铁工程安全质量突发事件应急预案Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】深圳市地铁集团有限公司地铁工程安全质量突发事件应急预案深圳市地铁集团有限公司二○一三年七月1 总则编制目的为建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的地铁工程安全质量突发事件(以下称“突发事件)处置机制,及时、有序、高效、妥善地处置各类工程安全质量突发事件,最大限度避免或减少人员伤亡和财产损失,尽快恢复工程建设秩序,维护社会稳定,制定本预案。
编制依据1.2.1法律、行政法规:《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等。
1.2.2地方性法规、规章:《广东省安全生产条例》、《深圳经济特区安全管理条例》、《深圳市城市轨道交通工程质量安全管理办法》等。
1.2.3规范性文件:《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《深圳市建筑工程抢险应急预案》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》等。
遵循原则1.3.1以人为本、救人第一。
处置工作应坚持“先人后物”原则,优先疏散受威胁人群,尽最大努力抢救伤员,防止二次事故造成抢险人员伤亡,做好善后工作。
1.3.2 预防为主、快速反应。
开展风险评估与动态管理采取有效的防范措施,努力防范事故发生;采用先进救援装备技术,增强应急救援能力,建立综合信息支持体系,准确预测预警,对无法防范或已经发生的事故,在第一时间内做出有效反应。
1.3.3 先期处置、分级响应。
依据事件危害程度、影响范围和控制事态能力,突发事件划分为特别重大、重大、较大、一般突发事件和较小突发事件。
各级事件,都遵循基层先行、逐级提升的方式处理。
统一指挥、分工协作。
所有参与救援的部门、单位和个人,必须服从应急指挥机构的统一指挥,在各自的应急职责范围内,密切配合、协调行动。
适用范围本预案适用于地铁工程(含前期工程、配套物业开发工程等)及集团管理或代建的其他工程(市政、建筑工程等)的建设过程中突然发生的,造成或者可能造成人员伤亡、财产损失,或对事件区域及周边公众生活、交通、生态环境、社会秩序有较大影响,需要立即实施抢险救援和排除险情的事件(包括事故灾难、自然灾害、公共卫生事件,但不包括社会公共事件)。
法律、法规、规章另有规定的,从其规定。
预案组成本预案体系由地铁工程安全质量突发事件应急预案、BT项目安全质量突发事件应急预案和施工单位工程安全质量突发事件应急预案组成。
见图1。
地铁工程安全质量突发事件应急预案:由地铁集团(建设单位)编制,建立安全质量预警和应急协调保障机制,指导和规范地铁工程安全质量突发事件应急处置。
BT项目安全质量突发事件应急预案:由BT项目公司针对本BT项目工程编制的安全质量突发事件应急预案。
施工单位工程安全质量突发事件应急预案:由施工单位根据本工程特点编制的安全质量突发事件现场处置预案。
各层级预案之间,与市、区政府部门预案之间,应做好衔接。
包括各层级预案响应的最低级别事故、扩大应急响应层级的条件、统一指挥机制和应急机构职责的衔接,以及前期处置和上级介入后的相应安排。
图1 突发事件应急预案体系地铁工程概况7号线:连接布心、田贝、笋岗、华强北、福田南、车公庙、龙珠、西丽等片区,全长29.8km。
设太安、田贝、洪湖、笋岗、红岭北路、八卦岭、黄木岗、华新、振华路、华强路、赤尾、皇岗东、皇岗口岸、福民、皇岗、石厦、沙尾、新洲、上沙、下沙、车公庙、农林、安托山、深云村、桃源村、龙井、珠光、茶光、西丽、丽水等29座车站。
9号线:地铁9号线全长约为公里,全部为地下线路,主要经过南山区、福田区、,联系、车公庙、、梅林、罗湖商业中心等地区,设深湾、侨城南、滨海医院、下沙、车公庙、香梅、景田、梅山、下梅林、梅村、上梅林、梅林东、银湖、泥岗、红岭北、园岭、红岭、大剧院、鹿丹村、人民南、春风、文锦等22座车站。
11号线:深圳轨道交通11号线是深圳轨道交通线网中的一条西部快线,线路起于深圳福田中心区福田枢纽,终点位于莞深交界以南(深圳侧)碧头站,正线全长51.697km(远期接穗莞深城际铁路),设福田、车公庙、红树湾、后海、南山、前海湾、宝安、碧海湾、机场北(T4)、福永、桥头、塘尾、马安山、沙井、后亭、松岗、碧头等18个车站。
2 事件分类和分级地铁工程主要危险分析根据地铁工程建设工期紧、工程量大、参建单位多、地质及周边环境复杂、施工工序多、技术要求高等特点,地铁工程主要事故类型包括:坍塌、高处坠落、起重伤害、物体打击、触电、火灾和洪涝、滑坡、泥石流等事故。
事故主要原因既有机电设备的不安全因素、人的不安全行为,更有工程地质、水文地质的不良因素和复杂的工程周边环境。
主要风险源分析结果见附表5。
事件分类事故灾难,主要包括深基坑、隧道、高支模等工程事故,以及特种设备事故、火灾和危险化学品事故。
2.1.2自然灾害,主要包括强台风、强降雨、强雷电等气象灾害及滑坡、泥石流等地质灾害,以及地震引发的事故。
事件分级依据事件的危害程度、影响范围和可控性,突发事件分为特别重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)、较大事件(Ⅲ级)、一般事件(Ⅳ级)和较小事件(Ⅴ级)五个级别。
分级条件所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。
特别重大事件(Ⅰ级),应满足下列条件之一:(1)造成10人以上死亡(含失踪);(2)危及10人以上生命安全;(3)50人以上中毒(重伤);(4)直接经济损失5000万元以上。
重大事件(Ⅱ级),应满足下列条件之一:(1)造成6人以上9人以下死亡(含失踪);(2)危及6人以上9人以下生命安全;(3)造成30人以上49人以下中毒(重伤);(4)直接经济损失1000万元以上5000万元以下。
较大事件(Ⅲ级),应满足下列条件之一:(1)导致3人以上5人以下死亡(含失踪);(2)危及3人以上5人以下生命安全;(3)造成10人以上29人以下中毒(重伤);(4)直接经济损失300万以上1000万以下;(5)市、区政府认为需要响应。
例如,燃气管线受损、泄漏严重(火灾或爆炸)或者基坑或隧道大面积坍塌,周边居民和市民受到威胁需要撤离,或者主干道交通严重中断。
一般事件(Ⅳ级),应满足下列条件之一:(1)造成1~2人死亡(含失踪),且事态比较严重;(2)危及1~2人生命,且救援难度较大;(3)涉及两个以上不同BT项目施工单位或非BT施工单位;(4)燃气管线受损泄漏(有可能发生火灾或爆炸),或者基坑、隧道出现较大面积坍塌,周边居民和市民可能受到威胁、需要做好撤离准备,或者主干道交通受到较大影响,需要市交警部门协助进行交通管制;(5)其他应急救援难度较大,对工程建设造成较大影响。
较小事件(Ⅴ级)指事态简单,工程建设局部受影响,社会影响较小,BT项目公司、施工单位能够自行处置的事件。
建设工程较小突发事件应满足的条件,由施工单位会同监理单位确定,报地铁集团应急管理办公室备案。
事件预警按照事件的严重性和紧急程度,分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四级预警,并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
蓝色预警(Ⅳ级):预计将要发生一般突发事件,事件即将临近,事态可能会扩大。
黄色预警(Ⅲ级)、橙色预警(Ⅱ级)和红色预警(Ⅰ级):预计将要发生较大、重大、特大突发事件,事件已经临近,事态有扩大的趋势。
黄色预警(Ⅲ级)、橙色预警(Ⅱ级)或红色预警(Ⅰ级)由市、区政府发布。
3 机构和职责抢险应急组织机构与职责成立地铁集团地铁工程安全质量突发事件应急领导小组(以下简称地铁集团工程应急领导小组),公司总经理任组长,分管领导(包括副总经理、总工程师、总经济师,下同)任副组长,成员由各建设分公司(包括物业开发分公司、枢纽建设分公司等,下同)、建设管理部、设计部、总工办、安全质量部、办公室、党群部、拆迁办等部门的主要负责人担任。
地铁集团工程应急领导小组是公司工程安全质量突发事件应急体系最高决策的非常设机构,主要职责是:(1)研究、决定、部署集团公司突发事件应急工作,建立和完善应急预警机制和应急预案,研究解决人、财、物等重大问题;(2)统一领导或协调一般突发事件的处置工作和较大、重大、特大突发事件的前期处置工作;(3)配合市、区政府有关部门进行突发事件的应急处置和调查处理。
地铁集团工程应急领导小组下设地铁集团应急管理办公室,设在安全质量部。
主任由安全质量部负责人担任。
应急管理办公室作为应急领导小组的日常办事机构,主要职责是:(1) 开展工程突发事件应急的日常管理工作,监督、检查、指导集团各部门(包括室、分公司,下同)的应急工作;(2)协调集团公司有关部门参与应急处置;(3)定期组织集团公司应急预案演练,开展应急宣传教育工作,并根据情况的变化及时对预案进行修订;(4)负责与BT项目公司、非BT项目施工单位及地铁工程毗邻单位建立应急联动机制。
地铁集团成立突发事件应急值班室,负责接警和通知、警报和紧急公告;了解、收集和上传下达有关信息,联络有关部门和单位参与应急处置工作。
当一般突发事件发生并受BT项目公司(非BT项目施工单位)委托,或较大及以上突发事件发生并受市、区政府(部门)指派实施应急抢险指挥时,地铁集团工程应急领导小组成立工程突发事件现场应急抢险指挥部(如图2所示),负责协调、组织或指挥工程突发事件应急救援工作。
指挥部由地铁应急管理办公室负责具体组建。
对于一般突发事件,总指挥由地铁集团分管领导担任,第一副总指挥由地铁集团建设分公司经理担任,第二副总指挥由BT项目公司(或非BT项目施工单位)负责人担任。
对于较大及以上突发事件,或集团应急领导小组认为应升级指挥的一般突发事件,总指挥由地铁集团总经理担任,第一副总指挥由地铁集团分管领导担任,第二副总指挥由BT项目公司总经理或非BT项目施工单位项目经理担任。
第一、第二副总指挥的具体人选均由总指挥指定。
地铁集团工程突发事件现场应急抢险指挥部下设综合协调、应急监测、新闻信息、技术专家、应急抢险、救治后勤、资源保障、现场治安、紧急疏散和交通保障等10个应急救援工作小组。
(1)综合协调小组:由地铁集团建设管理部负责人任组长,施工单位安全管理部门负责人、地铁集团的安全质量部分管负责人任副组长。
成员包括地铁集团的安全质量部、建设管理部、BT项目公司及其施工单位(或非BT项目施工单位)的相关人员。
综合协调小组职责是:负责信息处理,联络有关政府部门和单位,协调各工作小组和各方面的应急处置工作,对现场应急抢险人员的安全进行监护。
(2)现场治安小组:由施工单位项目部负责安全保卫的负责人任组长,成员包括地铁集团的建设分公司、BT项目公司及其施工单位(或非BT项目施工单位)的相关人员。