浅议九年一贯制学校办学的优势与不足
新建九年一贯制学校发展的优势、困境与出路
新建九年一贯制学校发展的优势、困境与出路作者：王承清程双涛程墩明来源：《文教资料》2015年第09期摘 ; ;要：九年一贯制是指小学和初级中学联体办学使九年义务教育成为一个连续、系统、整体的一种办学模式。
新建九年一贯制学校契合了社会、教育的需要。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出：“树立系统培养观念，推进小学、中学、大学有机衔接”，是指小学和初级中学联体办学，使九年义务教育成为一个连续、系统、整体的一种办学模式[1]。
作为九年一贯制学校这一概念，早已不是什么新鲜事物，目前的九年一贯制学校是建立在九年义务教育一贯制学制基础之上的办学模式;为学校系统培养人才提供了可能性，为小学、初中的有机衔接创造了条件。
然而伴随我国经济社会快速发展有同时处在转型时期的社会结构，基础教育改革的呼声已经落地为生，那么新建的九年一贯制学校如何更好地契合社会、教育的需要则是其发展的关键要素。
因此，分析新建九年一贯制学校发展的优势、困境与出路有其现实需要，也有其必然要求。
一、新建九年一贯制学校发展的优势1.具有整合各项资源的优势，增强潜力，放大效益。
新建学校建成之后百业待兴，同时正是因为其新建可以高起点高标准定位功能发展与远景规划，可以做到整合课程资源、人力资源、育人资源等方面的协调一致，产生集聚效应，发挥应有功能。
一方面，九年一贯制学校可以通过对校内资源和网络化资源的整合，不仅可以优化课程资源的配置，节省大量经费，而且可以使小学部与中学部在共享课程资源、提高课程资源使用率的同时，使校内资源和网络化资源能够得到较快的更新、升级、换代。
另一方面，九年一贯制学校可以通过对学科课程资源的进一步整合，从而突破九年义务教育的年级界限和学科界限。
学校的发展靠教师，新建九年一贯制学校在建校至初。
通过整合人力资源，减少人员编制，降低人力资源投入;通过整合人力资源，能够使“人尽其才”的目标更好地实现;通过整合人力资源，可以实现小学部与中学部的人力资源共享和优势互补。
九年一贯制学校调研报告
对“九年一贯制学校”的调研报告我有幸参加“教育部中学校长培训中心全国初中校长高级研修班”的学习。
行前，局领导指示我要把“九年一贯制学校”做为一个课题进行思考和研究。
我深知，这是局领导站在教育未来发展的高度，做出的一项安排，我顿感肩上的担子沉甸甸的。
因为“研修班”没有安排与“九年一贯制学校”相关的学习容，所以我就利用学习之余，到学校进行考察学习，并利用学习之机，向专家们请教有关“九年一贯制学校”办学的问题，同时，我还利用网络学习有关“九年一贯制学校”的办学理论和经验。
由于参观考察的学校较少，以及网络上关于“九年一贯制学校”成熟的办学理论和成功的办学经验并不多，加之我的认识水平有限，所以至今对“九年一贯制学校”的认识还是比较浅显的，我将继续努力学习和探索。
现将有关情况向领导汇报如下。
一、九年一贯制学校的产生与发展1、九年一贯制学校发展历程小学初中一体办学模式，在我国表现为不同的实践历程。
上世纪70年代及以前，在全国各地的小学初中一体的学校并不鲜见，在这类学校中的初中被称为“戴帽初中”，初中是小学的附属。
80年代出现小学初中分立趋势，于是小学初中一体的学校出现某种程度的空白。
九十年代，有些地方又出现小学初中一体化办学的尝试，到了21世纪，九年一贯制学校似乎成了实施素质教育的一种新的办学模式。
在不同的发展阶段的小学初中一体办学模式有着本质的不同，目前九年一贯制学校是建立在九年义务教育一贯制学制基础上的办学模式，而以前的小学初中一体办学，其实质还是不同学制的两个阶段，因此貌合神离。
作为九年一贯制学校这一新生事物，目前多处于实践探索阶段。
现实意义的九年一贯制学校，最早出现在与，1984年，出现九年一贯制学校，同年景山学校也开始九年一贯制办学模式实验。
九年一贯制的核心应该是实施素质教育的一贯制，其办学体制、管理模式、学制及课程设置，教育教学实施策略等，都是为了达成这一目标而采取的措施和手段。
目前我国九年一贯制学校发展还不平衡，和沿海地区发展较早，且有一定基础，形成了一批有代表性的学校，构建了一批适应义务教育和当地教育发展的九年一贯制办学模式。
浅谈九年一贯制学校管理的现状及对策
中图 分 类 号 ： ６ ７ Ｇ ３
一
文 献标 识 码 ： Ａ
、
九年 一贯制 学校 管理 的现 状
（ ） 一 学校 领导 组织 机构 的设 立 实 施九 年一 贯制后 ， 学校领 导班 子成 员基 本都 是原 中 小 学 的骨干 力量 ， 每位 领导 各负 其责 ， 分工 明确 ， 但是 由于 对 中 小 学的 总体情 况不 是很 熟悉 ， 整体 工作 的协 调与合 作 上还 在 有 待进 一步加 强 。
进行 ， 也为幼 小 、 中的衔接 提供 了便 利条 件 。例如 ， 小 某校 已 连续 两年 由一年 级班 主任提 前 一年 到学 前班 任教 ， 好地 实 较 现 了由幼儿 到 小学 的过渡 与衔 接 ， 特别 是在 培养 学生 良好 的 习惯 方面 ， 到 了较 好 的效果 。 小 中衔接 上 ， 语课 教学 实 收 在 英 现 了六 、 七年 级一个 英语教 师 ， 文数 学从五 年级起就 实现 了 语 分科教 学 ， 这些 都 为七年 级打 下 了基础 。 ２教 学资源 ． 实施 九年一 贯制后 ， 学校 的实验 室 、 微机室 、 多媒 体教 室 、
校整 体 工作 的统筹 协调 。
（ 责任编辑 李 翔）
别进 行 ， 是每 学期也要搞 几次 全校性 的教研 活动 ， 但 以解 决存
在的共性 问题 。
２学生 的培养 目标 ． 学校 教育 教学 的总体 目标 是全 面贯 彻 国家教 育方针 ， 以
提 高国 民素质 为宗 旨， 以德 育为 灵魂 ， 以培养 学生创 新精神 和 实践 能力为重 点 ， 学与初 中都属 于九年 义务教 育阶段 ， 着 小 有 很 多共 同点 。 但是 在整 体推进 新课 程 改革方 面仍 存在 着较 大
九年一贯制学校的利弊思考及对策
九年一贯制学校的利弊思考及对策李成烈苏家屯区林盛九年一贯制学校学校是一个多系列、多层次的有机系统，要实现科学有序地运转，关键要善于管理。
九年一贯制学校是根据国家义务教育法有关实施九年义务教育年限的规定组建起来的、贯穿小学与初中教育的一体化学校。
是冲破传统办学模式，挑战守旧教学方式，实施素质教育的重要阵地。
国务院《关于基础教育改革与发展的决定》指出：“……规范义务教育学制。
‘十五’期间，国家将整体设置九年义务教育课程,教育部《基础教育工作分类推进与评估指导意见》说：“２００５年前，现在义务教育阶段仍实行‘五三’学制的地区基本完成向‘六三’学制或九年学制过渡，逐步推进九年一贯制，带动中小学建设的整体和均衡发展。
”一. 九年一贯制学校的优势１、有利于教育资源的共享，体现“１＋１＞２”的效应同时，降低学校的运作成本，体现“１＋１＜２”的效应。
（１）有利于教职工等人力资源的共用。
特别是英语、体育、音乐、美术、计算机、健康等学科的教师，完全可以跨中小学年级任课。
小学可以开设由专业教师承担英语课程。
校医，各后勤岗位也可以合并。
管理干部也可以大大减少，充实了第一线的教学人员。
中小学一体化，给教师提供更多的成长空间。
当中小学的生源比例发生变化的时候，教师内部的调整余地也是非常大的。
（２）有利于场地、设施、设备等物力资源的共享。
如：多媒体设备、微机、图书、实验室、活动场地、食堂、师生宿舍等等。
既避免了重复的建设，又大大提高了使用的效率。
（３）有利于经费共享。
中小学教师的福利经费也可以统筹安排，改变同一片区教师劳动付出与劳动回报不平衡的矛盾。
一些对外的宣传、联系、接待等也可以全校统一合并安排，大大降低了费用的支出。
２、有利于对教育资源进行重新整合，产生更大的办学效益，体现“１＋１＞２”的效应。
（１）它体现了教育规模集聚理论，教育规模集聚理论倡导重组教育资源，使内部各因素能较均衡地运行，达到较高的效益。
九年一贯制学校，学生大约在１０００人以上，学生多了，社会影响大了，资源又集中了，可以聚集有限的教育经费，按长远规划，进行一些重点建设，办一些小规模学校难以办成的事，如推行学生住宿制、购置大型现代化教育设备、修建大型教辅设施等，产生较大的办学规模效应。
九年一贯制学校办学的实践与思考
九年一贯制学校办学的实践与思考九年一贯制学校是根据国家义务教育法有关实施九年义务教育年限的规定组建起来的，贯穿小学与初中教育的一体化学校。
它是近几年兴起的一种新型办学模式，体现了教育的一体化和规模集聚效应。
教育一体化体现在学制设置上，把教育的功能主要定位在发展而不在选拔，这符合义务教育的公平原则；教育规模集聚体现在资源重组上，把教育资源组合成一个规模适当、结构合理、联系密切的集聚体，更好地实施素质教育，提高教育质量，这符合义务教育的办学宗旨。
应该说，随着社会的进步，城镇化建设的推进，人口出生率的不断下降，有条件实施九年一贯制的地方一定会越来越多。
下面是笔者关于九年一贯制学校在办学过程中的一些肤浅的认识和思考。
一、九年一贯制学校的主要特点一是与国家所规定的义务教育年限一致。
在九年义务教育年限中，连续而均衡地施行基础教育中的小学与初中阶段教育。
二是小学与初中连缀为一体。
学生从一年级至九年级，相继完成小学至初中教育，其间不间断、不选拔，一贯制地接受九年学校教育。
三是就近入学、取消招生考试。
小学就近入学、划片招生；完成小学阶段教育直接升入中学阶段，不组织毕业、升学或招生考试。
四是实行统一的学校行政、教育、教学管理，保证素质教育的要求和要素在各个层级、组织、机构中得到有效的落实。
二、九年一贯制办学的优势1．有利于义务教育的均衡发展九年一贯制学校弥补了分散办学的不足，可以集中某个地区的办学优势，合理利用教育资源，有利于义务教育的均衡发展。
如教师可以中小学互补调剂、运动场地中小学可以共用，实验仪器、图书资料、网络资源、多媒体等设施都可以发挥更大的效益。
同时，在教育经费有限的情况下，可以集中资金投入，添置教学设施，提高学校办学层次，使经费得到更加充分的利用，减少重复投资，提高教学资源利用率。
因此，许多地方如上海、湖南、辽宁等地正在有计划、有规模地推广九年一贯制办学体制。
2．有利于教育教学的改革一是有利于教师队伍建设。
九年一贯制办学兴利除弊及实施策略
观点：九年一贯制办学兴利除弊及实施策略诚然，九年一贯制学校有利于义务教育均衡发展，有利于教育教学的改革，有利于就近入学、取消招生考试、缓解了小升初的压力，有利于义务教育的连贯性。
现阶段各地组建的九年一贯制学校大都是由一个区域内原有的中、小学校合并而成，硬件资源整合容易，教师队伍管理却面临较多新问题，如教师职称评聘、教学评价、工作量、考核、奖惩等诸多难题。
不可否认，九年一贯制对管理提出了更高的要求。
一贯制后，虽然人都在一个学校里，但是各人的心理角色转换却并不那么容易。
面对这样的话题，中小学教师的意见常常有较大的分歧。
小学教师常常讨论的是在小学很好的学生咋到了中学就不行了呢？同样中学部的老师也常常在议论，小学教的学生为什么基础就没有打好呢？九年一贯制学校规模的扩大使得学校年级跨度大，管理难度增大，尤其对教师实行了绩效工资后，要求优绩优效，但是在实施的过程中，中学教师课时负担量比小学高，实际效量却要低。
这些问题处理不当同样会影响到教师工作的积极性。
九年一贯制学校对管理人员的能力是一个极大的考验。
由于九年一贯制学校的领导大都是原中、小学的领导，原先小学的领导对中学教学不了解，对中学老师不熟悉；原先中学的领导则对小学教学不了解，对小学老师也不熟悉。
由于跨度较大，既要懂小学，又要懂中学的管理人员难免在教师管理中缺乏必要的权威性。
那么如何减少这些负面影响？统筹全局。
在一贯制学校里，管理人员的素质首先应该体现在顾全大局上。
为此，要特别强调校领导要从学校的大局出发，当好沟通中小学教师的桥梁，在中学老师面前多谈谈小学老师合理的成分，在小学教师面前要多谈谈中学教师的尽力之举。
中小学老师间的互相了解与理解必将不断增加，这一定能有效地推进学校办学内涵方面的九年一贯制。
多让教师们换位思考。
有了领导的全局观念，有了中小学领导的换位思考，才会有中小学教师的人心齐。
另外，校领导要能吃亏，利益面前让教师先上。
九年一贯制的办学模式只有建立在全校教师人心“一贯制”的基础上才能最大限度地发挥其优势。
农村九年一贯制(寄宿)学校几点思考
阜蒙县农村九年一贯制（寄宿）学校建设的几点思考（阜蒙县教育局李大蔚）农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。
发展农村教育是将人口压力转化为人力资源优势的重要途径，是促进农村经济社会协调发展的重大举措，是从根本上解决农业、农村、农民问题的关键所在，是满足广大农村人口学习需求的大事，是实现教育公平和体现社会公正的重要保证。
农村教育的发展应该与广大农民日益增长的教育需求同步，与国民经济发展水平同步，与城乡统筹协调发展的进程同步，与农村可持续发展同步。
辽宁省政府依照国家《义务教育学校建设标准》，从2004年开始推进以支持乡、镇创办九年一贯制学校为主的农村中小学布局调整工作，加快农村偏远地区寄宿制学校的建设。
农村九年一贯制(寄宿) 学校建设是改善农村中小学办学条件，提高农村学校教育教学质量的重要举措，也是实现农村教育跨越式发展，建设社会主义新农村的基础工程。
基于此，我针对阜蒙县九年一贯制（寄宿）学校建设进行了综合调研和思考，旨在抛砖引玉。
一、阜蒙县农村中小学教育现状分析我县地域面积大、人口多，全县辖35个乡（镇），农村人口居住分散，分散在沟沟岔岔，交通不便，多山区的地理环境造成学校布点分散、规模小，尤其是农村偏远地区学校办学条件落后，设备简陋，管理粗放，师资缺乏，教育成本大，经费不足，办学质量低，“薄弱学校”、“危房”较多、“择校”等问题比较突出，导致了不同地区学生不能享受相同的教育资源。
究其根本原因，主要是由于过去乡乡办初中，村村办小学，居民组附设教学点等旧的办学体制的制约。
目前，阜蒙县仍有农村中小学323所，其中，农村中学36所，农村小学287所。
有教学班1812个，在校生4.8万名，班均规模不足26人。
全县农村中小学校舍面积41.5万㎡，其中楼房11万㎡，盖板房21万㎡，大人字、小人字、其他房9.5万㎡。
从校舍状况分析来看，大人字、小人字等9.5万㎡校舍达不到校舍安全工程要求，应该拆除重建。
九年一贯制学校调研报告
对“九年一贯制学校”的调研报告我有幸参加“教育部中学校长培训中心全国初中校长高级研修班”的学习。
行前，局领导指示我要把“九年一贯制学校”做为一个课题进行思考和研究。
我深知，这是局领导站在教育未来发展的高度，做出的一项安排，我顿感肩上的担子沉甸甸的。
因为“研修班”没有安排与“九年一贯制学校”相关的学习容，所以我就利用学习之余，到学校进行考察学习，并利用学习之机，向专家们请教有关“九年一贯制学校”办学的问题，同时，我还利用网络学习有关“九年一贯制学校”的办学理论和经验。
由于参观考察的学校较少，以及网络上关于“九年一贯制学校”成熟的办学理论和成功的办学经验并不多，加之我的认识水平有限，所以至今对“九年一贯制学校”的认识还是比较浅显的，我将继续努力学习和探索。
现将有关情况向领导汇报如下。
一、九年一贯制学校的产生与发展1、九年一贯制学校发展历程小学初中一体办学模式，在我国表现为不同的实践历程。
上世纪70年代及以前，在全国各地的小学初中一体的学校并不鲜见，在这类学校中的初中被称为“戴帽初中”，初中是小学的附属。
80年代出现小学初中分立趋势，于是小学初中一体的学校出现某种程度的空白。
九十年代，有些地方又出现小学初中一体化办学的尝试，到了21世纪，九年一贯制学校似乎成了实施素质教育的一种新的办学模式。
在不同的发展阶段的小学初中一体办学模式有着本质的不同，目前九年一贯制学校是建立在九年义务教育一贯制学制基础上的办学模式，而以前的小学初中一体办学，其实质还是不同学制的两个阶段，因此貌合神离。
作为九年一贯制学校这一新生事物，目前多处于实践探索阶段。
现实意义的九年一贯制学校，最早出现在与，1984年，出现九年一贯制学校，同年景山学校也开始九年一贯制办学模式实验。
九年一贯制的核心应该是实施素质教育的一贯制，其办学体制、管理模式、学制及课程设置，教育教学实施策略等，都是为了达成这一目标而采取的措施和手段。
目前我国九年一贯制学校发展还不平衡，和沿海地区发展较早，且有一定基础，形成了一批有代表性的学校，构建了一批适应义务教育和当地教育发展的九年一贯制办学模式。
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九年一贯制学校办学利弊谈
高县文江镇籁棚学校汪俊安
九年一贯制学校，顾名思义就是学校开设有从小学一年级到初中三年级的课程，有的校点还办有幼儿园，基本模式就是一部分小学和一部分初中（简称小学部和初中部）。
当然，小学部的学生人数一般比中心校的少，初中部的学生人数一般比单设中学的少。
应该说，它是一种比较特殊的学校。
以至于九年一贯制学校的办学就有其特殊的一面。
我从2001年毕业分配到一所九年一贯制学校——高县文江镇籁棚小学，在这所学校经历了7年多的风风雨雨，我真切地感受到了学校的发展变化。
确切地讲，我与学校共进步，从当初的一名小学六年级语文教师成长为如今文江镇的一名初中语文骨干教师，从一名普通教师成长为学校行政一员。
这几年的耳闻目染，我也真切地感受到了九年一贯制学校办学的优势与不足，现与各位同仁探讨如下，不足之处望不吝指正！
一、九年一贯制学校的办学优势
（一）大大节约了资源。
九年一贯制学校集纳了至少九个年龄段的学生，有幼儿园的地方集纳至少了十个年龄段的学生，将他们集中在一起享有共同的教育教学资源，这无疑为国家节约了一笔不小的开支。
如体育设施板块，如果是两个校点，单就建设学生必备的运动场所，必将花费巨大的人力、物力、财力。
现在，所有学生集中在一起，这些问题自然就迎刃而解了。
同时，现行九年一贯制学校虽然实行的是“一套班子”，但是这套班子行驶着“两种功能”——学校行政既管理初中部，又管理小学部，这样就大大地节约了人员编制，也为国家节约了一笔不小的财政开支。
（二）有利于形成教学相长。
初中教师与小学教师一起工作，他们各有自己的优势，如果初中部教师善于借鉴小学部教师轻松活泼的课堂教学气氛，小学部教师善于对学生渗透相关的初中方面的知识，定能更加完善自己的课堂教学艺术，定能激发起同学们更大的学习热
情。
拥有这种得天独厚的互进条件，并且互相弥补，不断促进自己教育教学专业化的成长，必将使学校的小学、初中整体形成一条龙，逐步走上良性循环的道路。
据了解，九年一贯制学校形成整体一条龙以后，在本校就读的小学生毕业后升入中学后，在本校读初中比在另外的学校读初中更容易进入初中的学习状态。
同时，同学们之间也可以形成优势互补：特别是小学的同学在学习上遇到疑难可以有更大的请教空间；而小学部表现优秀的同学也是初中同学学习的最好标杆。
（三）有利于集中优势，提高效率。
九年一贯制的办学模式有利于集中优势力量办学，形成办学规模，也便于各级领导的管理，各级精神的上传下达。
这样就大大地提高了教学效率，更有利于促进教育的发展。
二、九年一贯制学校的办学不足
（一）学生年龄跨度大，不利于学校对学生的管理。
学生年龄从6岁到16岁不等，年龄跨度超过了10岁，可以说在国家公办学校中，这是校园里年龄跨度最大的学校。
因此，对学生的常规要求非常不好量化，虽然分别有大的《中学生守则》《中学生日常行为规范》《小学生守则》《小学生日常行为规范》保驾护航，但是具体执行起来是有难度的。
特别是部分没做好的同学是会互相之间造成影响的，而且对检查的人员来说难度更大。
比如，学校里明令禁止同学们乱丢乱扔，如果被逮到则班级要被扣分，学生要负责打扫学校的公共卫生。
这本是一个让学校保持整洁的强有力的办法，但是往往被逮的都是小学一二年级的学生，这让几方面的人员都很为难。
（二）对教师的考核不好定位。
很多学校都苦言：在教师的考核上不好把握，有的学校实行的是中小学统一管理考核，有的学校实行的是中小学分开管理考核。
比如，现行体制下，初中部的科任教师与班主任的教学工作量都是相同的，而担任班主任势必要多很多事情，然而这与班主任所得的点滴报酬是极不成比例的。
学校想对初中班主任进行一定年度考核分的考核，然而小学部的班主任又观望着。
所以，很多学校有此想法但都没有付诸实践。
分开管理还是合拢管理究竟效
2
而集中优势力量办好单设中学，办好九年一贯制学校剩下的小学，这无疑是一个英明的举措。
（二）九年一贯制学校的教师要强化内功。
特别是戴帽初中的教师要不断砺炼自己的教育教学能力，不断修正和完善自己驾驭课堂的能力，向着单设中学专业化的教师看齐。
当有朝一日对自己的工作岗位重新分配时，你将在同仁中脱颖而出。
（三）结合学校实际对待中小学的管理。
是否可以打破常规，对中小学业务上实行分开管理，负责人敢管能管，在具体的考核上做到中小学取得平衡点。
比如，对中小学优秀名额的分配，对中小学教师的评职、晋级等，可以视其情况做到对两边的抛洒尽可能公平、均衡。