建设工程监理基本概念
建设工程监理概论
★建设监理概论第一章：建设工程监理制度1．建设工程监理概念：是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。
概念要点：（1）建设工程监理的行为主体：工程监理企业；建设行政主管部门的监督管理具有明显的强制性，其主体为政府部门。
（2）建设工程监理实施的前提：订立书面建设工程委托监理合同。
（3）建设工程监理的依据：工程建设文件、有关法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。
（4）建设工程监理的范围：①国家重点建设工程；②大中型公用事业工程（总投资3000万以上）；③成片开发建设的住宅小区工程（5万方以上）；④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；⑤国家规定必须实行监理的其他工程。
2.建设工程监理的性质：①服务性：主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量，最终应达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用；②科学性：主要表现在企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；要有一套健全的管理体制；要积累足够的数据；要有科学的工作态度。
③独立性；④公正性。
3.建设工程监理的作用：（1）有利于提高建设工程投资决策科学化水平；（2）有利于规范工程建设参与各方的建设行为；（工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，这对规范建设单位的建设行为起到一定的制约作用）（3）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全；（4）有利于实现建设工程投资效益最大化。
4.建工工程监理有关的法律体系（分三个层次）（1）法律（全国人大）：中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国城市房地产管理法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法。
（2）行政法规（国务院）：建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程勘察设计管理条例、中华人民共和国土地管理法实施条例。
建设工程监理概论
建设工程监理概论第一章建设工程监理的基本概念1、建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。
2、工程监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。
3、建设工程监理的行为主体是工程监理企业，这是我国建设工程监理制度的一项重要规定。
4、建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。
5、建设工程监理的依据：①工程建设文件②有关的法律、法规、规章和标准、规范。
③建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。
6、建设工程监理范围可以分为监理的工程范围和监理的建设阶段范围。
7、下列建设工程必须实行监理：①国家重点建设工程②大中型公用事业工程，项目总投资在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目。
③成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万㎡以上的住宅建设工程。
④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。
⑤国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的交通运输等。
8、建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程施工阶段。
其目的是更有效地发挥监理规划、控制、协调作用，为在计划目标内建成工程提供最好的管理。
9、建设工程监理的性质：①服务性②科学性③独立性④公正性10、建设工程监理的作用：①有利于提高建设工程投资决策科学化水平②有利于规范工程建设参与各方的建设行为③有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全④有利于实现建设工程投资效益最大化。
11、建设工程的特点：①建设工程监理的服务对象具有单一性②建设工程监理属于强制推行的制度③建设工程监理具有监督功能④市场准入的双重控制。
12、旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。
工程建设监理基本知识及相关法律
工程建设监理基本知识及相关法律一、工程建设监理基本知识1.1 监理的定义工程监理是指根据合同要求，代表建设单位对建造过程中的施工、质量、安全、进度和投资等方面进行全过程质量控制和技术监督。
1.2 监理的职责监理的职责主要包括以下几个方面：•监督施工方、设计方、采购方，确保施工计划在经济、质量、安全、环境等方面得到满足；•监督工程施工和变更，防止施工人员违反规定；•检查工程图纸资料，监督命令变更，确保施工方案符合设计要求；•协调由材料、施工等引起的问题，处理发现的问题及时处理，确保工程的顺利进行；•工程收尾，检验竣工文件，验收工程质量。
1.3 监理的种类根据不同的工程类型和建设环境，监理可分为大致的几种类型：•建设工程监理。
承包人与建设单位签订合同后，由设计师、承包人及监理单位组成。
•建设工程监察。
由法定监察机构担任。
法定监察机构是指未来建筑物的设计、施工及验收等各环节的监督管理部门。
•建设工程管理。
以建设工程的项目管理为核心，包括工程建造过程管理、工程管理、工程质量管理和工程合同管理等。
二、相关法律2.1 法律法规的作用工程建设监理相关法律法规是保证工程建设管理和品质的首要法规。
它们规定了工程建设描述的各种在合作方中的利益及其合法权益，确保各方在合同约定的框架内合法地运营并得到相应的权益保护。
2.2 相关法律法规•《中华人民共和国建筑法》。
建筑法是构建中国建筑法制的基本法律，包括建设单位、施工单位、设计单位和监理单位的各项职责和权力。
•《质量管理体系》要求。
在建设过程中，必须按照质量管理体系要求进行施工。
质量管理体系是从设计、采购、施工、验收、售后等多个环节全面考虑产品的整体质量、技术、市场、安全和环境方面的体系，并使其得到满足。
•《土地管理法》。
土地法规定了土地的权利性质、土地的使用、土地的转让、土地的出租等问题方面的法律法规。
三、工程建设监理是建筑工程管理中不可或缺的重要环节。
监理人员应该全面掌握和理解各种工程建设管理与法律法规，尽其所能为工程建设的保障提供更有效的保障。
建设工程监理基本知识
建设工程监理基本知识建设工程监理基本知识由于建设单位已将工程项目的管理工作全部委托监理部实施，因此监理部就是代表甲方的施工现场唯一的管理者。
下面是店铺为大家分享建设工程监理基本知识，欢迎大家阅读浏览。
一、建设工程监理基本概念所谓建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理，实行建设工程监理制，目的在于确保工程建设质量、提高投资效益和社会效益。
根据FIDIC条款的有关定义，工程监理是咨询工程师的一项重要业务工作。
咨询工程师(或公司)受业主委托作为监理工程师负责项目实施阶段的合同管理，负责对工程质量、工程费用和工程进度进行协调和控制。
1.建设工程监理单位的地位与职责范围工程项目的建设系由工程建设单位(甲方也称项目业主)、工程承包单位(乙方)和工程监理单位 (监理方)三方联合完成的。
作为工程监理单位是直接参与项目建设的独立的第三方，它同甲方与乙方的关系是平等的、横向的。
监理单位在与建设单位签订建设工程委托监理合同后，应公正、独立、自主地开展监理工作。
我国的建设监理制度规定，监理的工作范围包括两个方面：一是工程类别，其范围确定为各类土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程和装修工程;二是工程建设阶段，其范围确定为工程建设投资决策阶段、勘察设计招投标与勘察设计阶段、施工招投标与施工阶段(其中包括设备采购与制造、工程质量保修)。
因此《监理规范》适用于各类新建、扩建、改建建设工程。
但是由于目前我国的监理工作在工程建设投资决策阶段、勘察设计招投标和勘察设计阶段尚未形成系统成熟的经验，有待进一步探索完善。
所以《监理规范》只限于建设工程施工阶段的监理工作，而暂不涉及工程项目的前期可行性研究和勘察设计阶段的监理工作。
工程监理单位派驻建设现场的工程监理机构(通称工程监理部)，一般由监理单位法定代表人书面授权的主持监理部工作的总监理工程师(简称总监)、总监理工程师代表(简称总监代表，他由总监书面授权，行使总监授予的部分职责和权力，从事总监指定的工作)、专业监理工程师(指土建、水暖、电气自控、建筑装修与工程预算等专业)、监理员及文秘辅助人员所组成。
工程建设监理的基本概念
ABCD
控制施工进度
根据施工计划，对实际施工进度进行跟踪和调整， 确保工程按期完成。
协调各方关系
在施工过程中，协调业主、承包商及其他相关单 位之间的关系，解决出现的争议和问题。
竣工验收阶段的监理工作
01
组织竣工验收
协助业主组织竣工验收工作，制 定验收计划，确保验收工作的顺
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文件审核权
有权对施工文件、资料进行审核，确保施工 符合规范和设计要求。
协调权
有权协调业主、承包商和其他相关方的关系， 解决施工中的矛盾和纠纷。
监理责任与义务
遵守法律法规
遵守国家法律法规和工程建设标准， 确保监理工作的合法性。
维护业主权益
代表业主利益，维护业主合法权益， 确保工程质量和进度。
保守秘密
专业知识与技能
具备工程设计、施工、管理等方面的专业知识，能够理 解和掌握工程项目的各个环节。
具备工程预算、造价、财务等方面的基本知识，能够进 行项目成本和进度的控制。
熟悉相关法律法规、技术标准、规范和规程，能够准确 把握工程建设的合规性。
掌握现代化管理工具和方法，能够运用信息技术进行项 目管理。
职业道德与操守
《建设工程质量管理条例》
02
详细规定了工程质量管理的各个环节和要求，是监理工作的重
要依据。
《建设工程安全生产管理条例》
03
强调了工程安全生产的重要性，明确了监理在安全生产管理中
的职责。
行业标准与规范
01
《建设工程监理规范》
规定了监理工作的基本程序、方法和标准，是监理行业的基本准则。
02
《建设工程施工质量验收统一标准》
工程建设监理的基本内涵
工程建设监理的基本内涵一、定义与性质工程建设监理是指具有法人资格的监理单位受建设单位的委托,依据有关工程建设的法律、法规、项目批准文件、监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的投资、工程质量和建设工期进行控制的监督管理。
监理单位在实施监理过程中，应具备服务性、独立性、公正性和科学性等基本性质。
1 .服务性：监理单位是为建设单位提供智力服务的，其主要职责是确保工程建设过程的顺利进行，提高工程质量、投资效益和工期效率。
2 .独立性：监理单位在人际关系、业务关系和经济关系上必须独立，不得参与工程建设的各方利益关系，以确保监理工作的公正性和客观性。
3 .公正性：监理单位要站在第三方立场上，排除各种干扰，以公正的态度对待委托方和被监理方，依据法律、法规和合同公正地解决问题和处理纠纷。
4 .科学性：监理单位应运用科学技术和管理方法，对工程建设过程进行有效监督和控制，确保工程质量和进度符合要求。
二、主要内容与阶段工程建设监理的主要内容包括投资控制、质量控制、进度控制、安全监督等方面。
监理工作一般分为以下几个阶段：1 .前期准备阶段：包括工程招投标、合同签订、施工图纸审查等环节的监理工作。
2 .施工阶段：对施工现场进行全过程的监督，确保施工质量和进度，协调各方关系，解决施工中出现的问题。
3 .竣工验收阶段：对已完成的建设工程进行质量、安全、投资等方面的检查和评估，确保工程符合合同和法规要求。
4 .运营维护阶段：对工程运行和维护进行监督，确保工程长期稳定运行，提高投资效益。
三、信息管理工程建设监理信息管理是指对工程建设过程中的各类信息进行收集、整理、处理、存储、传递与应用等一系列工作的总称。
信息管理有助于提高监理工作的效率和质量，主要包括建立信息编码系统、编制信息报表、制定信息管理制度等。
四、发展趋势与挑战随着我国工程建设领域的不断发展和改革，工程建设监理面临着新的机遇和挑战。
未来发展趋势包括：1 .监理业务范围的拓展：从传统的土木工程监理向环保、能源、交通等领域拓展，满足国家发展战略的需要。
工程监理规定
工程监理规定工程监理是指在建设工程施工过程中，对施工单位的技术、质量和安全进行监督检查的活动。
为确保工程质量和安全，提高工程建设的管理水平，各国纷纷制定了相应的工程监理规定。
本文将介绍工程监理的基本概念、内容、职责和实施要求。
一、工程监理的概念工程监理是指在建设工程施工阶段，由独立的监理单位或专职监理人员对工程施工进行计划、组织、指导、监督、检查和验收，并提出技术和经济建议的过程。
其目的是确保施工质量、进度和安全，以达到合同约定的要求。
二、工程监理的内容1. 技术监督：对施工单位的工程设计、施工方案、材料、施工工艺等进行审核和检查，确保符合相关标准和规定。
2. 质量监督：对施工单位的施工质量进行监督检查，包括施工过程的各项工序的合格率、施工质量记录的完整性等。
3. 进度监督：对施工单位的施工进度进行监督，确保按照合同约定的时间节点完成工程建设。
4. 安全监督：对施工单位的安全管理进行监督，确保施工现场的安全生产和人身安全。
5. 费用监督：对施工单位的工程费用进行审核和监督，确保合理使用资金。
三、工程监理的职责1. 合同管理：监理单位与业主签订监理合同，明确双方的权益和责任，并监督合同的履行情况。
2. 技术咨询：为业主提供技术咨询服务，协助解决工程建设中的技术难题。
3. 施工管理：对施工单位的组织管理进行监督，确保施工按照合同约定进行。
4. 质量控制：对施工质量进行监督检查，及时发现和解决施工中的质量问题。
5. 安全管理：对施工现场的安全生产进行监督，制定安全生产规章制度和应急措施。
6. 进度控制：对施工进度进行监督，及时发现和解决影响施工进度的问题。
7. 费用控制：对工程费用进行审核和监督，防止违规支出和浪费。
四、工程监理的实施要求1. 独立性原则：监理单位应独立于施工单位和业主，行使独立的监督职责。
2. 专业性原则：监理单位应具备相应的资质和专业知识，确保监理工作的专业性和准确性。
3. 公正性原则：监理单位应公正、公平地对待各方利益，并依法行使监理职责。
建设工程监理的基本概念6514
建设工程监理的基本概念内容提要：建设工程监理制产生的背景建设工程监理的概念建设工程监理的性质建设工程监理的作用建设工程监理的理论基础现阶段建设工程监理的特点建设工程监理的发展趋势建设工程法律法规建设工程监理规范及相关文件建设程序建设工程主要管理制度大纲要求：了解：建设工程监理制产生的背景；建设工程法律法规体系。
熟悉：建设工程监理相关知识；建设程序；建设工程管理制度；建设工程安全生产监理工作的主要内容和程序。
掌握：建设工程监理的性质、作用和特点；建设工程质量和安全生产的监理责任。
第一节建设工程监理的基本概念一、建设工程监理制产生的背景（了解）分为三阶段理解：第一阶段：从新中国成立直至20世纪80年代，我国固定资产投资基本上是由国家统一安排计划(包括具体的项目计划)，由国家统一财政拨款。
采用两种方式：一般建设工程，由建设单位自己组成筹建机构，自行管理；重大建设工程，从相关单位抽调人员组成工程建设指挥部，由其进行管理。
第二阶段：80年代我国进入了改革开放的新时期，国务院决定在基本建设和建筑业领域采取一些重大的改革措施，例如，投资有偿使用(即“拨改贷”)、投资包干责任制、投资主体多元化、工程招标投标制等。
在这种情况下，改革传统的建设工程管理形式，已经势在必行。
否则，难以适应我国经济发展和改革开放新形势的要求。
第三阶段：建设部于1988年发布了“关于开展建设监理工作的通知”，明确提出要建立建设监理制度。
建设监理制作为工程建设领域的一项改革举措，旨在改变陈旧的工程管理模式，建立专业化、会化的建设监理机构，协助建设单位做好项目管理工作，以提高建设水平和投资效益。
建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推开，1997年《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。
二、建设工程监理的概念（熟悉）(一)定义所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。
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• 导入:笑话一则
• 有一对小两口都是干土木施工行当的，自己的小孩也就耳濡目染， 一天小孩问妈妈：业主、设计院、施工单位、安监站、监理都是干什么的？ 其母回答：业主就象你爹，什么也不干，整天背着个手光知道训人。 设计院就象你爷爷，思想保守，观念落后，提着个鸟笼子瞎晃悠，到处 指指点点其实啥事也不管。 施工单位就象你妈，整天傻干活，忙里忙外，有时还要挨你爹、你爷的 训。 安监站就象你奶奶，处处看你妈不顺眼，整天唠唠叨叨，但谁也不听她 的。 小孩又问：还有一个监理单位是什么呢？ 其母说，监理就像你，说是监督爸、妈的，但又吃爸妈的饭、穿爸妈的衣、 花爸妈的钱，只能装装样子监督一下爸妈，不过有时耍起小脾气来，老妈还 得哄着你
2. 有利于规范参与工程建设各方的建设行为。 3. 有利于保证建设工程质量和使用安全。 4. 有利于提高建设工程的投资效益和社会效益
❖ 1.2.1国外建设工程监理概况
❖ 起源可以追溯到产业革命发生以前的16世纪， 那时随着社会对房屋建造技术要求的不断提 高，建筑师队伍出现了专业分工，其中有一 部分建筑师专门向社会传授技艺，为工程建 设单位提供技术咨询，解答疑难问题或受聘 监督管理施工，建设监理制度出现了萌芽。
❖ （3）在建设项目实施阶段，通过对施工招标 标底的编制，对施工过程中工程费用的控制， 确定建设工程项目的实际投资额，使其不超 过计划投资额。在实施过程中，进行费用的 动态管理与控制。
❖ （4）项目竣工验收阶段，通过项目决算，控制工 程实际投资不突破设计概算，并进行投资回收分 析，确保建设项目获得最佳的投资效果。
❖ 18世纪60年代的英国产业革命，大大促进 了整个欧洲大陆城市化和工业化的发展进 程
❖ 英国政府于1830年以法律手段推出了总合同 制度
❖ 20世纪50年代末起,随着科学技术的飞速发展， 大型工程的建设
❖ 20世纪80年代以后，建设监理制在世界范围 内得到了较大的发展 法律化 程序化
1995年12月，建设部和国家计委正式颁发了《建设 工程监理规定》，同时宣布建设部1989年发布的 《建设监理试行规定》废止。
❖ 建设工程法律是指由全国人民代表大会及其 常务委员会通过的规范工程建设活动的法律 规范，由国家主席签署主席令予以公布，如 《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共 和国招标投标法》、《中华人民共和国合同 法》等
• 建设工程行政法规是指由国务院根据宪法和 法律制定的规范工程建设活动的各项法规，由 总理签署国务院令予以公布，如《建设工程质 量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》 等。
2、行政法规 （1）《建设工程质量管理条例》 （2）《建设工程安全生产管理条例》 （3）《建设工程勘察设计管理条例》 （4）《生产安全事故报告和调查处理 条例》 （5）《招标投标法实施条例》 （6）《中华人民共和国土地管理法实 施条例》等
❖ 3、部门规章 ❖ （1）《工程监理企业资质管理规定》； ❖ （2）《注册监理工程师管理规定》 ❖ （3）《建设工程监理范围和规模标准规定》 ❖ （4）《建筑工程设计招标投标管理办法》 ❖ （5）《房屋建筑和市政基础设施工程施工
❖ 建设工程监理的性质可概括为服务性、科 学性、独立性和公平性四个方面
❖ 1、服务性
❖ 在工程建设中，工程监理人员利用自己的知 识、技能和经验以及必要的试验、检测手段， 为建设单位提供管理和技术服务。工程监理 单位既不直接进行工程设计，也不直接进行 工程施工；既不向建设单位承包工程造价， 也不参与施工单位的利润分成。
且与国家和全社会的利益相一致。
❖ （2）在工程设计阶段，提出建设项目的设计 要求、标准、规模，通过工程初步设计，组 织评选设计方案，协调选择勘察，设计单位， 协助建设单位商签勘察、设计合同、审查设 计和概预算。项目概预算控制在标准的计划 任务书和初步设计投资额内，确保建设单位 提出的使用功能和工程量，且质量最优
1.1.1 建设工程监理的概念
❖
建设单位，也称业主、项目法人，是建设工程监理
任务的委托方，工程监理单位是监理任务的受托方。
❖ 工程监理单位在建设单位的委托授权范围内 从事专业化服务活动。与国际上一般的工程 项目管理咨询服务不同，建设工程监理是一 项具有中国特色的工程建设管理制度，目前 的工程监理不仅定位于工程施工阶段，而且 法律法规将工程质量、安全生产管理方面的 责任赋予工程监理单位。
•
建设工程部门规章是指建设部按照国务院
规定的职权范围，独立或同国务院有关部门联
合根据法律和国务院的行政法规、决定、命令
制定的规范工程建设活动的各项规章，属于建
设部制定的由部长签署建设部令予以公布，如
《工程监理企业资质管理规定》等。
❖ 上述法律、法规、规章的效力是：法律的 效力高于行政法规，行政法规的效力高于 部门规章
❖ 1）加强法制建设，走法制化的道路 ❖ 2）以市场需求为导向，向全方位、全过程监
理发展
❖ 3）适应市场需求，优化工程监理企业结构 ❖ 4）加强培训工作，不断提高从业人员素质 前期，为建设单位进行项目建设可行性 分析研究、经济评价、编制投资估算。项目的投资估算控 制在计划范围内，确保以最小的消耗取得较大的经济效益，
❖ 与FIDIC《土木工程施工合同条件》中的(咨 询〉工程师类似，我国工程监理单位受建设 单位委托实施建设工程监理，也无法成为公 正或不偏不倚的第三方，但需要公平地对待 建设单位和施工单位。公平性是建设工程监 理行业能够长期生存和发展的基本职业道德 准则。
1. 有利于提高建设工1程.1投.3资建决策设的工科程学监化理。的作用
1.1 建设工程监理的概述
1.1.1 建设工程监理的概念
建设工程监理是指工程监理单位受建设单位委托， 根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及 合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价 进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设 相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生 产管理法定职责的服务活动。