互联网管理模式_原则及方法探析
互联网公司的创新管理模式
互联网公司的创新管理模式在互联网行业的高速发展和激烈竞争中，创新成为了每个公司追求的关键。
为了适应这个快节奏的环境，互联网公司采用了许多创新的管理模式来提高效率和推动发展。
本文将探讨互联网公司的创新管理模式，并分析其优势和挑战。
一、扁平化管理模式互联网公司普遍采用扁平化管理模式，打破传统的等级制度，建立更开放和自由的组织结构。
员工在这种模式下可以更自由地交流和合作，减少了层级之间的沟通障碍。
此外，扁平化管理模式还鼓励员工提出建议和创意，促进了创新的产生和落地。
例如，谷歌公司推行的20%时间活动就是员工可以花20%的工作时间用于自己的创新项目，这为公司带来了不少重要产品的诞生。
然而，扁平化管理模式也存在一些挑战。
由于没有明确的等级制度，员工晋升的通道相对模糊，可能引发内部竞争和不满。
此外，较少的层级也可能导致决策的缺乏权威性和效率的降低。
因此，互联网公司在实践扁平化管理模式时需要平衡好权威性和自由度的问题。
二、开放创新模式互联网公司普遍倡导开放创新模式，与外部的合作伙伴、开发者和用户共同推动产品和服务的创新。
通过开放的平台和接口，互联网公司能够吸引更多的创新力量参与到产品开发中，加速产品迭代和改进。
例如，苹果公司的App Store为开发者提供了开发和发布应用的平台，为用户带来了丰富多样的应用选择。
然而，开放创新模式也存在一些风险和挑战。
与外部合作伙伴的合作需要建立良好的信任和合作关系，避免知识产权的问题。
此外，开放创新也可能导致产品的同质化和竞争的加剧，因此互联网公司需要在开放创新和保持核心竞争力之间找到平衡。
三、数据驱动的决策模式互联网公司凭借大数据和数据分析技术能够实时收集和分析用户行为数据，帮助做出更准确的决策。
数据驱动的决策模式可以降低决策中的主观性，提高决策的准确性和效率。
互联网公司可以通过分析用户行为、产品使用情况等数据，快速调整产品策略和业务方向。
然而，数据驱动的决策模式也存在一些风险。
互联网管理模式、原则及方法探析
２ 国 的互 联 网管理模 式与创 新 ．我 我 国现 阶段采 取的 网 络管 理模 式 ， 自上 而下政 是
府指导行业 自 律型模式当中， 网络管但由于信息不对称和激 府主导 型模 式 ， 种 模 式 正 如 上 面 所述 ， 在 一些 不 这 存
励 不相容 的 问题 ， 出现 利 益 冲突 时 ， 业 与 个 人 通 足之处 ， 多头指挥 ， 在 企 如 走一 步看 一 步的 “ 事后 监管 ” 具 ，
收稿 日期 ：０ ９—１ ２ ２０ ２— ０ 基金项 目： 国家社科基金重大项 目“ 互联网管理与 中国特色 网络文化 建设 ” ０ ＆ Ｄ ４ ） （ ７ ２ ０ ０ 作者简 介： 瑛 （９ ２一） 女 ， 钟 １６ ， 湖北 黄冈人 ， 华中科技大学新闻与信息传播学 院教授 ， 博士生导师 ， 主要从事 网络传播研究 。
尊 重网络行 业 的分 级 制 度 、 自律 规 范 等 ， 表 性 国家 该模式 涉及 到 如 何 为 专 门设 立 的管 制 机 构 融 资 的 问 代 如美 国 、 国 、 大 、 英 加拿 日本等 。［］ ２
国际上 ， 这两 种管 理模 式 都存 在 一 定 的缺 陷。政
题 。［ ］ ３
不断创新 ， 建立起网络管理的长效机制。
行协调 ， 目前 解 决 协 调 问题 的途 径 还 不 确定 ， 要是 主 因为政 府对 于执法 机 制无 法 达成 共 识 。其次 ， 算有 就 明确 的政府 机制 ， 于 政府 来 说执 法 也不 是一 件 容 易 对 的事 。 因为尽 管政 府 可 以对合 作 途径 达 成共 识 ， 是 但 制定统 一 的规则 和执 法 程 序 却 相 当 困 难 。如 果 政府
也 联 网违法和不 良信息 举 报 中心 统 计 ，０９年 １月 到 ６ 人 来保 证具体 的实 施 ， 会 导致 协 议难 以得到 具 体落 ２０
互联网时代创新管理模式探析
互联网时代创新管理模式探析互联网时代正在改变着传统的管理模式，企业需要持续创新管理模式以跟随时代的潮流，获得更加长期、稳定的发展。
随着互联网技术的迅速发展，以及消费者需求的变化，现代企业必须持续创新管理模式，不断推陈出新，以适应市场的变化。
那么，互联网时代的创新管理模式具体有哪些特点呢？1.注重企业文化在互联网时代，企业文化已经成为了企业核心竞争力之一。
不同于传统的管理模式，互联网企业更注重企业文化建设和塑造，让员工更好地认同企业文化，从而提高企业的凝聚力和创新力。
2.开放式的组织架构互联网企业采用的是更加开放式的组织架构，所有的员工都可以充分发表自己的意见和建议。
这种模式可以让员工们更每更好地发挥自己的创造力，在不同的部门间形成良性竞争和合作，使整个企业更加有活力。
3.重视人才在互联网时代，人才是企业最重要的资源之一。
互联网企业通过推崇人才、激发员工的创造力和潜力，来推进企业的发展。
这种管理模式的实行可以增强员工的归属感和忠诚度，从而提高企业的生产力和竞争力。
4.客户为中心的管理模式互联网企业的管理模式以客户为中心，通过建立客户体验中心和客户研究小组，了解客户需求，及时反馈并改善产品和服务的质量，能够更好地满足客户需求，在市场中获得更加广泛的认可和支持。
5.平滑的组织流程互联网企业的组织流程要更加平滑、务实。
企业需要把每个员工的能力和兴趣进行整合，避免出现任何不必要的阻碍或不明确的分工，从而提高整个企业的效率和灵活性，更好地满足市场需求。
6.强调自我管理互联网企业的管理模式更加强调自我管理，鼓励员工在工作中自主创新和发挥，自行承担任务，这样不仅可以让员工在工作中得到成就感和自我实现，也能提升员工的创造力和主动性，帮助企业更快地发展。
总之，互联网时代的创新管理模式更加注重解决实际问题和提高企业的创新力。
企业需要不断进行创新来适应不断变化的市场需求，并与时俱进。
通过满足消费者需求，开放式的组织架构、强调自我管理、注重人才发展和积极推行企业文化等手段，互联网企业都取得了很好的发展和业绩。
怎样进行互联网运营管理
怎样进行互联网运营管理概述随着互联网的快速发展，互联网运营管理在现代企业中变得越来越重要。
互联网运营管理是指通过合理规划、执行和监控一系列在线活动来实现企业战略目标的过程。
本文将介绍互联网运营管理的基本原则、策略以及实施步骤。
互联网运营管理的基本原则1. 明确目标在进行互联网运营管理之前，企业应该明确自己的目标。
目标不仅包括具体的业务目标，还包括品牌形象、用户体验等方面的目标。
只有明确目标，企业才能制定出合适的策略和措施。
2. 了解用户互联网运营管理的核心在于了解用户。
企业应该通过市场调研、用户反馈等方式，了解用户的需求和偏好。
只有了解用户，企业才能为用户提供优质的产品和服务，从而提升用户体验。
3. 数据驱动决策互联网运营管理需要依赖大量的数据来支持决策。
企业应该建立完善的数据分析体系，收集、整理和分析各类数据，从而为决策提供依据。
数据驱动决策能够降低决策的主观性，提高运营的效果。
4. 持续优化互联网运营是一个不断迭代、不断优化的过程。
企业应该持续监控运营效果，并对运营策略进行调整和优化。
只有持续优化，企业才能不断提升竞争力。
互联网运营管理的策略1. 品牌建设品牌建设是互联网运营的基础工作。
企业应该通过打造独特的品牌形象，提升品牌价值和认知度。
品牌建设包括品牌定位、品牌故事、品牌传播等方面，通过差异化的品牌来吸引用户。
2. 用户体验优化用户体验是互联网运营的核心。
通过对用户行为、需求的了解，企业应该不断优化产品和服务，提升用户体验。
用户体验优化包括界面设计、页面加载速度、交互设计等方面，通过提供更好的用户体验来吸引并留住用户。
3. 数据分析与运营优化数据分析是互联网运营的重要手段。
通过对各类数据的收集和分析，企业可以了解用户行为、产品效果等信息，从而优化运营策略。
数据分析与运营优化包括用户行为分析、流量分析、A/B测试等技术手段，通过数据驱动决策来提升运营效果。
4. 社交媒体运营社交媒体已成为企业推广和营销的重要渠道。
企业互联网的管理模式
企业互联网的管理模式随着互联网的迅猛发展，越来越多的企业开始意识到互联网对于企业发展的重要性。
互联网的普及和应用使得企业之间的交流、合作和竞争变得更加频繁和紧密。
为了适应这种变革，企业需要重新调整和改进管理模式，以便更好地应对市场的挑战，并实现企业的长期发展。
一、引言企业互联网的管理模式是指基于互联网和信息技术的管理方式和方法，旨在提高企业内部管理效率，促进企业与外界的信息流通和合作。
下面将从三个方面阐述企业互联网的管理模式。
二、创新型组织结构互联网时代的企业需要具备创新的组织结构，以促进信息和决策的快速传递。
传统的部门化组织结构已经逐渐不能适应快速变化的市场需求。
取而代之的是，一种扁平化的管理结构正在被越来越多的企业所采用。
在这种结构中，企业职能部门的界限变得模糊，不同的部门之间形成了更加紧密的协作关系，信息的传递更加迅速和高效。
此外，企业还可以设置创新团队，通过技术创新与互联网的融合，进一步提高企业的竞争力。
三、数字化管理互联网的普及和应用使得企业能够更好地管理和利用大数据。
通过建立数字化管理系统，企业可以实时获取各类数据，并对其进行分析和挖掘。
这样的管理模式能够更加准确地预测市场趋势、分析客户需求，并根据数据进行决策和调整。
此外，数字化管理还可以加强企业内外部的沟通和协作，提高工作效率和团队合作能力。
四、开放式创新互联网的快速发展和开放的特性促使企业采取开放式创新的模式。
企业可以通过开放合作、联合研发等方式与其他企业或机构进行合作创新，共同开拓市场和研发新产品。
开放式创新不仅能够带来更多的资源和技术支持，还能够扩大企业的影响力和市场份额。
五、人才培养与管理企业互联网的管理模式还需要注重人才培养与管理。
互联网时代需要具备专业知识和技能的人才，因此，企业应该加强对员工的培训和学习机会，提高员工的互联网技术应用能力。
在人才管理方面，企业应该注重以人为本的理念，给予员工更多的自主权和发展空间，激励员工的积极性和创造力。
互联网管理模式_原则及方法
·网络地带能过度的进行干预。
3.2 我国互联网管理原则的确立在互联网管制原则上，我国主要采用事后管制而非事前预防性的管制，因而往往是在确定损害相关利益时才开始制定相关的政策，这便导致了管理效果不明显甚至管制推行困难等情况。
因此，我国互联网管理原则与欧盟相比显得十分陈旧。
考虑到我国的实际情况，并借鉴欧盟的管理经验，当前我国需要确定的互联网管理原则包括：有限管理原则、最大效益原则和利益均衡原则三条。
⑴有限管理原则类似于欧盟的比例原则，它来源于新公共管理理论，强调政府要充分利用非政府组织与个人以及社会团体，进行互联网的共同管理与监督，这不仅节省了行政管理资源，也提高了管理的效率。
⑵最大利益原则基于互联网的产业属性，强调在进行网络管理时，要同时考虑网络的文化属性(网络内容)与经济属性，从而在进行行政监管的同时充分发挥市场调节的作用，达到事半功倍的效果。
同时，网络行业在进行自身产业管理时，要充分遵守市场的规则，适当减少非市场因素与非技术因素的干扰，促进网络行业的发展。
⑶利益均衡原则基于网络的文化属性，它可以同时作为政府管理原则和网民自律原则。
对于网络内容的管理，涉及了多方的利害关系，政府需要依照利益均衡原则进行权衡考虑，区分哪些需要进行急迫管制，哪些需要进行柔性调节，同时要权衡多方利益关系，尤其要保护好广大民众的利益，从而控制好管理的尺度。
4 互联网管理方法的改进网络管理手段与方法的完善和改进，应该以政府的指导为中心，建立多元化的管理机制，从而协调互联网的不断发展。
目前，对于互联网管理机制的完善和管理手段的改进，政府相关部门需要从以下几方面进行。
4.1 整合监管力量在互联网的管理机制中，政府担当了最为重要的职责，因而要理顺政府各部门的监管并整合监管力量。
针对我国网络媒介监管部门多且效率低下的现象，应该成立一个通晓网络和熟悉政府监管部门职责的网络管理协调组织。
这个组织可以既负责协调政府各个部门的监管行为，也负责协调政府与非政府部门之间的网络协调管理工作，从而打破地方保护主义与部门之间的界限，减少监管部门之间的杂乱的协调工作，有效提高互联网的监管效率。
互联网管理模式_原则及方法探析
收稿日期:2009-12-20基金项目:国家社科基金重大项目“互联网管理与中国特色网络文化建设”(07＆2D 040)作者简介:钟 瑛(1962-),女,湖北黄冈人,华中科技大学新闻与信息传播学院教授,博士生导师,主要从事网络传播研究。
2010年1月第32卷 第1期三峡大学学报(人文社会科学版)J o u r n a l o f C h i n a T h r e e G o r g e s U n i v e r s i t y (H u m a n i t i e s ＆S o c i a l S c i e n c e s )J a n .2010V o l .32 N o .1互联网管理模式、原则及方法探析钟 瑛(华中科技大学新闻与信息传播学院,湖北武汉 430074)摘 要:管理模式与原则是互联网管理的基础,当前,我国互联网在管理模式、原则与方法上皆落后于现有的互联网发展实际,因此需要建立在政府引导下多方共治的网络管理模式,确立有限管理、最大效益与利益平衡三大管理原则,并不断改进政府的管理手段与管理方法,建立起互联网管理的长效机制。
关键词:互联网管理模式; 管理原则; 管理方法中图分类号:G 206.2 文献标识码:A 文章编号:1672-6219(2010)01-0046-04 自互联网进入中国后,我国政府始终积极管理,以保证网络健康发展,但效果并不理想。
根据中国互联网违法和不良信息举报中心统计,2009年1月到6月,累计受理举报信息达187749次,同比增长46%,互联网不良信息进一步泛滥。
[1]网络不良信息屡禁不止,根本原因在于我国互联网管理模式、原则与方法皆落后于现有互联网的发展实际。
要扭转这种被动局面,就需要在管理模式、管理原则与管理方法上不断创新,建立起网络管理的长效机制。
一、互联网管理模式分析1.互联网管理模式分类目前各国对互联网的管理分为两种类型,一种是政府主导型模式,一种是政府指导行业自律型模式,前者强调政府在网络管理中的作用,通过政府立法、司法以及网络过滤技术进行网络管理,代表性国家如新加坡、德国、澳大利亚等。
互联网时代的企业管理与经营模式
互联网时代的企业管理与经营模式随着互联网技术的飞速发展，企业的经营管理模式也在不断地进行变革和创新。
互联网时代的企业管理与经营模式从传统的生产经营方式，向数字化、网络化和智能化的管理模式转变。
本文将从企业管理的全过程中，分别讨论营销管理、生产管理、物流管理、供应链管理和客户服务管理等各个方面的创新和变革。
一、营销管理在互联网时代，企业营销管理的核心之一是数字化营销。
企业要将传统的营销方式与数字化营销相结合，在精准投放、主动营销、品牌宣传、精准客户维护等方面多渠道地推广产品和服务，获取更多的市场和口碑。
如今，通过电子邮件、微信营销、短信营销等渠道，企业可以高效率、精准度地向客户传递信息和服务。
企业利用各种营销手段和渠道，使企业与客户之间建立沟通交流的桥梁，推进企业与客户的互动，同时促进品牌知名度的提升。
二、生产管理在互联网时代下的生产管理，经营者可以通过细致的数据分析来洞察客户群体，精准把握市场动态，通过产品研发、产线优化、工艺改进等手段，实现生产效率的提升和成本的节约。
如今，在线化的生产管理已经成为了新趋势。
一方面，企业可以通过数字化的生产线控制系统，实现生产线数字化控制和数据化采集的自动化运作；另一方面，通过使用物联网、大数据等技术，实现供应、生产、采购、质量等全流程可视化的管控方式。
三、物流管理在传统的物流管理中，物流信息和物流流程都比较复杂，并且需要人工操作，管理成本高。
互联网时代，企业可以通过采用物联网、大数据、云计算等技术，实现物流全流程智能管控，提高物流信息和物流流程的透明度，从而实现物流效率的提升和物流成本的降低。
同时，企业还可以通过网络层面的物流管理，与各种物流合作伙伴，实现从生产、销售到配送全过程的协作化管理。
四、供应链管管理供应链管理也是互联网时代的企业管理创新日益成熟的领域。
企业可以通过数字化供应链管理系统，实现从供应商到终端客户的网络化管理，以降低供应商风险，提高供应链效率。
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收稿日期:2009-12-20基金项目:国家社科基金重大项目“互联网管理与中国特色网络文化建设”(07＆2D 040)作者简介:钟 瑛(1962-),女,湖北黄冈人,华中科技大学新闻与信息传播学院教授,博士生导师,主要从事网络传播研究。
2010年1月第32卷 第1期三峡大学学报(人文社会科学版)J o u r n a l o f C h i n a T h r e e G o r g e s U n i v e r s i t y (H u m a n i t i e s ＆S o c i a l S c i e n c e s )J a n .2010V o l .32 N o .1互联网管理模式、原则及方法探析钟 瑛(华中科技大学新闻与信息传播学院,湖北武汉 430074)摘 要:管理模式与原则是互联网管理的基础,当前,我国互联网在管理模式、原则与方法上皆落后于现有的互联网发展实际,因此需要建立在政府引导下多方共治的网络管理模式,确立有限管理、最大效益与利益平衡三大管理原则,并不断改进政府的管理手段与管理方法,建立起互联网管理的长效机制。
关键词:互联网管理模式; 管理原则; 管理方法中图分类号:G 206.2 文献标识码:A 文章编号:1672-6219(2010)01-0046-04 自互联网进入中国后,我国政府始终积极管理,以保证网络健康发展,但效果并不理想。
根据中国互联网违法和不良信息举报中心统计,2009年1月到6月,累计受理举报信息达187749次,同比增长46%,互联网不良信息进一步泛滥。
[1]网络不良信息屡禁不止,根本原因在于我国互联网管理模式、原则与方法皆落后于现有互联网的发展实际。
要扭转这种被动局面,就需要在管理模式、管理原则与管理方法上不断创新,建立起网络管理的长效机制。
一、互联网管理模式分析1.互联网管理模式分类目前各国对互联网的管理分为两种类型,一种是政府主导型模式,一种是政府指导行业自律型模式,前者强调政府在网络管理中的作用,通过政府立法、司法以及网络过滤技术进行网络管理,代表性国家如新加坡、德国、澳大利亚等。
后者在政府指导之下,倚重网络行业的自律进行管理,在基本法律框架之下,尊重网络行业的分级制度、自律规范等,代表性国家如美国、英国、加拿大、日本等。
[2]国际上,这两种管理模式都存在一定的缺陷。
政府指导行业自律型模式当中,网络管理主要凭借网络行业与个人的道德自律行为,但由于信息不对称和激励不相容的问题,在出现利益冲突时,企业与个人通常从自身利益出发,很难找到纳什平衡点,从而达成一致协议。
另外,即使达成了一致的协议,由于没有人来保证具体的实施,也会导致协议难以得到具体落实。
因此,这种完全分散的网络管制方法很难实行。
在政府主导型的管理模式中,政府同样会遇到不利因素。
首先,没有一个政府可以单独完全管制互联网,因此,在分散管制中出现的协调问题现在被放在政府面前。
为了进行网络管制,所有政府之间需要进行协调,目前解决协调问题的途径还不确定,主要是因为政府对于执法机制无法达成共识。
其次,就算有明确的政府机制,对于政府来说执法也不是一件容易的事。
因为尽管政府可以对合作途径达成共识,但是制定统一的规则和执法程序却相当困难。
如果政府在创建一个管制系统的时候忽略了私人企业的偏好和利益,私人企业就会运用其所拥有的技术来规避政府管制。
另外,信息和技术的不对称与网络变化的高速度很可能使政府的控制变得无比困难。
相反,如果私人企业试图采用他们自身的管制系统,消费者和其他政治团体就会对政府施加压力要求其干预。
最后,该模式涉及到如何为专门设立的管制机构融资的问题。
[3]2.我国的互联网管理模式与创新我国现阶段采取的网络管理模式,是自上而下政府主导型模式,这种模式正如上面所述,存在一些不足之处,如多头指挥,走一步看一步的“事后监管”,具46体实施效果不佳等。
这种管理模式的理念与思想仍未脱离我国对传统媒体的管理窠臼,对网络媒介活动的管理是一种分层级进行的监管体制。
虽然在整体上的管理目标与方法手段都是一致的,但是仍不能避免在具体管理问题上的推委与模糊情况。
这在一定程度上形成了结构性的矛盾,制约着我国互联网络的健康有序发展。
政府主导的管理模式使我国的互联网管理不得不依赖于行政管理,而互联网本身不同于一般的媒介,它已然不是单纯的传播工具,其功能已重新定位,这就必然造成管理目标和价值的混乱。
一方面,媒介管理更多地依赖于公文、会议等行政方式实施决策和管理,明显地带有人治和长官意志的色彩。
而另一方面逐步商业化并走向市场的互联网已形成一种独特的经济模式,它必须接受价值规律、市场规律的调节,也必须遵循自身发展规律的制约。
这两方面混合所造成的结果是管理的滞后和互联网产业的无序发展。
因此,为了进一步促进我国互联网管理,应适时转变观念,推进管理模式创新。
在不断改善互联网管理中,我国的网络管理模式既要改变传统政府主导型的严格管理模式,也不能照搬某些欧美国家那种自下而上的行业自律为主的模式,而是要在政府引导下多方共治的模式。
简而言之,就是政府引导加行业自律再加上社会第三团体监督的模式。
这种模式近似于以法国为代表的政府与行业共同管理的模式,但又有区别,即它更讲求政府的服务引导功能、行业的自律功能,还有社会第三团体的监督功能。
这里的第三团体从狭义上讲就是网络媒体的行业协会,广义上包括网民、社会其他团体乃至整个社会的共同监督。
二、互联网管理的原则分析1.欧盟互联网管理原则分析互联网管理原则是保证互联网正确得到监管与发展的一条底线,是制定与实施一些网络管理措施的准则。
在管制原则上,我国管制机构对于互联网内容管制主要采用“事后”管制而非预防性的“事前”,管制“往往是在确实损害相关利益方的利益时,才开始制定相关政策,而不是根据相关的规范制度从一开始就进行有效地规范”,这就造成管理效果非常不明显,且很容易造成管制推行困难。
[3]欧盟在网络管理方面主要遵循三原则:表达自由原则、比例原则、尊重隐私原则。
表达自由原则与尊重隐私原则容易理解,这里主要解释一下比例原则。
所谓比例原则是指,公权力的行使与其所意欲实现的目的之间应该有合理的比例。
即,目的和手段之间必须成正比例,国家和政府的干预不能过度。
对于如何规范网络信息,欧盟不太信任法律,而是强调建立在行业自律基础上的合作,强调政府与业界的合作,鼓励业界建立道德及分级标准,强调与网络使用者的合作,使其知晓上网风险和规避有害信息的方法等。
在此三原则的指引下,欧盟的互联网管理颇具成效。
2.我国互联网管理原则的确立和欧盟相比,我国互联网在管理原则上观念陈旧。
借鉴欧盟的经验、考虑我国互联网的管理实际,当前我们最需要优先确定的互联网管理原则主要有以下三条:有限管理原则,最大效益原则与利益平衡原则。
有限管理原则与欧盟的比例原则相似,它来源于新公共管理理论。
新公共管理理论认为,管理的主体不仅仅是政府,而应该包括政府、非政府公共组织在内的多元化主体,政府应把一部分社会公共事务管理的权利由政府下放给社会,甚至包括私人企业组织生产。
全球治理委员会也曾发表过一份题为“我们的全球伙伴关系”的研究报告,该报告对治理做出如下界定:治理是各公共的或私人的,个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和,它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续过程,它既包括有权迫使人们服从的正式的制度和规则,也包括各种人们同意或符合其利益的非正式的制度安排。
[4]这种管理原则正是要政府充分利用各种非政府组织和个人,实施对网络的共同监督与管理,这不但能节省巨大的行政管理资源,也必将大大地提高管理的效率。
最大利益原则是基于互联网的产业属性来考虑的,我国在网络管理时,总是过度倾向于对网络内容的监管,而忽视了网络的经济属性。
其实网络的经济属性与其文化属性(网络内容)是紧密联系的,政府在监督网络内容生产时,如果注意到网络的经济属性一面,在发挥行政手段监管时,充分利用一些市场调节手段,将会达到事半功倍的效果。
目前政府对互联网的控制主要在三方面:对信息流的管制,对资本流的管制,对物流的控制。
限制信息的共享,资本的流动和物品的交换就会限制市场的自由发展。
不必要的限制,只有提升政府权力的作用,而不能促进市场的繁荣。
[5]网络行业在对自身作产业管理时,一定要考虑到相关利益,在制定有关互联网管理的规章时,要尊重市场的规则,应当通过适当的规则减少非市场因素和非技术因素对网络行业的干扰,才会促进网络行47业的壮大发展。
利益均衡原则主要是从网络的文化属性来考虑的。
利益均衡原则既适合作为政府的管理原则,也适合作为网民的自律原则。
政府对网络内容的管理其实也牵扯到多方利害关系,需要权衡考量。
比如在当下中国,网络舆论的崛起彰显了平民的言论自由,但网络暴力、虚假舆论也时时在侵扰人们。
政府如果据此严加管束,必将极大地限制人们的表达权利;不管,网络秩序又难以维持。
因此,政府在管理时必须依照利益均衡原则,考虑哪些是急迫需要管制的,哪些是可以用柔性手段来调节的,并且考虑到多方利益关系,特别是倾向于保护民众的利益,把好管理的尺度问题。
三、互联网管理方法的改进与完善在网络管理手段的完善中,应以政府为指导中心,建立起多元化管理机制,统筹协调互联网发展。
当前,改进管理手段,完善管理机制,政府应从以下几方面着手。
整合监管力量。
在多元管理机制中,政府担负最至关重要的责任,因此理顺政府各部门的监管,整合监管力量就成为管理体制建设的重中之重。
面对我国网络媒介监管政出多门、缺乏一个统一协调规划部门,监管效率低下,行政资源浪费巨大的情况,有必要成立一个熟悉网络,并了解政府各监管部门职责的网络管理协调组织。
这个组织部门平时既可以负责协调政府各部门的监管行动,使各部门各司其职,形成齐抓共管的局面;另一方面也可以负责协调政府部门与非政府组织之间、中国与各国之间的网络管理协调工作。
纵观网络比较发达的国家,都有一个类似的明确机构负责对于互联网的管理与协调,如英国的I W F,法国的互联网顾问委员会,新加坡的M D A和美国的F C C。
这种统一综合监管模式是针对信息网络时代媒介跨行业经营的趋势而建立的。
它有利于打破部门界限和地方保护主义,减少监管部门之间的大量协商和协调工作,极大地提高政府各部门的监管工作效率。
[6]建立专业的网络管理队伍。
网络管理,说到底关键还是人才。
面对通信技术与网络技术的飞速发展,我国政府的网络管理人才队伍建设明显滞后,没有一支既懂技术又懂管理的复合人才,就根本无法应付日益复杂的网络局面,也无法规范网络秩序,保证网络社会的健康与和谐。
我国政府应该一方面建立起较为完备的网络从业人员的管理体系,并形成一套成熟的人才培训、评用模式。
另一面,也要积极提高现有政府管理人员的管理素质。