机关党建工作论文

机关党建工作论文
机关党建工作论文
机关作为党和政府的执政机构，担负着宏观管理职能和贯彻党的路线、方针、政策以及国家法律法规的责任。

在机关中，党员干部比较集中，而且大都在一定范围内掌握着重要的权力。

治国必先治党，而治党首先要治领导骨干集中的机关党组织。

因此，机关党建工作十分重要。

当前机关党建工作总体上是好的，但也存在着诸多不适应新时期需要的突出问题。

为此，本文拟就机关党建中存在的工作机制不完善、党组织监督不到位、党务干部能力不够高这三个方面的问题进行分析探讨。

一、关于工作机制不完善的问题
主要表现：机关党建力量未形成合力。

机关党建工作总的阵势不小，但机关党组织、部门党组（党委、党工委）、机关工委三者没有形成齐抓共管的党建工作格局，实际力量薄弱。

机关党组织的职能定位不明确。

有的领导干部把机关党组织等同于群团组织，认为就是组织文体活动、安排学习、动员捐款、收缴党费、接转组织关系等一般性工作，没有把机关党组织作为党在机关中的一级组织来对待，对机关党组织的工作定位不准。

机关党建工作的经常化、制度化难以实施。

有的机关借口业务工作忙，党组织活动经常不能坚持，党组织的民主生活会流于形式，没有建立健全党建工作制度，缺乏有效的考核评价体系，机关业务绩效考核与党的工作考核结合不紧密。

产生问题的原因：一是组织关系没有理顺。

有的部门党组（党委、党工委）在机关党建工作的问题上，与机关工委相互协调配合不够，使机关工委安排的工作没有得到很好的落实，有的机关党组织只重视党组（党委、党工委）的指导，不注重工委的领导。

二是组织设置上存在问题，有的机关党组织被作为机关行政组织的附加，机关党支部几乎被忽略或淡忘。

在工作上，党组织的双重工作机制没有建立起来，形成一种对行政组织的依赖和依附关系，不能按照党章规定独立开展工作。

三是党建工作制度不健全。

党建工作考核缺乏严密的考核制度和科学的考核标准，与业务工作考核缺乏有机的结合，在实际操作时缺乏针对性和系统性，标准很难把握，尤其是缺乏责任保障机制和激励机制，难以形成有效的评价机制。

对策措施：以健全机制为着力点，加强工作机制上的创新，增强机关党建工作执行力
1、健全机关党建工作责任制。

按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和中央保持共产党员先进性长效机制文件的要求，切实建立健全机关党建工作责任制，明确目标，形成党建工作有人抓，工作责任有人负，具体任务有人管，一级抓一级，上下能联动，层层抓落实的党建工作格局。

2、积极探索党建工作考评机制。

要把机关党的建设作为党组（党委、党工委）工作的重要内容，建立起党建工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩的机关党建工作运行机制，把党建工作列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，采用定性分析和定量分析相结合，上级考查与基层评价相结合，党内考核与群众测评相结合的办法，注重考核党建工作实效，切实提高考评工作的科学性和可操作性。

3、落实机关党建工作的相关配套制度。

机关党工委定期或不定期对机关党建工作情况进行督查指导，尤其是加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

开展创建“机关党建工作先进单位”活动，改进和完善优秀党务工作者和优秀党员评选办法，激发广大党务工作者和和党员干部的内在动力。

二、关于党组织监督不到位的问题
主要表现：机关党组织对机关贯彻执行党和国家的方针政策情况缺乏监督。

部分机关党组织监督停留在抓学习、抓教育、过组织生活等方面，而对党员干部的权力运作等深层次监督不到位。

机关党组织对本单位党员干部和业务的监督管理作用未得到充分发挥。

部分单位在行政重大事项上很少听取或不听取机关党组织的意见，失去对党员干部监督的条件和途径；机关党组织的监督职能不能得到有效地实施，存在“上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督”的现实状况，监督机构形同虚设。

产生问题的原因：一是党员干部监督意识不强。

有的单位的领导干部接受监督的意识淡薄，不愿接受机关党组织的监督；一般党员干部放弃原则，怕得罪人，怕遭打击报复，不敢监督；机关党组织对监督职能缺乏正确认识，不想监督，不会监督。

二是制度落实不到位。

监督制度中一般要求、正面要求、实体内容多，而具体细节、程序性内容少，操作性较差，有制度但落实不够；三是监督主体地位不到位，因机关党组织成员的行政职务任免、调动、工资福利等关系到个人切身利益的决定权都掌握在单位行政领导手中，这使机关党组织履行对领导干部的监督职能时束手束脚，不少机关在干部任免时并不征求机关党组织的意见，使有关规定难以落实，干部教育管理监督与任免脱节，致使机关党组织的监督职能虚化，缺少约束力。

对策措施：以抓好作风建设为基本点，加强对党员干部的监督，充分发挥基层党组织的作用
1、加强学习，增强对党员领导干部监督的自觉性。

机关党组织必须充分认识到加强对党员领导干部监督的极端重要性和紧迫性，要明确机关党组织的重要责任，熟悉监督的内容和方法，不断提高接受监督的意识，按照“严格要求、严格管理、严格监督”的要求，认真履行职责。

2、严格组织生活制度，对党员领导干部加强经常性监督。

进一步健全党内组织生活制度，特别是党员领导干部要自觉参加所在支部活动和党员领导干部双重组织生活，不做凌驾于党组织之上的特殊党员。

建立领导干部参加双重组织生活检查通报制度，加强对党员领导干部民主生活的管理。

发扬党内民主，认真开展批评与自我批评，确保班子成员对重大事项充分发表个人的意见和建议，坚持集思广益，集体决策，民主决策，科学决策，搞好班子内部的监督。

3、深化监督责任，增强对党员领导干部监督的有效性。

要为机关党组织实施监督创造必要的条件，完善落实相关监督制度。

根据党内监督条例提出的十项监督制度，结合实际制订机关党组织监督工作实施细则及程序规定，进一步明确监督内容和方法，促使机关党组织既管党员领导干部的思想作风，又参与干部管理工作，充分发挥机关党组织的监督职能。

三、关于党务干部能力不够高的问题
主要表现：党建业务不精。

有些机关党务干部精力分散，不安心本职工作，满足于政治说教，创新不多，规定的党建任务被动应付或久拖不办，甚至采取有任务下来，才临时安排几个人整理资料以应付检查等情况，机关党建职责难以落
实。

党建知识储备不足。

不少干部包括领导干部，业务素质水平难以适应机关党建工作的更新发展。

存在“老办法没用，新办法不会”的状况。

工作开展陈旧化、形式化，使党建目标任务得不能很好的落实。

机关党务干部年龄结构不合理。

党务干部年龄普遍偏大，中、青年比重偏小，后备干部缺乏。

有的党组织出现“几个牌子一个人，几个职务一个人”的情况，党务干部工作岗位往往作为照顾性安置，大多安排一些年龄偏大、能力偏弱的人，而不愿将年轻后备干部放到党务岗位上进行锻炼。

产生问题的原因：一是机关党务干部兼职多，专职少。

基层支部缺少专门的党务干部编制，相当一部分单位党支部班子成员均为领导干部，或是部门的业务骨干，繁重的工作任务让他们难以抽身去研究机关党建工作，党务工作很难顾及；二是党务干部思想老化，整体的知识层面不高，学习能力相对较弱，掌握的知识深度存在缺陷，有的长时间从事单一具体工作，形成了守旧思想，缺少创新意识，工作的灵活性、积极性和主动性都存在明显不足；三是机关党员、干部对党建工作存在认识偏差。

许多单位部门在工作考核中，只注重量化其行政工作或业务工作的成绩，而忽视其在党务工作中取得的成绩。

有些机关对党务干部队伍建设重视不够，导致基层工作领导不力，管理不到位。

对策措施：以提高党务干部素质为切入点，加强队伍建设，增强党建工作的主动性
1、结合机关实际，加强党务干部队伍建设。

进一步加大对党务干部的选拔、配备力度。

既要注意保留热爱党务工作、有丰富经验的老同志在党建岗位上继续建功立业，保持工作的连续性，也要注意交流、培养复合型的干部，把准备提拔任用的后备干部放到党建工作的岗位上进行锻炼和培养，发挥他们的开拓创新能力。

2、要以全面提高素质、培养既能做党务工作，又能做行政业务管理工作的干部为目的，加强机关党务干部的业务培训。

把党务干部的培训纳入总体培训规划之中，创造条件进行多途径、多形式培训，开阔他们的视野，为全面加强机关党的建设奠定组织基础和提供人才保证。

党务干部也必须依靠孜孜不倦的学习和实践，获得各种科学技术知识，努力成为兼具各方面科学技术知识的“杂家”、通才，使自己成为具有现代意识、知识广博的新型党务干部。

3、按照“相对稳定、合理流动、逐步推进、有利工作”的原则，加强党务干部交流与轮岗。

切实解决党务干部的待遇、工作、考评等实际问题，加强党务干部与行政业务管理干部的双向交流和在党务系统内不同岗位间的交流，优化队伍结构、增强队伍活力。

4、按照“素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、堪当重任”的要求，制定实施后备党务干部队伍建设培养规划，创新选拔方式，加大培养力度，加强和改进后备党务干部队伍建设，保持队伍年龄梯次，优化队伍结构。

（编辑：华华）。