行政事业单位财务会计科目VS预算会计科目
政府会计(第二版) 政府会计科目与平行记账
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一、行政事业单位预算会计科目
(一)预算收入
行政事业单位 共有科目
事业单位 专有科目
财政拨款预算收入 非同级财政拨款预算收入 其他预算收入
事业预算收入 经营预算收入
上级补助预算收入
投资预算收益
附属单位上缴预算收入 债务预算收入
(四)收入
序号 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69
科目编号 4001 4101 4201 4301 4401 4601 4602 4603 4604 4605 4609
科目名称 财政拨款收入 事业收入（事） 上级补助收入（事） 附属单位上缴收入（事） 经营收入（事） 非同级财政拨款收入 投资收益（事）
捐赠收入 利息收入 租金收入 其他收入
事业单位专用科目涉及的经济业务是与事业单位专业 业务活动或辅助业务活动、对外投资、经营活动相关 的，以及上级补助收入和附属单位上缴收入。
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二、行政事业单位财务会计科目
(五)费用
序号
71 72 73 74 75 76 77 78
科目编 号
科目名称
5001 业务活动费用
28 8002
政府性基金预算结转结余 本级政府财政政府性基金预算收支的执行结果。
29 8003
30 8005
31 8007
32 8031
33 8033
34 8041 804101 804102 804103 804104 804105 804106 804107 804108 804109
国有资本经营预算结转结余 本级政府财政国有资本经营预算收支的执行结果。
政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表
政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表附件：政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表1目录第一部分总说明会计科目名称和编号会计科目使用说明报表格式报表编制说明第二部分第三部分第四部分第五部分附录：主要业务和事项账务处理举例2第一部分总说明一、为了规范行政事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章，制定本制度。
二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位。
纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。
本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理，财政部另行规定。
三、单位应当根据政府会计准则规定的原则和本制度的要求，对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。
四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算，不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整。
五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。
单位财务会计核算实行权责发生制；单位预算会计核算实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。
单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核3算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。
六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。
财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。
七、单位应当按照下列规定运用会计科目：单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。
在不影响会计处理和编制报表的前提下，单位可以根据实际情况自行增设或减少某些会计科目。
单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。
单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。
政府会计制度下财务会计与预算会计
摘要：2019年1月1日开始实施《政府会计制度》，对行政事业单位的会计记账方式作出了新的规定，要求会计主体所发生的经济事项采用财务会计和预算会计“平行记账”的核算方式，由于两者核算方式、核算目的有所不同，这就自然会产生记账差异。
本文对财务会计和预算会计记账差异产生的原因进行具体分析，然后对记收差异处理方法进行了分析，并以实际案例进行了处理方法验证。
关键词：政府会计制度；财务会计；预算会计2019年开始执行的《政府会计制度》的重大变革在于提出来了“双功能”“双基础”“双报告”的会计核算模式，并将财务会计要素定义为五项，而预算会计要素定义为三项，会计要素的不同步以及收入支出确认时点和核算口径的不同，导致了财务会计和预算会计记账差异。
虽然两种不同的会计记账方式存在关联性，但是在实际操作中依然给财务人员带来了很大困扰，操作层面存在诸多的不适应之处。
如何衔接财务会计与预算会计的记账差异，如何在实际操作中体现会计准则的要求，这都需要会计人员在操作层面加以厘清。
一、政府会计制度颁布实施后预算会计和财务会计核算差异原因分析(一)由不同确认时点造成的差异项政府会计制度下，财务会计核算科目部分借鉴了企业会计核算思路，主要涵盖资产、负债、所有者权益以及损益五大类别，通过不同科目的事的确认、计量和报告核算，真实反映政府受托责任下的公共财务资源利用效益状况；而政府预算会计通过的会计科目主要涵盖预算收入、预算支出以及结余三大类别，用于对预算资金进行确认、计量、记录，以真实反映预算拨款和使用情况。
在实际核算中，由于财务会计和预算会计对同一事项所形成的资金收付行为，有着不同的核算目的，因此，两者在资金收支确定时点方面必然会产生差异。
在财务会计核算体系下，只有当行政事业单位的净资产得到了真实增加，或者经济资源处于实际流入状态下，才能如实登记为收入，否则只能在“应付账款”科目下核算，比如，预收账款的确认、借款收入的确认、应收款项确认都须根据权责发生制核算原理进行反映；而在预算会计核算模式下，只要预算资金入账，无论是预付款还是暂收款，都须记入预算收入科目。
财政总预算会计、行政单位会计、和事业单位会计科目表对比极其核算内容
211 212 222 223 负 债 类
暂存款 与上级往来 借入款 借入财政周转金
核算各级财政临时发生的应付、暂收和收到不明性质的款项。 核算与上级财政的往来待结算款项。 核算中央财政和地方财政按照国家法律、国务院规定以发行债券等方式举借的债务 。 核算地方财政部门向上级财政部门借入有偿使用的财政周转金。
305 基金预算结余 净 资 307 专用基金结余 产 321 预算周转金 322 财政周转金 401 一般预算收入 405 基金预算收入 收 407 入 411 412 414 425 501 505 专用基金收入 补助收入 上解收入 调入资金 财政周转金收入 一般预算支出 基金预算支出
新政府会计制度财务会计与预算会计平衡关系研究
会计研究KUAIJIYANJIU69新政府会计制度财务会计与预算会计平衡关系研究颜洁贵州科学院贵州贵阳摘要：新政府会计制度对经济业务进行记账核算时，要求既要按照权责发生制进行财务会计核算，同时还要按照收付实现制进行预算会计核算。
由于两种核算方法采用的收支确认原则不同，在账务处理实践中难免会出现财务会计与预算会计不匹配的问题。
本文归纳出财务会计与预算会计数据之间的两个平衡等式，以期提升新政府会计制度财务核算工作水平，推动新政府会计制度财务软件的改进。
关键词：新政府会计制度；会计核算；财务会计；预算会计；平衡关系一、新政府会计制度财务会计科目与预算会计科目分析根据《政府会计制度行政事业单位会计科目和报表》规定，财务会计科目分为资产类、负债类、净资产类、收入类、费用类5大类共77个一级会计科目，预算会计科目分为预算收入类、预算支出类、预算结余类3类共26个一级会计科目。
通过对以上财务会计科目和预算会计科目的相关性分析，将77个财务会计科目分为6种，负债、净资产、收入、费用4类不变，将资产类分为资金类（含库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、其他货币资金）和其他资产类（除资金外的其他资产类科目）；将26个预算会计科目分为4种，预算收入、预算支出2类不变，预算结余类分为资金结存和其他预算结余（除资金结存外的其他预算结余类科目）。
表1新政府会计制度会计科目分析从表1可以看出，财务会计科目中的财务其他资产和财务负债2种类型的科目在预算会计里面不存在对应的科目，其他4种财务会计科目与预算会计科目都存在对应关系。
所以，可以推理出财务会计与预算会计对应种类科目之间的差异就存在于财务其他资产和财务负债（简称财务其他资产负债）这两种科目之中。
当财务其他资产负债的变动与预算会计一致时，它就相当于是财务资金的一部分，共同与预算会计中的资金结存形成等式关系；当财务其他资产负债的变动与预算会计不一致时，它就相当于是财务净资产（静态，含收支结转）的一部分，共同与预算会计中的预算结余（不含资金结存，静态，含预算收支结转）形成等式关系。
行政事业单位财务会计科目VS预算会计科目
业务处理题共 8 小题，第一次做 1-4 题 (对应 7.1 筹资业务、 7.2 产品生产的准备)，第二次做 5-8 题 (对应 7.3 生产业务、 7.4 销售业务、 7.6 期间费用)计算题和单项选择题大家自己做，不要求交回。
一、业务处理题：1.利和有限责任公司 2014 年 10 月发生下列经济业务：1)接受大力公司投资 50000 元存入银行；2)收到电子公司投资，其中设备估价 70000 元交付使用，材料价值 15000 元验收入库；3)自银行取得期限为 6 个月的借款 200000 元存入银行；4)上述借款年利率 6% ，计算提取本月的借款利息(利随本清， 10 月份按 1 个月期间计算利息)；5)收到某外商投资投入的录像设备一台价值 24000 元，交付使用；6)用银行存款 40000 元偿还到期的银行临时借款。
要求：根据上述资料编制会计分录。
2.大地股份公司 2013 年 1 月发生下列经济业务：1)接受投资者投入企业的资本 180000 元，款项存入银行；2)收到某投资者投入的一套全新设备，投资双方确认价值为 200000 元，收到投资者投入企业的专利权一项，投资双方确认的价值为 500000 元，相关手续已办妥；3)从银行取得期限为 4 个月的生产经营用借款 600000 元，所得款项已存入银行；4)上述借款年利率为 4%，借款协议规定：借款利息按季支付，本金于到期后一次归还。
大地股份公司按月预提利息，计算提取本月借款利息( 1 月份利息按一个月计)；5)从银行取得期限为 2 年的借款 1000000 元，所得款项已存入银行；6)偿还到期短期借款本金 200000 元。
要求： 1)编制上述经济业务会计分录；2)若 1 月初大地股份公司的资产总额为 1600000 元，计算 1 月末的资产总额。
3．大地股份公司 2013 年 2 月发生下列业务：1)购入不需要安装的生产设备一台，买价 600000 元，增值税 102000 元，保险费 500 元，包装及运杂费 1300 元，全部款项使用银行存款支付，设备购回即投入使用；2)购入需要安装的生产设备一台，买价和增值税税金共计 936000 元，增值税税率为 17%，包装及运杂费 1500 元，全部款项通过银行存款支付，设备购回即投入安装；3)上述设备安装过程中，领用甲材料 2000 元，用库存现金支付安装费 1000 元；4)上述设备安装完毕，交付使用，结转工程成本。
浅析新《政府会计制度》下财务会计与预算会计差异分析及编制方法
制度解读浅析新《政府会计制度》下财务会计与预算会计差异分析及编制方法◎文/张勇梅摘 要：新《政府会计制度》下，由于财务会计和预算会计中“平行记账”的记账原则和范围不同，使得“本期盈余”和“预算结余”之间存在一定的差异。
文章以事业单位财务会计和预算会计为例，对收入费用和预算收支的经济业务进行例证和差异化分析，最终总结确定“本年盈余与预算结余差异调节表”，从而反映出其真实存在的关联性。
关键词：财务会计；预算会计；差异分析；编制方法0 引言2019年执行的新《政府会计制度》，在2017年1月实施的《基本准则》和同年10月实施的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的基础上，落实了财务会计与预算会计的适度分离并有效结合，特别是将政府主体资金收支事项纳入部门预算时，不仅要以权责发生制作为记账原则，通过五大要素的会计审核形成财务报告，还要以收付实现制为记账原则，通过三大要素核算预算会计，最终形成预算报告；其他业务不做预算会计核算。
记账原则的差异最终导致会计报表的不同，只有通过编制“差异调节表”，才能体现二者之间既有差异又有勾稽关系。
由于两种会计记账原则和范围不同，使得核算难度和核算工作量增加，给行政事业单位的财务工作带来了困惑和挑战。
1 财务会计与预算会计差异形成的原因新《政府会计制度》实施后，其明显的特点在于财务和预算要同时纳入部门预算管理的资金收支，两者记账依据的不同，导致这两种会计要素均产生了一定的影响，这就需要通过编制“双分录”进行“平行记账”，以体现出会计要素所发生的变化。
虽然“平行记账”在某种意义上能够更好地体现出会计主体内各经济要素的变化，但在记账过程中因收入（预算收入）、费用（预算支出）确认不一致产生的差异，会导致财务会计中的“本期盈余”和预算会计中的“预算结余”不可避免地出现差异。
而“差异调节表”极大地体现了相关的差异情况，故差异的分析、登记及编制在新《政府会计制度》执行中显得极为重要。
模块二 行政事业单位财务会计
2．预算会计要素
（1）预算收入
预算收入是指行政事业单位在预算年度内依法取得的并纳入预算管 理的现金流入。
（2）预算支出
预算支出是指行政事业单位在预算年度内依法发生的并纳入预算管 理的现金流出。
（3）预算结余
预算结余是行政事业单位预算年度内预算收入扣除预算支出后的资 金余额，以及历年滚存的资金余额。
学习目标
理解行政事业单位会计核算和监督的特点。 掌握资产、负债、净资产、收入、费用五大会计要素的含义和核
算方法。 熟悉行政事业单位会计报表的编制。
教学重点
行政事业单位会计的含义及特点。 行政事业单位资产、负债、净资产的核算。 行政事业单位收入、费用的核算。
第三章 行政事业单位会计基本理论
第四章 行政事业单位资产的核算
本章内容
第一节 行政事业单位资产 概述 第二节 货币资金 第三节 短期投资 第四节 应收及预付款项 第五节 存货
第六节 长期投资 第七节 固定资产 第八节 无形资产 第九节 待摊费用与长期待 摊费用 第十节 待处理财产损溢
第一节 行政事业单位资产概述
一、资产的含义与特征
三、单位财务会计与预算会计“平行记账”方法下会计科 目的对应关系
1．收入类科目的对应关系
单位财务会计收入类科目与预算会计预算收入类科目的对应关系如 表3-3所示。
表3-3 收入类科目与预算收入类科目的对应关系
财务会计账套
预算会计账套
财政拨款收入
财政拨款预算收入
事业收入
事业预算收入
上级补助收入
上级补助预算收入
（2）负债
负债是指行政事业单位过去的交易或者事项形成的，预期会导致经济利益流 出单位的现时义务。
（3）净资产
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财务会计科目 （四）收入类 59 4001 60 61 62 63 64 65 4101 4201 4301 4401 4601 4602
财政拨款收入 事业收入 上级补助收入 附属单位上缴收入 经营收入 非同级财政拨款收入 投资收益 捐赠收入 利息收入 租金收入 其他收入 业务活动费用 单位管理费用 经营费用 资产处置费用 上缴上级费用 对附属单位补助费用 所得税费用 其他费用 累计盈余 专用基金 权益法调整 本期盈余 本年盈余分配 无偿调拨净资产 以前年度盈余调整
预算会计科目 （一）预算收入类 1 6001 财政拨款预算收入 2 3 4 5 6 7 8 9 6101 6201 6301 6401 6501 6601 6602 6609 事业预算收入 上级补助预算收入 附属单位上缴预算收入 经营预算收入 债务预算收入 非同级财政拨款预算收入 投资预算收益 其他预算收入
（二）预算支出类 10 7101 11 7201 12 7301 13 7401 14 7501 15 7601 16 7701 17 7901 （三）预算结余类 18 8001 19 8101 20 8102 21 8201 22 8202 23 8301 24 8401 25 8501 26 8701
行政支出 事业支出 经营支出 上缴上级支出 对附属单位补助支出 投资支出 债务还本支出 其他支出 资金结存 财政拨款结转 财政拨款结余 非财政拨款结转 非财政拨款结余 专用结余 经营结余 68 4605 69 4609 （五）费用类 70 5001 71 5101 72 5201 73 5301 74 5401 75 5501 76 5801 77 5901 （三）净资产类 52 3001 53 3101 54 3201 55 3301 56 3302 57 3401 58 3501