“面对面”活动主题调研资料

2012年“面对面”活动“丰富新生代农民工精神文化生活”主题调研工作参考资料（31问答）

编者按：为推动全团2012年“面对面”活动主题“丰富新生代农民工精神文化生活”调研工作的顺利开展，进一步提高各地开展调查研究的水平，团中央权益部编写了这本参考资料，以问答的形式就如何做好“丰富新生代农民工精神文化生活”调研作了一些资料梳理和针对性的指导，供全团权益系统参考。资料共分为三个部分：第一部分简要阐明调查研究工作的特点，主要摘编自魏礼群同志的文章《提高调查研究水平做好决策咨询工作》；第二部分介绍开展调查研究工作的基本方法，主要来自团中央权益部日常收集的有关资料；第三部分是权益部对“丰富新生代农民工精神文化生活”调研主题的一些拓展性思考。

第一部分

1.怎样认识搞好调查研究工作的重要性？

重视和坚持调查研究，是辩证唯物主义和历史唯物主义认识论的基本原则，是贯彻党的思想路线和群众路线的必然要求，也是保证科学决策与实现正确领导的基本前提。党历来十分重视调查研究工作。早在新民主主义革命时期，毛泽东同志就提出了“没有调查就没有发言权”的著名论断。回顾

历史，什么时候重视调查研究，坚持理论和实际的统一，党的事业就顺利发展；什么时候忽视调查研究，就会导致主观与客观相脱离，造成工作失误，给党的事业带来损失。

只有以丰富的调研成果为基础，才能提出观点正确、分析深刻、切实可行的咨询建议，履行好职责。离开了调查研究这个关键和基础环节，工作就会成为无源之水、无本之木。要提高综合性政策研究和决策水平，就必须加强和改进调查研究工作。

2.搞好调查研究工作应把握哪些特点？

⑴政策性。政策和策略是党政的生命体征。调查研究的根本目的就是要为决策提供服务。与此相联系，衡量调查研究工作质量的高低，关键要看有多少调研成果进入了决策，变成了具体政策，以及这些决策和政策在实际工作中发挥了什么样的作用。可以说，政策性是调研工作的最基本特征。

⑵针对性。调查研究要围绕中心工作，考虑决策需要，关注重点热点问题，做到有的放矢。只有忙在点子上，谋在关键处，才能富有成效，事半功倍。如果脱离中心工作，远离决策需要，其调研效果必然会大打折扣。

⑶应用性。开展的调研工作，是理论与实践相结合的对策性应用研究。调研选题必须紧扣现实工作需要，出发点是为工作提供急需、有效的对策建议；调研成果必须有实用价值，落脚点是解决经济社会生活中的具体问题。调研成果只

有被决策所采纳，直接或间接地用于现实工作的实践，才能真正称为上乘之作。

⑷超前性。调查研究必须有战略眼光，既立足当前又面向未来，注意瞻前顾后。这是为决策服务的一个重要方面。只有把视野放得更宽一些，眼光看得更远一些，既能预见潮流所在和大势所趋，又能看到苗头性、倾向性问题，才能提出有真知灼见的建议。

⑸操作性。提出的对策建议不能笼统含糊和空发议论，务必做到符合实际、思路正确、措施具体。一项好的建议必须兼顾需要和可能，应有切实可行的具体措施。

⑹时效性。对急迫问题以及领导关注的重要问题，必须集中力量，及时调查，快速反应，适时提供情况和建议，才能适应和满足决策者的需要。

3.提高调查研究工作水平应着力做到哪几点？

提高调研工作水平，涉及诸多因素，需要从多方面努力，特别要做到以下几点：

⑴努力提高政治理论和政策水平。这是提高调研工作水平的根本前提。需要刻苦学习理论，熟悉有关方针政策和法律法规，从而提高认识和鉴别事物的能力，提高调研成果的政策水平。缺乏基本的理论功底，不知晓党政的路线、方针、政策，没有创新思维能力，就难以搞好调查研究，也难以提出有分量、有重要价值的调研成果。

⑵紧紧围绕工作大局和中心任务。调研工作是直接为领导的决策服务的，必须适应中心工作的需要和领导决策的需求，为此，一定要把握中心任务，了解工作部署，掌握领导同志和上级的工作意图。同时，还要敏于观察形势，勤于思考问题，善于见微知著。只有这样，才能自觉地使调查研究同决策需要紧密联系起来，把握好调研工作的重点任务，为决策多出主意、出好主意。

⑶务必在全面、深入、求实上下功夫。调查研究必须走出去、沉下去、钻进去；必须深入实际、深入基层、深入群众。一要全面把握。努力做到脚勤、眼勤、口勤、脑勤、手勤，多层次、多方位、多渠道地了解情况。既要调查机关，又要调查基层；既要调查干部，又要调查群众；既要看到事物的正面，又要看到事物的反面；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先进的地方去归纳总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。二要深入研究。在调查中，应本着求深、求细、求准的原则，深入到问题的所在地和矛盾的症结处，溯本求源，真正掌握第一手材料。要综合运用归纳与演绎、分析与综合、具体与抽象以及比较、分类、统计、想象等手段，对调查中掌握的材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深入思考和研究，透过现象把握本质，找出规律性和普遍性的东西。三要注重求实。搞好调查研究，必须坚持实事求是的原

则，树立求真务实的作风，具有追求真理的勇气和无私无畏的精神。不能预设框框，先入为主；不能只报喜，不报忧；不能只归纳总结经验，不反映教训。要敢于“较真”和“碰硬”，不粉饰太平，不掩盖矛盾，不怕得罪人。敢不敢把自己通过深入调研得到的但与领导者意见不一致甚至相反的观点秉笔直书，不仅是水平与胆量的问题，而且是品德与党性的问题。

⑷广泛听取群众意见。人民群众的社会实践，是获得正确认识的不竭源泉，也是检验和深化认识的根本所在。调查研究成果的质量如何，形成的意见正确与否，最终都要由人民群众的实践来检验。因此，搞好调查研究工作，必须深入田间地头和厂矿车间，拜群众为师，和群众交友，倾听他们的呼声，体察他们的疾苦，归纳总结他们的经验，集中他们的智慧。既要了解群众盼什么，也要了解群众怨什么；既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言。只有这样的调查研究，才能真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。

⑸创新调研工作方法。实践中积累了许多行之有效的调研方法，如召开调查会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等。这些方法具有感受直接、体验深刻、互动性强、人情味重等优点，应继续坚持。与此同时，还必须适应经济社会发展变化的新情况，拓展调研渠道，创新调研方式。要积极使用统计调查、问卷调查、抽样调查、网络调查以及新媒体技术等现代方法，提高调查的效率和质量；