行政事业单位会计监督问题研究

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关于行政事业单位会计监督的思考

关于行政事业单位会计监督的思考

关于行政事业单位会计监督的思考【摘要】行政事业单位会计监督是保障国家财务安全和促进经济发展的重要环节。

目前行政事业单位会计监督存在着一些现状问题,如监督主体不清晰、监督方式落后等。

本文围绕会计监督的主体及责任、方式和方法、难点和挑战以及改进和完善展开探讨。

我们应加强对行政事业单位会计监督的重视,促进会计监督制度的健全发展,以提高行政事业单位财务管理水平。

只有通过不断的完善和改进,才能更好地发挥会计监督的作用,确保国家财务安全和经济稳定发展。

【关键词】关键词:行政事业单位、会计监督、主体责任、方式方法、难点挑战、改进完善、重视、健全发展、财务管理水平。

1. 引言1.1 行政事业单位会计监督的重要性行政事业单位会计监督的重要性在整个财务管理体系中占据着重要的位置。

行政事业单位是国家的重要组成部分,其财务活动直接关系到国家和人民的利益。

而会计监督作为对行政事业单位财务管理活动的监督,能够有效地提高财务管理的效率和透明度,确保财务资源的合理利用。

行政事业单位会计监督的重要性体现在防止和查处财务违规行为方面。

通过加强会计监督,可以及时发现和防止财务人员的违规操作,防范财务风险,维护国家和人民的财产安全。

会计监督也可以对财务行为进行监督和审计,确保财务数据的真实性和准确性。

行政事业单位会计监督的重要性还体现在提高财务管理水平和效率方面。

通过建立健全的会计监督制度和完善的监督机制,可以有效地规范财务管理行为,提升财务管理水平,提高资金使用效率,减少浪费,推动行政事业单位的经济发展和改革。

行政事业单位会计监督的重要性在于确保财务管理的合法性和规范性,提高财务管理水平,推动经济发展,维护国家和人民的利益。

加强对行政事业单位会计监督的重视,是实现良好财务管理和促进国家经济繁荣的关键举措。

1.2 行政事业单位会计监督的现状行政事业单位会计监督的现状并不容乐观。

目前,我国行政事业单位的会计监督存在着一些问题和不足。

会计监督主体不明确,监督责任不清晰。

行政事业单位会计监管现状与对策

行政事业单位会计监管现状与对策

浅析行政事业单位会计监管的现状与对策摘要:改革开放以来,随着我国市场经济的持续发展和经济体制改革的不断深入,会计监管在我国行政事业单位的经济管理活动中的作用越来越重要,而传统的会计监管机制已经难以适应新形势的发展要求,逐渐暴露出一些问题。

鉴于此,本文首先对我国目前行政事业单位会计监管的现状进行分析,接着探讨了加强行政事业单位会计监管的措施与对策。

关键词:行政事业单位;会计监管;现状;对策中图分类号:f23 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2011)07-0119-01一、行政事业单位会计监管的现状分析目前,我国行政事业单位实行的是以单位内部、财政部门、审计部门等共同监管的机制,该机制存在很多优点,长期服务于行政事业单位的会计工作,做出了很大的贡献,但是仍旧存在以下几个方面的不足:(一)监管主体缺乏配合,配套措施不健全从我国目前的法律法规体系来看,财政、审计、监察等部门都拥有对行政事业单位会计资料的审查权和监督权,但是它们之间存在标准不一和功能交叉的情况,加上长期以来的管理分散、权责不明等因素的影响,就很难保证多个监管部门之间信息的快速传递,无法建立起有效的信息监管网络,形不成一种监管合力,进而造成国家行政资源和财政资金的浪费。

尤其是财政部门,在实现会计委派制度以后,虽然对行政事业单位的会计监管变得更加直接、有力,但是在具体工作中会涉及到人事、编制、组织、纪检、业务等多个部门,而财政部门与行政事业单位的这些部门在制度和职能上还存在着许多矛盾和冲突,配套措施不够完善,也就很难达到应有的监管效果。

(二)会计人员整体的工作积极性有待提高,会计职能未完全发挥自行政事业单位会计委派制度实施以来,虽然在强化单位会计监管方面取得了一定的成就,但是也产生了一些新的问题。

会计委派制虽然使会计人员摆脱了对原有单位的依附关系,有利于贯彻相关法律法规和会计单位,便于会计监督职能的发挥。

然而,会计人员还需要对单位内部的经济活动进行核算,确保会计信息的质量,便于领导的科学决策,如果会计处在一个经常变化的工作环境中,就很难全面、真实地深入了解企业的经营管理情况。

行政事业单位会计存在的问题及措施研究

行政事业单位会计存在的问题及措施研究

行政事业单位会计存在的问题及措施研究行政事业单位是指由政府部门直接管理的具有独立法人资格的事业单位,其会计工作具有一些特殊性和独特性。

在实践中,行政事业单位会计存在一些问题,如会计信息不准确、会计工作效率低下、会计监督不到位等。

为了解决这些问题,可以采取一些措施,如强化内部控制、加强会计培训、完善会计制度等。

一、问题分析1.会计信息不准确行政事业单位会计信息的准确性对于决策和监管具有重要作用,但是在实践中存在会计信息不准确的问题。

这主要表现为记账错误、凭证不规范、账务处理不及时等。

2.会计工作效率低下由于行政事业单位的规模庞大、业务复杂,加之会计人员素质不高、工作经验不足等原因,行政事业单位会计工作效率较低。

这导致了业务无法及时结账、报表无法按时编制等问题。

3.会计监督不到位行政事业单位的会计工作通常由财政部门进行监督,但是实际上监督工作不到位,导致了会计工作的漏洞和不规范。

这使得会计违法行为无法及时发现和纠正,增加了财务风险和损失。

二、解决措施1.强化内部控制行政事业单位应加强内部控制,完善会计制度和规范,明确会计岗位职责和权限。

建立健全会计核算和监督机制,确保会计信息的准确性和真实性。

2.加强会计培训针对行政事业单位会计人员素质不高、经验不足的问题,可以加强会计培训和培养,提升会计人员的专业能力和工作水平。

可以通过组织内部培训、聘请外部专家指导等方式来提高会计人员的业务素质。

3.完善会计制度行政事业单位应完善会计制度,制定规范会计操作的各项规定。

包括会计核算、凭证管理、账务处理、预算管理等方面,要建立一套科学严密的制度,确保会计工作的规范和有序进行。

4.提高会计监督力度财政部门要加强对行政事业单位的会计监督工作,建立健全会计监督机制。

可以加强对会计人员的监督检查,定期进行财务审计,及时发现和纠正会计违法行为。

加强对会计信息披露的监督,提高会计信息的透明度和可靠性。

行政事业单位会计存在的问题是多方面的,需要通过加强内部控制、提高会计培训、完善会计制度和提高会计监督力度等一系列措施来解决。

会计监督问题对策思考研究论文(共5篇)

会计监督问题对策思考研究论文(共5篇)

会计监督问题对策思考研究论文(共5篇)第1篇:对行政事业单位会计监督的探讨会计监督在经济监督中处于十分重要的地位,新的《会计法》建立单位内部监督、国家监督及社会监督三位一体的会计监督体系,对维护社会经济秩序起到了一定的作用。

但目前,会计信息出现许多失真的情况,会计监督存在着一系列问题。

而要加强和完善会计监督职能,必须从正确认识会计监督的重要地位入手,明确会计责任主體,加强法律体系建设和单位负责人在会计监督中的责任。

要管好钱,用好钱,真正做好会计监督工作,保证小康社会和谐的社会建设、发展、和完善。

一、会计监督的作用(一)有利于加强预算外资金管理,治理“三乱”、私设“小金库”等问题。

在行政事业单位实行会计监督制或采用“委托代理制”后,一方面会计人员身份和地位的变化,能够切实有效地加强会计监督;另一方面委派会计人员素质的提高,也有利于加强会计基础工作和财务管理,从而加强预算外资金管理,有效地遏制了“三乱”等社会问题。

同时可强化财政部门对各单位财务收支的管理手段。

会计监督变突击检查为日常监督,变事后检查为事前监控,从而能够有效地加强了预算外资金的管理,并且能够解决一些单位私设“小金库”的顽症。

(二)为从源头上制止铺张浪费、贪污腐败和官僚主义提供了可能,有助于推动党风廉政建设和社会风气的好转。

会计工作是经济工作的基础,发展经济离不开会计,许多经济案件的发生不仅会在会计上有所体现和反映,同时也与会计工作秩序混乱,会计监督弱化、软化有着非常密切的关系。

实行会计人员委派制,降低了受派单位负责人对会计人员的约束控制,甚至打击报复的可能性,消除了会计人员的后顾之忧,使会计人员成为“内部人”的可能,从而加强了会计人员进行会计监督的意愿。

因而就能有效地遏制腐败现象,从机制上解决问题,从源头上加以治理。

二、做好会计监督工作的措施做好会计监督的宣传工作,端正思想认识。

应广泛利用多种媒体宣传监督的目的和意义,使大家认识到,监督制没有从根本上防碍任何部门和个人的利益,它是保护国家利益、保护企业与职工根本利益、对社会负责的重要措施。

行政事业单位财会监督问题与建议

行政事业单位财会监督问题与建议

行政事业单位财会监督问题与建议作者:林恬恬来源:《今日财富》2024年第09期行政事业单位的财会监督是经济监督体系的组成部分。

财会监督不仅仅是财政监督、财务监督、会计监督的简单相加,而是三者的全覆盖。

这就要求加大行政事业单位的财会监督力度,通过内外部的监督约束机制,健全财会监督体系,规范财务管理,提升会计信息质量。

本文针对行政事业单位财会监督存在的问题,提出了完善财会监督体系的对策。

根据监督主体的不同,财会监督的方式有财政部门监督、主管部门监督、单位内部监督、会计中介机构监督以及行业协会监督等。

不同的监督主体侧重点不同,通过信息共享可以达到共同的监督目的,加强财会数据的可靠性,进而保障经济活动的正常运转。

一、行政事业单位财会监督存在的问题(一)对财会监督工作不重视对于财会监督,许多行政事业单位都会感到陌生。

认为财会监督等同于审计,就是查账,甚至领导班子对财会监督也不是很重视。

在行政事业单位,领导班子大多数重视单位的核心业务,对于财会监督往往认为是财务部门的事情,由财务部门自行应付即可,与其他业务部门没有多大关系。

这就间接导致业务部门不参与财务部门的工作,甚至不配合财会监督。

由于财会岗位在这些单位的地位不高,财会人员在开展财会监督时往往会受到很多干预。

例如财务人员对经办人送来的报销材料严格把关时,时常会受到非议,指责财务人员不近人情,不懂得变通。

但一旦遇到巡查等重要检查又非常紧张,一旦检查出问题就推卸责任,批评财务人员没有认真把关。

(二)财会监督人员的职业道德和业务水平不高许多财会业务类培训仅仅针对财务人员,业务人员参与度不高,造成业务部门对财务报销标准及手续不了解,每次报销总会被退材料。

目前行政事业单位的财会培训仅仅只是涉及报账的标准以及财务系统的操作培训,没有较高端的专业培训。

由于财会知识复杂多变,每年都会有所更新,一些财会人员并非会计专业出身,对财会知识的理解能力有限,很容易出现纰漏。

部分财务人员为了不得罪人,本着得饶人处且饶人的思想让本应退回补充的材料通过。

行政事业单位财务会计工作存在的问题及完善措施

行政事业单位财务会计工作存在的问题及完善措施

行政事业单位财务会计工作存在的问题及完善措施行政事业单位作为国家机关和公共机构,承担着社会管理和公共服务等重要职能。

保障其财务会计工作的规范和有效性,对于保障国家财政收支的合法性和安全性,维护国家财产的完整和增值,提升行政事业单位运行效率和公信力等方面都具有极为重要的意义。

当前行政事业单位财务会计工作中仍存在一些问题,如财务管理不规范、会计制度不完善、内部控制不严格等,需要采取一系列完善措施来加以解决。

一、存在的问题1. 财务管理不规范行政事业单位财务管理中存在着资金使用不透明、财务收支不平衡、审计问题等财务管理不规范的情况。

一些单位的财务管理部门存在管理不善、监督不力等问题,导致资金使用的透明度不足,沉淀资金多、使用资金少,造成了资金不合理配置和使用,严重影响了单位的正常运转。

2. 会计制度不完善部分行政事业单位在制定会计制度时缺乏灵活性和实用性,对实际工作难以适应。

一些单位缺乏制度建设的长期规划和整体性,导致会计制度不完善,无法及时调整和完善,从而影响了单位的财务管理效率。

3. 内部控制不严格行政事业单位内部控制制度不够完善,缺乏有效监督和稽核,存在审批程序不规范、基础工作不扎实、责任分工不明确等问题。

这些问题容易导致单位的财务管理中出现漏洞和瑕疵,损害单位的财产安全和利益。

二、完善措施1. 健全规范的财务管理制度行政事业单位应根据自身特点,健全和改进财务管理制度,完善预算编制、执行和管理机制,厘清责任、加强监督,提高预算的透明度和使用效益,确保公共资源的合理配置和有效利用。

2. 完善会计制度行政事业单位应完善会计制度,加强会计核算的规范,优化财务管理流程,提高财务信息的真实性、准确性和及时性,确保会计核算的科学性和规范性,为单位的经营管理提供可靠的决策依据。

3. 强化内部控制行政事业单位应加强内部控制,建立健全的内部控制制度,加强对财务、预算、资产等重要环节的监督和管理,严肃追究违规行为,确保财务管理的合规性和规范性,维护单位的财产安全和利益。

行政事业单位财务会计工作存在的问题及完善措施

行政事业单位财务会计工作存在的问题及完善措施

行政事业单位财务会计工作存在的问题及完善措施近年来,随着我国经济的快速发展,行政事业单位承担的职能也日益增强,财务会计工作也面临着愈发严峻的挑战。

在开展日常工作的过程中,行政事业单位财务会计工作存在着一些问题,如财务监管不严、资金使用不规范等,这些问题直接影响了单位的运行效率和财务管理水平,有必要对行政事业单位财务会计工作进行完善。

本文将结合实际情况,就行政事业单位财务会计工作存在的问题及完善措施进行探讨,以期为相关部门提供一些建议和借鉴。

一、存在的问题(一)财务监管不严在一些行政事业单位中,财务监管存在着不严的情况。

具体表现在财务预算执行不到位、资金管理不规范等方面。

在预算执行方面,有些单位存在着“随意支出”的现象,导致资金使用混乱,严重影响了单位的正常运转。

在资金管理方面,有的单位对资金使用没有严格的限制和监管,导致资金被挪用、浪费等问题频发,造成了很大的经济损失。

(二)财务信息不透明在一些行政事业单位中,财务信息的透明度不高,财务数据真实性和准确性受到了挑战。

由于部分单位的财务会计工作缺乏规范的制度和程序,导致了财务信息的录入和统计存在漏洞和错误,很难做到数据的及时、准确和全面。

(三)人员素质不高在一些行政事业单位中,财务会计人员的素质不高,专业水平和技术能力有待提高。

由于缺乏专业的财务人员和技术人才,一些单位的财务会计工作难以保质保量地完成,常常出现错误和延误的情况,影响了单位的正常运转和长远发展。

(四)内部控制不到位在一些行政事业单位中,内部控制不够严密,存在着监管漏洞和风险隐患。

部分单位对财务业务的审批和监督不够到位,导致一些行为和操作不规范,从而导致了财务风险的不断积累和扩大。

二、完善措施为了解决上述问题,提高行政事业单位财务会计工作的水平和效率,需要采取一系列的完善措施,具体如下:对于财务监管不严的问题,需要加强对行政事业单位的财务监管。

一方面,相关部门应该对财务预算执行进行严格管理,加强对资金使用的监督和审批,确保财务资金的合理分配和有效利用。

行政事业单位加强会计监督的对策分析

行政事业单位加强会计监督的对策分析

行政事业单位加强会计监督的对策分析作者:塔娜来源:《理财·市场版》2024年第02期在当前经济形势下,我国行政事业单位面临着更加复杂多变的市场环境,需要不断提高自身风险防范能力和应对水平,而强化会计监督是提升行政事业单位内控效能、规范财经秩序、保障财政资金安全的重要手段之一。

然而,目前仍有一些行政事业单位存在会计监督意识不强、内部控制不到位、信息披露不及时透明等问题,导致财务管理混乱,甚至可能滋生腐败现象。

因此,我们必须采取切实可行的措施来加强会计监督,促进行政事业单位健康有序发展。

会计监督对行政事业单位的作用首先,会计监督可以帮助行政事业单位及时发现问题,规范业务流程,提升工作效率。

在日常运营过程中,由于各种原因,如人员素质参差不齐、规章制度不够健全等,可能会出现一些违规操作或者错误行为,这些都需要依靠有效的监督手段进行纠正和处理。

其次,会计监督有助于保护资产安全,防止腐败现象发生。

作为一种特殊形式的监督活动,会计监督不仅关注资金使用情况,还注重对相关责任人的廉洁自律情况进行评估。

一旦发现违法乱纪行为,将会严格按照相关法律法规予以惩处,从而起到一定的威慑作用。

最后,会计监督能够促进行政事业单位健康有序发展。

通过建立科学合理的内控机制,明确岗位职责权限,落实不相容职务分离原则,确保权力运行公开透明。

行政事业单位会计监督工作存在的问题一、对会计监督工作认识不足由于一些历史原因和现实因素的影响,导致部分行政事业单位管理者以及相关从业人员并没有充分地意识到会计监督工作的重要性,从而使得会计监督工作无法有效开展。

具体来讲,一方面,有些行政事业单位领导层认为会计监督仅仅是财务部门或者审计部门的职责,与其他职能部门无关;另一方面,有些行政事业单位的员工甚至包括一些高层次人才都缺乏对会计监督工作必要的认知与理解,这就直接导致其在实际操作过程中难以准确把握会计监督的内容、方法及要求等方面的情况发生。

此外,还有一部分行政事业单位虽然已经开始重视会计监督工作,但却将主要精力放在日常业务核算上,忽视了会计监督的重要作用,进而导致一系列严重后果的出现。

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行政事业单位会计监督问题研究行政事业单位不以盈利为目的,这一特殊性质决定了其内部会计核算制度与企业财务会计核算制度存在着较大区别。

行政事业单位的主要职责是加强社会管理和提供服务,然而在为人民服务的过程中,财政资金能否被合理高效运用,还取决于会计监督工作是否能充分发挥作用。

随着行政事业单位体制改革的不断深入,其内部会计监督体制得到了一定程度的完善,对单位财政资金的使用和管理情况以及其它各项工作都提出了更高的要求,但会计监督工作依然存在制度不健全、业务处理不规范、资金利用率低、人员素质不足、社会监督不力等问题。

为了进一步规范行政事业单位的会计行为,提高其会计核算的准确性,必须从制度、机制、人员、社会等角度入手,切实加强建设行政事业单位的会计监督工作。

关键词:行政事业;会计监督;财政资金As we all know, the administrative institutions are nonprofit organizations, which decides there are much difference between its internal accounting system and enterprise financial accounting system. The main duty of the administrative institution is strengthen the social management and service. However, whether funds are used reasonably and efficiently in the process of serving the people also depends on whether accounting supervision can play a full role. With the deepening reform of the administrative institutions, its internal accounting supervision system has been developed. Meanwhile, it has higher requirements in using financial fund and other aspects. But there are also some problems in accounting supervision system, such as not perfect system, nonstandard business process, low utilization of funds, personnel quality lacking, insufficient social supervision and so on. In order to further standardize the accounting behavior of administrative institutions and improve the accuracy of accounting, we must start from the system, mechanism, and social aspects, strengthen the accounting supervision of administrative institutions.Keywords:Administrative institution; Accounting supervision; Financial fund目录前言 (1)一、会计监督基本理论 (1)(一)会计监督的概念 (1)(二)会计监督的主要内容 (1)(三)会计监督的主要特点 (1)二、行政事业单位会计监督存在的问题及原因 (2)(一)行政事业单位会计监督存在的问题 (2)(二)行政事业单位会计监督存在问题的原因分析 (4)三、强化行政事业单位会计监督的建议 (5)(一)强化制度建设 (5)(二)规范监督机制 (5)(三)提高人员素质 (6)(四)完善社会监督 (6)结论 (7)参考文献 (8)谢辞 (9)前言自党的十八大召开后,反腐倡廉工作进一步推进。

在打造阳光政府形象,公开“三公经费”的背景下,行政事业单位的资金运用情况越来越得到中央、社会甚至是公民个人的高度重视和关注。

为更好地发挥行政事业单位在社会管理以及文化、教育、科学、卫生等多方面的支撑作用,应加强行政事业单位的会计监督工作,以此保证财政资金的使用效率得以提高。

一、会计监督基本理论(一)会计监督的概念会计监督是指会计机构与会计人员依照会计相关法律规定,使用会计手段对会计主体的经济活动合法性、合理性和有效性进行监督的一种形式[1]。

会计监督包括狭义会计监督和广义会计监督。

狭义会计监督作为会计的一项基本职能,是单位内部监督的重要组成部分,也是本文所着重讨论研究的。

它是指单位内部会计人员在遵循国家会计政策和财经法规的基础上,通过分析单位财务部门提供的信息,对其日常经济行为进行客观、系统的监督和控制,使其达到预期目标的作用;广义会计监督的内容则相对宽泛,既包含单位内部监督又包含外部监督。

(二)会计监督的主要内容会计监督作为会计的一项基本职能,其涵盖的内容比较广泛。

在行政事业单位中一方面从监督的主体来看,其主要内容包括:(1)单位内部会计监督。

是指单位工作人员的相互监督,包括会计人员核算单位账务、核查各类资产的使用及管理情况、内部审计与纪检监察以及单位领导监督会计人员的工作[2]。

(2)会计工作的国家监督。

国家监督在行政事业单位监督体系中属于外部监督,包括政府财政、审计、纪检等部门,根据国家法律规定,对行政事业单位的会计资料、会计行为等进行监督。

另一方面从监督的对象和内容来看,其主要内容包括:(1)对单位各类凭证、会计账簿和会计报表等会计相关资料进行定期检查,审核其是否具有真实性、准确性、完整性及合法性。

(2)保障资金、财产的管理安全性与使用合理性。

(3)对单位财务收支活动及经济往来行为进行有效反馈,判断其是否遵守财务制度的规定。

(4)对成本费用进行监督,以保证投入、产出的比例协调性。

(5)监督利润的实现与分配,确保能够及时、足额的上交税金和分配利润。

(三)会计监督的主要特点会计监督是经济监督的组成部分,对比其它经济监督手段,会计监督在包含经济监督共性的同时,也具有自身独特的优点,其主要特点包括:(1)合法性。

会计机构及会计人员拥有法律所赋予的监督权,在符合会计准则要求和财经法规的前提下,依法对各项经济活动进行有效监督,以保证每一个经济决策、每一项经济业务都遵守法律规定,这对我国国民经济的健康有序发展具有重要意义。

(2)独立性。

会计监督的独立性不仅要满足在形式上必须拥有独立的会计监督机构及人员,并且作为第三方对会计主体进行监督,在实质上必须保证会计监督人员秉持公平公正的态度,其判断不会受到其他利益主体的影响[3]。

(3)及时性。

会计监督按过程可以分为事前、事中和事后三个阶段,由此可见会计监督始终伴随着经济活动而存在,会计人员能够在核算、控制、决策的任何一个时间点上及时发现问题,并找到问题原因,避免造成严重损失。

同税务监督等相对滞后的监督方式相比,会计监督具有较大优势。

(4)公开性。

会计监督作为一种监督手段,要求其必须将监督人员、方法、流程、意见等进行公示,只有将其掌握的会计信息公开,才能产生约束力,以便充分发挥会计监督的职责。

不仅如此,会计监督还能弥补自身存在的缺陷,从而达到科学监督的目标。

二、行政事业单位会计监督存在的问题及原因尽管目前我国的财税体制正在不断完善,行政事业单位会计监督工作也得到强化,但不可否认的是,行政事业单位会计监督在制度、机制、人员及社会等多方面仍然存在着一些问题。

下文将主要从问题研究及原因分析两个模块分别进行论述:(一)行政事业单位会计监督存在的问题1.行政事业单位会计监督制度不健全目前,我国行政事业单位普遍存在的一个现象是重视会计核算,对单位会计人员的核算管理有着较为严格的规范和要求,但对于会计监督方面则相对轻视。

按照单位轻视程度不同可以分为以下三种情况:第一,很多单位内部并未设置独立的会计监督机构,也未配备相关的会计监督人员,而是直接将监督任务指派给个别资历较深的会计;第二,单位设置了独立会计监督机构,并配备相关人员进行会计监督工作,同时制定了监督流程和规定,但只停留在形式上的会计核算制度完整,实质上仍不够重视。

往往是单位制定的会计监督制度具有随意性,监督人员在日常工作活动中缺乏遵守制度要求的意识,同时监督机构也未能履行其管理职能,缺乏对监督活动进行定期或不定期的检查和考评,导致会计监督存在较多死角和漏洞,难以发挥其真正作用;第三,行政事业单位的会计监督缺乏足够的公开透明,诸如财政资金的使用、账务核算的处理等很多监督信息,对外公布的都非常有限,信息掌握的不对称导致外部监督难以对其监督情况做到及时、全面的了解,因此更难以发表专业的意见和建议。

以上三种情况的出现,暴露了我国行政事业单位会计监督制度方面存在着缺陷,正是这些问题导致单位内部和外部会计监督机制都难以实现正常运行。

2.账务核算业务处理流程不规范在我国行政事业单位实际账务处理中,很少能够完全按照规范流程进行。

在会计监督过程中,审核原始凭证作为账务核算的开始,也是整个监督流程的基础。

但在部分行政事业单位中却存在着原始凭证缺乏真实性的问题,其主要表现在:(1)原始凭证要素填写不规范。

其中关于项目名称、购买数量、计量单位、支出金额等信息错填或漏填现象尤为明显[4]。

(2)原始凭证的及时性难以保障。

任何一项业务的发生都伴随有时效性,尤其是购货发票等凭证更是需要及时反馈给会计部门。

而在行政事业单位的实际核算中,经常发现超过时限的原始凭证。

以上这些问题都难以保证原始凭证可以提供有用的会计信息,也不利于会计监督部门对记账凭证、会计账簿及会计报表的继续审核。

3.资金管理不到位导致使用效率低行政事业单位资金包括预算资金及预算外资金,但自2011年1月1日起,预算外资金管理的收入全部纳入预算管理。

即便如此,行政事业单位资金使用依然存在问题,主要表现在监管不严[5]。

受用人机制的历史因素影响,行政事业单位人员编制的规模过于庞大,伴随出现的是相关费用支出的增加,而其中冗杂人员的工资薪酬、职工福利等开支都是不必要的,因此造成了资金浪费,影响了正常的资金使用。

此外,由于行政事业单位的预算资金缺乏完善的监管机制,经常会出现预算资金与实际使用资金相差较大的情况。

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