聚力脱贫攻坚人大代表在行动

两会特刊■人大专题报道
聚力脱贫攻坚人大代表在行动
2018年，全省9万多名五级人大代表聚力脱贫攻坚，走访群众39万户，提出建议1万多件，督促解决了一批群 众所思所盼所难的突出问题，用足“绣花”功夫，有力推 动扶贫政策落实落地，赢得了基层群众的高度认可。

自2017年5月起，省人大常委会开展“聚力脱贫攻 坚、人大代表在行动”专项活动。

全省五级人大代表走村 入户走访、收集意见建议、转办交办督办，推动解决脱贫 攻坚中一批重难点问题，为打好打赢湖北脱贫攻坚战贡献 力量。

“代表行动”，成为服务脱贫攻坚大局、汇聚民意民 力的过程，成为检查“绣花”功夫运用和扶贫政策落实、推动干部作风转变的过程，成为代表服务联系群众、切实 维护人民利益的过程。

“代表行动”是新时代湖北人大工作的重大创新，是 人大服务中心大局的有力抓手，是同人民群众保持密切联 系的重要纽带，成为我省人大工作的重要品牌。

从群众中来到群众中去
“我是县人大代表，我叫刘光宝。

”跨进贫困户家 门，襄阳市保康县52岁的县人大代表刘光宝总是这样亮 出身份。

在“代表行动”中，刘光宝累计走访7村989户 贫困户，帮助化解邻里矛盾纠纷62起，提出农村医疗、垃圾处理等意见建议近30条，促进了群众反映突出问题 的整改落实。

“我是人民选出来的，就要回到人民中去，为大家鼓 与呼，为大家办实事。

”刘光宝说。

全省五级人大代表9万余人，组成6124个代表小组，满怀激情、脚踏实地，奔赴脱贫攻坚一线战场。

他们以小 组为单位走村人户，访贫问苦；做查实情的信息员、讲政 策的宣传员、求实效的监督员。

在“代表行动”中，宜昌市兴山县人大常委会投入 130多万元，建成人大代表履职网络服务平台，覆盖全县 96个村（社区），在网上收集意见建议，并逐条办结。

mmwmwMmmm关望迀安置点
省人大常委会党组书记、常务副主任王玲调研脱贫攻坚工作
襄阳市针对上学难、看病难等“硬骨头”进行重点督 办，确定市县两级财政毎年投入资金9500多万元，保障 15.44万名贫困人口病有所医’ 3万户贫困家庭子女学有所教。

荆门市沙洋县五里铺镇采取集中询问方式，“当面 锣、对面鼓”解决了杨树挡水库水体污染及全镇群众安全 饮水问题。

9万多名代表，全部到县里报到、到乡镇履职，如何更 有效果、更有效率？如何使县乡人大树立以代表为中心的工 作导向？省人大常委会代表工作委员会有关负责人介绍，我 省出台相关意见，充实县级人大常委会工作力量，缓解“一 人一委”现象。

实现了乡镇人大主席团主席专职配备，明确 了主席团的会议制度和工作机制，并逐步探索街道、园区设 立代表工作机构，使基层人大工作有机构、有人员、有阵 地、有经费、有制度、有活动、有活力。

重实效办实事
一年多来，全省各地、各级人大及其常委会因地制宜，实招迭出，贫困群众反映强烈的医疗、教育、产业扶持等一 批突出问题得到解决。

2017年10月28日，望着水管里重新喷薄而出的自来水，咸宁市嘉鱼县鱼岳镇陆码头村五组的村民们乐开了花，直夸党的政策好，直夸人大代表贡献大。

因自来水主管网年久失修、破损漏水，陆码头村五组 78户、330名群众常年用水困难。

鱼岳镇第一代表小组进村 走访贫困户时发现了这一问题，当即与村委会协商帮扶实施 管网改造，并形成意见建议上报至县人大常委会。

在县人大 常委会的监督下，县直有关部门积极落实改造。

襄阳市谷城县人大常委会针对部分贫困户在外出打工患 尘肺病后，第三方权益保障问题多年未得到解决的情况，迅 即通过县人大常委会积极沟通协调，促成县医保部门将全县 300多名患尘肺病的贫困群众医疗费纳入了医保和补充医保 报销范围。

针对人民群众呼声最强烈、人大代表反映最集中的安 全饮水问题，保康县组织县镇两级人大代表集中开展了全
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恩施州人大代表走访结对帮扶贫困户
县饮水安全跟踪专题视察活动，促推县政府把农村安全饮 水问题纳入精准脱贫“一号工程”，确保重点贫困村、易 地搬迀集中安置点、喀斯特地貌地区、重点集镇片区安全 供水。

“代表行动”明确提出“依法监督、依法交办”的原 则，确立汇总梳理、分级交办、跟踪督办、定期回复的基 本工作流程，确保代表意见建议“件件有回音，事事有着 落”，确保贫困群众得实惠。

回头看严督导
2018年5月21日，省人大常委会召幵“聚力脱贫攻坚 人大代表在行动”电视电话会，要求进一步巩固和深化 “代表行动”，重点聚焦代表建议办理跟踪监督，扎实推 进突出问题整改落实。

会议要求强化作风建设，开展大学 习、大调研、大宣传，多解决、少解释，力戒形式主义、官僚主义；要求创新工作方式，完善代表小组活动机制，探索在代表小组建立党支部。

要拓展活动方式，实行踉踪 问效，集中曝光“回头看”过程中发现的重点问题。

此后，全省各级人大常委会按照“回头看”要求，聚 焦活动主题，完善代表小组机制，拓展代表活动方式，推 动了代表意见建议的办理落实，增强了代表意识、提高了 代表素质、锤炼了代表作风、提升了代表履职能力，促进 了县乡人大规范化建设。

武汉市人大在督导人大代表扶贫攻坚过程中，对照建 档立卡贫困村名单和出列名单，随机确定督导地点和对 象，不打招呼，不搞层层陪同，轻车简从，直接赶赴仓埠 街道人大联络处；座谈时，对照2017年度选民意见登记 表，现场询问卫生、财政等政府部门办理落实情况。

实地 察看时，详细查阅“代表行动”档案资料，与贫困户面对 面交流，查找实际问题。

活动结束后，向当地人大、政府 反馈意见时，不避重就轻，不回避矛盾，不在当地就餐，不给基层增加负担。

2018年10月10日，省人大常委会“聚力脱贫攻坚，人 大代表在行动”现场推进会在黄冈市罗田县召开。

省人大 常委会党组书记、常务副主任王玲出席会议并讲话。

会议 强调，要坚定目标，紧扣贯彻落实党中央重大决策部署，
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紧扣人民群众重大关切，把代表行动抓紧抓好、抓 出成效，既当好“出题人”，又当好“答题人”。

要强化建议办理，变“要我办”为“我要办”，“键对键”为“面对面”，“重解释”为“重解 决”。

要更大力度抓学习、抓作风、抓机制建设，加强统筹协调，健全县乡人大运行机制，创新工作 方式，为代表行动提供坚实保障。

湖北省各级人大将牢记习近平总书记殷殷嘱 托，发挥人民代表大会制度优势和代表主体作用，将代表行动不断推向深入，形成全省“代表行动”的大合唱，为奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇 章作出贡献。

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恩施市芭蕉侗族乡102名各级人大代表投入到脱贫攻坚第一线，有
力地推进了全乡脱贫攻坚步伐，如今8个重点贫困村、2820户 9450人已脱贫摘帽。

图为芭蕉侗族乡灯笼坝村扶贫尖刀班成员和 贫困户一起摘春茶
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在荆州市松滋市卸甲坪土家族乡关望坡易地扶贫搬迁安置点，
应当地习俗
，松滋市书法家协会、市诗词楹联学会为安置小区的群众精心创作了乔迁对联。