安全预评价、验收评价工作流程
建设项目安全设施安全评价(含安全预评价和安全验收评价)
建设项目安全设施安全评价（含安全预评价和安全验收评价）服务指南一、事项名称建设项目安全设施竣工验收核查（含安全预评价和安全验收评价）。
二、办理依据1.《安全生产法》（2002年6月通过，2014年8月第二次修订）第二十九条：“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。
”2.《危险化学品安全管理条例》（2002年1月国务院令第591号，2013年12月修订）第十二条：“建设单位应当对建设项目进行安全条件论证，委托具备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行安全评价。
”3.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（2010年11月国家安监总局令第36号公布，2015年1月国家安监总局令第77号修订）第八条：“生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。
第二十二条：“本办法第七条规定的建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。
”4.《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》（2009年5月省政府第213号令）第八条：“设立重点监管建设项目的，投资建设单位在申请安全审查前，应当依法选择具备相应资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全评价。
安全评价机构应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准进行评价，并对建设项目设立安全评价报告的真实性负责。
”三、受理单位及办理地点具备相应安全评价资质的中介机构。
四、办理条件（一）安全预评价报告的办理条件下列建设项目在进行可行性研究时应当委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。
其他建设项目，生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告备查。
1.非煤矿矿山建设项目；2.生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）的建设项目；3.生产、储存烟花爆竹的建设项目；4.金属冶炼建设项目；5.使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属于危险化学品生产的除外）；（二）安全验收评价报告的办理条件建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。
建设项目预评价工作流程
建设项目（工程）劳动安全预评价审查和验收服务单位潜江市安全监督管理局设定依据《中华人民共和国劳动法》、《建设项目（工程）劳动卫生监察规定》、《安全预评价导则》服务程序（1）建设单位向市安监局提出申请，并附安全预评价报告；（2）市安监局在接到建设单位申请之日起15个工作日内，组织专家完成审查工作，由专家组出具评审意见；（3）建设单位根据专家评审意见，与安全评价机构共同修改完善安全预评价报告，形成备案稿报市安监局审核、备案；（4）市安监局在接到建设单位安全预评价报告备案稿后5个工作日内完成审核。
审核通过的，由市安监局向建设单位出具《备案意见书》，未通过的，通知其进一步修改完善后再按程序进行第二次审核。
市安监局在接到建设单位安全预评价审核申请后20个工作日内完成。
申报材料（1）建设单位提出的申请报告，具有相应资质的评价机构编制的《安全预评价报告》；（2）项目可行性研究报告。
收费标准及依据不收费承诺时限20个工作日。
安全系统评价的程序、内容、方法
安全评价的程序、内容、方法一、安全评价程序主要包括：1.前期准备，2.辨识与分析危险、有害因素3.划分评价单元4.定性、定量评价5.提出安全对策措施建议6.做出安全评价结论7.编制安全评价报告具体程序如图4-l所示1、前期准备：明确被评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。
2、辨识与分析危险、有害因素：根据被评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式和事故发生的途径及其变化的规律。
3、划分评价单元：在辨识和分析危险、有害因素的基础上，划分评价单元。
评价单元的划分应科学、合理．便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。
4、定性、定量评价：根据评价单元的特征，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。
5、安全对策措施建议：依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施建议。
6、安全评价结论：根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出评价结论。
7、安全评价报告的编制：依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。
安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概况性总结，是评价对象完善自身安全管理、应用安全技术等方面的重要参考资料；是由第三方出具的技术性咨询文件，可为政府安全生产管理、安全监察部门和行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用；是评价对象实现安全运行的技术性指导文件。
二、安全评价的内容安全评价主要内容包括：高度概括评价结果；从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规范的符合性结沦；给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论以及采取安全对策措施后的安全状态等。
(一)安全预评价内容1．前期准备工作应包括：明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内外相关法律法规、标准、行政规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例对类比工程进行实地调查等。
安全验收评价工作程序范文
安全验收评价工作程序范文1. 准备阶段安全验收评价工作准备阶段是确保安全验收评价工作能够顺利进行的关键步骤。
1.1 制定安全验收评价计划在安全验收评价工作开始之前，需要制定详细的安全验收评价计划，包括评价的目标、范围、方法、时间安排等内容。
该计划应根据相关法规和标准进行制定，并经相关部门的批准。
1.2 组织安全评价小组安全评价小组通常由验收机构的专业人员组成，包括工程师、技术人员、安全专家等。
他们应根据项目的性质和要求来确定小组成员的数量和专业背景。
1.3 准备评价材料在开始安全评价工作之前，评价小组应准备评价所需的各种材料，如设计文件、施工记录、检验报告等。
这些材料将作为评价的依据，对项目的安全性进行综合评估。
2. 实施阶段安全验收评价工作实施阶段是对项目安全性进行具体评估、检查、测试的过程。
2.1 进行安全检查评价小组按照安全评价计划的要求，对项目的施工现场进行安全检查。
他们应注意施工现场的安全设施、作业程序、作业人员的安全意识等方面，以确保项目的安全性。
2.2 进行测试和测量评价小组可以进行必要的测试和测量，以验证项目的安全性。
这包括对设备、结构、电气系统等进行测试，以确保它们符合相应的安全标准。
2.3 进行文献检查评价小组对相关文件进行详细检查，例如设计文件、施工记录、检验报告等。
他们应确认这些文件中的安全要求是否被满足，并对未满足的安全要求提出改进建议。
2.4 进行现场观察评价小组应仔细观察施工现场的情况，例如设备的安装情况、作业人员的作业流程等。
他们将根据观察结果评估项目的安全性，并提出改进建议。
3. 结果分析阶段安全验收评价工作结果分析阶段是对评价结果进行综合分析、总结的过程。
3.1 汇总评价结果评价小组将对所收集到的评价结果进行汇总，包括安全检查、测试和测量的结果、文献检查的结果、现场观察的结果等。
他们将根据这些结果对项目的安全性进行评价。
3.2 分析评价结果评价小组将对评价结果进行综合分析，并提出评价意见。
安全评价办理的一般流程
安全评价办理的一般流程标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-安全评价办理的一般流程1、持“可行性研究报告”、“登记备案证明”、“选址意见”、“企业营业执照”的各复印件等相关材料交到广饶县审批大厅安监部门；2、广饶县安监局根据本项目的材料作出评估、分析等工作，要求企业做出“条件设立报告书”（由自己本单位编写）、“安全评价报告书”或“安全评价报告表”，并向建设单位提供一些具有资质的评价机构；3、建设单位开展安全预评价，选择、委托具有资质的第三方评价机构，交接项目情况，签订合同4、安全评价准备工作，建设单位应提前准备好评价机构需要的资料5、安全评价机构对企业建设项目进行安全预评价，并编制“安全评价报告书”6、持“条件论证报告书”、“安全评估报告书”（或“安全评估报告表”）、“选址意见”、“登记备案证明”、“安全条件审查申请书”向广饶县安监局提出对“安全评价报告”评审的申请7、安监局组织有关专家对安全预评价报告进行评审8、评审完后，安监局出具安全预评价报告整改意见9、按安监局的整改意见做出相应的整改，然后再提交给安监局10、安监局会对整改后的安全评价报告做出批复意见（危化项目要做设计专篇，设计专篇一般是由建设单位委托初始设计单位来完成）11、持“工业生产建设项目安全设施审查申请书”、“安全专篇”（由初始设计单位来设计）、“设计单位资质证明”、“项目立项备案证明”向安监局提出试生产申请12、申请得到试生产批准之后，建设单位进入试生产状态13、试生产三个月正常，请中介机构出安全验收评价报告14、建设单位向安安监局提出验收申请15、根据安监部门安排的时间，专家对竣工项目进行验收，开展现场核查和验收评价报告评审16、评审通过后，让中介机构修改验收评价报告17、汇同申请表，制度，预案及相关申请材料报安监部门备案或发证。
备注：省级以下的生产经营性建设项目由企业自行审查，到市安监局备案。
建设项目三同时
建设项目“三同时”操作流程一、安全评价：定义：建设项目安全设施“三同时”：建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
安全设施投资应当纳入建设项目概算。
内容及流程：安全预评价f安全设施设计f安全验收评价。
具体做法：1.安全预评价：取得发改委立项批复后，委托具有资质的评价机构编制预评价报告，并召开专家论证，修改报告后报安全生产监督管理部门备案。
2.安全设施设计：在建设项目初步设计时，委托具有资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇。
并召开专家论证，修改报告后报安全生产监督管理部门备案。
3.安全验收评价：委托具有资质的评价机构编制安全验收报告,并召开专家论证，修改报告后报安全生产监督管理部门备案。
二、职业卫生评价：定义：建设项目职业卫生“三同时”：建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称职业卫生“三同时”）。
职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算。
建设项目职业卫生“三同时”工作可以与安全设施“三同时”工作一并进行。
内容及流程：职业病危害预评价f职业病防护设施设计f职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收。
具体做法：1.职业卫生预评价：取得发改委立项批复后，委托具有资质的评价机构编制预评价报告，并召开专家论证，修改报告后报安全生产监督管理部门备案。
2.职业病防护设施设计：在建设项目初步设计时，委托具有资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇。
建设单位自行组织召开专家论证，会同设计单位修改报告后组织施工。
3.职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收：委托具有资质的评价机构编制控制效果评价报告，会同专家修改报告后报安全生产监督管理部门，召开职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收会议。
三、环境影响评价：定义：建设项目职业卫生“三同时”：一切新建、改建和扩建的基本建设项目（包括小型建设项目）、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其他工程项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
安全预评价导则
(完整word版)安全预评价导则1000字安全预评价导则安全预评价是指在新建设项目、改建、扩建或在现有设施中引入新技术、新工艺或新材料之前，在对项目或设施进行工程技术评价和经济效益评价的基础上，对可能引起或产生风险的因素进行综合评价，并提出预防和控制措施的一项工作。
下面是安全预评价导则，旨在提供一份基本框架，以确保每个项目的安全始终位于优先位置。
一、评价流程安全预评价的评价流程包括：立项前评价、可行性研究、申报审批前评价、前置条件检查、开工（建设）前评价、竣工验收前评价和运行时评价。
1.立项前评价：是指在项目立项前，对项目工作进行初步探讨，综合分析，确定该项目是否值得进行。
2.可行性研究：是指在项目立项后，对项目的可行性进行研究，包括技术可行性、经济可行性、社会可行性、环境影响等因素的综合评价。
3.申报审批前评价：是指在项目申报审批前，对项目进行全面的安全预评价，确定项目所能产生的安全风险，确定风险的等级，并提出相应的安全预防和控制措施。
4.前置条件检查：是指在项目启动前，对项目的前置条件进行检查，确保安全预防和控制措施的有效性。
5.开工（建设）前评价：是指在项目开工（建设）前，对已确定的安全风险进行再评价，调整预防和控制措施，并确保项目安全启动。
6.竣工验收前评价：是指在项目建设结束前，对所有的安全措施进行最后一次评价，并确保项目能否通过竣工验收。
7.运行时评价：是指在项目正式运行后，对项目进行定期或随机的安全评价，调整预防和控制措施，并不断完善安全管理及预防体系。
二、评价原则安全预评价应遵循以下原则：1.全面性原则：评价应涵盖项目中所有可能出现的安全风险因素。
2.可靠性原则：评价所采用的数据来源必须是真实、可靠的。
3.科学性原则：评价应基于科学的方法和理论。
4.准确性原则：评价的结果应该准确可靠。
5.前瞻性原则：评价应该具有预见性。
6.启动原则：根据评价结果制定相应的安全预防和控制措施，并确保项目安全启动。
安全预评价,安全设施设计专篇,安全验收步骤
安全预评价,安全设施设计专篇,安全验收步骤一、安全预评价安全预评价单位在可行性研究编制工作开始之前进场，为可行性报告编制提供专业意见，然后根据建设项目可行性研究报告内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
安全预评价程序一般包括：准备阶段；危险、有害因素识别与分析；确定安全预评价单元；选择安全预评价方法；定性、定量评价；安全对策措施及建议；安全预评价结论；编制安全预评价报告。
安全预评价单位应具备安全评价机构在资质，且在允许范围内进行安全预评价报告编制。
取费参见《四川省安全评价收费标准——2005》（川职安协评【2005】3号），采用直线插入法计算。
二、安全设施设计生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计，编制安全设施设计。
建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位向安全生产监督管理部门提出审查申请，安全生产监督管理部门收到申请后，按相关权限进行审查。
生产经营单位也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行申请，取费仅收取沟通协调费用。
三、安全设施施工建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
四、安全设施验收建设项目安全设施建成后，在正式投入生产或者使用前，生产经营单位应当对安全设施进行检查，对发现的问题及时整改。
建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。
安全监管部门对建设项目的竣工验收活动和验收结果的监督核查（抽查或审查）。
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安监部门出批复文件。
1
安全预评价计划进度时间节点表
1、 安全预评价基础资料收集 1-2 工作日 2、 安全预评价报告编写 5-8 工作日 3、 安全预评价报告内审 1-2 工作日 4、 安全预评价报告定稿 1 工作日 5、 安全预评价报告送交安监并取得批复 3-7 工作日
安全预评价所需资料清单
1 营业执照； 2 建设项目立项批复； 3 建设项目选址意见书； 4、入园证明 5、厂房租赁协议； 6 建设项目可行性研究报告，施工设计文字说明； 7 地质勘测报告； 8 建设工程总平面图，施工图；
2
安全验收评价流程图
补正材料 不符合
建设单位申报材料
申请材料预审
（3 个工作日内完成） 符合
安全“三同时”评价工作流程
第一步： 项目合同签订后，评价公司组成项目组，5 个工作日内进行项
目现场勘查和资料的收集，现场勘查所需时间一般为一天（建设单位 应指派一个了解工艺人员和一个具体负责安评工作的人员，配合评价 公司项目组进行项目勘查。主要勘查工作为：附件资料收集、工艺过 程的详细了解和项目周边环境的勘测）。 第二步：
会审前 1 周印发会议通知
召开现场验收会
（受理之日起 20 个工作日内完成）
现场整改
重新评价 不通过
原则通过
复审会
评审报告
形成报告评审意见
通 过
报送备案材料
现场查看
形成现场验收意见
通 过
不通过 原则通过
报送现场整改情况
再次查看现场
不通过
备案材料审核、出具意见
（5 个工作日内完成）
不通过
3
安全验收评价进度时间节点表 1、 安全验收评价资料收集 1-2 工作日 2、 企业现场检查 1 工作日 3、 安全验收评价报告编写 7-10 工作日 4、 安全验收报告内审 1-2 工作日 5、 安全验收报告定稿 1 工作日 6、 协调并组织专家开评审会 1-3 工作日 7、 会后资料修改并送交安监 1-2 工作日 8、 取得安监批复 3-7 工作日
4
14. 试生产总结 15. 压力容器及其他特种设备检验报告(复件) 16. 安全操作规程、岗位责任制、安全管理制度
南京赛福特安全评价认证有限公司
5
安全验收评价资料清单
1. 成立安全生产科和任命安全生产管理人员的文件 2. 主要负责人和安全管理人员安全资格证书 3. 特种作业人员操作资格证书 4. 安全投入清单 5. 为从业人员缴纳工伤保险的证明文件 6. 事故应急救援预案 7. 安全预评价报告的批复 8. 初步设计（代可行性研究报告）封面页和资质页 9. 项目设计单位、施工单位、监理单位的资质证明文件 10. 项目施工设计图 11. 项目竣工验收报告 12. 消防检查 13. 防雷、防静电接地检测报告
项目现场勘查完毕后，项目组进行评价报告的编制（编制和 审核时间一般为 15 个工作日）。此阶段，如有必要项目组人员会因项 目问题与建设单位联系人进行电话沟通。 第三步：
报告文件编辑工作完成及附件齐全后，将送审报告装订成册， 上报区安监局，区安监以会议的形式组织专家进行报告的审核（评审 会）。建设单位需参会。（具体会议时间由安监决定，评价单位可帮助 进行协调） 第四步：