九江城市发展战略

九江城市发展战略1，开篇曾经，我们都经历过相同的事情，那就是在年龄比较小的时候，长辈会对这个小孩未来有所期望。

例如：甲从小就聪明灵活，将来能做大事；乙从小遇事沉稳冷静，将来是当领导的好料子。

而被长辈们期望的小孩也不负重望，长大了的确朝那个方向努力发展。

同理，我们对自己生活的城市也会存在着这份特别的感情，希望我们的城市越来越美好，尤其是当我们所生活的城市发展潜力可观时。

一个适当和合乎客观规律的发展目标定位就是实现人们最高期望值的关键。

这个定位与城市规划不同，它决定城市发展的价值取向，是发展理念和战略思维在城市建设上的应用和实践，并将直接影响城市在较长时间里的发展方向和结果。

2，现状下面本人先提出第一个问题。

九江将能够发展成什么样的城市？一直以来，没有人可以正面的充分的回答它，也没有人深入研究过。

从为数不多的记载和资料中，我们依稀能找到一些蛛丝马迹。

例如：九江“十一五”规划中提到“建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江”，“全力推进大工业、大物流、大旅游和城市大建设战略”。

此外，“十一五”规划中还具体设定了一些目标值。

所有的这些战略规划和目标设定我们只能够理解为阶段性的成果和短暂性的定位，因为它只是部分表现和发挥出城市的发展潜力和潜能，却不是从更深层次的诠释九江的发展潜力，发展方向和发展价值。

因此，决策部门仅仅依据每个阶段的规划纲要来评判一个城市的发展方向和发展定位，“走一步算一步”，“今天只想今天事，甚至今天不想今天事，却想昨天事”，那么失去和错过发展机遇的可能性也是倍增的。

抛开规划纲要和历届政府提出的口号来看，人们往往习惯于讲九江的历史，讲九江的文化，讲九江的美丽，讲九江的区位，讲九江的交通，讲九江的资源。

这些方面的确是九江能被九江人引以为豪的优势和财产，然而，很长时间以来，九江并没有在全国范围内突出以上任何一个方面的优势。

以九江的美丽为例，九江集名山，名湖，名江，名城于一身，生态和人文环境在全国都属罕见，然而每年的旅游人数和旅游收入两个硬性指标却与同为旅游名城的苏州差距甚远。

我们不禁要问九江怎么了？长期以来一直致力于发展旅游业的九江为何迟迟不见成效？而我今天给出的答案就是：九江没有系统性，连贯性和长远性的城市发展战略，定位的滞后使我们付出了很多的“青春”。

因此，如果九江想要在今后较长的时间内不出现重蹈覆辙的局面，就必须对今后相当长的一段时间内做出合理的定位。

下面通过三方面的事实来进一步论证。

宏观方面，最能说明问题的例子就是邓小平同志在1979年提出的“三步走”战略以及新世纪以后江泽民同志提出的新“三步走”战略，一前一后对中国未来30——50年的发展进行了战略部署。

如今，虽然在不断变化的世界环境里，战略细则在发生着微妙的变化，但是总的方向却没有根本性的动摇。

这么多年过去，事实反复在证明当年邓小平同志提出的“三步走”战略是正确，富有远见的。

中观方面，与九江曾经同为四大米市的长沙早在十多年前就提出要建设国际化城市，当时由于实力较弱，不被大家看好，如今长沙人经过奋斗十多年后，再一次提出建设国际化城市并正式写入政府层面的发展战略中，通过观察长沙这十多年来的发展历程，我们不难看出长沙人对城市国际化的那份渴望，而这份渴望也激发出了长沙人的建设热情，相信在不久的将来一座新时代的国际化城市将呈现在人们面前。

微观方面，以人为例。

开头已经举例，这里就不详细说了。

3，城市定位那么九江究竟可以发展成什么样的城市？有人说，是打造成江西的“北大门”；有人说是与南昌一道打造双核城市；有人说，是打造区域中心城市；而我却说，跳出九江看九江，跳出江西看九江，跳出全国看九江，将九江的城市潜力最大程度的发挥出来，即：将九江不远的未来打造成区域性国际化城市。

翻开中国地图，我们不难发现九江的重要。

从微观层面看，九江拥有未来中国发展的第四个制高点——长江黄金沿岸（前三个分别是长三角，珠三角和环渤海），京九大动脉以及一系列其他主要动脉。

从中观层面看，九江是江西唯一的外贸港口城市，是鄱阳湖生态经济区，皖江城市带和武汉城市圈的重要连接点。

从宏观层面看，九江处于珠三角，长三角和海西经济区同时辐射的缓冲地带，以及受国家层面的中部崛起战略的影响。

因此，九江在微中宏三个层面中均实现三角的稳定态势，透过经济一体化，市场化和全球化的大背景，广大区域内各经济体长期开展经济合作的融合程度和彼此需求，客观上有着合理性和迫切性，而九江应该在新时期抓住这种机遇，将自己置身于更大更广阔的平台上，努力成为区域甚至是世界城市发展的一部分。

4，分析国际城市可以分为两种：第一种是国际化大都市，第二种是国际化城市。

前者是对国际政治、经济具有巨大影响力的超级城市，例如纽约，伦敦，香港和上海等。

后者则是在某些方面具备国际化的水准，对区域国际范围有着一定的影响力，例如中国的博鳌，三亚等。

受客观事实的限制，九江不可能成为前者，但是成不了前者不等于成不了后者。

而成为后者就需要走出一条不同于香港和上海，不同于昆明和南宁，不同于博鳌和三亚的国际化城市的道路。

即：打造属于自己特色的国际化发展道路。

需要什么样的特色来指引九江走向国际化城市？我给出的答案是：长期举行带有品牌效应或者合作效应的区域国际性活动。

一直以来，庐山是以世界性来冠名，举办了不少国际性质的活动，因为它是世界的山，九江虽然就在它脚下，不少人却不知道庐山在九江境内。

这对九江打造区域国际化城市是致命的打击，而反观我们周围的一些也致力于打造国际化城市在举办国际性活动时候均有意无意地突出城市的名字。

例如：“博鳌亚洲论坛”，“南宁——中国与东盟共同举办永久性国际性活动的城市”，九江去年也举办了国际活动，即“第二届中国庐山世界名山大会”。

我看了很久也没有在活动的宣传文中找到“九江”二字。

请问庐山是一座城市吗？不了解实情的外国人会有这样的疑问。

如何实现九江国际化城市的发展战略?我给出的答案是：引用邓小平同志和江泽民同志的“三步走”战略。

第一步战略（2011——2015）：努力将九江打造成江西的经济“次中心”，江西的“北大门”。

第二步战略（2016——2025）：利用十年时间，将九江打造成中部地区和长江沿岸的区域经济中心，全力以赴成为自上海，南京，武汉和重庆之后的长江沿岸第五个经济制高点。

第三步战略（2026——2035）：利用十年时间，不断地巩固前十来年的发展基础，全力以赴实现区域国际化城市的远大梦想。

实现第一步战略是初步恢复九江的历史地位，也是江西中部率先崛起的需求。

实现第二步战略是重现九江历史上的辉煌，也是与九江城市潜力相符的宏伟目标。

实现第三步战略是为了将九江城市潜力最大程度的发挥出来，也是为了塑造九江乃至江西新的辉煌。

九江为了实现区域国际化城市远大理想，具体措施是什么？它包括城市产业、城市空间、城市服务、城市交通，城市文化，城市环境和城市理念。

(其中城市产业、城市空间和城市交通我已在“对未来九江构建跨江大都市区”一文有了详细的论述，感兴趣的朋友可以参阅。

)1，城市服务。

所谓城市服务就是指城市的服务业，也笼统地称为第三产业。

一直以来，由于受到地缘和政策限制，自身认识的不足以及笼罩在武汉和南昌两个特大城市的阴影之下，九江的发展腹地不断地被挤压，本应该成为交通枢纽中心和商贸物流中心一直未能实现。

下面通过一张表格把九江与周边若干城市在三产上的比较（数据：2009年）从表1中，不难看出九江在与沿江目前同级别的城市在第三产业比重上略占优势，其中比芜湖高3.2%，比安庆高0.2%，比岳阳高1.8%，但与武汉和南昌之间的差距较为明显，其中比武汉低13.9%，比南昌低2.7%，形成了一种离标兵越来越远，而追兵越来越近的态势。

第三产业发展的滞后是严重阻碍九江经济进一步腾飞的绊脚石。

7 v, a) ], @$ ^/ Q! q s2 S2 J' d下面通过一张表格将九江部分服务业与周边若干城市的比较。

（数据：2009年）根据表2提供的信息，其中纵向比较，九江第三产业增长的主要拉动行业是传统型的消费零售业，现代型的金融保险业以及房地产等行业则相对滞后。

横向比较，与沿江同类城市间虽互有胜负，但在金融保险和房地产行业与部分城市差距较大，且基数偏小；与区域中心城市的比较中，九江基本上处于全面落后的状态；此外，三产的支柱产业——旅游业没有表现出强劲的态势。

以上种种迹象表明：九江第三产业，尤其是现代服务行业的发展水平与九江的城市地位，城市潜力是极其不相称的。

为了扭转以上不利于九江今后进一步壮大的局面，九江需要在以下几个方面下功夫。

第一，做到审时度势，构建区域物流中心。

一个城市如果要成为物流中心，它需要满足四个条件（即市场条件，基础条件，操作条件和服务条件），我们不妨看看九江是否具备以上四个条件。

首先，九江自古以来就是重要的交通枢纽，承东启西，引南接北，历史上著名的‘四大米市’和‘三大茶市’，由此看得出九江的自古以来就是重要的物流集散地。

其次，九江拥有较长的长江沿线，是重要的临港城市，再加上有多条铁路和公路的交汇以及九江机场，九江满足了成为区域物流中心的基础。

再次，九江拥有四百多万人口的巨大的消费市场，拥有7所高校和40所各类中等，职业学校，两类学校在校学生总共14万人，强大的技术市场和人才市场为九江构建物流中心提供必要的操作支撑。

最后，九江正在实现物流保税中心等配套服务设施的存在。

但是，当条件往往优越的时候，必然会有事物的相反性，由于先前的战略失误和战略摇摆，九江的物流业起步慢，发展慢，发展生存的空间逐步被周边城市蚕食；由于周边存在着武汉，南昌以及合肥这样的区域特大中心城市，九江的物流市场容量受到较大的限制，相比于这些特大城市，九江没有成规模专业性很强的物流企业为九江的物流做支撑。

考虑到以上种种不利因素，如何使九江在物流上保持有利的局面？我个人的看法是：依托港口和开发区，做大区域物流，兼顾国际物流，以公路和水路为主，兼顾铁路和民航的发展模式，使九江在中部地区和长江沿岸率先成为区域物流中心。

只有奠定了区域物流中心的基础后，才有进一步实现区域国际物流中心的可能。

第二，立足技术支持，开展特色金融。

金融水准的高低是一座城市是否实现现代经济的重要标志，九江要想成为区域国际化城市，就必须先实现长江经济带第五个制高点的宏伟目标，那么也就意味着除了目前已经确立的长江经济带四个中心城市（上海，南京，武汉，重庆）以外，中部地区和长江沿岸地区城市谁率先实现金融制高点的控制，谁就在下一轮的竞争中取得了先机。

因此，在九江提出做强“百亿”骨干企业、培育十大产业集群之际，大力发展面向九江本土企业和中小企业的特色金融服务，是九江经济发展的重要的战略选择。

首先，任何一个企业起步都需要有必要的金融支持，用以维持它们的生存环境的必需；其次，产业集群化的出现意味着企业将要进行更大规模的投资，这必然会对一座城市的金融服务业提出更高的要求，用以实现更大程度的效益；最后，金融业不只是服务于其他行业而出现的行业，而是作为一种新兴行业，并为一座城市不断地注入新鲜的血液，维持城市的活力和凝聚力。