MPA宏观审慎评估体系

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mpa宏观审慎评估体系

mpa宏观审慎评估体系

mpa宏观审慎评估体系
MPA宏观审慎评估体系是一种重要的金融监管手段。

它是由中国银监会、央行及民间银行汇集起来,用来对银行的资产和负债情况进行审慎评估,以确保银行稳定而可持续发展。

MPA宏观审慎评估体系由三部分组成:MPA资产负债表、投资审慎评估手段和高质量资产结构评估模型。

MPA资产负债表是对银行资产负债情况进行审慎评估的首要工具。

投资审慎评估手段是确定银行维持投资业务的审慎程度的评估模型。

高质量资产结构评估模型是用来确定银行的资产资本比率。

MPA宏观审慎评估的重点在于,防范银行能力恶化和负债风险暴露,对金融市场的发展具有重大影响。

MPA宏观审慎评估体系可以有效帮助银行努力满足宏观审慎管理的要求,维持金融市场的稳定性与持续发展。

MPA宏观审慎评估体系的建立,标志着中国金融市场的宏观审慎管理工作正在朝着向精细化、向高科技化、向系统化的方向发展。

只有实现金融市场的稳定经济增长,才能真正落实宏观审慎的重要持久性要求。

MPA宏观审慎评估体系

MPA宏观审慎评估体系
对于银行业而言这个评估体系整体是一个审慎政策框架更多是为了让银行更加注重资产配置真实风险更加注重充足资本金更加注重强化非传统信贷管控更加注重日常信贷管理也更加注重全国性重要机构的风险管理但是银行业在宏观审慎和微观监管强化的趋势上如何进行业务模式转型创新发展稳健经营等是未来的重要任务表内外资产轻资本消耗少中间业务多资产证券化程度高或将成为银行发展的模式选择
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二、宏观审慎评估体系对银行的影响 从差别准备金动态调整和合意贷款管 理机制到宏观审慎评估体系的政策变化中, 对于银行业机构的影响将是较为深远的, 特别是对于资产配置、资产腾挪、资本金、 发展模式等将带来较为重大的影响。
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一是“大资管”模式的资产配置方式面临 重大约束。最近几年来,随着金融不断深 化,金融创新日益凸显,影子银行体系和 创新性资产不断膨胀,这给银行等金融机 构的资产配置带来了巨大的市场空间,同 业业务、债券投资、股权投资、买入返售 以及存放非存款类金融机构款项等业务发 展较为迅猛。
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一是同业业务创新值得期待。同业业务的创新 发展在过去几年十分迅猛,亦为一些银行的转型 发展提供了市场基础,但是,由于买入返售等业 务需要纳入到广义信贷之中,那么同业业务的规 模将受到较大的限制。对于银行业,是不是要降 低同业负债的规模,这个对于不同银行或有不同 的结论。对于风险能力强、期限管理较好、负债 相对多元的银行,同业业务仍是其重要的业务单 元。从银行业整体来说,宏观审慎评估体系的实 行可能引发新一轮同业业务创新。
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四是银行业发展模式面临重新选择问题。 此前,以同业业务作为支撑的金融市场业 务发展成为银行业的重要模式选择,但是, 随着广义信贷的宏观审慎管理实施之后, 同业业务的规模将受到较大的影响,特别 是依靠短期同业负债来进行长期资产配置 的发展模式将面临重大的约束。

我国银行业监管目前采取的宏观审慎评估体系现状

我国银行业监管目前采取的宏观审慎评估体系现状

我国银行业监管目前采取的宏观审慎评估体系主要包括以下几个方面:
宏观审慎评估(Macro-prudential Assessment, MPA):MPA是中国银行业监管部门制定的一种综合评估指标体系,旨在通过对银行体系的宏观审慎评估,识别和防范金融风险。

MPA主要包括资本充足率、风险覆盖率、流动性风险等指标。

资本充足率监管:资本充足率是衡量银行资本实力的重要指标,也是防范银行风险的重要手段。

我国银行业监管部门要求银行维持一定的资本充足率,以确保其有足够的资本来应对风险。

资产质量监管:银行业监管部门对银行的贷款和投资组合进行监管,要求银行对不良贷款进行及时核销和储备,以保持良好的资产质量。

流动性监管:银行业监管部门对银行的流动性风险进行监管,要求银行保持足够的流动性储备,以应对可能出现的流动性压力。

宏观审慎政策工具:银行业监管部门采取一系列宏观审慎政策工具,如存款准备金率、利率政策、宏观审慎边际指导系数等,来引导银行业的发展,防范金融风险。

总体来说,我国银行业监管采取了一系列措施和政策,以确保银行业的稳健发展和金融风险的防范。

这些措施和政策在一定程度上提高了银行业的资本实力、资产质量和流动性,并增强了金融体系的稳定性和抗风险能力。

MPA考核体系专题深度分析报告

MPA考核体系专题深度分析报告

MPA考核体系专题深度分析报告目录第一节宏观审慎评估体系(MPA)取代差别准备金动态调整和合意贷款管理机制 (4)一、宏观审慎发展历程 (4)二、宏观审慎与微观审慎对比 (6)三、我国宏观审慎监管工具梳理 (7)1、金融监管协调部际联席会议制度 (7)2、加大金融数据披露并建立系统性风险监测预警体系 (7)(1)发布社会融资规模 (7)(2)压力测试 (7)(3)金融机构稳健性现场评估 (7)3、逆周期调控工具 (7)(1)差别准备金动态调整制度 (7)(2)动态拨备制度 (8)4、对系统重要性金融机构监管 (8)(1)《商业银行资本管理办法》 (8)(2)《商业银行全球系统重要性评估指标披露指引》 (8)5、建立危机管理和系统性风险处置框架 (8)第二节宏观审慎评估体系通过7大指标考核并给予适当的奖惩和指导约束银行经营行为 (10)一、MPA考核体系覆盖7大类指标 (10)二、通过MPA体系考核评级给予相应的奖惩 (10)第三节一票否决考核的核心指标:资本和杠杆情况&定价行为 (12)一、资本与杠杆—现存指标略有调整,预计压力不大 (12)二、定价行为—约束高息揽储,基本都会达标 (15)三、核心指标执行一票否决考核,预计都会达标 (15)第四节其他5大类评分标准—重点关注广义信贷和资产质量 (16)一、资产负债表情况—广义信贷增速成为银行和市场关注的焦点 (16)二、流动性—基本都均达标 (17)三、资产质量—目前基本达标后续压力将有所加大 (19)四、外债风险、信贷政策执行情况—基本达标 (21)五、MPA考核对商业银行基本不构成硬性约束 (22)第五节MPA考核对促使银行资产负债结构调整 (23)一、负债端:同业负债被压缩,同业存单和金融债发行带动债券融资快速上升 (23)二、资产端:同业资产被大幅压缩,贷款和债券投资显著增长导致部分银行广义信贷增速偏高 (25)三、MPA广义信贷考核中,国有行经营稳健基本符合A档要求,城商行可能面临较大压力28图表目录图表1:16Q1核心一级资本充足率:上市银行都达标 (13)图表2:16Q1一级资本充足率:上市银行基本都达标 (14)图表3:16Q1资本充足率:上市银行基本都达标 (14)图表4:16Q1杠杆率:上市银行基本都达标 (15)图表5:2015年上市银行流动性覆盖率指标 (18)图表6:上市银行2016年1季度的不良贷款率 (19)图表7:上市银行2016年1季度的拨备覆盖率 (20)图表8:其他存款性机构外债风险加权余额不超过上限 (21)图表9:16Q1同业负债增速下滑明显,债券融资增速快速提升 (24)图表10:16Q1同业负债占比下降较多,债券融资、吸收存款占比提升 (24)图表11:16Q1同业资产大幅压缩,贷款和债券投资增速略有提升 (26)图表12:16Q1同业资产占比下滑,债券投资和贷款占比有所提升 (27)表格目录表格1:我国宏观审慎政策框架构建历程 (5)表格2:宏观审慎与微观审慎对比 (6)表格3:MPA考核体系指标分类与分值(7大类各100分) (10)表格4:MPA考核指标分类与分值 (11)表格5:资本和杠杆情况、定价行为评分标准 (12)表格6:银监会对过渡期内分年度资本充足率要求 (13)表格7:资产负债表评分标准 (16)表格8:流动性评估指标及评分标准 (17)表格9:银监会对过渡期内分流动性覆盖率要求 (18)表格10:资产质量评估指标及评分标准 (19)表格11:外债风险和信贷政策执行情况评估指标及评分标准 (21)表格12:2015/2016Q1上市银行负债增速:同业负债增速大幅下滑,吸收存款增速缓慢提升,债券融资增速提升 (23)表格13:2015/2016Q1上市银行负债占比:同业负债占比下降较多,债券融资、吸收存款占比提升 (23)表格14:2015/2016Q1上市银行资产增速:同业资产被大幅压缩,贷款和债券投资显著增长导致广义信贷增速偏高 (25)表格15:2015/2016Q1上市银行资产占比:同业资产占比下降,债券投资及贷款占比提升 . 26第一节宏观审慎评估体系(MPA)取代差别准备金动态调整和合意贷款管理机制2011年以来实施的差别准备金动态调整和合意贷款管理机制,在加强宏观审慎管理、促进货币信贷平稳增长、维护金融稳定方面发挥了重要作用。

宏观审慎评估体系下商业银行的解决对策

宏观审慎评估体系下商业银行的解决对策

宏观审慎评估体系下商业银行的解决对策【摘要】随着宏观审慎评估体系的实施,商业银行面临着更加严格的监管和风险控制要求。

为了有效应对这一挑战,商业银行需要采取一系列解决对策。

完善风险管理体系是关键所在,要建立健全的内部控制机制和风险管理流程。

加强资本管理是提升稳健性的必由之路,要求银行保持充足的资本金水平。

优化信贷结构也是重中之重,要谨慎评估风险,避免不良贷款的风险。

提升资产质量管理能力是保持资产负债表的健康和稳定的基础。

加强监管合规性是确保银行运作符合法规要求的重要保障。

通过以上对策的实施,商业银行可以更好地适应宏观审慎评估体系的监管要求,确保持续健康发展和稳定经营。

【关键词】宏观审慎评估体系、商业银行、解决对策、风险管理、资本管理、信贷结构、资产质量管理、监管合规性。

1. 引言1.1 宏观审慎评估体系下商业银行的解决对策宏观审慎评估体系(Macro-Prudential Assessment Framework,MPAF)是一种全新的金融监管制度,旨在通过综合性地评估整个金融体系的稳定性和风险,促进金融机构的可持续发展。

在宏观审慎评估体系下,商业银行面临着更加严格的监管要求,必须采取有效的解决对策来提升整体风险管理水平,确保金融体系的稳定运行。

商业银行在宏观审慎评估体系下需要制定一系列解决对策,以应对金融市场的变化和风险挑战。

完善风险管理体系是关键的一步。

商业银行应该建立更加完善的风险管理框架,包括风险识别、评估、监测和控制等方面,以提高对各类风险的抵御能力。

加强资本管理也至关重要。

商业银行应该注重资本的质量和充足性,保持足够的资本储备来抵御潜在的风险。

商业银行还应该优化信贷结构,加强资产质量管理,并加强监管合规性。

通过优化信贷结构,商业银行可以降低信贷风险,提升盈利能力;加强资产质量管理则有助于提升资产质量,降低不良资产比例;加强监管合规性可以确保商业银行在运营过程中符合监管规定,减少违规风险。

mpa宏观审慎评估体系

mpa宏观审慎评估体系

mpa宏观审慎评估体系MPA宏观审慎评估体系是中央银行及其他金融监管机构用于评估和监管金融机构稳定性的一套重要工具。

该体系在全球范围内得到广泛应用,旨在评估金融机构的风险管理能力,防范系统性金融风险,维护金融稳定。

下面将对MPA宏观审慎评估体系进行简要介绍。

首先,MPA宏观审慎评估体系主要包括四个方面的指标:风险覆盖率、负债比例、资本充足率和定向调控指标。

各个指标通过考察金融机构的资本充足情况、风险承受能力以及风险管理能力,从而综合评估其整体稳定性。

其次,风险覆盖率是MPA体系的核心指标之一,用于评估金融机构的应对不良资产风险的能力。

通过考察金融机构的不良资产覆盖率、拨备覆盖率等指标,以及风险应对措施的有效性,综合评估机构的风险覆盖水平。

负债比例是MPA体系的另一个重要指标,用于评估金融机构的负债风险。

通过考察金融机构的负债结构、负债资金来源的稳定性和风险性,以及负债与净资产的比例,综合评估机构的负债风险水平。

资本充足率是MPA体系的第三个关键指标,用于评估金融机构的资本充足水平以及其对风险的抵御能力。

通过考察金融机构的风险加权资产比例、核心资本充足率等指标,综合评估机构的资本充足情况。

最后,定向调控指标是MPA体系中的一个补充指标,用于针对特定风险开展审慎监管工作。

目前,定向调控指标主要包括流动性风险指标、杠杆风险指标和房地产风险指标等。

通过考察金融机构在特定风险问题上的表现,提前预警和防范系统性风险。

总而言之,MPA宏观审慎评估体系是一套综合评估金融机构稳定性的工具,包括风险覆盖率、负债比例、资本充足率和定向调控指标等方面的指标。

该体系通过对金融机构的风险管理能力、风险承受能力以及风险覆盖能力等方面进行综合评估,旨在防范系统性风险,维护金融稳定。

宏观审慎评估体系(MPA)解读

宏观审慎评估体系(MPA)解读

宏观审慎评估体系(MPA)解读⼀、MPA的评估内容宏观审慎评估体系的指标包括资本和杠杆情况、资产负债情况、流动性、定价⾏为、资产质量、跨境融资风险、信贷政策执⾏等七⼤类16项指标。

根据宏观调控需要,⼈民银⾏总⾏可对指标构成、权重和相关参数、评分⽅法等进⾏调整。

各项指标满分均为100分,优秀线为90分,达标线为60分。

七⼤类指标均为优秀为A档机构,资本和杠杆情况、定价⾏为任意⼀者不达标,或剩余五⼤类任意两项及以上不达标,为C档机构,剩余为B档机构。

央⾏对A类和C类机构实⾏⼀定的奖惩措施,即在正常情况下,启⽤±10%的幅度,即对A档机构实施奖励性利率(法定准备⾦率×1.1),对B档机构继续保持法定准备⾦率,对C档机构实施约束性利率(法定准备⾦利率×0.9)。

需要增加宏观调控⼒度的情况下,启⽤±20%的幅度,较为极端的情况下,启⽤±30%的幅度。

A档 1.1-1.3倍的法定存款准备⾦利率;优先发放⽀农⽀⼩再贷款再贴现;优先⾦融市场准⼊及各类⾦融债券发⾏审批;⾦融创新产品先⾏先试等。

B档不享受任何激励,也不受更多的约束。

C档0.9-0.7倍的法定存款准备⾦利率;单独提⾼SLF利率;⾦融市场准⼊及各类⾦融债券发⾏受控;在合格审慎评估中被扣分;在“执⾏⼈民银⾏政策评价”中被扣分;被调出⼀级交易商等等惩戒措施。

⼆、MPA的评估对象MPA⽤于评估银⾏业存款类⾦融机构,包括政策性银⾏、⼤型商业银⾏、股份制银⾏、城商⾏、农村⾦融机构、财务公司、村镇银⾏和外资银⾏;银⾏业⾮存款类⾦融机构包括⾦融租赁公司、信托公司、消费⾦融公司、资产管理公司、汽车⾦融公司、贷款公司。

其中,开业不满三年的存款类⾦融机构暂不参与评估;对⾮存款类⾦融机构不适⽤的指标也不纳⼊⾮存款⾦融机构的评估。

央⾏将存款类⾦融机构分为三类:第⼀类为全国性系统重要性机构(N-SIFIs),主要为类似于⼯农中建交的⼤型商业银⾏;第⼆类为区域性系统重要性机构(CIFIs),主要为各省资产规模最⼤的城商⾏;第三类为普通机构(CIFIs),主要为全国性股份制银⾏或各省⾮资产规模最⼤的机构。

宏观审慎评估体系对我国商业银行影响路径研究

宏观审慎评估体系对我国商业银行影响路径研究

宏观审慎评估体系对我国商业银行影响路径研究宏观审慎评估(Macro-prudential Assessment, MPA)是国际金融机构在2008年国际金融危机爆发之后提出的一种新型金融监管手段。

以前的金融监管主要关注单个金融机构的风险和稳健性,而宏观审慎评估则更加关注金融体系的整体风险和稳定性。

宏观审慎评估体系可以运用多种工具,如压力测试,系统性风险评估等,对金融体系的风险进行评估和预警。

本文将从三个方面探讨宏观审慎评估体系对我国商业银行的影响路径。

第一,宏观审慎评估体系增强了我国商业银行的风险意识。

宏观审慎评估体系实施以来,我国银监会频繁发布各类信息,如宏观审慎报告、银监报告等,对金融风险进行了全面监测和分析。

商业银行加强风险管理,严格监测和控制信贷风险、市场风险和操作风险等。

同时也强制要求商业银行建立全面覆盖的风险打分体系,并开展风险分析和内部监测。

通过这些监测和分析,商业银行能够更准确地识别风险点和压力点,并采取相应的措施加以应对。

在宏观审慎评估体系下,银行需要在资本充足方面加强管理。

商业银行必须完善资本管理理念,提高资本运营的效率和灵活性。

一方面,银行需要加强内部控制和内部资本管理;另一方面,银行要准备应对不同风险情况下的需求,比如贷款违约和投资损失。

这样,商业银行资本管理变得更加科学、富弹性和健康。

作为监管者的银监会对金融机构的管理是全面的、长远的,这激发了商业银行对风险管理和业务经营的思考。

银监会对银行业的指导使得商业银行更加开创性,提高创新能力。

银监会推出的一些监管措施,比如降低存款准备金率、优化财务机构借贷抵押品等,为商业银行业务拓展和经营优化提供了空间和机会。

综上所述,宏观审慎评估体系对我国商业银行产生了深刻影响。

商业银行必须注重全方位地理解和逐步贯彻宏观审慎评估的要求和思想,提高对于金融风险的识别和管理能力,推进资本充足管理,提高经营风险控制能力。

商业银行应该在监管经验的指导下,创新模式和业务,为各类企业提供高效、专业、安全的服务,发挥广泛而积极的作用。

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第三,从时点管理到日常管理。人民银行 不再设立信贷额度,根据需求进行调整, 按照季度进行事后评估,但同时按月进行 事中监测和引导。这意味着此前银行机构 季度末时点调整指标的意义就大大淡化了, 需要更加平稳真实地维持相关监管指标的 稳定性。
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第四,从存贷款基准利率定价到市场化利 率定价。由于利率市场化的加速推进,特 别是存贷款利率限制的取消使得存贷款基 准利率的基准性弱化,金融机构自主定价 的能力就成为风险管理和经营发展最为核 心的竞争力。人民银行要求金融机构要提 高自主定价能力和风险管理水平,约束非 理性定价行为,防范其潜在的系统风险。
宏观审慎评估体系----MPA
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MPA------提升监管机构间的协调效率,更 好的降低社会融资成本,提高货币政策向 实体经济的传导效果,同时更有力的防范 系统性金融风险。简称MPA 央行宣布从2016年起将现有的差别准备金 动态调整和合意贷款管理机制升级为宏观 审慎评估体系(MPA)
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四是银行业发展模式面临重新选择问题。 此前,以同业业务作为支撑的金融市场业 务发展成为银行业的重要模式选择,但是, 随着广义信贷的宏观审慎管理实施之后, 同业业务的规模将受到较大的影响,特别 是依靠短期同业负债来进行长期资产配置 的发展模式将面临重大的约束。
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三、银行如何应对 宏观审慎评估体系与社会融资总规模相似,主要是对 金融深化和金融发展一种制度性适应,对于提高政策有效 性,防范系统性风险,保障金融体系稳定等都具有重要的 意义。对于银行业而言,这个评估体系整体是一个审慎政 策框架,更多是为了让银行更加注重资产配置真实风险, 更加注重充足资本金,更加注重强化非传统信贷管控,更 加注重日常信贷管理,也更加注重全国性重要机构的风险 管理,但是,银行业在宏观审慎和微观监管强化的趋势上 如何进行业务模式转型、创新发展、稳健经营等是未来的 重要任务,表内外资产轻、资本消耗少、中间业务多、资 产证券化程度高或将成为银行发展的模式选择。
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二、宏观审慎评估体系对银行的影响 从差别准备金动态调整和合意贷款管 理机制到宏观审慎评估体系的政策变化中, 对于银行业机构的影响将是较为深远的, 特别是对于资产配置、资产腾挪、资本金、 发展模式等将带来较为重大的影响。
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一是“大资管”模式的资产配置方式面临 重大约束。最近几年来,随着金融不断深 化,金融创新日益凸显,影子银行体系和 创新性资产不断膨胀,这给银行等金融机 构的资产配置带来了巨大的市场空间,同 业业务、债券投资、股权投资、买入返售 以及存放非存款类金融机构款项等业务发 展较为迅猛。
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MPA体系的主要构成: 重点考虑资本和杠杆情况、 资产负债情况、 流动性、 定价行为、 资产质量、 外债风险、 信贷政策执行等七大方面, 其中资本充足率是评估体系的核心
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MPA关注广义信贷,将债券投资、股权及 其他投资、买入返售等纳入其中,以引导 金融机构减少各类腾挪资产、规避信贷调 控的做法。同时利率定价行为是重要考察 方面,以约束非理性定价行为。 MPA按每季度的数据进行事后评估,同时 按月进行事中事后监测和引导。
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第一,从狭义信贷管理到广义信贷管理。 人民银行将此前狭义信贷的管理转为广义信贷的管理,将 债券投资、股权及其他投资、买入返售、存放非存款类金 融机构款项等新型资产端组成部分悉数纳入到管理体系之 中。过去几年,存放非存款类金融机构款项增长迅猛,截 止2016年2月,该款项已达21万亿元,这说明相对宽松的 货币政策导致的流动性释放可能并没有真正进入实体经济 而是流到非存款类金融机构表内。随后,一种情况资金在 此类金融机构短暂停留,随后发挥通道作用,部分进入实 体经济,此类规模可能较少;另一种情况是较多资金在进 行期限和利率置换,可能存在资金空转问题。
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对于同业业务弱、存款吸收能力弱的中小银行、 城商行、农商行等,由于此前突破区域限制的非 标资产业务受到负债端的影响,依赖表外业务的 扩张来获得银行机构发展动力的路径需要重新审 视,此类机构较为合理的选择或难以避免的结果 是降低表外资产业务的规模。从监管的角度上, 由于中小银行机构的风险管控能力相对较弱,这 对于金融稳定是有益的,但是,对于中小银行机 构的发展将带来较大的压力。
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第二,强化资本充足率标准。宏观审慎评 估体系一共7类指标,分别是资本和杠杆情 况、资产负债情况、流动性、定价行为、 资产质量、外债风险、信贷政策执行等, 但是,资本充足率是核心指标,一旦资本 充足率不达标,该机构宏观审慎评估就不 合格,资本充足率指标具有“一票否决” 的性质。
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总体来看,MPA体系的建立,有助于提升 监管机构间的协调效率,更好的降低社会 融资成本,提高货币政策向实体经济的传 导效果,同时更有力的防范系统性金融风 险。
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一、宏观审慎评估体系的核心转变 宏观审慎评估体系是一套更为全面、 更具针对性的金融稳定政策框架,反映了 监管当局对于金融体系资产配置和风险管 控的能动应对。相对于差别准备金动态调 整和合意贷款管理机制而言,其核心举措 有四个重大的变化:
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二是表内资产腾挪必要性和可行性在降低。MPA 在资产端的第二个影响在于对资产腾挪的约束。 此前,每个季度末前后资产大腾挪是较为普遍的 现象,当然,这和存贷比等监管指标不适应金融 发展的需要相关之外,主要还是银行等机构能动 规避监管指标行为所引致的。在广义信贷管理模 式下和日常监测体系下,银行等金融机构的资产 腾挪将受到很大的限制,比如代持、同业投资、 特殊目的主体(SPV)投资等都较难规避广义信 贷和日常监测的约束。
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二是资金来源争抢现象或再现。此前,有 些银行可以运用金融市场来获得资金与资 产端进行匹配,但是,在广义信贷管理模 式下,银行等金融机构无法通过内部相互 交易来解决整个体系的流动性问题,需要 从实体部门吸收新的资金,需要考虑银行 资金的来源问题。未来,企业和居民的资 金或将再度成为银行业争抢的资源。由于 资金来源问题,部分中小银行可能陷入较 大的资产负债难题。
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一是同业业务创新值得期待。同业业务的创新 发展在过去几年十分迅猛,亦为一些银行的转型 发展提供了市场基础,但是,由于买入返售等业 务需要纳入到广义信贷之中,那么同业业务的规 模将受到较大的限制。对于银行业,是不是要降 低同业负债的规模,这个对于不同银行或有不同 的结论。对于风险能力强、期限管理较好、负债 相对多元的银行,同业业务仍是其重要的业务单 元。从银行业整体来说,宏观审慎评估体系的实 行可能引发新一轮同业业务创新。
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在MPA的框架下,广义信贷将涵盖五个领域: 一是各项贷款, 二是债券投资, 三是股权及其他投资, 四是买入返售资产, 五是存放非存款类金融机构款项等,这样,此前 银行等金融机构十分盛行的“大资管”资产配置 模式将被纳入到宏观审慎评估体系之中,接受广 义信贷指标的约束。这对于银行等金融机构的资 产配置将带来实质性的挑战,特别是2015年开始 飙升的股权投资将面临更大的压力。
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当前混业经营以及金融创新使得现有的一 行三会监管模式显得捉襟见肘,无论是今 年股市的大调整以及2013年钱荒,实质都 有监管不力的因素。次贷危机的爆发实际 上也是监管者不重视宏观审慎监管而引发 的。 在经济下行过程中,区域性及系统性金融 风险上升,加强微观审慎监管的同时,更 要加大宏观审慎监管的力度,MPA体系的 建立非常具有必要性和紧迫性。
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三是中介业务将成为重要业务选择。中介 业务对于银行而言是不占用资本的,是在 资本主导的宏观审慎评估体系下的重要发 展方向。这对于综合服务能力较弱的中小 银行将是较大的难题。
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四是资产证券化迎来新的发展机遇。资产 证券化可以解决银行两个问题:一是更好 地进行资产负债的期限匹配,二是有效地 降低资产的风险权重。比如,一般信贷资 产的风险权重是100%,在资产证券化之后 风险权重基本可以降到20%,资本消耗的 幅度可以大大降低。资产证券化对于资本 充足率为一票否决制的宏观审视评估体系 而言是重大的发展方向。
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三是资本金成为银行部门宏观审慎的核心约束。资本 金是宏观审慎评估体系最为核心的指标,也是人民银行进 行逆周期管理的主要工具之一,最为核心的变化是将以广 义信贷的口径来要求资本金。
人民银行的资本金充足率要求主要分为两个部分: 一是风险加权资产的资本指标,这是根据银监会商业银行 资本金管理办法的要求来计算的,所有机构基本是同样的 标准,亦不受MPA的影响; 二是逆周期调解的缓冲资本指标,银监会规定逆周期缓冲 资本为风险加权资产的0-2.5%且进入核心一级资本,而 在宏观审慎评估体系中则需要根据广义信贷的口径来进行 要求。
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对于传统信贷之外的资产配置增长较快的 机构,逆周期缓冲资本金的要求有可能超 过2.5%,甚至可能超过风险加权资产的资 本金水平。当然,对于MPA体系和商业银 行资本金管理办法可能出现的缓冲资本监 管标准不宜的问题需要监管当局进一步明 确。
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五是表外资产业务差异化发展。商业银行应当合理 控制理财资金投资非标准化债权资产的总额,理财 资金投资非标准化债权资产的余额在任何时点均以 理财产品余额的35%与商业银行上一年度审计报告 披露总资产的4%之间孰低者为上限。但是,在广义 信贷管理框架下,虽然表外业务自身受到MPA影响 较小,但是,表外业务对接的负债端受到MPA较大 的影响,不同银行的未来发展路径将呈现差异化的 特征。对于同业业务强、存款吸收能力强的大中型 银行,表外业务实际上是较好的发展领域,比如非 保本理财的拓展将具有更大的竞争优势。
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