《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》的解读(1)

学结合、校企合作、顶岗实习
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8、工学结合、校企合作、顶岗实习，是具 有中国特色的职业教育人才培养模式和中 等职业学校基本的教学制度。当前的重点 是要建立行业、企业、学校共同参与的机 制，采取有效措施，进一步完善学生到企 业顶岗实习的制度，努力形成以学校为主 体，企业和学校共同教育、管理和训练学 生的教学模式。
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4、树立正确的人才观和质量观。要切实转变教学 观念，正确处理学生综合素质提高和职业能力培 养的关系，正确处理学生文化基础知识学习与职 业技能训练的关系。坚持以人为本，关注学生职 业生涯持续发展的实际需要，培养他们具有良好 的职业道德，掌握必要的文化知识和熟练的职业 技能，德、智、体、美全面发展，成为中国特色 社会主义事业的建设者和接班人。
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五、优化专业设置和结构，推 进专业建设规范化
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10、适应市场需求，灵活设置专业。要面向就 业市场，根据产业结构调整的实际，建立符合 行业企业人力资源需求、与区域经济结构相适 应的专业结构。要进一步拓展“职业院校制造 业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程” 相关专业领域，扩大工程的覆盖面，适应建设 社会主义新农村、培养“有文化、懂技术、会 经营”的新型农民的需要，开发相关专业。
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一、进一步提高对深化教育教 学改革紧迫性和重要性的认识
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1、在新的形势下，全面建设小康社会、构 建社会主义和谐社会，对职业教育提出了 新的更高要求。各地要深入贯彻落实科学 发展观，把发展职业教育特别是中等职业 教育摆在更加突出的位置，一手抓规模扩 大，一手抓质量提高，采取强有力的措施， 推动中等职业教育实现规模、结构、质量 和效益的协调发展。
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14、加强创业教育。要在职业生涯教 育和职业指导中加强创业教育，突出 对学生创业精神、创业意识和创业实 践能力的培养。有条件的学校要开设 创业教育和创业实训相关课程。要加 强创业教育师资的培养和配备，提高 创业教育水平。
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七、进一步完善教学管理，积 极进行制度创新
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9、明确实习任务，规范实习管理。实习期 间，要建立健全辅导员制度，学校要与企 业共同组织好学生的相关专业理论教学和 技能实训工作，处理好学生“工”与“学” 的关系，保证学生顶岗实习的岗位与其所 学专业面向的岗位群基本一致。在确保学 生实习总量的前提下，学校可以根据实际 需要，集中或分阶段安排实习时间。
15、适应人才培养模式改革的需要，深化教学管 理、教学组织和学籍管理等制度改革。积极推行 弹性学习制度，继续推动以学分制为核心的教学 制度改革，建立“学分银行”，鼓励工学交替， 允许学生分阶段完成学业，为实行工学结合、校 企合作、顶岗实习提供制度保障。要进一步扩大 中等职业学校在招生注册、学籍管理、考试考核、 转专业、转校、毕业和培训证书发放等方面的自 主权，建立更加灵活的学籍管理和教学管理制度。
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7、加强和改进德育课教学。德育课是学校 德育工作的主导渠道，是对学生进行思想 道德教育的主阵地。把传授知识与陶冶情 操、养成良好的行为习惯结合起来。要认 真落实《教育部关于中等职业学校德育课 课程设置与教学安排的意见》，确保德育 课课时，使用国家规划教材
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四、改革人才培养模式，大力推行工
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11、完善专业设置管理，推进专业建设规范化。 建立中等职业学校专业人才培养与需求预测服 务机制，制订和实行专业设置标准，完善专业 设置管理，及时更新专业目录，引导和规范专 业建设。加强国家重点建设专业和示范专业点 建设。优先支持在工学结合等方面优势突出的 专业点。确定一批精品专业点、特色专业点， 形成国家、省、学校三级重点专业建设体系。
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三、坚持育人为本，把 德育工作放在首位
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5、抓质量首先要抓德育。遵循中等 职业学校学生身心发展的规律，要把 社会主义核心价值体系融入到职业教 育人才培养的全过程。要切实加强对 德育工作的组织和领导，大力加强德 育工作队伍建设。
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6、进一步加强学生思想道德教育。深入进行爱国 主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育， 大力加强公民道德教育，注重学生文明行为习惯、 良好道德品质和遵纪守法意识的养成。突出以诚 信、敬业为重点的职业道德教育，帮助学生树立 科学的世界观、人生观和价值观，培养学生爱岗 敬业的优良品质。要积极探索新形势下做好职业 学校学生思想道德教育的新途径和新方法，把思 想道德教育融入学生专业学习的各个学科，渗透 到教学、实习和社会服务各个环节。
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3、深化中等职业教育教学改革，必须以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落 实科学发展观，认真贯彻党的教育方针，全面实 施素质教育；坚持以服务为宗旨、以就业为导向、 以提高质量为重点，面向市场、面向社会办学， 增强职业教育服务社会主义现代化建设的能力； 深化人才培养模式改革，更新教学内容，改进教 学方法，突出职业道德教育和职业技能培养，全 面培养学生的综合素质和职业能力，提高其就业 创业能力。
《教育部关于进一步深化中等 职业教育教学改革的若干意见》
（教职成[2008]8号文件，2008年12月26日印发）---的解读
共八个方面，二十条。
一、进一步提高对深化教育教学改革紧迫性和重要性的认识 二、坚持以服务为宗旨、以就业为导向，进一步更新教育教学思 想和观念 三、坚持育人为本，把德育工作放在首位 四、改革人才培养模式，大力推行工学结合、校企合作、顶岗实 习 五、优化专业设置和结构，推进专业建设规范化 六、改革教学内容、教学方法，增强学生就业和创业能力 七、进一步完善教学管理，积极进行制度创新 八、加强教学保障条件建设，建立提高教学质量的长效机制
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18、加强中等职业教育教材建设，保证教学资源基本 质量。建立健全教材编写、选用与审定机制，加强精 品课程和教材开发，教育部将组织评选1000门精品课 程和2000种左右精品教材。充分发挥全国中等职业教 育教材审定委员会的作用，建立健全教材课堂准入制 度。德育课、文化基础课等必修课教材统一由国家规 划并组织编写 ，专业技能课程教材实行国家与地方 （区域）规划相结合。部分大类专业的基础课程和重 点建设专业核心课程的教材由国家统一组织编写。积 极开发实训课程与实际操作指导教材。大力推动仿真、 多媒体课件等数字化教学资源开发，积极组织各类选 修课程的开发。
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2、教育教学改革是职业教育改革的核心， 是实现职业教育又好又快发展的关键环节。 深化中等职业教育教学改革，提高教育质 量和技能型人才培养水平，是当前和今后 一个时期职业教育工作面临的一项重要而 紧迫的任务。
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二、坚持以服务为宗旨、以就业为导
向，进一步更新教育教学思想和观念
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16、加快建立就业导向的教学质量评 价检查制度。坚持以就业为导向、以 能力为本位的教学质量评价观，改进 考试考核方法和手段，建立具有职业 教育特点的人才培养与评价的标准和 制度，建立和完善定期评价检查制度。
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八、加强教学保障条件建设，建
立提高教学质量的长效机制
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17、提高师资队伍整体素质，充分发挥教师在教 学改革中的重要作用。要完善中等职业学校教师 进修和继续教育制度，促进教师深入生产实践， 提高教师的实践教学能力。进一步优化教师的素 质结构，提高“双师型”教师的比例。要积极开 展新课程改革培训，促进教师更新观念，强化教 师对现代课程理念、现代教育技术的学习和应用。 教师要重视研究学生智能结构、水平差异与个性 需要，适应以学生为主体的教学角色的转变。
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19、加强中等职业学校实训基地建设， 不断改善实习实训基地条件。积极推 进校内生产性实训基地建设，满足实 习实训教学的需要。要加强校企合作， 充分利用企业的资源优势，共建实训 基地。集中力量建设好紧缺人才培养 专业实训基地，努力推进资源共建共 享。
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20、加强领导，确保中等职业教育教学改 革工作顺利进行。地方各级教育行政部门 和中等职业学校要切实加强对教学工作的 领导，强化教学管理和制度建设，加大并 优先保证教学投入。要把教学质量作为考 核教育行政部门和中等职业学校工作业绩 的重要指标。要重视职业教育教学研究工 作，充分发挥教研工作在教学改革工作中 的作用。
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13、加强学生职业技能培养。要高度重视实践和 实训教学环节，突出“做中学、做中教”的职业 教育教学特色。加大专业技能课程比重，专业技 能课程（含顶岗实习）的学时一般占总学时的三 分之二。要按照相应职业岗位（群）的能力要求， 采用基础平台加专门化方向的专业课程结构，设 置专业技能课程。课程内容要紧密联系生产劳动 实际和社会实践，突出应用性和实践性。进一步 推进学生在取得学历证书的同时获取职业资格证 书工作。
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六、改革教学内容、教学方法，增
强学生就业和创业能力
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12、深化课程改革，努力形成就业导向的课程 体系。推动中等职业学校教学从学科本位向能 力本位转变，以培养学生的职业能力为导向， 调整课程结构，合理确定各类课程的学时比例， 规范教学。积极推进多种模式的课程改革，促 进课程内容综合化、模块化，提高现代信息技 术在教育教学中的应用水平。中等职业学校公 共基础课程，要按照培养学生基本科学文化素 养、服务学生专业学习和终身发展的功能来定 位。