民工荒原因及解决办法
关于民工荒的形成原因与对策
02
推动城乡产业协同发展，优化城乡经济结构，增加就业机会，
提高农民工的就业质量。
深化户籍制度改革，逐步取消城乡户籍限制，实现城乡居民的
0福利待遇差
部分企业缺乏完善的福利 保障制度，如社保、医保 等，导致农民工缺乏安全 感。
工作环境恶劣
部分企业忽视安全生产和 职业卫生，导致农民工身 体健康受损，影响其工作 积极性和稳定性。
农民工权益保障缺失
劳动合同不规范
部分企业与农民工签订的劳动合同不规范，存在工资拖欠、加班 无酬等问题。
劳动争议处理机制不完善
关于民工荒的形成原因与对 策
汇报人： 2023-12-29
目录
• 民工荒现象概述 • 民工荒形成的原因 • 解决民工荒的对策 • 政策建议和展望
01
民工荒现象概述
民工荒现象概述
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02
民工荒形成的原因
经济转型和产业升级
传统产业向新兴产业转移
随着经济转型和产业升级，传统劳动 力密集型产业逐渐向技术密集型和资 本密集型产业转移，对劳动力需求减 少。
文化素质提升
加强农民工的文化素质提升，提高其文化素养和综合素质，促进农民工全面发 展。
优化产业结构，发展第三产业
产业结构调整
优化产业结构，发展第三产业，创造 更多的就业机会，吸引更多的农民工 就业。
服务业发展
重点发展服务业，尤其是家庭服务业 、物流快递业等农民工较为集中的行 业，增加就业岗位和就业机会。
鼓励企业转变用工观念，重视 员工的职业技能和素质，提高
对农民工的吸引力。
推动企业改善用工环境，优 化劳动条件和福利待遇，增 强企业对农民工的吸引力。
引导企业建立科学的人力资源 管理制度，完善员工的选拔、 培养和激励机制，提高员工的
农民工存在的问题和对策探究详解
农民工存在的问题和对策探究“农民工”是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓，但深刻反映了他们的“边缘人”状态。
他们在农村有地，但离开了；他们在城市工作，但没有城市户口，不享受社会保障；他们为城市贡献巨大，向往城市，但不被城市接纳，游离于主流社会之外。
农民工面临的问题十分突出，主要是：工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。
这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。
我们的城市政府不愿意接纳农民工，使之成为与城市原住民一样的权利平等的居民，主要是担心他们成为城市的负担。
有的城市领导人还说，若对农民工开放了城市，城市财政就会破产。
笔者以为，这种看法是短视的、错误的。
最近几个月，国内几座大城市在这方面有重大举措，会给改革的后进者形成压力。
但话说回来，解决农民工问题如果仅仅靠地方政府，的确有很大局限性。
必须有国家层面上的综合改革，才能最终解决城乡社会经济一体化问题。
首先，城市政府自己要降低和规范农民进城落户的门槛。
只要合理设置城市门槛，辅以适当的社会保障制度，农民工到城市落户完全不会成为城市的负担。
所谓合理的城市门槛其实很简单：只要一个人或包括其家庭成员在一个城市拥有或租用合法、合规住房，并在这个城市工作或长期居住，就可以登记为这个城市的居民，并拥有这个城市的所谓“户口”。
其次要创造条件降低房价。
要以更大的力度在全国范围征收房产税，并尽快推出赠与税、遗产税，以加强房产税的威力。
房价降下来后，保障房建设的成本就会降低。
这样一来，进城农民的住房问题就容易解决了。
再次，要建立既有灵活性又有统一性的全国基本医疗保险制度和基本养老制度。
成都市和其他一些发达地区已经实现了基本医保和基本养老的全辖区一体化。
为了不显着增加财政支出，可将目前的新农保和农村养老标准作为全民基本医保标准和基本养老标准。
一些城市居民甚至没有任何养老保障和医疗保障，可以让他们适用农民的医保和养老保险，形成全国不分城乡的统一的基本医疗和基本养老保险体制。
我国出现民工荒的原因及对策
为什么会出现民工荒一民工荒的原因：1．长期的劳动力供求格局发生变化。
随着我国计划生育政策的普遍作用，劳动适龄人口的增长率已经开始迅速减缓，农村剩余劳动力已经吸纳殆尽，不足以补偿城市用工量。
2．劳动力工资粘性、工资增长慢。
近几年来，工人的名义工资只有小幅增长，这就导致了实际工资的负增长状态。
并且国内总需求的增加与工资上涨不挂钩。
所以当前的民工荒是总需求迅速上升而工资调整呈现粘性的宏观经济波动。
3．供求的结构性失衡导致技工荒。
随着城市产业不断由劳动密集型向资本密集型、知识密集型转化、产业升级和产业集群的成熟，新型产业需要具有相对技术含量的产业工人，而农民工技术水平落后和职业教育的高收费阻碍了劳动力素质的提升，形成劳动力供求之间的结构性失衡。
4．国家的惠农政策效益、“三农”扶持力度加强、鼓励农民创业。
国家对“三农”问题的关注，直接提高了农民的收入水平。
陆续出台的取消农业税，增加农业补贴，稳定粮食价格等一系列惠农政策大大提高了农民农业生产的积极性与经济收入。
5．农民工工资和福利水平过低、劳动保障制度缺失。
6.农民工的合法权益没有得到保障。
如拖欠工资、工作环境恶劣、受人歧视、随意加班等现象。
7.进城务工成本不断升高。
农民工在城市里用以维持基本生活费用的增长迅速，这就大大提高了他们进城务工的实际成本。
除此以外，一些政策性因素也是提高他们城市生活成本的重要因素。
8.工业扩张，对农民工需求扩大。
经济的超速发展和工业的规模扩张，再加上09年来经济回暖使制造业企业形势大好导致用工量急剧增加，中西部经济的发展加速扩大了本土劳动力需求对农民工需求的扩大，在与民工供给增长出现相对差距的情况下，民工荒的爆发是势在必然。
9.民工流向成多元化发展。
随着西部大开发战略的推进、中部崛起等，农民工流向出现新变化，不少原来在珠三角、长三角地区务工的农民工转向全国其他地区，农民工的流向的多元化趋势必然导致集中大量劳动密集型产业的地区在未做好产业结构调整前遭遇一定程度的民工荒。
农民工问题的历史演变、根源及政府对策-经济社会学论文-社会学论文
农民工问题的历史演变、根源及政府对策-经济社会学论文-社会学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——农民工问题是我国社会经济发展中面临的重要问题。
农民工问题，是指中国大陆农民进城从事非农工作，却未改变农民身份，未被城市认同接纳，他们处在产业的边缘、城乡的边缘、体制的边缘，由此所产生的一系列问题。
农民工是一个特殊的群体，它的形成不是一蹴而就的，而是在社会发展的过程中逐渐演变而来的。
大量的农村劳动力剩余，使得许多的农民开始进城打工，从而形成了农民工，农民工在城市中的身份非常的尴尬，他们被排除在城市之外，不能被城市所接纳。
所以解决好农民工问题，是我国社会经济发展进程中的重要问题。
一、农民工问题的历史演变农民工问题形成的根源就是农村劳动力的剩余，劳动力的剩余就是在满足了农业生产之外的劳动力，这些劳动力在农业生产中没有可以工作的岗位，就只能进城去打工，就形成了现在的农民工。
改革开放以来，我国的经济迅速的发展，这些农民工为我国的经济的做出了非常大的贡献。
但是在经济的发展中，他们也存在许多的问题，使得农民工在历史的演变过程中出现了两个不同的阶段。
（一）民工潮在20世纪70年代末，农村地区经过农业改革，农业的劳动生产率得以提高，劳动生产率的提高以及耕地面积的有限，使得农村的劳动力大量的富余。
据有关部门研究表明，我国的耕地面积能容纳的农村来动力是20%,那就意味着要有80%的劳动力要剩余，大量的劳动力剩余就引发了民工潮.通过下面的表我们可以看出，我国的农民工数量从1989年到2006年，增长了将近4倍，每年的年增长率为20%.其中，在20世纪的80年代，我国的农民工数量和增长的最多，达到了50%左右。
到了90年代农民工的增长率有所下降，但也有15%左右。
到了21世纪的时候，农民工的增长率下降到了6%,虽然增长率一直在下降，但是每年农民工的人数一直在增加。
（二）民工荒在我国的2003年的时候，在广东的东莞地区出现了非常严重的农民工短缺问题，随后，这种情况迅速地波及到了整个环渤海、长江三角、珠江三角等地区，各地的民工短缺口已经高达到了10%~20%.企业以往的工资水平已经完全达不到招工的人数目标，许多的学者称这一时期的这种现象为民工荒.2006年，在东南海的一些地区，甚至因为农民工短缺的问题出现了抢工。
农村劳动力短缺之痛
农村劳动力短缺之痛农村劳动力短缺是当前中国农村面临的一个严重问题，这不仅影响着农村经济的发展，也给农民的生产生活带来了很大的困扰。
本文将探讨农村劳动力短缺的主要原因以及可能的解决方案。
一、原因分析1.城市化进程加快随着城市化进程的加快，越来越多的农民选择外出务工或者进城务工，导致农村劳动力的大量外流。
这不仅加剧了农村劳动力短缺的问题，也使得留守农村的老弱劳动力更加无法满足农业生产的需要。
2.农民工工资上涨随着人口红利的消失和城市劳动力市场需求的增加，农民工的工资水平逐渐上涨。
这使得农民更倾向于选择在城市工作，而不愿意回到农村从事农业生产。
3.农业劳动力技能不足由于长期缺乏技术培训和教育，农村劳动力的整体素质和技能水平较低，导致了农业生产效率低下。
这也使得农村劳动力短缺问题更加突出。
二、解决方案探讨1.加强农业技术培训政府可以加大对农村劳动力的技术培训力度，提高农民的职业技能水平。
这不仅可以提高农业生产的效率，也可以吸引更多农民回到农村从事农业生产。
2.提高农业生产的收入水平政府可以出台相关政策，推动农业产业的发展，增加农民的产业收入。
提高农业生产的收入水平可以吸引更多的农民从事农业生产，减缓农村劳动力短缺问题。
3.优化农村劳动力资源配置政府可以通过合理规划农业劳动力资源的配置，合理分配劳动力资源，提高农业生产的效率。
这样不仅可以缓解农村劳动力短缺的问题，也可以促进农业产业的健康发展。
结语农村劳动力短缺是一个长期存在且急需解决的问题，只有通过政府、农民和社会各界的共同努力，才能找到解决问题的办法。
希望通过本文的探讨，可以引起更多人对农村劳动力短缺问题的重视，并共同为解决这一问题而努力。
“民工潮”与“民工荒”思考
“民⼯潮”与“民⼯荒”思考2019-06-09从2004年初开始，珠三⾓、闽东南、浙东南等原本农民⼯打⼯的热点地区先后出现招⼯难的问题，由于程度严重，被有些媒体称为“民⼯荒”现象。
这与早先出现的、持续了近⼆⼗年的“民⼯潮”现象形成鲜明反差。
虽然“民⼯潮”与“民⼯荒”表现出来的结果和影响不⼀样，但它们都是在我国农村剩余劳动⼒转移中出现的现象和问题。
⼀、“民⼯潮”和“民⼯荒”现象回顾“民⼯潮”起源于20世纪⼋⼗年代中期，兴于九⼗年代，它是指每年春节后的⼀个⽉时间左右，总要爆发⼀次百万民⼯外出寻找⼯作机会的现象。
尤其在1984～1988年和1992～1996年两个时期最为严重。
后来，“民⼯潮”逐渐泛指农民⼯供⼤于求的形势。
据统计，20世纪⼋⼗年代初，我国农村外出打⼯者不过⼏百万，到1988年则超过2500万⼈，⽽2003年在外流动的农民⼯已逾9000多万。
“民⼯潮”形成之快，规模之⼤，为世界瞩⽬。
“民⼯潮”从本质上说是农民对现代⽣活的⾃然追求，⽽我国⽬前农村现状难以在短期内发⽣令⼈满意的变化，⼜有75～80%的⼈⼝⽣活在农村，加之民⼯潮对⼴⼤落后闭塞地区影响的进⼀步扩⼤，民⼯潮规模在相当长的时间内除了偶尔波动外，总体是难以减弱的。
就在“民⼯潮”还没有消退、数以亿计的农村剩余劳动⼒还没有实现持久稳定转移，农民⼯就业仍然相当困难的情况下，却出现了所谓的“民⼯荒”。
“民⼯荒”是指2004年春季开始，我国部分地区、部分⾏业先后出现劳动⼒供不应求的情况。
到2005年，情况有所缓解。
根据国家发改委2006年2⽉15⽇的《2006年就业⾯临的问题及政策建议》，2006年预计全年城镇需要安排就业总量约2500万⼈，这2500万⼈包括城镇新增就业⼈⼝和转⼊城镇就业的农民⼯。
⽽城镇将新增就业岗位约1100万个，这意味着劳动⼒供⼤于求，将有1400万名劳动者找不到⼯作，⽐2005年增加100万⼈。
因⽽，从总量上看，农民⼯仍然是供⼤于求。
“民工荒”产生的原因及对策研究
“民工荒”产生的原因及对策研究一、概述近年来，“民工荒”现象不仅已经成为中国经济发展过程中面临的重大挑战，而且影响到劳动力市场的稳定和农民工的生活质量。
本文旨在分析“民工荒”产生的原因，并提出相应的对策建议，以期为解决这一问题提供参考。
“民工荒”是指在经济增长的过程中，农村劳动力向城市转移的速度跟不上劳动力的需求，导致许多企业出现用工短缺的现象。
这一现象反映了我国农村劳动力素质与企业发展需求之间的不匹配，以及城乡二元体制、户籍制度等诸多问题的综合影响。
解决“民工荒”问题不仅对于促进农业生产和发展农村经济具有重要意义，而且对于推动城市化进程和实现全面协调可持续发展也具有深远的影响。
1. 背景介绍：“民工荒”现象的出现及其对社会的关注随着中国经济快速发展，城市化进程加速，农民纷纷涌入城市寻求更好的就业机会。
“民工荒”现象一直存在，成为社会关注的焦点。
本文将从背景、原因和对策等方面探讨“民工荒”的现象。
“民工荒”现象是指在城市打工的农民工数量不足以满足企业用工需求的状况。
这一现象不仅影响了企业的正常生产，还对社会稳定和经济发展产生了负面影响。
根据国家统计局的数据，“民工荒”现象在各地普遍存在，尤其是在珠三角、长三角等地区。
制造业、建筑业和服务业等领域尤为严重。
收入待遇问题：部分企业为了降低成本，拖欠工资、降低福利待遇等，导致农民工在城市工作难以获得足够收入，无法满足基本生活需求。
就业环境恶劣：部分行业的工作环境较差，安全措施不到位，存在一定的安全隐患，使得农民工在城市工作缺乏安全感。
职业发展受限：农民工在城市往往从事临时性、低收入的工作，职业发展空间有限，难以实现自我价值。
农村劳动力过剩：随着农村劳动力的逐步减少，耕地面积有限，农民纷纷进城寻找工作，导致“民工荒”现象出现。
产业结构调整：随着经济的发展，东部沿海地区的产业结构不断升级，一些劳动密集型企业向中西部地区转移，使得部分农民工回流到家乡附近地区。
民工荒的解决方案(3篇)
第1篇随着我国经济的快速发展，劳动力市场逐渐呈现出供需失衡的现象，尤其是“民工荒”问题日益凸显。
这一现象不仅影响了企业的正常生产，也对经济发展和社会稳定带来了挑战。
本文将从多个角度探讨“民工荒”的成因，并提出相应的解决方案，以期构建和谐劳动市场。
一、民工荒的成因分析1. 城乡收入差距缩小近年来，随着国家政策扶持和农业产业结构调整，农民收入逐渐提高，城乡收入差距有所缩小。
这使得部分农民工不再愿意外出打工，选择在家乡就业。
2. 城市生活成本上升随着城市化进程的加快，城市生活成本不断上升，尤其是房价、物价等方面。
这使得部分农民工在城市生活压力较大，难以承受。
3. 劳动权益保障不足部分企业存在拖欠工资、超时加班、劳动环境恶劣等问题，导致农民工劳动权益受损。
这使得农民工对城市就业产生抵触情绪。
4. 教育和技能培训不足农民工普遍受教育程度较低，技能水平不高，难以适应企业对高素质劳动力的需求。
这使得企业在招聘过程中面临较大困难。
5. 企业用工观念落后部分企业用工观念落后，对农民工存在歧视，导致农民工流失严重。
二、破解民工荒的解决方案1. 优化产业结构，提高农民收入政府应加大对农业产业的扶持力度，引导农民发展特色产业，提高农产品附加值。
同时，加强农村基础设施建设，改善农村生活环境，吸引农民工回乡创业。
2. 完善社会保障体系，提高农民工待遇政府应建立健全农民工社会保障体系，确保农民工享有养老保险、医疗保险、失业保险等权益。
同时，加大对农民工的培训和技能提升投入，提高其就业竞争力。
3. 加强劳动权益保障，营造良好用工环境政府应加强对企业的监管，严厉打击拖欠工资、超时加班等违法行为。
同时，引导企业转变用工观念，尊重农民工权益，提高其工作待遇。
4. 加大教育培训力度，提高农民工素质政府和企业应加大对农民工的教育和培训投入，提高其技能水平和文化素养。
同时，鼓励农民工参加职业技能培训，提升自身竞争力。
5. 优化城乡就业结构，促进农民工就业政府应优化城乡就业结构，引导农民工向二三产业转移，提高其就业质量和收入水平。
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民工荒原因
1 背景：一：企业对民工需求的增大，这以后将取代的是跟多劳动力密集型的企业！
二：新青年加入民工行业的在减少！
三：个人创业的多了，独自去发展的多了！都想当老板，
民工在减少呀！！
2 原因：
当然是民工利益导向所致,这是毋庸置疑的.
查询资料可知,春节后,大量民工选择留在自己家乡或家乡附近就业,这是为何?从民工的选择可以推断出:近几十年来沿海制造业企业对民工权益保障的缺失,忽视甚至蔑视民工权益,致使民工物质利益受损,更不用说精神上能够有所慰藉.这是
企业方面的主要原因,至于民工本身方面的原因,相信不用多说也能想到吧!
会导致什么后果?
1劳动密集型企业缺乏根本的劳动力,企业机械无法动工,企业内形成荒废的景象. 2一定程度的迫使劳动密集型企业维护民工权益,主要是提高民工工资,福利等方式吸引民工,挽留民工.
3单凭企业是难以解决民工荒的,还需要政府,社会力量(工会)解开这个捆绑多年的结
4民工荒并非真的"荒",而是民工量分布不同所致.也就是说,这个地方民工荒,那个地方就民工盛,所以说民工荒具有地域性.(随便说说)
至于现今讨论得民工荒是否能够推动中国经济转型问题,难以考究?有一定的可
能性.但是民工荒只是民工与企业双方博弈的一种后果而已,并不具备推动经济转型的能量.
民工荒具有两方面性质,一方面让企业知道民工的集体力量(劳工权益主体),使企业遭受损失,知痛而后改;另一方面,呼唤社会各界重视民工权益.
要知道,民工是我国经济发展的基础动力之一.
首先，应当如何看待引起民工荒的直接原因。
说起这次民工荒，工资低甚至工资被拖欠、工作条件差，尤其在一些地方工伤事故频繁、福利和社会保障待遇缺失等等都是显而易见的原因
其实，最直接的一个因素，就是物价的上升与农民工生活费用的提高
第三个原因，是与近年来的经济快速增长以及由此造成的对劳动力大量需求有关
另外，促使民工荒发生的因素，也取决于特定的背景。
如果这些背景因素发生变化，这些因素本身也会发生变化。
首先，经济的宏观调控，将使一些过热的产业放慢发展的速度。
比如房地产是近些年来最热的产业之一，同时也是吸纳农民工最集中的产业之一。
随着房地产业的降温，其吸纳农民工的能力也会下降；其次，有关农村政策造成农民增收的效应将很快稳定下来。
70年代末期的农村改革，
力度是如此之大，其潜力的释放也只有七八年的时间，而目前有关农村政策的力度，并不会大于70年代末的改革。
这两个因素的作用，决定了民工荒不会从根本上改变劳动力市场中的基本供求关系。
解决办法
1.企业提高生产效率，扩大生产规模，吸纳更多员工
2.吸引外资，提高民工福利和报酬
3.完善社会保障制度，增加民工补贴和救济
4.完善基础设施，解决住房等问题
5.保障民工权利
6.履行政府职能，促进相关企业发展
7.改善就业环境，加大宣传力度
“民工荒”是指民工短缺现象。
这种现象最早出现在南方一些主要城市，并尤其在春节时期尤为明显。
“民工荒”既包括“普工荒”，也包括“技工荒”，但无论哪种类型，其所反映出“荒”的特征都可以概括为一种结构性短缺。
例子：
1:企业要加大对民工就业的福利，提高民工的工资待遇。
2：企业要转变经济增长模式，从粗放型向集约型转变。
3：政府要重视对民工的人性化关怀，尊重他们，切实保障他们的权益，解决好他们在异乡的困难处境。