岳池县建立医药产业强县现状分析与对策研究

岳池县建立医药产业强县现状分析与对策研究摘要：日前，四川省首批新型工业化产业示范基地、重点培育基地名单公布，位于岳池县的广安市回乡创业园成为全省唯一的医药产业重点培育基地。

岳池县医药产业发展昌盛得益于在实施‘工业强县战略中，以优化服务、政策扶持、夯实园区基础设施为抓手，大力发展医药产业，力争到2015年，医药工业产值达到100亿元，届时将打造成全省医药产业强县，让岳池成为全省医药产业发展的一张名片。

本文在充分调研广安市回乡创业园的基础上，对比分析全国先进的医药产业园区。

利用文献资料法，分析法、专家访谈法，对岳池县建立医药产业强县的发展方向进行研究，以期探索有价值的理论。

关键词：岳池；生物医药；园区；科伦一、岳池县医药产业工业园发展现状1.1四川省政府全力支持，广安市回乡创业园成为全省唯一的医药产业重点培育基地。

并依托“伟人故里”和川东地区的便利条件，园区蓝图规划已颇具规模。

1.2县委县政府的高度重视，已经成为体系、颇具规模的医药产业工业园。

园区内推行“保姆式”服务机制，每个企业都有一名县级领导定向联系，帮助企业排忧解难。

园区设施齐全，“七通一平”，完全按照一流医药园区标准建设。

同时组建综合素质高，业务能力强的招商引资专业队伍。

对投资客商给予最大限度的优惠政策。

1.3医药产业资源丰富，如中药材种植已经普及，并紧靠两大天然药库——峨眉山和阿坝州。

二、中国先进医药产业园区分布与特点中国目前主要的生物医药产业园分布。

华东地区列举部分园区（10个）：上海市张江高科技园区、苏州工业园区（苏州生物纳米科技园）、南京生物医药谷、江苏连云港新医药产业基地、杭州传化科技城、厦门北大生物园、泰州医药高新技术产业开发区、青岛蓝色生物医药产业园、山东国际生物科技园、合肥医药健康产业园。

华南地区列举部分园区（10个）：深圳市高新技术产业园区、广州开发区（广州国际生物岛、广州科学城）、深圳北大生物谷、顺德生物医药产业基地、广东中山国家健康科技产业基地、南宁生物制药产业园、海口“药谷”、玉林国际中药港、南沙经济技术开发区、福建厦门生物医药产业园。

北方地区列举部分园区（10个）：天津经济技术开发区、中关村科技园区（北京亦庄科技园、北京大兴生物医药产业基地、北京海淀生命科学园）、长春中药现代化科技产业园、吉林通化医药城、吉林延边敖东医药城、哈尔滨利民医药科技园、河北冀港中医药港、辽宁本溪中医药现代化科技产业园、河北省（石家庄）高端医药产业园、山西中朔生物医药园区。

西部地区列举部分园区（10个）：成都高新技术产业开发区、西安高新技术产业开发区陕西九州生物医药科技园、宁夏“西部药谷”、甘肃国家级医药基地、新疆“天山药谷”、重庆市生物科技园、云南中华生物谷、贵阳药用植物园、内蒙古盘古生物科技园、四川广安回乡创业园（岳池生物医药产业园）。

2.1岳池建立医药产业园存在的潜力与机遇。

从上述分布上看，岳池既不是经济发达的大城市，也不是靠近重要的交通口岸，劣势一目了然。

只有从别的地方创造更加有利的条件，优惠的政策，才能扬长避短，吸引更多的医药企业前来考察、落户。

岳池隶属四川，靠近重庆，可以说对两大城市都有着依赖性。

岳池完全可以依托两大城市，建立名义上的“下属园区”，让想落户重庆、成都的医药企业来岳池考察。

但是，必须清醒的认识到，上述图表中的园区都是各个省级单位的“核心园区”，也就是说举全省之力求得发展。

因此，岳池在省市政府高度重视的基础上，必须进一步争取省、市级政府更大的支持。

2.2“天然药库”的优势并没有得到充分体现。

我国著名的“三大天然药库”四川峨眉山、吉林通化、云南西双版纳在天然中药材产量上一直享有盛名，但是其周围并没有全国排名靠前的生物医药产业园。

吉林通化一直是老牌的“天然药库”，算是“三大天然药库”中名气最大的。

其主导名牌通化东宝、修正药业、金马、神源、白雪山在全国医药企业中都有一席之地，但最好的修正药业2012年排名中也只排在34位，其余的都没有进入100强。

这充分说明，建立现代化的规模宏大的生物医药产业园，天然药材基地并不是至关重要的条件。

三、落户岳池医药产业园区的生物医药企业特点从已经落户广安回乡创业园的部分知名医药企业中（如；科伦、科创、禾邦），对比分析各自特点及共同点。

3.1.除科伦医药集团外，其他医药企业在省外都没有分公司。

科伦集团在省外有分公司，是因其特殊的历史原因，在医药产业领域具有特殊性。

医药企业跨省引进难是目前全国各地招商引资共同的难题。

各省药监部门对药品生产企业开办分厂都有距离方面的限制性规定，对企业在其他省所取得的一切证明文件都不予认可。

外省医药生产企业变更生产地址及增加生产车间到我县难度很大。

3.2科伦药业生产和销售包括输液、粉针、冻干粉针、小水针、片剂、胶囊剂、颗粒剂、口服液以及原料药、医药包材等共计518个品种871种规格的医药产品。

主要生产大容量注射剂类药品。

由于生产量大基本垄断了川东地区的销售，且受到岳池地方的保护，再引进输液水类型的企业也不现实。

但是外来医药企业到东部投资主要是因为不便于运输的输液水类型，对于便于运输的颗粒药等投资新厂可能性小。

3.3科伦、科创、禾邦公司拥有从中药材种植到中成药研发、生产、销售为一体的完整的产业链。

药学硕士、教授、研究员等高级职称人员，经济管理、药学等各类专业技术人才一应俱全。

四、岳池县建设医药产业园需提升的软硬件及措施4.1.城市扩建按照医药产业强县思路设计，特别是城东开发区和城南工业园区，要有医药城气息，并有医药城雕塑标志，建立医药产业考察接待中心。

让外地客商一踏上岳池的土地，就感到浓浓的“药都”氛围。

4.2.做好“药池”“药都”名片，园区必须建立一流的门户网站。

园区外部建设争取省政府更大的支持，最好能挂“四川省生物医药产业园”的牌子，使之在全国闻名，吸引企业自动上门。

争取多举行全国性的医药研究或者总结会议。

4.3积极引进高端人才，配合医药企业发展以及研发。

加强与重庆、成都两地医科高校、科研所的联系、交流，为企业、高校的合作牵线搭桥。

对于企业引进的高端医药研发、管理人才，企业给予经济保障的基础上，政府则给予另外的待遇、奖励。

永远铭记科学技术是第一生产力。

4.4、抽调招商经验丰富人员、医药专家，成立招商引资科研办公室。

或对招商引资局招商股加大人手，专门研究分析招商形式与对策。

对于东西部之间、川东地区之间各地招商优惠政策分析透彻。

对于全国优秀医药企业建立“招商引资计划档案”。

4.5、生态环境的保持与特色凸显。

高品质的生物制药产业离不开优良的自然生态环境。

高标准的绿化环境，才能满足研究开发、生产制造、商贸服务、居住生活的环境需求。

加强响水滩生活用水保护，对水厂设备加大财力和技术投入。

保障居民、农业、工业用水。

此项不仅关乎招商引资大计，也关系到民生。

五、结论与建议。

岳池县建立医药产业强县已经具备了必要的条件，既是奋斗的结果，又是历史给的机遇。

不仅要有大招商，招大商的思维，更要有“抢商、招商若渴”的紧迫感。

因此，针对上述岳池医药园区发展现状，提出以下结论与建议：5.1研究分析引进哪些企业合适，加强对口地区的招商窗口。

哪些企业不合适的？如东部输液水等成本高不易运输，产品战略转移或建设西部分厂有极大的可能性。

而医疗器械运输成本低，又不易破损，东部企业到西部投资的可能性就比较小。

对于省外生物医药企业跨省投资的难度，当务之急是找到攻克的办法。

5.2注重学习全国先进医药产业强县经验，加强与医药产业经济地区的交流，考察。

从高瞻远瞩的角度，对全国先进医药产业园区的建设规模、规划、特点形成理论总结。

并在初具规模的基础上，坚持建设医药产业强县的路线，形成发展思路，无论哪届领导主政，都坚持建设医药产业强县的思路不动摇。

5.3在软硬件的建设上加大投入，特别是科研室和人才的投入。

增强医药产业强县的文化底蕴。

建设现代医药产业新城，没有自己的底蕴就好比没有自己的灵魂，而底蕴的基础建设就是人才建设，只靠引进和模仿是不行的。

如上海张江“药谷”只是科研人员就上万人。

所以，岳池如果立足于建设现代化医药产业强县，没有自己的灵魂是不科学的，也是不长久的。

5.4针对医药跨省引进生产企业许可难，要有积极的心理准备。

越是困难越是给我们机遇。

可以采取“曲线投资”的策略。

如建议投资方先收购川内小型及效益不好的医药企业，再到岳池建设分厂。

总之，围绕生物医药“跨省引进”难这个中心想各种办法。

因为全国医药企业投资不畅，给其他省份带来的困难是一样的，只要我们采取“曲线投资”成功，就能打开突破口。

5.5针对四川省内医药企业加大招商引资力度，对西部地域优势充分利用。

加强对甘孜州地区、西藏地区的联系。

（作者单位：四川省广安市岳池县招商引资局）参考文献：[1]李连芬.西部地区生物医药产业集群化发展研究[d].西北大学2007[2]李柱刚.广西生物制药产业发展与规划思考——以南宁生物制药产业园为例[j].沿海企业与科技.2010（09）[3]刘伟，李朝.我国生物医药企业的现状与展望[j].中国生物工程杂志.2006（06）[4]李静潭.中国生物医药产业发展模式研究[d].北京化工大学2006[5]杨益其.发展生物技术产业的关键问题及其对策[d].重庆大学2006。