消防系列培训教材之一消防安全知识讲座方案

，调动各方力量，贯彻落实各项防火的行政措施、技术措
Байду номын сангаас
施和组织措施，在思想上、物质上和管理上真正实现以防
为主，从根本上取得同火灾作斗争的主动权，有效地抗御
火灾，减少火灾的危害。
2021/2/20
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“防消结合”就是将同火灾作斗争的两个基本手段 “预防”和“扑救”有机地结合起来，相辅相成，相互促 进。防消结合必须建立在全面、有效做好防火工作的基础 上，大力加强消防队伍建设，全面提高公安消防队、专职 消防队、义务消防队以及其他形式消防队的火灾扑救能力 ，强化消防基础设施建设，搞好装备配备，从思想上、组 织上、技术上做好各项灭火准备，一有火情，能够迅速有 效地予以扑灭。
1、单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人; 2、未确定消防安全管理人的单位，消防安全管理工 作由单位消防安全责任人负责实施。
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（五）消防安全管理人的工作职责
消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施 和组织落实下列消防安全管理工作：
1、拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全 管理工作；
“政府”、“部门”“单位”“公民”四者都是消防
工作的主体，任何一方都非常重要，不可偏废，共同构筑
消防安全格局。
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（三）消防工作义务
《中华人民共和国消防法》第五条规定：任何单位、个人 都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义 务。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。
1、由于消防工作具有广泛的社会性，任何单位、个人都与
之密切相关，火灾严重危及国家利益、集体利益和个人利益，
给国家财产和公民财产带来严重威胁。因此，只有大家共同参
与，真正齐抓共管，建立起消防工作的社会防御体系，才能增
强抗御火灾的能力，减少火灾带来的危害。自觉参与消防工作
，维护消防安全是现代公民的基本素质和基本公德。
消防系列培训教材之一
消防安全知识讲座
（消防安全责任人、安全管理人）
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内容题纲
➢第一篇 消防安全意识篇 ➢第二篇 消防工作组织领导篇 ➢第三篇 消防安全管理制度篇 ➢第四篇 防火管理篇 ➢第五篇 消防安全自查、自改篇 ➢第六篇 应急疏散预案的制定和演练篇 ➢第七篇 消防责任追究篇
《消防法》第十六条规定：单位主要负责人是本单位 的消防安全责任人。
注：单位主要负责人是指法人单位的法定代表人或者非法 人单位的主要负责人。
消防安全责任人对本单位的消防安全工作全面负责。
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（三）消防安全责任人的职责
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 》 （公安部第61号令）第六条规定：
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第一篇 消防安全意识篇
➢（一）消防工作方针 ➢（二）消防工作原则 ➢（三）消防工作义务
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（一）消防工作方针
消防工作方针是“预防为主，防消结合”
“预防为主”就是在消防工作的指导思想上，把预防
火灾放在首位，立足于防，依靠社会各界，动员人民群众
透在人们生产、生活的各个方面，各级政府、政府各部门
、各行各业以及每个人在消防安全方面应当各尽其责,是我
国做好消防工作的经验总结。实践证明，实行防火安全责
任制，有利于增强全社会的消防安全意识，调动各部门、
各单位和广大群众做好消防工作的积极性，转变不正确的
认识，提高全社会整体抗御火灾能力。
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2、任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。 所谓“有组织的灭火工作”是指在各级人民政府、公安机关消防机 构、消防组织或发生火灾的单位、部门组织带领下进行的救火工作 。参加有组织的灭火工作，在灭火工作中服从政府、消防机构或者 有关人员的指挥，完成政府、消防机构或有关组织、人员交给的任 务。
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（二）消防工作原则
1998年的《中华人民共和国消防法》规定的消防工作 原则是：“坚持专门机关与群众相结合的原则”。
2008年通过的新《消防法》对原则作了修改，修改为 “按照政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公 民积极参与的原则”。这一原则是实行责任制的规定。
应当注意的是，任何单位和个人都不得组织未成年人参加灭火。另外 ，虽然本法没有明确规定，但对孕妇，老年人和有较严重身体缺陷的残疾 人，一般也不应当组织他们参加灭火。这些人由于身体或者体力、智力上 的缺陷，往往行动不便，不仅不能灭火，还缺乏逃避火灾伤害的能力。还 要帮助他们，保护他们的安全。
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根据新《消防法》的规定，防火安全责任首先是政府 对消防工作负有领导责任。对于一个单位来说，首先是单 位的法定代表人或者主要负责人应当对本单位的消防安全 工作全面负责，并在单位内实行和落实逐级防火责任制、 岗位防火责任制。
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（二）消防安全责任人的确定
1、贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定, 掌握本单位的消防安全情况；
2、将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理 等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；
3、为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障;
4、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度
2021/2/和20 保障消防安全的操作规精程品课；件
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第二篇 消防工作组织领导篇
➢（一）消防安全责任制 ➢（二）消防安全责任人的确定 ➢（三）消防安全责任人的职责 ➢（四）消防安全管理人的确定 ➢（五）消防安全管理人的工作职责
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（一）消防安全责任制
新《消防法》第二条明确规定：实行消防安全责任制。
为什么要实行消防安全责任制呢？大家都知道消防安全渗
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5、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处 理涉及消防安全的重大问题；
6、根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防 队；
7、组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案, 并实施演练。
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（四）消防安全管理人的确定
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 》 （公安部第61号令）第七条规定：