当代世界经济与政治-第一章

当今世界政治格局多极化中的“极”，主要 是指全球或地区中具有广泛而强大的吸引力、影 响力、作用力和协调功能的中心，即重要国际关 系行为主体。世界政治格局由两极转向多极，不 仅是“极”的数量的增加，更重要的是格局的特 点和“极”的内涵出现如下一些变化，吸引力、 影响力、作用力和协调功能，取代两“极”的控 制力和支配力成为多极化中的“极”的主要内涵 。我们主张世界政治格局朝多极化发展，并不是 要形成多个类似原美、苏那样的超级军事强国和 北约、华约那样的新的军事政治集团。同时，多 极化与美国力图建立的单极世界，在内涵上也有 本质区别，多极化是要建立一种反对霸权主义的 公正合理的国际政治新秩序。
关键词
• 世界政治 两极格局 多极化趋势 基本特点 和平与发展 主要问题
一、战后世界政治格局的演变
• 战后世界政治格局经历了两极到多极化 的形成、发展、演变过程，大体分为： • 第一个时期，两极格局的形成； • 第二个时期，两极格局的发展与演变； • 第三个时期，两极格局解体，世界格局 的多极化趋势在曲折中发展。
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战后形成的世界两极格局 具有以下几个特点：
（1）政治上两大力量(两种不同社会制度的国家)势不两立。 （2）军事上两大集团强烈对抗。 （3）两种类型的经济并行发展，交往较少。 （4）两大阵营内部基本是一元结构、一个中心。 （5）两极格局长期相对稳定。
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• （四）冷战后世界政治格局的发展变化
• 两极格局瓦解标志点
• 第一，东欧剧变、苏联解体，社会主义国家与西方国家之 间两种政治制度的对立、两种思想体系的斗争已经烟消云 散。 • 第二，华沙条约组织和经互会已经宣告解散，欧洲两大军 事和经济集团的对立不复存在。 • 第三，两德统一，苏军宣布从德国东部撤军。“雅尔塔体 系”的原始宗旨之一，就是确定对法西斯德国的分区占领 。德国既然统一，“雅尔塔体系”自然宣告终结。 • 第四，俄罗斯尽管继承了苏联的主要财富和在联合国的地 位，但其实力已今非昔比，且内外交困，再不可能作为一 个超级大国同美国争夺世界霸权了。
三、当今世界政治面临的主要问题
• 迄今为止，不公正、不合理的国际政治旧秩序没有根本改 变。世界还很不安宁，人类面临着许多严峻挑战。 • （一）霸权主义、强权政治有新的表现 • 1.新干涉主义盛行 • 西方大国任意干涉别国内政，其借口从国家利益、国家安 全、“人权”到民族问题无所不包，其手段更是从经济制 裁到直接出兵干涉，无所不用。干涉的范围也包含政治、 经济、文化多个领域。它们鼓吹人权高于主权，利用它所 控制的军事集团或政治军事同盟，绕开联合国，任意干涉 他国内政，直至对一个主权国家进行直接军事打击，推翻 该国的合法政府。 • 值得注意的是，国际干涉大行其道并得到支持或默认。
（二）20世纪五六十年代世界政治格局的变化
• 从20世纪50年代中期至60年代末期，世界政 治在两极格局的大框架下，出现动荡、分化 和改组。这一时期，影响世界政治发展的重 大事件有： • 1956年的苏共二十大和波匈事件；60年代的 中苏论战、国际共运分裂、社会主义阵营瓦 解；1961年民主德国筑起柏林墙；1962年的 古巴导弹事件；1965年美国扩大对越战争， 局部战争开始；1964年中法建交、1966年法 国退出北约的军事一体化机构；1956年和 1967年的第二次、第三次中东战争；1955年 的亚非会议；1961年的不结盟国家第一次首 脑会议；1964年七十七国集团成立等。
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90年代以来，世界政治行为主体特别是 大国之间的力量对比和相互关系已成为决定当 今世界政治格局的两个最核心因素。从力量对 比来看，世界出现“一超多强”的态势。然而 ，影响甚至决定世界政治格局的，除了力量对 比因素，更重要的是相互关系因素。国家间的 相互关系，特别是大国关系，在很大程度上决 定当今的世界政治格局。随着经济全球化和国 际政治民主化的深化发展，世界政治行为主体 之间通过彼此的对话合作而不是对抗来共同解 决面临的问题，化解矛盾与冲突，形成相互依 赖、共同发展的态势。
• 所谓雅尔塔体系(或称雅尔塔体制)，就是美、苏、英三 大国首脑主要通过1943年德黑兰会议、1945年雅尔塔会议 、波茨坦会议所确定的战后世界秩序和政治格局的基本蓝 图，其实质是大国划分势力范围。战后两极格局基本是在 雅尔塔体系的基础上形成的。雅尔塔体系具有一定的积极 意义，它加速了反法西斯战争的胜利，表明不同社会制度 的国家可以实现合作、和平相处。但它明显具有大国霸权 主义和强权政治色彩，对战后世界政治的发展产生了深远 的消极影响。
• 随着第二次世界大战结局的明朗，新的世界政治格局也 在酝酿之中，美、英、苏三国在新的世界政治格局的形 成中起着决定性的作用。 • 1945年2月4日至11日，苏、美、英三国领导人斯大林、 罗斯福和丘吉尔在雅尔塔举行战时的第二次首脑会议。 会议的宗旨是划分势力范围，商讨战后大国合作和维护 世界秩序问题。 • 正是这次“三巨头”会议，形成了雅尔塔体系。 • 联合国的建立既是雅尔塔协议的一项重要内容，也是 各国合作的一个重要标志。
（一）战后世界政治格局的形成 ☆格局，就是各种力量对比与组合的结构。
☆世界政治格局，就是国际政治舞台上各种力量(主要 是主权国家和国家集团)相互联系、相互作用，在一定历 史时期形成的一种结构，它是一定历史时期内国际关系 的比较集中而概括的表现形式。 ☆决定世界政治格局构成与变化的主要因素是：国际关 系利益和资源的分配与再分配；国际关系行为主体力量 对比变化，特别是旧霸权衰落、新霸权崛起；大国特别 是霸权国的国际战略；国家关系尤其是大国关系的调整 、重新组合，及其由此而构建的地区乃至国际体系、国 际秩序；具有全球影响的重大国际事件的发生和国际形 势的重大演变。
2.冷战思维依然存在
冷战思维是冷战时期形成的一种思维模式， 就是以美苏争霸世界为中心，以两大阵营、 两大集团在政治、军事、经济、思想文化等 诸方面全面对抗为基础的一种战略思维模式 。它有两大要素：一是以瓦解对方的政治制 度、意识形态为出发点和归宿；二是以争夺 世界政治的控制权为重点。这种战略思维产 生和盛行于冷战时期，按理冷战结束，它也 应当寿终正寝，但实际上并非如此。
两极格局
• 是以美苏为中心，以两大集团、两大阵营全面对抗为特点的 格局。政治上表现为两面旗帜的斗争；经济上表现为封锁与 反封锁的斗争；军事上表现为全面“冷战”和局部的侵略与 反侵略战争；意识形态上表现为“和平演变”与“反和平演 变”的斗争。 • 它形成的根本原因是西方国家害怕、敌视并千方百计扼杀社 会主义国家和蓬勃兴起的世界革命运动，而美国又借此机会 谋求世界霸权。
（三）国与国相互依存日益紧密
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当今世界，国与国之间相互依存、关 系日益紧密，成为世界政治发展的一个基本 特征。其主要表现是： • 1.共同分享发展机遇，共同应对各种挑战 • 2.共同谋求世界的和平与稳定 • 3.共同维护人类生存与发展的家园
（四）当今世界正处在大变革、大调整中
• 这种大变革、大调整集中体现在以下几个 方面： • 1.世界政治的两极格局已经瓦解，出现了 多极化的发展趋势，但新的格局尚未形成 ，仍然处在变革与调整之中 • 2.国际政治经济秩序正处在大变革、大调 整之中 • 3.大国关系处在深刻的调整中
二、当今世界政治发展的基本特点
（一）求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时 代潮流 • 1.国际力量对比朝着有利于维护世界和平的方向发展
• 2.促进发展已经成为各国人民的共同心愿和各国政府的首要任 务 • 3.全球和区域合作方兴未艾
• （二）世界多极化不可逆转 • 1. 霸权主义和强权政治受到多方面的挑战
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我们应当怎样理解当前世界政治格局多极化的趋 势呢?概括起来说：
• 第一，多极化是世界政治格局发展的趋势而非定势。 • 第二，多极化正朝着牵制美国、反对美国霸权主义和强权 政治的方向发展。 • 第三，多极化趋势错综伴随着实力增强，西欧进一步走向联合。 • 日本经济实力迅速增强，提出“多边自主外交”，谋求“ 国际国家”地位。 • 中国在国际舞台上发挥着独特的、越来越大的作用。 • 发展中国家成为世界政治中的一支重要力量。
3.两极格局瓦解
• 进入20世纪80年代，苏联东欧各国经济发展遇到困难，同 西方国家差距拉大。为了克服困难，振兴经济，它们都在 不同程度上进行了改革或调整。戈尔巴乔夫，奉行民主社 会主义，照搬西方民主模式，搞政治多元化。结果不仅搞 乱了苏联，也引起东欧的动荡。 • 80年代末90年代初，东欧各国先后发生剧变。 • 1991年12月苏联解体。 • 到1991年12月底，持续近50年的“雅尔塔体系”终结，两 极格局瓦解。
• 1946年3月5日，丘吉尔 “铁幕演说”。 它揭开了“冷战”的序幕。 • “杜鲁门主义” “复兴欧洲”计划，即马
歇尔计划 • 《北大西洋公约》 • “第四点计划” • 苏联 “莫洛托夫计划” • 《中苏友好同盟互助条约》 • 欧亚社会主义国家和人民民主国家连成一片 ，形成了同帝国主义阵营相对抗的强大的社 会主义阵营 。
• 从这些事件我们可以看出，世界政治格 局的动荡、分化和改组主要反映在以下 几个方面： • 1.对抗中出现一定缓和，局部的危机、 热战与和平解决争端相互交错 • 2.社会主义阵营分裂 • 3.资本主义阵营分化 • 4.第三世界的崛起
（三）20世纪七八十年代两极格局 的松动与瓦解
• 1.美苏争夺世界霸权
2.冷战思维依然存在
西方大国不顾和平与发 展已成为时代主 题的现实，仍按冷战思维模式去观察世界 、思考问题、判断是非、制定政策、处理 国际事务。它们针对社会主义国家和广大 发展中国家，千方百计地推行政治制度和 意识形态的单边主义，自诩本国社会制度 最优越、本国的价值观最正确，强迫别国 接受和照搬它们的社会制度和意识形态。 其手段主要是在贸易中附加政治条件，利 用政治施压、经济利诱、文化渗透来实行 “和平演变”，以及延续冷战时期的军事 同盟关系，对潜在的对手进行防范与围堵 。